Как составляется протокол об административном правонарушении гибдд за пьянство

Обновлено: 14.05.2024

Верховный суд (ВС) РФ снова выступил на стороне водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять все графы документа: любой промах автоинспектора трактуется в пользу автомобилистов и является поводом вернуть им право садиться за руль.

До высшей инстанции с жалобой дошёл житель Москвы, которого сотрудники ГИБДД остановили на Рублевском шоссе. Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным. Тогда автолюбитель обратился с жалобой в Верховный суд РФ, и судья Сергей Никифоров обнаружил в протоколе целый ворох нарушений, который подробно проанализировал.

Временной сбой

ВС напоминает, что к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должны отражаться:

- событие административного правонарушения,

- место и время совершения административного правонарушения.

«Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом в деле московского водителя протоколы содержали разные данные о времени совершения правонарушения: согласно одному документу правонарушение произошло в 2 часа 40 минут, а согласно другому - на сорок минут позже (в 3 часа 20 минут).

Эту ошибку судья ВС РФ счёл существенной.

Разъяснение прав

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем обязательно делается запись в протоколе.

Игнорирование этого требования приводит к тому, что доказательства по делу признаются судами недопустимыми, подчеркивает высшая инстанция. Она ссылается на пункт 18 постановления пленума от 24 марта 2005 года №5 - при рассмотрении дела собранные доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

В данном случае в протоколе не отображено, что водителю разъяснили положения статьи 25.1 КоАП: в соответствующей графе документа его подпись отсутствует. Нет в деле и расписки о разъяснении автовладельцу его прав.

Понятые и Конституция

Высшая инстанция напоминает, что доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями привлекаемого к ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств, если они получены с нарушением закона, а отсутствие разъяснений норм КоАП и Конституции понятым относится к подобным нарушениям, отмечает ВС.

Он ссылается на письменные объяснения двух понятых, из которых усматривается, что им не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП и нормы статьи 51 Конституции, так как в документах нет их подписи об этом.

Извещение правонарушителя

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело должно быть рассмотрено с участием привлекаемого к ответственности, а исключение составляют случаи, когда имеются данные о надлежащем извещении правонарушителя о процессе, на который он добровольно и без уважительной причины не явился.

Но в материалах рассматриваемого дела информация о надлежащем извещении водителя Land Rover о предстоящем судебном процессе отсутствует.

Он пришёл к выводу, что все ошибки, допущенные сотрудниками ГИБДД и судами, являются существенными, а значит нельзя считать, что по делу принято справедливое и верное решение. В связи с этим ВС не только отменил решение о лишении водителя прав и наложении на него штрафа, но и прекратил административное преследование автомобилиста в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было принято решение.

Зная несколько приемов, действительно можно избежать лишения прав за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Более того, опираясь на закон, реально выставить правонарушителем автоинспектора, а не пьяного водителя.

Внимание! Административным правонарушением считается не только вождение транспортным средством в нетрезвом состоянии, но и передача управления ТС лицу, находящемуся в стадии опьянения.

Сотрудник ГИБДД не имеет полномочий отнимать водительское удостоверение, поскольку отстранение от управления ТС осуществляется только в судебном порядке. Инспектор может потребовать документы для их передачи в суд.

Можно ли избежать лишения прав

Без юридической помощи избежать лишения прав за алкогольное опьянение не получится, поскольку, как уже говорилось, в законодательстве нет четких рекомендаций относительно данного вопроса. Юрист, специализирующийся по делам автовождения в состоянии алкогольного опьянения, знает быстрые и правильные пути решения. Самостоятельно разобраться со скрытым подтекстом закона не компетентному лицу практически невозможно.

Если же судом уже было принято постановление о лишении водительских прав по причине алкогольного опьянения, можно подать апелляцию.

На заметку! Обжалованию подлежат судебные решения исключительно первой инстанции. Постановление апелляционного суда не оспаривается.

Когда избежать лишения за опьянение нельзя

Невозможно предотвратить наказание, если правонарушитель не появился в суде по делу обжалования обвинения: вождение под воздействием алкоголя. Решение о лишении водительского удостоверения вступает в силу через 10 дней с момента вынесения приговора. Восстановить сроки можно лишь при наличии уважительной причины:

стихийное бедствие;
бессознательное состояние.

Правильные действия

Вести себя в разговоре с сотрудником ДПС необходимо, придерживаясь рекомендаций:

не отказываться от прохождения теста на алкоголь. Если шофер действительно находится в состоянии алкогольного опьянения (даже незначительного), то не стоит добиваться проведения анализа в медучреждении, с целью – избежать наказания (лишение прав или денежный штраф). После медицинского заключения не исключено взятие на учет с диагнозом хронический алкоголизм, а здесь уже более серьезные ограничения;
не рассчитывать на снисхождение со стороны госавтоинспектора. Чистосердечное признание в приеме спиртных веществ лишь подтвердит подозрения представителя правоохранительных органов;
внимательно читать каждый пункт составленного протокола. Если со стороны водителя нет никаких замечаний, то это подтверждает факт его вины, который опровергнуть на судебном заседании проблематично.

На заметку! Водитель имеет право записывать беседу с правоохранителем на камеру.

Медицинское освидетельствование

Необходимы основания для направления в медучреждение, а именно:

отказ водителя от проведения алкотестера на дороге;
несогласие автоинспектора с результатами проведенного алкогольного теста;
несогласия водителя с полученными данными.

Протокол об админнарушении

Протокол об отстранении от управления ТС составляется после медосвидетельствования. В документе важно перепроверить все данные на соответствие:

адреса, где был зафиксирован факт правонарушения;
транспортного средства, которым управлял водитель;
внесенных в протокол свидетелей и другие аспекты.

Что можно сделать перед судом, чтобы защититься от лишения

После того, как автоинспектор составил и отправил протокол в суд, на рассмотрение которого уходит 15 дней, затем уточняется дата проведения слушания. Если нарушитель не получил повестку в суд, то это еще не значит, что заседание не будет проведено и водителю не грозит лишение прав за алкогольное опьянение. Чтобы не упустить сроки судебного процесса, необходимо самостоятельно узнавать дату проведения суда, иначе оспорить правонарушение и избежать наказания станет невозможным. Информация о судебных процессах, связанных с дорожными происшествиями, выкладывается на сайте Госавтоинспекции, куда необходимо ввести данные с водительского удостоверения.

О чем просить суд, если проходило медосвидетельствование

свидетельские показания, если таковые имеются;
копию лицензии медицинского учреждения;
перечень сотрудников, которые обязались хранить емкости с анализами, а также ходатайство на приглашение в суд этих лиц;
приказ главврача о разрешении на сбор крови (если такая процедура производилась) медработником;
допуск медика, проводившего освидетельствование;
документы об опломбировании колб с мочой и кровью.

О чем ходатайствовать, если проходило только освидетельствование на алкоголь на дороге

Чтобы доказать свою правоту и избежать наказания в виде лишения прав по причине управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, следует запросить разрешение на:

привлечение показаний свидетелей со стороны водителя;
вызов автоинспектора, проводившего алкотестер;
вызов понятых, участвовавших в освидетельствовании;
прикреплению к материалам видеозаписи, если водитель снимал на камеру разговор с сотрудниками дорожной инспекции;
документы на прибор, при помощи которого проводился тест на концентрацию алкоголя.

Как избежать лишения прав за пьянку

Статья 1.5 КоАП предусматривает ряд аспектов, являющихся серьезным основанием для сомнений относительно достоверности установленного факта вождения транспортным средством под алкогольным воздействием.

Если нарушена сама процедура освидетельствования на дороге

Вполне реально избежать лишения водительских прав в суде, если:

диск с записями о факте с места освидетельствования нечитаемый или утерян сотрудниками патрульной службы;
различаются подписи понятых в документах;
не зафиксировано или не сходится время освидетельствования в протоколах;
неправильная последовательность освидетельствования;
вписана концентрация алкоголя не в мг/л, а представлена в иных значениях;
неправильный интервал между заборами вдыхаемого воздуха (15 – 20 минут), который не соответствует записям в чеках.

Нарушения алкотестера на дороге

Нарушения при медицинском освидетельствовании

водитель направлен в медучреждение без предварительной проверки алкотестером;
после забора выдыхаемого воздуха не проводился анализ мочи либо крови или, наоборот, кровь и моча проверены без сбора воздуха;
нет подписи врача в акте медосвидетельствования;
у лаборатории просрочена либо отсутствует лицензия;
проверка проходила в передвижной лаборатории;
врач не имеет документа о прохождении обучения.

Поможет ли мне адвокат

Несомненно, адвокат или другой человек, выполняющий функции защиты в суде, окажет поддержку. Насколько высока вероятность лишения прав из-за алкогольного опьянения, зависит от конкретной ситуации. Однако с грамотной юридической поддержкой риски отстранения от управления транспортным средством значительно снижаются.

Для будущих и настоящих водителей!
Правильно заполняем протокол.

Если с вменяемым нарушением вы не согласны, то действовать так:

— В машину ДПС для оформления протокола, не садиться.

Нет у вас такой обязанности. Инспектор не развалится, если донесет бумажку, весом в 30 грамм, от своей машины до вашей. Переместив себя в патрульную машину ДПС, вы никак не смягчите ваше наказание.

— При составлении протокола, назовите только свое место жительства

можно даже на мобильный телефон, если нет с собой камеры. 4-6 снимков с разного ракурса

Инспектор передал вам протокол для заполнения, далее действовать так:

— если свидетели внесены, а вы их не наблюдаете – требуйте их вам представить

«С нарушением не согласен. ПДД не нарушал. Требую помощи адвоката.

Если у вас есть видеорегистратор – это огромный плюс. Тогда пишите:

это в случае, если инспектор устно не разъяснил статью 25.1 КоАП. Самим

расшифровки не просить. Желательно, чтобы к этому моменту в диктофоне

заполняется при нахождении вас в другом городе (области)

этим вы ходатайствуете о пересылке документов с места АПН по месту жительства

7) После вашего заполнения – копию самостоятельно отделить и положить

в карман, оригинал отдать инспектору. После этого молча терпим крики инспектора.

8) Никаких дополнений, инспектором ДПС, после вашей росписи.

сказали, что все заполнили. О месте и времени разбирательства – уведомите

меня повесткой из отдела ГИБДД.

9) Забираете свои документы и уезжаете. Далее отправляете жалобу, на действия

От ваших правильных и обдуманных действий при составлении протокола зависит, понесете вы наказание или нет.

В машину ДПС для оформления протокола, не садиться. Нет у вас такой обязанности!

Содержание протокола об административном правонарушении подробно изложено в ст. 28.2 КоАП РФ. В этом протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место и время совершения и существо административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются.

Получив протокол в руки нужно внимательно его прочитать.

Любые неправильно написанные, инспектором, данные – ваше дальнейшее преимущество. Например, фамилия (место жительства, марка авто) указанны с грамматической ошибкой. Такие ошибки вносят сомнения в изложенные ИДПС факты. Помните, что инспектор в любой момент может вырвать протокол из ваших рук, поторопить и т.д. По этому, возьмите за правило, заполнять графы в протоколе — сидя в собственной машине.

К примеру, вы ожидаете приезда защитника через 15 минут. Тогда можно потянуть время медленным заполнением протокола или разговором с инспектором о вашем несогласии с нарушением. Требовать защитника не следует, если вы с нарушением согласны, а написание протокола и постановления пустая формальность, ибо такова процедура при штрафе более 100 руб.

Использование бинокля не числится ни в каких инструкциях. Следовательно, это доказательства полученные с нарушением закона. При составлении схемы, инспектору придется указать, в каком месте дороги было совершено нарушение. А так же следует обозначить, где в это время находился сам инспектор. И картина прояснится. Фото инспектора, с биноклем на груди, весомый довод при рассмотрении дела в суде. Схема является одним из видов доказательств вашей вины, а ее отсутствие это очередное нарушение инспектором процессуальных норм.

Не сочиняйте в протоколе историй типа “а я думал, что так можно”, “не соблюдал из-за сильного расстройства”, “быстро ехал, так как машина мощная”. Излагайте свою точку зрения на обвинение и действия инспектора четко, коротко и ясно. Никогда и ничего не пишите в протоколе под диктовку инспектора ДПС. Если сомневаетесь, что именно нужно писать, то лучше не пишите ничего. Позже лучше с защитником изложите свою точку зрения на бумаге в виде жалобы в прокуратуру и ГИБДД.

Обязательно подпишите протокол, чтобы инспектор не вписал в него лишнее, и тут же, не спрашивая разрешения у инспектора, заберите свою копию протокола.

Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, который может быть составлен сотрудником ГИБДД при выявлении нарушения правил дорожного движения.

По сравнению с постановлением об адмнистративном правонарушении протокол является более сложным документом.

В этой статье Вы узнаете:

В каких случаях составляется протокол об административном правонарушении?

выявление административного правонарушения в случае, если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника;
оспаривание лицом, в отношении которого в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания либо отказ от соответствующей подписи в постановлении по делу об административном правонарушении;
выявление административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;
выявление административного правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы.

Протокол должен быть составлен в следующих случаях:

1. Если дело о нарушении правил дорожного движения не может быть рассмотрено сотрудником полиции. Например, дела по нарушениям, предусматривающим лишение прав, рассматриваются только судьями. Соответственно, они требуют обязательного составления протокола.

2. Несогласие водителя с нарушением ПДД. Это еще одна популярная ситуация. Если водитель не согласен с инспектором, то вместо постановления (либо вместе с ним) составляется протокол.

Важное отличие протокола от постановления - наличие поля "объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело". В протоколе Вы можете указать собственное видение ситуации. При этом нужно использовать ссылки на пункты правил дорожного движения и других нормативных правовых документов.

Поскольку итоговое решение о наложении наказания будет приниматься именно на основании протокола, нужно внимательно заполнить поле "объяснение лица".

3. Нарушение ПДД несовершеннолетним. Это возможно, например, при управлении транспортными средствами категории М или подкатегории А1.

4. Если нарушение совершено сержантом, старшиной, солдатом, матросом, курсантом.

Порядок составления протокола об административном правонарушении

Протокол об административном правонарушении должен содержать следующие данные (статья 28.2 КоАП):

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе должны быть указаны:

Дата и место составления.
Данные сотрудника ГИБДД.
Данные водителя.
Данные свидетелей и потерпевших.
Место и время нарушения правил дорожного движения.
Событие административного правонарушения и статья нормативного документа, предусматривающая ответственность.
Объяснение водителя.

Текст протокола заполняется сотрудником ГИБДД (кроме поля "объяснение водителя"). После составления документа водитель должен получить возможность с ним ознакомиться:

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Кроме того, водитель может дополнить протокол собственными замечаниями, которые должны быть приложены. Обратите внимание, если в протоколе остались незаполненными какие-то поля или строки, то поставьте в них прочерки. Это убережет Вас от внесения в документ данных не в Вашу пользу.

После завершения составления протокола он должен быть подписан водителем и сотрудником ГИБДД.

Обратите внимание. Водителю нужно обязательно заполнить поле объяснение, а затем подписать протокол. Почему-то на практике многие водители отказываются от подписи документа. Не знаю, о чем они думают в этот момент. Однако отсутствие даже элементарного объяснения приводит к тому, что дело решается не в их пользу.

Если водитель отказывается от подписания протокола, то в документе делается соответствующая отметка. Протокол от этого не становится недействительным. Просто объяснения и подписи водителя в нем нет.

После составления документа водитель получает его копию (статья 28.2 КоАП):

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Срок составления протокола об административном правонарушении

Срок составления протокола регламентирован статьей 28.5 КоАП:

1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

На практике при нарушении правил дорожного движения обычно используется первый пункт статьи, т.е. протокол составляется немедленно. Однако в случае необходимости составление может быть отложено.

Обжалование протокола об административном правонарушении

Составление протокола об административном правонарушении изначально предусматривает возможность его обжалования.

Однако, если Вы собираетесь обжаловать документ, беритесь за дело сразу же:

Во-первых, собирайте доказательства собственной невиновности. Проводите аудио и видеозапись общения с сотрудником ГИБДД. Сделайте фотографии места нарушения, включающие объекты дорожной инфраструктуры (знаки, разметку), Ваш автомобиль, автомобиль ГИБДД и другие важные детали. Подробнее про сбор доказательств Вы можете узнать, прослушав аудиокурс "Секреты общения с ГИБДД".

Во-вторых, заполните поле "Объяснения водителя". В первую очередь напишите в нем фразу "Не согласен". После этого напишите, как обстояло дело на самом деле. В завершение напишите, что Вы имеете фотографии, аудио и видеозаписи с места события.

Кроме того, не забудьте прочеркнуть пустые места в протоколе, чтобы исключить несанкционированное добавление информации.

В-третьих, подготовьтесь к разбору в ГИБДД (или к суду). Еще раз внимательно проанализируйте ситуацию. Распечатайте пункты нормативных документов, относящиеся к ней. Проверьте правильность составления протокола, поищите в нем возможные ошибки заполнения.

В завершение хочу отметить, что протокол не так уж и сложно оспорить. Главное быть готовым к такому развитию событий и своевременно начать сбор доказательств в свою защиту.

Читайте также: