Как заверяются документы подписанные электронной подписью

Обновлено: 04.05.2024

Электронная подпись – аналог обычной подписи или информация, зашифрованная в электронно-цифровой форме. Инструмент придает документации юридическую силу, благодаря которой последний равнозначен бумажному аналогу, заверенному стандартным путем – личной росписью.

При применении ЭП с целью заверки государственной документации, никаких сложностей не возникает. Т.к. процедура целиком автоматизирована аппаратно. Однако при необходимости придать юридическую силу личным бумагам, могут появиться определенные трудности. Для того чтобы этого не произошло, советуем изучить нашу пошаговую инструкцию о том, как подписать электронной подписью документ PDF.

Что потребуется для заверения ЭП электронного документа PDF?

Для начала, вам необходим сам электронный документ в соответствующем формате – проверенный на отсутствие ошибок и опечаток, отформатированный. Рекомендуем заранее убедиться в том, что все реквизиты, регистрационные номера, названия и цифры проставлены правильно.

После заверки документации при помощи электронной подписи, внести в него поправки уже не получится. В противном случае вы получите иной документ, который необходимо будет заверять повторно.

Кроме того, вам потребуется:

  • Софт, который позволяет удостоверять ЭП документацию;
  • Полученный от соответствующих инстанций сертификат электронной подписи с действующим сроком годности.

Программное обеспечение, позволяющее ставить ЭП на документах, разрабатывается различным и подразделяется по видам текстовой документации и файлов. Вам необходима утилита, которая предназначается специально для формата PDF.

Советуем не забывать об отличиях между Adobe Acrobat и Adobe Reader. Обе программы дают возможность просмотра файлов PDF. Однако изменять документы в этом формате можно будет только при помощи платного Акробата. Таким образом, для применения электронной подписи вам также нужно будет заплатить за лицензию Adobe Acrobat.

Создание ЭП для документов PDF

Применять электронную подпись, работая с PDF документами просто. Так как в программном пакете находится интегрированный плагин Криптопро PDF. С его помощью можно добавлять в электронную документацию, не используя сторонние утилиты, криптографические записи.

Добавить электронную подпись можно, используя наше руководство:

Теперь ваша документация имеет законную силу, дающуюся ей вашей электронной подписью. Документ будет расцениваться как тот, который бы вы подписали лично.

Пошаговое руководство по подписанию документа PDF электронной подписью бесплатно

Если вы не хотите отдавать финансы за работу с программами Adobe, то можете использовать следующие варианты – они условно бесплатные:

  • Платформа Контур.Крипто;
  • Консольный софт КриптоАРМ.

Каждое указанное решение предложит бесплатно воспользоваться стандартными функциями для подписания документов электронной подписью. Если оборот документации у вас несущественный, оба варианта подойдут. Узнаем о том, как использовать каждую утилиту.

Заверка документации в формате PDF с помощью КриптоАРМ


Программа дает возможность формирования отдельного документа подписи с расширением *.sig и возможность вставки электронной подписи в сам файл с документацией.

Если вы не желаете загружать на компьютер дополнительные программы, предположим, используя рабочий ПК, которым пользуетесь не только вы, советуем воспользоваться платформой Контур.Крипто. Бесплатный вариант программы будет доступен сразу после регистрации. Никаких сложностей при работе с ним не возникнет – меню интуитивно простое.


Руководство по заверке документов электронной подписью с помощью Контур.Крипто

  • Посетите официальный сайт разработчика;
  • Загрузите документ, нуждающийся в удостоверении, в специальную форму;




ПО сформирует на сервере папку, в которой будет содержаться файл ЭП в расширении *.sig и документ PDF. Для последующей работы оба файла необходимо загрузить на ПК.

Если вы используете программу бесплатно, запомните несколько правил:

Проверить ЭП можно с помощью любой утилиты, предназначенной для работы с отсоединенными электронными цифровыми подписями.

Как получить документацию PDF с электронными подписями от контрагентов?


ПО предложит сформировать ссылку для загрузки, отправку исходной документации или отправку удостоверенного файла по э-мейл. Второй вариант используется, если на документе ставят электронные подписи несколько пользователей.

Получить заверенные файлы можно тем же путем. Формирование ссылки – самый легкий метод. Исходный вариант удостоверенного документа станет находиться на сервере. Когда возникнет необходимость ознакомиться с ним, можно перейти по ссылке и скачать файл на свой ПК.



Если другой пользователь работает со сторонним ПО, он отправит ссылку для скачивания или документ в файле.

Обратите внимание, что поставить две электронные подписи на документ позволяет лишь программа Adobe Acrobat. Обменяться шифрованными документами с помощью, например, Adobe Sign можно при условии, что оба пользователя – получатель файла и отправитель, купили лицензионный ключ для программы.


В других случаях для просмотра и проверки файла потребуется применить дополнительное программное обеспечение. Передача документа осуществляется через любые мессенджеры и по э-мейл. После этого получатель должен:

  • Загрузить документ и файл с ЭП;
  • Найти и использовать софт для сравнения отсоединенных ЭП;
  • Выполнить проверку документации.

ПО должно подтвердить правильность ЭП: т.е. показать, что именно пришедший вам документ в формате PDF был заверен владельцем электронной подписи.

Важно! Передача файлов, которые заверены электронной подписью, по открытым каналам, не является опасным процессом. ЭЦ относится к высокотехнологичным криптографическим кодам, в которых имеется шифрованная информация о владельцах. Внести изменения или подделать электронную подпись нельзя. В соответствии с этим вероятность того, что документация, заверенная ЭЦ, будет подделана, приближается к нулю.

Но также не следует забывать, что опасность может представлять непосредственная отправка файлов по э-мейл. Документ может быть удален вами случайно, письмо может оказаться в папке со спамом.

Обеспечить безопасность можно, передавая файлы, заверенные электронной подписью, с помощью оператора ЭДО, который станет хранить их. Вы можете воспользоваться услугами нашей компании: мы создали технологию, позволяющую загружать файлы, удостоверять их ЭП и направлять другим пользователям непосредственно из самого сервиса. Также возможна заверка документов в формате PDF с целью их хранения в архиве, а не отправки.

Организация работает с казначейством в системе электронного документооборота. После поступления выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств и главного распорядителя бюджетных средств в системе удаленного финансового документооборота организация распечатывает выписки и приложенные документы (платежные поручения, расходные расписания). Нужно ли руководителю и главному бухгалтеру подписывать распечатанные документы?

Согласно ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” (далее – Закон № 402-ФЗ) первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ “Об электронной подписи” (далее – Закон № 63-ФЗ). В силу п. 1 ст. 6 Закона № 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, документ, составленный в электронной форме и подписанный электронной подписью, является равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление первичного учетного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа (ч. 6 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).

Так, согласно ч. 6, 8 ст. 9 Закона № 402-ФЗ и п.п. 7, 10 “Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета…”, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н), копии на бумажных носителях необходимо формировать:
1) по письменному запросу других участников хозяйственных операций;
2) по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством РФ, суда и прокуратуры;
3) если машинные носители, на которых хранятся электронные документы, изымаются в установленном порядке (сами копии включаются в документы бухгалтерского учета).

Кроме перечисленных случаев, государственные (муниципальные) учреждения не обязаны формировать копии электронных первичных (сводных) учетных документов, если в учетной политике учреждения не содержится требований о формировании копий таких документов в целях оптимизации учетных и организационных процедур внутри учреждения. Конкретный порядок создания, хранения и заверения подобных копий должен быть установлен локальным правовым актом госучреждения с соблюдением требований, установленных Законом № 402-ФЗ и Инструкцией № 157н.

Напомним, что согласно ч. 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ организации государственного сектора оформляют первичные документы по формам, установленным в соответствии с бюджетным законодательством.

Так, в настоящее время госучреждениями обязательно должны применяться унифицированные формы:
– требования об оформлении которых предусмотрены Приложениями к приказу Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н или же Инструкцией № 157н;
– установленные уполномоченными органами на основании отдельных федеральных законов (например, кассовые документы).

Положениями Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденных приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н (далее – Порядок № 8н), предусмотрено, что проведение органами Федерального казначейства кассовых выплат осуществляется на основании платежных документов, представленных клиентом. Формы соответствующих платежных документов, в том числе Заявок на кассовый расход, а также порядок заполнения реквизитов регламентированы Порядком № 8н.

Соответственно, документами, на основании которых осуществляется списание денежных средств с лицевого счета клиента, открытого в органе Федерального казначейства, являются платежные документы, представление которых в целях осуществления кассовых выплат предусмотрено Порядком № 8н.

Первичные и иные бухгалтерские документы оформляются в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании Договора (соглашения) об обмене электронными документами, заключенного между участником бюджетного процесса и Федеральным казначейством или органом Федерального казначейства, и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (п. 1.3 Порядка № 8н).

В указанном Договоре (соглашении) предусматривается обязанность по сохранности электронных документов. Порядок хранения электронных документов устанавливается приказом Федерального казначейства (органа Федерального казначейства) (п. 8.7 Порядка № 8н). Ограничений по машинным носителям (серверам), на которых будут храниться электронные документы, на сегодняшний день нет. Иными словами, документы в электронном виде могут храниться как на сервере уполномоченной организации (органа Федерального казначейства), так и на сервере учреждения.

Согласно п. 6 Инструкции № 157н в целях организации и ведения бухгалтерского учета правила документооборота утверждаются актами субъекта учета (например учетной политикой, положением о документообороте).

Соответственно, даже при хранении в электронном виде документов, представляемых в органы Федерального казначейства, в рамках учетной политики учреждения может быть предусмотрен вывод документов на бумажные носители с последующим проставлением на документах подписей руководителя и главного бухгалтера, или же при формировании копии электронного документа на бумажном носителе и заверении подписью ответственного сотрудника организации, изготовившей копию электронного документа на бумажном носителе, следует проставлять отметку “Копия электронного документа” (письмо Минфина России от 03.06.2014 № 02-07-05/26571 “О хранении заявок на кассовый расход”).

В заключение отметим, что отсутствие единообразия в вопросах организации документооборота (без надлежащих обоснований) в учреждении и его подведомственных учреждениях может послужить причиной возникновения претензий со стороны проверяющих органов.

Квалифицированная цифровая подпись генерируется средствами криптошифрования, широко используется в тех сферах, где обязательна гарантия достоверности и подлинности документов. КЭП (электронная подпись, цифровая подпись, квалифицированная электронно-цифровая подпись) — это идентификатор личности подписанта в виртуальном пространстве, аналог его ручной подписи, подтверждающий авторство и неизменность файла с момента его заверки.

Посредством ЭЦП можно заверять файлы разных расширений, в том числе PDF, DOCX, XLSX, JPG, PNG и др. Далее поговорим о том, как поставить электронную подпись на документ PDF.

Все способы, как подписать PDF с помощью ЭЦП

Процессы криптошифрования, лежащие в основе формирования КЭЦП, не происходят сами по себе и требуют установки специальной программы — криптопровайдера (средство криптозащиты). Этот программный модуль играет непосредственную роль в генерации цифрового идентификатора.

Средства ЦП

Перед тем как подписать ЭЦП документ PDF, обратитесь в сертифицированный УЦ и закажите комплект необходимых инструментов:

  • Закрытый ключ — произвольный набор байт (уникальная символьная комбинация), сформированный для генерации самой подписи. Если помимо визирования, автор еще и зашифровал документ, получатель может расшифровать его с помощью своего секретного ключа.
  • Открытый (публичный) ключ. Как и секретный ключ, представляет уникальную буквенно-цифровую комбинацию, но в отличие от него доступен всем участникам электронного обмена данными. Публичный ключ выполняет две задачи: шифрование цифрового файла и проверка актуальности КЭЦП. Имеет следующий вид:


  • Сертификат открытого ключа (СКЭЦП). Это электронный или бумажный бланк, в котором указано значение публичного ключа, сведения о владельце СКЭЦП и УЦ. Сертификат автоматически отправляется получателю при передаче завизированной информации.

В УЦ можно сразу приобрести защищенный USB-носитель (токен) и записать на него все перечисленные средства. Наиболее популярны ключевые носители Рутокен, eToken и JaCarta. Их стоимость в зависимости от модели варьируется в пределах 1000-1500 руб.

КриптоПро 5.0

КриптоПро CSP 5

Электронная подпись

Зачем нужна электронная подпись в PDF

После заверки КЭЦП информация наделяется юридической силой и принимается во всех сферах с системой ЭДО:

  • внутренний организационный ЭДО;
  • отраслевой ЭДО (банковский, медицинский, жилищно-коммунальный и др.);
  • виртуальная приемная арбитражных судов;
  • онлайн-площадки для госзаказов, продажи имущества банкротов и коммерческих аукционов;
  • информационные госсистемы, например, ЕГАИС;
  • контролирующие органы, принимающие онлайн-отчетность (ФНС, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд и т.д.).

Большинство инстанций, участвующих в ЭДО, принимают пакеты данных с расширением .pdf. Использование этого формата для отправки отчетности имеет определенные преимущества. Он подходит для хранения и передачи тестового и графического контента. В отличие от тех же вордовских форм, ПДФ на любых устройствах открывается в том виде, в котором был создан. Участникам обмена не нужно предварительно договариваться между собой, в какой версии редактора создавать файл.

Как правило, органы и госпорталы, принимающие документацию с сертификатами КЭП, устанавливают собственные требования к программным средствам, прилагают рекомендации и инструкции, как подписать цифровой подписью документ в PDF (как, например, в Росреестре).

Выбор программы для подписания ЭЦП PDF документа

Для создания, просмотра и изменения контента в ПДФ используются продукты Adobe Acrobat и Reader. Для внесения подписей в ПДФ-файл рекомендуется установить Adobe Acrobat — коммерческий продукт, позволяющий не только просматривать, но и редактировать документацию такого формата. В Reader информация доступна только для чтения.

Приложения не поддерживают новый российский стандарт ГОСТ Р 34. 10-2012, который лежит в основе алгоритмов формирования и проверки ЭЦП. Это значит, поставить подпись напрямую из документа не получится — потребуются вспомогательные программные компоненты, которые синхронизируют американские приложения Adobe и российский криптопровайдер КриптоПро CSP. В список таких решений входят:

Как подписать ЭЦП документ ПДФ каждым из перечисленных способов, рассмотрим чуть позже.

1. Задай вопрос нашему специалисту в конце статьи.
2. Получи подробную консультацию и полное описание нюансов!
3. Или найди уже готовый ответ в комментариях наших читателей.

Что нужно, чтобы подписать PDF в КриптоПро CSP

Перед тем как поставить цифровую подпись в PDF, настройте рабочее место и установите криптопровайдер, о котором было сказано выше.

Самыми популярными СКЗИ на российском рынке признаны утилиты КриптоПро CSP и ViPNet CSP. Мы остановимся на первом варианте. Дистрибутив с утилитой CryptoPro CSP можно найти на портале разработчика в разделе загрузок. Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте актуальный релиз программы (4.0 или 5.0) с учетом версии ОС.

В течение демо-периода (90 дней) возможности софта можно тестировать бесплатно. По окончании этого срока необходимо купить платную лицензию (на 12 месяцев или бессрочно) на каждое устройство, где планируется использовать сертификат КЭЦП.

Один сертификат разрешается использовать на разных ПК, где есть лицензированное СКЗИ.

Подготовка ПК для подписания PDF цифровой подписью

Для корректного подписания ЭЦП PDF документа потребуется инсталляция драйверов USB-токена на ПК. Бесплатные дистрибутивы представлены на сайтах производителей.

Следующий этап — установка личного и корневого сертификатов. Первый файл запишите на ПК с ключевого носителя, а второй запросите в УЦ или скачайте с их официального интернет-ресурса. Копирование личного СКЭП требуется на тот случай, если флешка потеряется или сломается, а документ нужно подписывать в срочном порядке.

На этом подготовка рабочего места завершена. Теперь поговорим о том, как подписать PDF электронной подписью с помощью КриптоПро CSP на примере разных программ.

Как подписать документ ПДФ электронной подписью в КриптоПро PDF

Продукт КриптоПро PDF не является отдельной самодостаточной программой. Это вспомогательный компонент, расширяющий возможности приложений Adobe по части подписания документов КЭП. После инсталляции софта пользователь сможет ставить идентификатор непосредственно в самой программе Adobe Акробат или Ридер.

Преимущества и недостатки

Для Acrobat придется приобретать платную лицензию. Но прежде рекомендуется воспользоваться 3-месячным тестовым периодом, оценив на практике, как подписать файл в КриптоПро PDF и насколько это удобно. На июль 2019 года стоимость бессрочной лицензии оставляет чуть более 22 тыс. руб.

Из очевидных плюсов этого плагина можно выделить:

  • создание присоединенных и открепленных ЭЦП;
  • отсутствие ограничений по максимальному весу информации;
  • наличие функций проверки, шифрования и дешифровки;
  • опция пакетной подписи (то есть одновременное визирование нескольких файлов).
  • возможность применения только на одном устройстве;
  • работа только с расширением .pdf;
  • ограниченный набор функций;
  • совместимость только с Windows.

Как настроить плагин для работы с ЭП

Также можно определить формат КЭЦП по умолчанию:

  • Отсоединенная — после заверки подпись фиксируется в отдельном файле с расширением .pdf.
  • Присоединенная — идентификатор добавляется непосредственно в документ.

Как подписать файл PDF с помощью ЭЦП

В продуктах Adobe есть два типа подписей: цифровые и сделанные от руки. Второй вид никакого отношения к ЭЦП не имеет, не является гарантией подлинности и достоверности документа.

Электронные подписи, в свою очередь, подразделяются на:

Сертифицирующая ЭЦП обеспечивает более широкие права на управление заверенным пакетом данным. Пользователь может вносить допустимые изменения, установленные отправителем, при которых электронная форма все равно будет оставаться достоверной и подлинной.

Чтобы подписать файл PDF электронной подписью, придерживайтесь стандартного алгоритма:

Добавленная подпись идентифицируется в документе следующим образом:


Проверка ЭЦП адресатом запускается автоматически при открытии PDF-файла. По результату проверки цифровая подпись может иметь следующие статусы: действительна, недействительна, не определена.

Подписать электронной подписью документ — это значит подтвердить юридически значимое действие в информационной системе. Для бюджетников свои правила получения и настройки ЭЦП.

Какая подпись нужна бюджетникам

Электронная подпись подтверждает каждое действие владельца и придает документу юридическую значимость. Деятельность бюджетного учреждения невозможна без электронной цифровой подписи. Ее используют и руководители, и главные бухгалтера, и администраторы определенной области функционирования организации. Всеи им приходится разбираться, как подписать документ электронной подписью.

  1. Простая ЭП. Необходима для визирования регистров внутреннего и внешнего электронного документооборота. Простой подписью заверяют письма, бланки, спецификации, счета. Основа ее защиты — пароли и кодировка.
  2. Усиленная неквалифицированная. Она обладает более серьезными механизмами защиты. В основе такой подписи заложена криптографическая обработка данных, она фиксирует пользователей и все вносимые изменения.
  3. Усиленная квалифицированная.Она наиболее совершенна в плане информационной защиты. Методологию шифрования сертифицирует ФСБ. Все данные, передаваемые по каналами связи и подписанные УК ЭЦП, зашифрованы на высшем уровне. Выдать усиленную ЭЦП могут только те удостоверяющие центры, которые получили специальную аккредитацию.

Именно усиленная квалифицированная ЭЦП должна использоваться в бюджетных учреждениях. Получить ее можно только в территориальных отделениях Федерального казначейства — ТОФК.

Когда нужно подписывать документы

Деятельность бюджетных учреждений предусматривает использование ЭЦП и в области государственных закупок, и для визирования отчетности, передаваемой по телекоммуникационным каналам связи, и для ведения электронного документооборота с контрагентами и вышестоящими организациями.

Все периодические и итоговые отчеты в территориальные органы ИФНС, ПФР, ФСС и Росстат заверяются электронно руководителем, а в некоторых случаях и исполнителем.

Вся закупочная деятельность ведется только с использованием усиленной квалифицированной ЭЦП. Каждый контрактный управляющий или иной ответственный сотрудник обязан знает, как подписать документ ЭЦП. Для полноценного ведения государственных закупок необходимо подписывать:

  • планы закупок и планы-графики;
  • закупочную документацию и извещение;
  • протоколы закупок;
  • государственные контракты;
  • исполнительные документы.

Если у сторон возникнут разногласия в ходе исполнения контракта, организация вправе обратиться в арбитражный суд, предоставив документы, подписанные ЭП. Такая документация будет иметь ту же юридическую силу, что и бумажная, скрепленная рукописной подписью и печатью.

Бюджетники должны размещать информацию о публичной и финансово-хозяйственной деятельности на государственных порталах, к примеру, на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях. Все публикуемые данные должны быть достоверными и подписываться только усиленной квалифицированной ЭЦП.

Как получить ЭП

Алгоритм действий таков:


  1. Формируем сам запрос. Для этого нужно внести: субъект РФ, ИНН и ОГРН. Чтобы документы приняли при первичном обращении, все сведения должны соответствовать ЕГРЮЛ.



  1. Теперь нужно внести сведения о том, где будет применяться ЭП. Отмечаем нужные системы, вводим персональные данные ответственного лица.




  1. Заполняем остальные блоки, необходимые для оформления сертификата. Понадобится скан паспорта ответственного лица.


  1. Когда вся информация внесена, нажимаем на кнопку Сформировать заявление.


  1. В заявлении понадобится заполнить все пустые поля.




Когда сертификат готов, его нужно установить на рабочий компьютер совместно с корневым сертификатом удостоверяющего центра.

Как подписать файлы в PDF-формате

Инструкции, как подписать электронной подписью документ PDF, Word или другой, мало отличаются.




Шаг 4. Переходим к настройке цифрового удостоверения.


Пользователь может создать удостоверение для своей подписи.


Созданное удостоверение нужно сохранить в магазине сертификатов Windows.


Шаг 5. Для создания удостоверения вводим все требуемые данные о пользователе.


Теперь проверяем всю введенную информацию и удостоверение. Вот и вся инструкция, как подписать эцп документ PDF. Главное — внимательно следовать алгоритму и заполнять все требуемые сведения.


Как подписать файлы Word

Теперь разберем, как подписать электронной подписью документ Ворд:



Шаг 3. Если все программные средства криптографической защиты (СКЗИ) установлены правильно, то подписание осуществится без каких-либо технических проблем.


Как подписать отчетность



Шаг 3. Выбираем нужный файл.



Шаг 5. Устанавливаем параметры ЭП.


Шаг 6. Выбираем сертификат ЭП.


Шаг 7. Завершаем подписание отчетного документа нажатием на кнопку Готово.



Подписанный документ дублирует название исходного, но содержит расширение SIG. Если на рабочем столе появился такой значок, значит операция прошла успешно, и можно направлять подписанный отчет.


Читайте также: