Каким приказом регламентируется деятельность цвснп

Обновлено: 16.05.2024

Правовые основания деятельности центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей:

1) Конституция Российской Федерации.

2) Соглашение о сотрудничестве государств -участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 07.02.2002 г.

3) Федеральные конституционные законы.

Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей - структурные подразделения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, предназначенные для приема и временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, проведения с ними индивидуальной профилактической работы и дальнейшего их устройства.

Руководство деятельностью ЦВСНП осуществляют:

На региональном уровне - заместители начальников полиции (по охране общественного порядка) министерств внутренних дел по республикам, главных управлений (управлений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации.

На районном уровне - заместители начальников полиции (по охране общественного порядка) управлений (отделов) Министерства внутренних дел Российской Федерации по муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.

Лечебно-профилактическая и противоэпидемическая работа в ЦВСНП организуется и проводится в соответствии с законодательством РФ о здравоохранении.

Материально-техническое обеспечение деятельности ЦВСНП осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами МВД России.

Организация оперативно-розыскной деятельности в ЦВСНП по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их, возлагается на подразделения уголовного розыска территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и осуществляется ими в соответствии с законодательством РФ и актами МВД России.

Делопроизводство и мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются ЦВСНП самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами МВД России.

ЦВСНП осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с иными государственными органами, с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

ЦВСНП в порядке, установленном актами МВД России, обеспечиваются оперативно-техническими средствами, автомобилями, мебелью, инвентарем и другим имуществом.

К основным задачам ЦВСНП относятся:

1) Обеспечение круглосуточного приема и временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.

2) Проведение индивидуальной профилактической работы с доставленными несовершеннолетними, выявление среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также установление обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению, информирование об этом соответствующих органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений.

3) Доставление несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществление в пределах своей компетенции других мер по устройству несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП.

Прием несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП осуществляется круглосуточно.

1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого;

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение установленного законом срока.

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного законом.

6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются:

1) приговор суда или постановление судьи (п/п.1);

2) постановление судьи (п/п.2-6);

Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3 - 6, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации.

В целях выявления и изъятия предметов, запрещенных к хранению в ЦВСНП, должностные лица ЦВСНП в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" проводят личный осмотр несовершеннолетних и их вещей перед помещением несовершеннолетних в ЦВСНП, а также ежедневные осмотры территорий ЦВСНП, спальных, бытовых, других помещений и находящегося в них имущества, о чем составляются соответствующие акты.

Личные вещи (деньги, валюта зарубежных стран, ценные бумаги, документы, удостоверяющие личность, фотоаппараты, фото-, аудио-, видеоматериалы, аудио-, видеозаписывающая техника, средства связи, электробытовые и оптические приборы, лекарственные вещества, предметы медицинского назначения и другие вещи, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации) в установленном порядке сдаются ответственному за их хранение должностному лицу ЦВСНП и хранятся до истечения срока содержания несовершеннолетних.

В случае доставления в ЦВСНП несовершеннолетних, личность которых не установлена, должностные лица ЦВСНП принимают меры к установлению личностей доставленных несовершеннолетних:

1) выявляют обстоятельства задержания н/л доставленных, путь их следования, вид транспорта, места возможного проживания, источники и средства существования, а также иные обстоятельства, имеющие значение для установления их личности;

2) составляют описание внешности по методу словесного портрета, организуют фотографирование н/л (фас, оба профиля), а также составляют описание одежды и других имеющихся у них вещей;

3) организуют направление для определения возраста в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту расположения ЦВСНП несовершеннолетних, личность которых не установлена;

4) передают доставленного немедленно оперативному дежурному территориального органа МВД России на районном уровне по месту дислокации ЦВСНП либо по месту его задержания для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случаях, когда установлено, что он достиг 18 лет;

5) в течение суток после установления личности н/л письменно информируют о месте его нахождения соответствующие территориальные органы МВД России, заинтересованные органы и общественные организации, а также незамедлительно уведомляют родителей или иных законных представителей н/л проведения телефонных переговоров либо через территориальные органы МВД России по месту жительства несовершеннолетнего;

6) при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетних в ЦВСНП направляют уведомление в орган опеки и попечительства по последнему месту жительства несовершеннолетних.

Несовершеннолетние, помещенные в ЦВСНП, регистрируются в журналах учета несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП, с заполнением на них учетно-статистических карточек.

На несовершеннолетних, помещенных в ЦВСНП, заводятся учетно-статистические дела, в которых содержатся следующие документы:

1. Приговор суда либо его копия.

2. Постановление судьи либо его копия.

3. Постановление начальника…. или его заместителя о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП.

5. Акт личного осмотра.

6. Объяснения несовершеннолетнего.

7. Материалы о проведенных индивидуальных профилактических мероприятиях.

8. Сведения о применении к несовершеннолетним мер поощрения или взыскания.

9. Сведения о возрасте доставленных.

10. Словесный портрет несовершеннолетнего.

11. Данные о родителях несовершеннолетнего или иных законных представителях.

12. Заключение психолога о результатах обследования несовершеннолетнего и рекомендации о дальнейшей работе с ним.

13. Фотографии несовершеннолетнего.

14. Документы, послужившие основанием для освобождения несовершеннолетнего из ЦВСНП.

Документы учетно-статистических дел сшиваются, пронумеровываются, составляется их опись и подлежат хранению. Также указанная информация вносится в автоматизированные информационно-поисковые системы МВД России.

При убытии несовершеннолетних из ЦВСНП копии заключений психологов с рекомендациями о формах и методах профилактической работы направляются в территориальные органы МВД России и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" несовершеннолетние могут находиться в ЦВСНП в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В исключительных случаях время нахождения несовершеннолетних в ЦВСНП может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток, в который не входят:

период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или учреждением здравоохранения;

время болезни несовершеннолетних, которое подтверждено учреждением здравоохранения и препятствует их возвращению в семью или направлению в соответствующие учреждения;

время рассмотрения жалобы или протеста прокурора на приговор суда или постановление судьи о помещении несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Ответственность за нарушение срока содержания несовершеннолетних в ЦВСНП возлагается на должностных лиц органов и учреждений, по вине которых было допущено указанное нарушение.

Подготовка материалов о продлении срока содержания несовершеннолетних в ЦВСНП возлагается на начальников ЦВСНП либо их заместителей. Необходимые материалы представляются в суд не позднее 24 часов до истечения срока содержания несовершеннолетних в ЦВСНП.

Несовершеннолетние в зависимости от пола, возраста и степени общественной опасности их поведения размещаются в отдельных спальных помещениях, которые оборудуются мебелью и инвентарем в соответствии с приказами МВД России.

Режим дня составляется с учетом круглосуточного пребывания н/л в ЦВСНП, отдельно для учебного времени и времени каникул.

Образовательный процесс организуется по программе общеобразовательной школы.

Режим содержания несовершеннолетних в ЦВСНП обеспечивается должностными лицами ЦВСНП.

Несовершеннолетние находятся под круглосуточным наблюдением должностных лиц ЦВСНП в условиях, исключающих возможность самовольного ухода и совершения правонарушения.

В целях повышения эффективности индивидуальной профилактической работы начальниками ЦВСНП устно или в письменной форме могут применяться к несовершеннолетним меры взыскания:

Порядок применения мер взыскания к н/л определяется соответствующими нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений н/л.

По отношению к н/л не допускаются:

- применение физического и психического насилия;

- применение мер воздействия без учета возраста н/л;

- применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство;

- ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями;

- уменьшение норм питания;

В целях предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, установления обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению, должностные лица ЦВСНП:

1. Выясняют условия жизни и воспитания н/л в семье; их личные качества, интересы, причины самовольного прекращения работы, учебы, ухода из семьи, учебного заведения; недостатки в деятельности организаций и учебных заведений, способствующие совершению правонарушений.

2. Осуществляют взаимодействие с сотрудниками подразделений уголовного розыска, принимают меры по установлению фактов вовлечения н/л в преступную и иную антиобщественную деятельность, совершения в отношении н/л преступлений и иных противоправных действий, лиц их совершивших.

3. Незамедлительно докладывают рапортом своим непосредственным руководителям о выявлении лиц, причастных к совершению преступлений, или иных обстоятельствах, имеющих значение для их раскрытия.

4.Проводят индивидуальные профилактические мероприятия с несовершеннолетними, находящимися в ЦВСНП, обращая особое внимание на развитие положительных склонностей и интересов, устранение недостатков в поведении, приобщение к учебе и труду.

5. Информируют заинтересованные органы и учреждения о причинах и условиях безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и вносят соответствующие предложения об их устранении, а также по вопросам организации обучения, досуга и трудового воспитания детей и подростков, находящихся в ЦВСНП, оказания им помощи в бытовом и трудовом устройстве.

Особенности применения специальных мер административного пресечения в отношении н/л:

1. Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

2. Запрещается применять специальные средства:

в отношении малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

3. Физическая сила применяется, если несиловые способы не обеспечивают выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Вывод по вопросу:Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей - структурные подразделения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, предназначенные для приема и временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, проведения с ними индивидуальной профилактической работы и дальнейшего их устройства.

Заключение

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел субъектов Российской Федерации, органов внутренних дел на транспорте, горрайорганов внутренних дел. Изоляторы временного содержания входят в структуру полиции по охране общественного порядка и общественной безопасности, создается для выполнения задач по охране подозреваемых и обвиняемых при содержании их в ИВС.

Специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке, относятся к местам отбывания административного ареста и являются подразделениями территориальных органов МВД России, реализующими полномочия ОВД России по принудительному содержанию подвергнутых административному аресту.Специальные приемники в территориальных органах МВД России на районном уровне создаются, реорганизуются и ликвидируются решениями министров внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей предназначены для обеспечения круглосуточного приема и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.

Задание для самостоятельной подготовки:

© 2014-2021 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.015)

Приказом МВД РФ от 31.03.2021 № 181[1] утвержден новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ (далее – Порядок № 181). Соответственно, прежний приказ[2] признан утратившим силу (с 09.05.2021). В статье приведены основные положения нового документа.

Состав денежного довольствия.

Денежное довольствие сотрудника ОВД включает (п. 1 Порядка № 181):

1) оклад денежного содержания, в том числе:

месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад);

месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию);

2) ежемесячные выплаты;

3) иные дополнительные выплаты.

Обеспечение сотрудников денежным довольствием и предоставление им и членам их семей отдельных выплат должны организовывать:

министр МВД, первый заместитель министра МВД, статс-секретарь – заместитель министра МВД, заместитель министра – начальник Следственного департамента МВД, заместитель министра МВД (далее – министр, заместитель министра);

руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД, территориальных органов МВД, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (далее – органы, организации, подразделения МВД);

руководители (начальники) самостоятельных подразделений, входящих в состав территориальных органов МВД на окружном и региональном уровнях, в составе которых имеются кадровые подразделения (далее – самостоятельные подразделения).

Основным документом, в соответствии с которым устанавливаются и изменяются должностные оклады, оклады по специальному званию и дополнительные выплаты сотруднику, является приказ министра, заместителя министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД, заместителя начальника ГУ МВД по г. Москве, начальника самостоятельного подразделения, наделенного правом назначения сотрудника на должность (далее – руководитель) (п. 3 Порядка № 181).

Сроки выплаты денежного довольствия.

Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15-го по 25-е число каждого месяца (раньше – с 20-го по 25-е число) (п. 4 Порядка № 181).

Как и прежде, ранее установленного периода денежное довольствие выплачивается:

1) сотруднику, убывающему в отпуск (за исключением отпуска по личным обстоятельствам) (не позднее трех дней до убытия, без учета выходных и нерабочих праздничных дней);

2) сотруднику, убывающему к новому месту службы;

3) сотруднику, направленному в служебную командировку (за текущий месяц, если в период выплаты денежного довольствия за текущий месяц он не может прибыть к постоянному месту службы);

4) увольняемому сотруднику (в последний день службы).

Денежное довольствие не выплачивается за период отсутствия сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени (п. 10 Порядка № 181).

Пунктом 11 названного порядка предусмотрено, что денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Должностные оклады и оклады по специальным званиям.

Должностные оклады по нетиповым должностям выплачиваются в размерах, установленных применительно к размерам окладов по типовым должностям (п. 13 Порядка № 181).

Как и прежде, сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность, если перевод осуществлен по одному из следующих оснований (п. 14 Порядка № 181):

1) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

2) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;

3) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность.

Ежемесячные дополнительные выплаты.

Надбавка за стаж. Размер ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в зависимости от стажа службы (выслуги лет) (п. 16 Порядка № 181):

от 2 до 5 лет – 10 %;

от 5 до 10 лет – 15 %;

от 10 до 15 лет – 20 %;

от 15 до 20 лет – 25 %;

от 20 до 25 лет – 30 %;

Надбавка за квалификационное звание. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание устанавливается в следующих размерах (п. 18 Порядка № 181):

за квалификационное звание специалиста третьего класса – 5 %;

за квалификационное звание специалиста второго класса – 10 %;

за квалификационное звание специалиста первого класса – 20 %;

за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) – 30 %.

Надбавка за особые условия службы. На основании п. 20 Порядка № 181 ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 % должностного оклада в соответствии с Перечнем особых условий службы сотрудников органов внутренних дел РФ, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы[3].

Надбавка за особые условия службы выплачивается согласно перечню должностей и в размерах, определенных Приказом МВД РФ № 522[4].

Надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сотруднику, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в размере до 65 % должностного оклада в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет документально подтвержденный доступ на законных основаниях (п. 23 Порядка № 181).

Надбавка за риск выплачивается в соответствии с перечнем должностей и в размерах, определенных Приказом МВД РФ № 126[5].

Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Сотруднику выплачивается премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год (п. 28 Порядка № 181).

ежемесячно из расчета 25 % оклада денежного содержания, установленного сотруднику на 1-е число месяца, за который производится выплата;

пропорционально времени выполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце.

Размер премии за каждый календарный день службы определяется путем деления полной суммы премии за месяц на количество календарных дней в этом месяце (п. 32 названного порядка).

В расчетный период для выплаты премии сотруднику включается время его обучения с сохранением штатной должности, отпусков с сохранением денежного довольствия, освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, нахождения в служебной командировке (п. 31 Порядка № 181).

Премия не выплачивается за период (п. 34 Порядка № 181):

временного отстранения сотрудника от выполнения служебных обязанностей;

отстранения сотрудника от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

На основании приказа руководителя премия за один месяц не выплачивается сотруднику, имеющему дисциплинарное взыскание, взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и за невыполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции: строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел (п. 35 названного порядка).

Согласно приказу премия в месяце увольнения не выплачивается при увольнении сотрудника по основаниям, предусмотренным п. 6, 7, 14, 15 и 20 ч. 2, п. 5, 7, 9, 10 и 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ[6] (п. 36 Порядка № 181).

Сотрудникам из числа курсантов и слушателей (обучающихся по программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) образовательных организаций МВД премия выплачивается ежемесячно в размере, зависящем от результатов прошедшей промежуточной или итоговой государственной аттестации (в процентах от оклада денежного содержания) (п. 37 Порядка № 181).

Сотрудникам из числа курсантов первых курсов образовательных организаций МВД в период с начала учебного года до окончания первой промежуточной аттестации премия выплачивается из расчета 25 % оклада денежного содержания (п. 38 названного порядка).

Разовая премия. Согласно п. 40 Порядка № 181 в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотруднику, успешно выполняющему особо сложные и важные задачи, в соответствии с приказом руководителя может быть дополнительно выплачена разовая премия (кроме сотрудника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме).

Разовая премия выплачивается сотрудникам дифференцированно в зависимости от результатов службы (п. 41 Порядка № 181).

Коэффициенты и надбавки за службу в северных районах.

Денежное довольствие выплачивается сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, с учетом коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, определенных Постановлением Правительства РФ № 1237[7] (п. 46 Порядка № 181).

Для применения коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются:

1) должностной оклад;

2) оклад по специальному званию;

3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

5) надбавка за особые условия службы;

6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Другие дополнительные выплаты.

Юридическая надбавка. Сотрудникам, имеющим высшее юридическое образование и замещающим должности, в основные служебные обязанности по которым входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, выплачивается ежемесячная надбавка в размере до 50 % должностного оклада в зависимости от объема и сложности проводимых сотрудниками правовых экспертиз правовых актов и проектов правовых актов, работы по подготовке и редактированию проектов правовых актов (п. 48 Порядка № 181).

Надбавка за работу в подразделениях по защите гостайны. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны устанавливается и выплачивается (п. 49 Порядка № 181):

1) с учетом документально подтвержденного стажа службы (военной службы, работы) в названных подразделениях независимо от того, в каком органе государственной власти (органе местного самоуправления, организации, воинской части) проходил службу (проходил военную службу, работал) сотрудник;

2) на основании приказа руководителя с указанием стажа работы в названных подразделениях;

3) в процентах от должностного оклада. Так, размер надбавки составляет при стаже работы:

от 1 года до 5 лет – 10 %;

от 5 до 10 лет – 15 %;

Надбавка за шифровальную работу. Пунктом 50 Порядка № 181 установлено, что сотрудникам, замещающим должности сотрудников шифровальной службы, либо осуществляющим в структурных подразделениях органов внутренних дел работу с шифрами, либо привлекаемым для этой работы по решению руководителей подразделений на основании утвержденных ими перечней должностей сотрудников шифровальной службы, а также руководящему, преподавательскому и учебно-вспомогательному составу курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников шифровальных служб, занятому на работе с шифрами, выплачивается ежемесячная процентная надбавка за шифровальную работу:

1) в процентах к должностному окладу в зависимости от общего стажа шифровальной работы в следующих размерах:

Общий стаж
шифровальной работы

Надбавка за работу в сетях шифрованной связи
1-го класса

Надбавка за работу в сетях шифрованной связи
2-го класса

Изоляция от общества – одна из форм государственного принуждения, применяемая по отношению к лицам, которые совершили общественно опасное деяние или подозреваются в этом. Осуществляется она в строгом соответствии с законом и в рамках установленных им процедур.

При этом следует отметить, что решение о лишении или ограничении свободы принимается, как правило, судебными органами.

Однако в тех случаях, когда лицо задерживается при подозрении в совершении преступления до момента принятия судом решения о вынесении ему меры пресечения, оно также должно находиться под стражей и пристальным контролем правоохранительных органов. В этих целях в структуре МВД находятся так называемые временные изоляторы, где под стражей граждане содержатся относительно недлительный период.

Что представляет собой изолятор временного содержания

ИВС — это специальное помещение в отделе полиции, предназначенное для нахождения в нем задержанных лиц, расшифровывается как изолятор временного содержания. ИВС может находиться как в здании, занимаемом отделением МВД, так и в отдельно стоящем строении.

Бесплатная консультация Юриста

Справка! Ранее изоляторы временного содержания назывались камерами предварительного заключения (КПЗ). На сегодняшний день это наименование не является корректным, хотя и используется в неформальной речи как граждан, так и правоохранителей.

В изоляторы временного содержания помещаются граждане, задержанные полицией, но в отношении которых не имеется решения об их аресте или освобождении. Кроме этого, в отдельных случаях в ИВС помещаются лица, которые на досудебном этапе следствия находятся в заключении. Это возможно лишь только в тех случаях, когда в целях осуществления следственных действий подозреваемого необходимо доставить в местность, где не имеется следственного изолятора. Однако это является крайней мерой.

Также в изоляторах временного содержания содержатся граждане, которые ранее совершили административное правонарушение и получили наказание в форме ареста. Напомним, что максимальный срок ареста в соответствии с КоАП РФ не может превышать 15 суток. Изоляторы подобного типа называют спецприемниками.

Лица из числа иностранных граждан, которые нарушили миграционное законодательство и ожидают депортации за пределы РФ, в настоящее время содержатся отдельно от основной массы задержанных и арестованных по административным статьям в специализированных учреждения (СУВСИГах).

Лица, отбывающие наказание за административные правонарушения, как правило, содержатся отдельно от граждан, решение по которым еще не вынесено. Однако на практике решение вопроса о раздельном их содержании зависит от возможностей местных отделений МВД. К примеру, в некоторых крупных городах спецприемники находятся в отдельных зданиях на огороженной территории.

Особенности содержания в ИВС

Несмотря на то, что такие изоляторы находятся под юрисдикцией МВД, они мало чем отличаются от обычных тюрем. Камера представляет собой закрытое помещение, оборудованное сантехническими приборами. Из мебели здесь обязательно присутствуют две койки. Прогулки и культурные программы проводятся в специально оборудованных боксах.

Таким образом, подозреваемые содержатся в достаточно суровых условиях.

Особые условия содержания в ИВС

Если в изолятор временного содержания попадают несовершеннолетние, то их определяют в специальные камеры, условия пребывания в которых более комфортны. При обнаружении у задержанного гражданина признаков инфекционной болезни, его помещают в карантинный бокс. Время пребывания на карантине определяется медработником.

Как обустроена камера

Обстановка в камере довольно сурова. Так, она оборудована спальными местами, иногда они могут быть многоярусными. В отдельных случаях спальное место представляет собой лавку. Кроме этого, в ИВС находится стол, где задержанные могут принимать пищу. Стол и кровати в обязательном порядке надежно прикреплены к полу, а также не имеют съемных частей.

В спецприемниках, где размещаются лица, которые отбывают административное наказание, условия могут быть более щадящими. Так, помимо кроватей и стола, здесь может находиться туалет, а также умывальник с краном холодного водоснабжения. В зимний период камеры в обязательном порядке отапливаются.

В зависимости от устройства помещения в нем может находиться окно, оборудованное решеткой. Выход из камеры запирается на дверь. Последняя оборудуется специальным закрываемым отверстием, через которое содержащимся в помещении лицам выдается пища.

На фото можно увидеть,как выглядит современный изолятор:

Для чего необходим изолятор

В целом, ИВС не предназначен для длительного содержания граждан. Он необходим лишь для того, чтобы временно размещать в нем лиц, которые были задержаны полицией до того момента, как по ним будет принято решение о применении в отношении них той или иной меры пресечения. Кроме этого, если по результатам доследственной проверки следователем не будет вынесено решение о возбуждении уголовного дела, то задержанный отпускается на свободу.

Целью спецприемников в системе МВД является содержание лиц, которые отбывают наказание в виде административного ареста. Соответствующее решение выносится исключительно в судебном порядке.

Срок содержания

Жесткие, практически тюремные условия содержания в изоляторе не позволяют устанавливать длительные сроки для нахождения в нем граждан. Сроки допускаемого содержания лиц, которые не осуждены к отбыванию наказания в форме лишения свободы, устанавливаются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Так, в соответствии с законом срок нахождения в ИВС не может превышать 48 часов. За это время должностным лицам, осуществляющим доследственную проверку, необходимо принять решение относительно возбуждения уголовного дела и выбора меры пресечения в отношении задержанного.

Однако в отдельных случаях произвести необходимые следственные действия в полном объеме за столь короткий срок является невозможным. По этой причине период нахождения может быть продлен еще на 72 часа. Таким образом, общий срок задержания может составлять до 5 суток.

Важно! Срок задержания начинает течь с момента фактического ограничения свободного передвижения лица, что отражается в соответствующем протоколе.

Граждане, которые в период следствия для совершения тех или иных действий помещаются в ИВС, могут содержаться в нем не более 10 суток в течение одного месяца.

Лица, отбывающие наказание в спецприемниках, находятся в них срок, установленный судом. Однако следует учитывать, что время, проведенное в камере сразу после задержания (то есть до момента оглашения приговора суда), засчитывается при отбытии наказания в полном объеме.

Режим в ИВС

Находясь в изоляторе временного содержания, задержанный обязан строго подчиняться внутренним правилам. В случае нарушения установленных распорядков, гражданин понесет соответствующее наказание.

Прогулки

Длительность прогулок может изменяться в зависимости от погодных условий, режима дня заключенных, заполнения камер и прочих ситуаций. Беременные женщины и женщины с малолетними детьми не ограничиваются по времени прогулок.

При перемещении по коридорам, задержанным запрещается выполнять следующие действия:

поднимать различные предметы с пола;
разговаривать по мобильному;
нажимать на кнопку сигнализации, тревожную кнопку;
писать на стенах;
нарушать дисциплину, громко петь, кричать и т. д.;
перекидывать предметы через ограждение;
ломать государственное имущество.

Прогулка может быть прекращена при наличии следующих обстоятельств:

побег одного из задержанных;
пожар;
стихийное бедствие;
массовые беспорядки;
введение карантина.

Свидание с адвокатом

Чтобы добиться встречи с задержанным, адвокат должен иметь при себе такие документы:

бумага, разрешающая гражданину вести профессиональную деятельность;
ордер, разрешающий работу с конкретным клиентом.

Сотрудники ИВС не имеют права требовать от защитника другие документы.

Дежурный изолятора вправе наблюдать за свиданием. Однако он не имеет права подслушивать разговор. Поэтому установка подслушивающих устройств запрещена. Полученные таким образом доказательства не будут приняты в суде.

Свидание с родственниками

Разрешение на свидание выдается следователем или дознавателем. В документе указывается конкретное лицо и дата посещения задержанного. Разрешение должно быть оформлено в письменном виде. Одновременно подозреваемого может посетить не более двух человек.

Гигиенические процедуры

Согласно законодательству лицам, задержанным в изоляторе, разрешаются душ или баня не менее одного раза в неделю. Каждый гражданин, содержащийся в ИВС, имеет минимум 15 минут на принятие душа. После гигиенических процедур в изоляторе сразу должны менять постельное белье.

Письменные принадлежности

По личной просьбе нарушителя ему разрешено выдавать шариковую ручку и бумагу. Это необходимо для того, чтобы человек имел возможность изложить свои жалобы и претензии в письменной форме. Это прямое конституционное право любого гражданина РФ.

Учеба для несовершеннолетних

Задержанные и доставленные в изолятор несовершеннолетние лица имеют право на получение учебников и других необходимых канцелярских принадлежностей. Это значит, что родственники задержанного вправе передать ему определенный перечень канцелярских предметов.

Такие меры обязательны в связи с тем, что по закону РФ каждый гражданин обязан получить аттестат о среднем общем образовании. Пребывание в ИВС не может препятствовать данному закону. В некоторых случаях с разрешения начальника изолятора или представителей прокуратуры для осуществления учебного процесса могут приглашать преподавателей.

Правила содержания, внутренний распорядок, режим

Условия нахождения в ИВС отличаются крайней строгостью и во многом напоминают тюремные. Так, полностью ограничена возможность самостоятельного передвижения за пределы камеры.

Задержанные находятся под постоянным контролем сотрудников МВД. Камера должна быть освещена как в дневное, так и ночное время суток.

Согласно закону задержанные имеют право на трехразовое горячее питание. Однако данное условие, как правило, соблюдается в спецприемниках.

В ИВС допускается передача посылок от родственников. Однако следует учитывать, что общий вес передач не может превышать 30 килограммов. Кроме этого, к пересылке запрещены отдельные предметы, которые не могут использовать задержанные и арестованные.

К ним следует отнести:

колюще-режущие предметы;
зажигалки;
продукты питания без заводской маркировки и упаковки;
медикаменты (без врачебного назначения);
алкоголь, наркотические вещества;
телефоны, мобильные устройства, симкарты.

Данный список не является исчерпывающим.

Кроме этого, у задержанных и арестованных имеется возможность кратковременных свиданий с родственниками. Длительность такого свидания не может превышать 3 часов. Также лицо имеет право на общение с адвокатом. Оно не ограничено по кратности и количеству времени.

Внутренний распорядок в ИВС

Находясь в изоляторе, задержанный большую часть времени проводит в закрытой камере, под охраной конвоя. Покидать камеру разрешается только для осуществления таких действий:

Ежедневная прогулка. Проводится на огражденной территории. Для несовершеннолетних продолжительность прогулки составляет не менее двух часов, для совершеннолетних – не менее часа. Процесс может завершиться раньше срока по желанию задержанного.
Встречи с родственниками. Проводятся дважды в месяц. Максимальная продолжительность – 3 часа. Разрешение на свидание выдается представителем следственного отдела или органа дознания.
Встречи с адвокатом. Могут проводиться ежедневно. Продолжительность – не более двух часов.
Участие в следственных мероприятиях. Процедуры проводятся по инициативе следователя или дознавателя. Количество процедур неограниченно.
Посещение бани. Банные процедуры проводятся раз неделю.

Несовершеннолетним задержанным разрешается посещать занятия под надзором сотрудника ИВС. Предполагается индивидуальное обучение. Преподаватель посещает ИВС в назначенное время.

Чем отличается от СИЗО

Существует распространенное заблуждение, что ИВС и СИЗО являются одним и тем же пенитенциарным учреждением. Однако на практике это совершенно разные типы учреждений.

Так, ИВС полностью находятся в ведении МВД, иными словами, охрану задержанных осуществляют сотрудники полиции. СИЗО же являет собой особое пенитенциарное учреждение, находящееся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).

В следственных изоляторах содержатся граждане, которые помещены туда с санкции суда на время осуществления следственных действий и судебного процесса до момента вступления обвинительного приговора в силу.

Таким образом, сроки нахождения в СИЗО могут быть весьма длительными. В этой связи следует отметить, что условия содержания в следственных изоляторах несколько мягче, чем в СИЗО и, скорее, напоминают таковые в спецприемниках для административно арестованных.

К примеру, лица, которые содержатся в СИЗО, имеют право на прогулки по установленному графику и распорядку. Однако, как и в ИВС, условия нахождения там напоминают тюремные и являются значительно более жесткими, чем в колониях, предназначенных для отбывания наказания за совершенные уголовные преступления.

Читайте также: