Какими нормативными правовыми актами регулируется организация подготовки переподготовки

Обновлено: 02.07.2024

Применение электронных форм обучения и дистанционных образовательных технологий в современной образовательной среде давно не является чем-то новым и уникальным, так как данная форма реализации образовательных программ была закреплена в законодательстве России с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Кроме того, дистанционные образовательные технологии как форма совершенствования образовательного процесса в свое время нашли свое место в ныне утратившем юридическую силу Законе РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 10.01.2003). При этом правовые предпосылки к развитию дистанционных и электронных форм обучения имелись и в других нормативных актах, в частности подзаконных [4]. Сегодня большая часть образовательных учреждений в разной степени уже используют современные технологии при реализации образовательных программ: модернизация коснулась как основных образовательных программ, так и дополнительных, в том числе профессиональных. Способствует этому и достаточно проработанная на сегодняшний день нормативная база: утвержден порядок применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ [3], имеется ряд методических рекомендаций. Однако в госсекторе о так называемом "E-learning" принято говорить лишь последние несколько лет.

Учитывая особую значимость кадровой политики в сфере государственной гражданской службы, а также степень ее влияния на полноту и эффективность работы государственного аппарата в целом, а также исполнения государственных функций конкретным служащим в частности, дополнительное профессиональное образование госслужащих дополнительно к Федеральному закону от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регулируется рядом специальных подзаконных актов.

Положение о том, что реализация дополнительных профессиональных образовательных программ для госслужащих может осуществляться с применением дистанционных образовательных технологий впервые было закреплено в Указе Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации". Во исполнение вышеназванного Указа Правительством РФ 6 мая 2008 года было принято Постановление N 362, устанавливающее государственные требования к дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих [2]. Положение о допустимости применения дистанционных форм обучения последовательно дублировалось вслед за Указом Президента от 28.12.2006 N 1474, однако с внесением в 2016 году поправок, в тексте акта появился и термин "электронное обучение".

Отдельно стоит остановиться на Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливающим основы государственной гражданской службы в России. Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 275-ФЗ был внесен ряд значимых изменений в положения вышеназванного закона в части профессионального развития госслужащих. Вместо устоявшегося понятия дополнительного профессионального образования государственного гражданского служащего появилось новое понятие профессионального развития государственного гражданского служащего [6]. Так, ранее действовавшая система предусматривала только профессиональную переподготовку и повышение квалификации госслужащих. К мероприятиям же профессионального развития, помимо дополнительного профессионального образования, относятся и иные мероприятия. Новая редакция закона понятие "иных мероприятий" не раскрывает, однако примерный перечень таких мероприятий был закреплен в новом Положении о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации [7]. К иным мероприятиям могут относиться семинары, тренинги, мастер-классы, конференции, круглые столы и др. Положение о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих не только закрепило новые формы профессионального развития, но и заложило фундамент для дальнейшего развития современных форм обучения в госсекторе, установив, что профессиональное развитие включает в себя образовательные курсы, доступ к которым предоставляется в дистанционной форме, в том числе с использованием информационных систем. Более того, Президент РФ поставил Правительству задачу утвердить в 3-месячный срок положение о едином специализированном информационном ресурсе (на базе портала "госслужба"), предназначенного для непрерывного профессионального развития госслужащих. Реализацию поручения Президента можно будет увидеть уже в конце второго квартала 2019 года.

Тенденцию на развитие современных форм обучения можно проследить и в программно-политических документах. Так, в Указе Президента РФ от 11 августа 2016 г. N 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" четко был задан тренд на внедрение новых форм профессионального развития на государственной гражданской службе. А расширение практики применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации мероприятий профессионального развития закреплено в "дорожной карте" по реализации указанных направлений [5].

Опыт внедрения электронного обучения имеется и в Свердловской области. Начиная с 2017 года на базе ГАУ ДПО "Региональный кадровый центр государственного и муниципального управления" началась реализация программ повышения квалификации для госслужащих в дистанционном формате исключительно с применением электронных форм обучения. Об актуальности и востребованности электронных форм образования может свидетельствовать опыт успешной реализации таких программ, как "Русский язык на государственной гражданской службе", "Противодействие коррупции на государственной гражданской службе", "Управление государственными и муниципальными закупками". В течение 2018 года зарекомендовала себя смешанная форма обучения госслужащих в рамках повышения квалификации. Так, ряд тем, обязательных для включения в учебные планы всех образовательных программ для госслужащих (реализация механизма открытого правительства, оценка регулирующего воздействия и др.), были переведены в форму электронных курсов. К отдельному направлению развития современных форм профессионального развития можно отнести электронное обучение резерва управленческих кадров Свердловской области, реализуемое при поддержке Департамента государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. Кроме того, активно ведется работа по подключению госслужащих к онлайн-библиотеке учебной литературы. В планах на 2019 год формирование цифровой "базы знаний".

Стоит отметить и некоторое недоверие госсектора к обучению госслужащих исключительно с применением электронных форм обучения. Наглядным примером могут служить методические рекомендации Министерства экономического развития, касающиеся реализации дополнительных профессиональных образовательных программ в сфере государственных и муниципальных закупок [1]. В частности, в рекомендациях предусмотрены исключительно очная и очно-заочная формы обучения с включением в учебный план аудиторной работы в минимально предусмотренном объеме (не менее 16 или 40 аудиторных часов в зависимости от категории обучающихся). Однако, данные рекомендации не имеют нормативного правового характера, являясь лишь исключением из общего правила.

Таким образом, последние изменения правовой базы, а также опыт реализации подходов к обучению госслужащих в отдельных регионах России свидетельствуют о некой трансформации подхода к обучению госслужащих в рамках своей профессиональной деятельности – трансформации от традиционных форм дополнительного профессионального образования к непрерывному процессу самообразования, к новым организационным формам профессионального развития, где неотъемлемой частью является электронное (дистанционное) обучение.

Основным вопросом внедрения современных форм обучения остается обеспечение качественного электронного образования. Электронные курсы для госслужащих обязаны быть действительно высокого уровня: к разработке курсов должны привлекаться не только эксперты в конкретной области, но и программисты-разработчики, графические дизайнеры, копирайтеры. Важно гарантировать наглядность, структурность и лаконичность учебных материалов, наличие персонализированных практических кейсов, а само обучение должно сопровождаться технической поддержкой и кураторством со стороны наставника, занимающегося организацией обучения, а также постоянным мониторингом обратной связи.

1. Письмо Министерства экономического развития РФ и Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2015 г. NN 5594-ЕЕ/Д28и, АК-553/06 "О направлении методических рекомендаций".

2. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Российской Федерации".

3. Приказ Минобрнауки России от 23.08.2017 N 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ".

4. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 6 мая 2005 г. N 137 "Об использовании дистанционных образовательных технологий" (утратил силу).

5. Распоряжение Правительства РФ от 12.09.2016 N 1919-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы", утв. Указом Президента РФ от 11.08.2016 N 403.

7. Указ Президента РФ от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации").

Учитывая тот факт, что научный прогресс не стоит на месте и потому активно развивает все сферы общественной жизни, возникает необходимость в постоянном повышении квалификационных требований для работников в различных сферах хозяйственной деятельности. Появление новых производственных процессов, усовершенствование технологий и многие другие факторы положительно сказываются на развитии человечества, но при этом создают условия, при которых каждый человек должен развивать свое мышление, совершенствовать новые навыки и не бояться любых новшеств.

Профессиональная подготовка работников

Современная производственная деятельность характеризуется высокими темпами обновления и внедрения новых технологий и процессов. Это приводит к тому, что у работодателя по отношению к своим наемным служащим возникают повышенные требования к их профессиональной подготовке и образованию.

Подготовка сотрудников обеспечивается за счет образовательного процесса, и осуществляется главным образом в учебных заведениях разной формы (начальные, средние и высшие). Однако интенсивность появления новых наработок заставляет пересматривать квалификационные навыки работников, что в свою очередь ведет к возникновению необходимости к дополнительному образованию.

В соответствии с действующими нормами ст.196 ТК РФ, если возникла необходимость в получении работником новых знаний и умений, данный процесс возлагается в полной мере на руководителя, который обязан определить, каким именно образом будет проходить подготовка сотрудника к работе и какие гарантии у него будут иметься.

По сути, профессиональная подготовка означает, что те служащие, которые в силу тех или иных обстоятельных причин не имеют необходимых навыков, путем ученичества будут их приобретать. Необходимость в дополнительном образовании сотрудников и получении ими новых навыков регулируется исключительно работодателем и осуществляется по его решению.

Право работодателя по организации дополнительного образования и переподготовке для работников

Исходя из действующих принципов трудового законодательства, закрепленных в нормах гл.31 ТК РФ, работодатель самостоятельно должен принимать решение относительно необходимости получения новых квалификационных навыков и умений для своих наемных служащих.

В ст.196 ТК РФ предусмотрены все права и обязанности руководства компании, которые они могут применять на практике. Исходя из положений закона, руководитель имеет право на:

определение необходимости в получении служащими новых умений;
организацию обучающего процесса, как в рамках производственной деятельности, так и в специализированных учебных структурах;
определение необходимых навыков и уровня профессиональной квалификации служащего, которая необходима для получения качественного результата хозяйственной деятельности;
регулировку правоотношений в работником, касающихся учебного процесса, выполнения служебных функций и т.д.

Права работников при организации дополнительного образования

Одной из ключевых задач государства является защита прав всех граждан на нормальное обеспечение трудового процесса. Именно поэтому нормы ст.196 ТК РФ предусматривают определенные права работников, которые могут быть реализованы ими в процессе подготовки к получению дополнительных профессиональных навыков. Исходя из норм действующей законодательной базы, каждый работник имеет следующие права:

влиять на процесс регулировки правоотношений с работодателем, которые тем или иным образом затрагивают вопросы получения дополнительного образования, а также все нюансы, касающиеся данного процесса.
Каждый служащий имеет права на получение дополнительных гарантий со стороны руководства компании. В частности, речь идет о том времени, в течении которого работник будет отсутствовать ввиду нахождения на обучении, а также финанс6овые гарантии сохранения заработка и получения необходимых социальных норм.
При подписании трудового соглашения регулировать вопросы, касающиеся обязательной отработки и ее продолжительности, а также возмещения всех материальных затрат на обучение (стипендия, оплата проживания и т.д.).

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к минимуму содержания дополнительных профессиональных
образовательных программ профессиональной переподготовки и
повышения квалификации государственных гражданских служащих, а
также к уровню профессиональной переподготовки государственных
гражданских служащих

3. К уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих устанавливаются следующие требования.
Лица, завершившие освоение ДПОП профессиональной переподготовки, должны обладать следующими компетенциями:
способностью действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1 , федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
высоким уровнем правосознания и правовой культуры, способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению;
способностью соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации, способностью руководствоваться при исполнении служебных обязанностей принципами служебного поведения гражданского служащего 2 , способностью принимать меры по предотвращению конфликта интересов;
способностью анализировать процессы и явления, происходящие в обществе, осуществлять управленческую деятельность с использованием современных социальных технологий;
пониманием сущности и значения информации в профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, осознанием опасности и угрозы, возникающих в этом процессе, умением соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны;
способностью применять современные информационно-коммуникационные технологии, в том числе технологии электронного документооборота;
способностью к аналитической обработке информации;
способностью поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
______________________________
1 Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2 2 Указ Президента
2 Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658)

Структура ДПОП профессиональной переподготовки государственных
гражданских служащих

N учебного раздела	Учебный раздел и результаты его освоения
Р. 1	Государственное управление В результате освоения раздела обучающийся должен: знать: систему, структуру, принципы разграничения полномочий органов государственной власти; правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти и государственных организаций; технологии оценки экономических и социальных условий при разработке и реализации государственных программ; уметь: анализировать и моделировать административные процессы и процедуры при исполнении государственных функций; разрабатывать предложения, направленные на повышение эффективности деятельности государственных органов и государственных организаций.
Р. 1	Вариативная составляющая
Р. 2	Организационно-правовые основы государственной гражданской службы В результате освоения раздела обучающийся должен: знать: статус государственного гражданского служащего; основы организации и прохождения государственной гражданской службы; основы кадровой политики и управления персоналом в государственной гражданской службе; особенности социальной защиты государственных гражданских служащих; уметь: применять правовые нормы, относящиеся к сфере профессиональной деятельности; применять методы оценки эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих; использовать технологии управления профессиональной служебной деятельностью государственных гражданских служащих.
Р. 2	Вариативная составляющая
Р.3	Информационно-документационное обеспечение государственного управления В результате освоения раздела обучающийся должен: знать: современные тенденции развития информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении; систему документационного обеспечения государственного управления; основные требования к оформлению организационно-распорядительных и справочно-информационных документов; требования и механизмы обеспечения информационной безопасности; уметь: осуществлять поиск, анализ и систематизацию информации в интересах исполнения профессиональных служебных обязанностей; работать с электронно-библиотечными системами, профессиональными базами данных, правовыми и информационно-справочными системами; применять технологии, необходимые для обеспечения соблюдения требований информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны; владеть навыками: работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; работы с базами данных.
Р.3	Вариативная составляющая
Р. 4	Служебное поведение государственного гражданского служащего и механизмы противодействия коррупции В результате освоения раздела обучающийся должен: знать: основные принципы этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации; правила работы государственных гражданских служащих при общении с гражданами; этикет государственного гражданского служащего; содержание конфликта интересов при исполнении служебных обязанностей; формы коррупционных проявлений; методы выявления и противодействия коррупции; уметь: использовать приобретенные знания для защиты прав и свобод граждан, а также законных интересов общества и государства; распознавать и оценивать различные формы проявления коррупции.
Р. 4	Вариативная составляющая
Р. 5	Профильная часть
Государственная (итоговая) аттестация

Структура ДПОП повышения квалификации государственных
гражданских служащих

N учебного раздела	Учебный раздел и результаты его освоения
Р. 1	Система государственного управления В результате освоения раздела обучающийся должен: знать: систему и структуру государственных органов; технологии и методы организации исполнения полномочии органов государственной власти; механизмы взаимодействия государственных органов; уметь: разрабатывать и аргументировать предложения, направленные на повышение эффективности деятельности государственных органов и государственных организаций
Р. 1	Вариативная составляющая
Р. 2	Профильная часть
Государственная (итоговая) аттестация

6. В целях реализации Требований образовательное учреждение: разрабатывает и утверждает ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, которые включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), а также другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся и реализацию соответствующей образовательной технологии;
определяет трудоемкость ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих в соответствии с Государственными требованиями 1 ;
выбирает образовательную технологию, обеспечивающую требуемое качество подготовки обучающихся.
_______________________________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194

7. Образовательное учреждение определяет трудоемкость учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), включая аудиторную и самостоятельную работу обучающихся, текущую, промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию.
Каждый учебный раздел базовой части ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих включает в себя обязательную и вариативную составляющие. Вариативная составляющая учебного раздела устанавливается образовательным учреждением в целях расширения и (или) углубления знаний, умений, навыков и компетенций, определяемых содержанием обязательной части учебного раздела.
Профильная часть ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих устанавливается образовательным учреждением исходя из вида и области профессиональной деятельности обучающихся.
8. Освоение ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией.
Государственная (итоговая) аттестация проводится в формах, предусмотренных пунктами 14 и 20 Государственных требований 1 .
По результатам проведения государственной (итоговой) аттестации государственным гражданским служащим, успешно освоившим ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации, выдаются документы государственного образца, предусмотренные пунктами 15 и 21 Государственных требований 1 .
______________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194

Статья 60. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы

1. Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе обеспечивается на основе следующих принципов:

назначение на должность гражданской службы гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;
совершенствование профессионального мастерства гражданских служащих.

2. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:

профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих;
содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе;
ротация гражданских служащих;
формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;
оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;
применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.

3. Перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, и порядок ротации гражданских служащих утверждаются Президентом Российской Федерации.
(часть третья введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ)

Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы

1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законом.

2. Заключение договора на обучение между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном соответственно указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и законодательством субъекта Российской Федерации. В рамках указанного договора, а также по согласованию образовательного учреждения профессионального образования с государственным органом в этом государственном органе осуществляются практика и стажировка обучающихся.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

3. Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется соответствующим органом по управлению государственной службой.

Статья 62. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего

1. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы.

4. Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:

назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
результаты аттестации гражданского служащего.

5. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

6. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданского служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральными государственными требованиями.
(часть шестая в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

7. Стажировка гражданского служащего осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях.

8. Гражданский служащий также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.

9. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы.

10. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

11. Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы.

12. Гражданскому служащему, проходящему профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, представителем нанимателя, образовательным учреждением профессионального образования, государственным органом или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования.

Статья 63. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих

1. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год включает в себя:

государственный заказ на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
государственный заказ на повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.

3. Формирование указанного государственного заказа осуществляется государственными органами по согласованию с соответствующим органом по управлению государственной службой с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах.
(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ)

4. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных гражданских служащих, включая его объем и структуру, утверждается Правительством Российской Федерации после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.
(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ)

5. Государственный заказ субъекта Российской Федерации на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих субъекта Российской Федерации, включая его объем и структуру, утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ)

6. Утратил силу. — Федеральный закон от 02.02.2006 N 19-ФЗ.

Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе

1. С учетом поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы федеральный кадровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв субъекта Российской Федерации и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации (далее также — кадровый резерв).
(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 419-ФЗ)

2. Кадровый резерв формируется также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39 настоящего Федерального закона.

3. Кадровый резерв формируется для замещения:

вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой гражданского служащего осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Федерального закона.

5. Включение гражданского служащего (гражданина) в федеральный кадровый резерв оформляется правовым актом федерального государственного органа по управлению государственной службой, в кадровый резерв субъекта Российской Федерации — правовым актом государственного органа по управлению государственной службой субъекта Российской Федерации, а в кадровый резерв государственного органа — правовым актом государственного органа с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

6. На основе федерального кадрового резерва, кадрового резерва субъектов Российской Федерации, кадрового резерва федеральных государственных органов и кадрового резерва государственных органов субъектов Российской Федерации федеральным государственным органом по управлению государственной службой формируется Сводный кадровый резерв Российской Федерации для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.

7. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

8. Положение о кадровом резерве на гражданской службе утверждается соответственно Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В настоящее время РАНХиГС является единственным в России исполнителем программы профессиональной переподготовки резерва управленческих кадров высшего уровня. Обучение ведется в соответствии с поручением президента РФ № Пр-3484 от 25.12.2009 года и распоряжением Правительства РФ № 636-р от 22.04.2010 года.

Для кого предназначен курс

Программы дополнительной профессиональной подготовки и переподготовки нацелены на обучение госслужащих со средним и высшим образованием (обеспечивающих специалистов, руководителей). Их право на профпереподготовку закреплено Трудовым кодексом РФ. Необходимость переподготовки или дополнительного обучения сотрудников для нужд организации определяет работодатель.

Уровни программ переподготовки для госслужащих

Учебные программы дополнительного профессионального образования для государственных служащих в РАНХиГС включают три уровня:

базовый – переподготовка по основным положениям российского законодательства;
функциональный – дополнительное обучение по профессиональным направлениям;
специальный – курс для дополнительного развития управленческих компетенций.

Ключевые направления профпереподготовки государственных служащих

Профессиональная переподготовка ведется по наиболее востребованным программам:

управление развитием, повышение инвестиционной привлекательности региона;
противодействие коррупции;
национальная политика;
ВТО и торговая политика;
управление муниципальными и государственными финансами, в том числе в сфере закупок;
управление развитием муниципалитета, внедрение новых кадровых технологий.

Дополнительное образование для госслужащих, реализованное в РАНХиГС, помогает систематизировать опыт, полученный в результате управленческой деятельности, аккумулировать знания российских и зарубежных коллег. Курс профессиональной переподготовки дает слушателям фундаментальную практическую и теоретическую базу для успешного карьерного роста.

Направления программ

Наименование направления подготовки	Факультет	Название программы	Формы обучения	Стоимость обучения за весь период (руб)
Зарубежное регионоведение	Институт государственной службы и управления (ИГСУ)	Аналитик международных и региональных процессов	очная	120 000
	Институт общественных наук (ИОН)	Международный протокол и кросс-культурные коммуникации	очно-заочная	318 000
	Институт государственной службы и управления (ИГСУ)	Переводчик в сфере профессиональной коммуникации (английский язык)	очно-заочная	300 000
Государственное и муниципальное управление	Высшая школа государственного управления (ВШГУ)	EMPM	очная с ДОТ	1 000 000
	Высшая школа государственного управления (ВШГУ)	MPA	очная с ДОТ	425 000
	Институт права и национальной безопасности (ИПиНБ)	Государственное управление и национальная безопасность	очная	99 000
	Институт государственной службы и управления (ИГСУ)	Доктор государственного управления – Doctor of Public Administration (DPA)	очно-заочная	1 250 000
	Институт государственной службы и управления (ИГСУ)	Инновационное управление развитием территории муниципальных образований	очная	59 000
	Институт государственной службы и управления (ИГСУ)	Master of Public Administration – Мастер государственного управления	очная, очно-заочная (weekend)	600 000
	Институт государственной службы и управления (ИГСУ)	Мастер территориального развития – Master in Territorial Development (MTD)	очная с применением дистанционных технологий	360 000
	Центр развития конкурентной политики и государственного заказа	Мастер по закупочной деятельности ("Master Speciality of the Procurement")	вечерняя	200 000
	Институт государственной службы и управления (ИГСУ)	Обеспечение межпарламентского сотрудничества	очно-заочная	55 000
	Институт права и национальной безопасности (ИПиНБ)	Переводчик в сфере права и национальной безопасности	очно-заочная	360 000
	Высшая школа государственного управления (ВШГУ)	Современное государственное управление	очная с ДОТ	120 000
	Центр развития конкурентной политики и государственного заказа	Управление и контроль в закупочной деятельности, практика применения	очная	75 000
	Институт государственной службы и управления (ИГСУ)	Школа мэров: практики целостного и устойчивого развития территорий	очно-заочная с применением дистанционных технологий	80 000
	Центр развития конкурентной политики и государственного заказа	Управление закупочной деятельностью	очная	75 000
Политология	Институт государственной службы и управления (ИГСУ)	Политическое управление: анализ и прогноз	очная	120 000

Требования к программам обучения

Курсы профессиональной переподготовки разрабатываются с учетом государственных требований. Стандарты диктуют условия к минимальному содержанию программ, устанавливают уровень знаний специалистов, достаточный для присвоения дополнительной квалификации. Требования к переподготовке определяет Министерство образования РФ. По итогам обучения госслужащие проходят аттестацию и получают диплом, дающий право на осуществление дополнительного вида профессиональной деятельности.

Преимущества обучения в РАНХиГС

Президентская академия – один из самых престижных вузов России. Наши дипломы профессиональной переподготовки высоко котируются на рынке труда и дают выпускникам дополнительные возможности для карьерного роста и увеличения доходов. Особенности образовательного процесса в РАНХиГС:

сочетание теоретической переподготовки с практическими занятиями, получение прикладных знаний;
мастер-классы, семинары, тренинги по переподготовке с преподавателями-практиками, экспертами в сфере государственного и муниципального управления;
возможность выбора направления дополнительной профессиональной подготовки в соответствии с собственными интересами.

Осуществляется набор слушателей на курсы переподготовки. Получить дополнительную информацию по возникшим вопросам вы можете по телефону или электронной почте. Контактные данные РАНХиГС указаны на сайте.

Читайте также: