Как подать заявление на блокировку сайта

Обновлено: 04.07.2024

Информация о блокировке Роскомнадзором уже давно перестала быть из ряда вон выходящей. Когда работники ведомства обнаруживают ресурсы с содержанием по-настоящему экстремистского характера или пропагандирующие педофилию, об этом трубят новостные ленты.

Но о намного более объемной стороне дела, когда жертвами становятся рядовые пользователи, можно узнать лишь в блогосфере или на площадках соответствующих интернет-сообществ. Их представители и участники являются де-факто без вины виноватыми, а де-юре - в глазах надзорного ведомства -чуть ли не главными распространителями деструктивных идей и столпами порноиндустрии.

Как показывает опыт, апеллировать в этом случае к объективности главного отечественного надзирателя за законностью в сети не приходится. У него на всех одна гребенка. И если вы уже попали под раздачу или хотите этого избежать, предлагаемая статья — для вас. Почему и каким образом блокируют сайты, как обходят созданные ограничения — постараемся объективно ответить на эти и другие вопросы.

Основания к блокировке

Материалы или призывы экстремистского характера, в том числе приглашения на несанкционированные митинги и другие массовые мероприятия.
Порнография во всех ее проявлениях, особенно детская, интимные услуги.
Пропаганда наркотиков, методика их изготовления, покупки, применения и т. д.
Провоцирование суицида, описание его способов.
Пиратская продукция самого широкого спектра (кино, музыка, книги и т. д.).
Распространение заведомо клеветнической информации.
Использование на ресурсе ненормативной лексики.
Незаконная коммерция: попытки реализации сигарет, алкогольных напитков, лекарственных средств, дипломов, справок, бланков, удостоверений и др.

Технические методы блокады от Роскомнадзора

Закрывают доступ к домену.
Начисто отключают IP-адрес сервера, приютившего ресурс.

Сегодня более популярен первый вариант. Роскомнадзор наладил взаимодействие с крупнейшими отечественными хостинг и интернет провайдерами, которые активно сотрудничают с Роскомнадзором и своевременно закрывают доступ к запрещенным сайтам.

Как узнать, за что заблокировали сайт?

Куда писать, если заблокировал Роскомнадзор

Дело в том, что сразу данных о какой конкретно информации идет речь и на какой из страниц она размещена вам не предоставят. Эти сведения вы получите, обратившись с соответствующим письмом на Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. . Ответ будет идти около недели. Ознакомившись с ним, а также удалив подозрительный контент, по тому же адресу отправьте соответствующее уведомление, и через пару дней вы в работе и вне реестра запрещенных сайтов!

Что писать в случае блокировки? (пример письма)

Как владельцы сайтов обходят блокировку?

Говорят, что против лома нет приема, если нет другого лома. Вот и владельцы сайтов пополнили арсенал противостояния Роскомнадзору несколькими популярными в виртуальном мире инструментами. Последние хоть и не являются в полном смысле аналогом лома, но не менее действенны. Рассмотрим некоторые из них — те, что взяли на вооружение владельцы сайтов азартных игр.

Забавная блокировка

Еще один занимательный случай произошел, когда Роскомнадзор заблокировал сайты YouPorn и PornHub. Условия разблокировки все те же — устранение противоправного контента. Правда, уточнять что-либо в ведомстве не стали, как не было никакой конкретики и в соответствующем решении суда. В ответ PornHub сделал Роскомнадзору предложение в обмен на снятие блокировки предоставить премиум-аккаунт.

Приведенные в нашем обзоре данные и факты говорят об одном. Никто не спорит с тем, что бороться с чернухой и терроризмом нужно не только в реальности, но и в интернет-пространстве. Однако делать это нужно несколько более обдуманно, да и принципы и методы работы не всегда стоит разрабатывать по единому лекалу. Речь не идет об избирательности, скорее, о правильном определении целей и средств для их достижения. Пока не будет выстроено внятной и объективной стратегии работы Роскомнадзора в Интернете под каток невольных репрессий будет попадать все большее количество обычных россиян, для которых всемирная паутина стала не столько пространством развлечений, сколько площадкой для работы и заработка.

Блокировку сайтов Роскомнадзор совершает, чтобы убрать запрещенный контент из прямого доступа. Какие именно интернет-страницы и сайты рискуют оказаться недоступными и каким образом их блокируют, рассказываем в нашей статье.

Что такое блокировка. Единый реестр запрещенных сайтов

Блокировка сайта представляет собой ограничение доступа к нему и внесение его в специальный Единый реестр запрещенных сайтов (далее — ЕРЗС, п. 1 ст. 15.1 закона № 149-ФЗ).

Ведется ЕРЗС непрерывно в электронном виде в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1101 (далее — Правила), Роскомнадзором (п. 3 ст. 15.1 закона № 149-ФЗ, п. 3 Правил). Он же и блокирует сайты.

Объектом блокировки в соответствии с законом № 149-ФЗ может быть:

доменное имя;
страница сайта;
сетевой адрес,
приложение.

Однако судебная практика начала настаивать на блокировке приложений и до принятия закона № 177-ФЗ: так, в деле с участием известной компании iHerb LLC суд признал запрещенной информацию, содержащуюся в мобильном приложении, на основании чего оно было заблокировано (кассационное определение 6-го кассационного суда общей юрисдикции № 88а-6294/2020).

Для блокировки Роскомнадзору необходимо основание, которым может быть (ч. 5 ст. 15.1 закона № 149-ФЗ):

решение уполномоченного органа (административная блокировка);
решение суда (судебная блокировка);
предписание судебного пристава-исполнителя.

Далее рассмотрим, какие госорганы и в отношении какого контента могут принимать внесудебные решения о блокировке.

Основания для административной блокировки сайтов

Ни один сайт не может быть заблокирован произвольно.

Для этого интернет-ресурс должен содержать запрещенную к распространению в интернете информацию. В первую очередь это касается контента о наркотиках, порнографии, торговле алкоголем, с призывами к самоубийствам либо преступлениям. При этом решения о блокировке по разным категориям такой запрещенной информации принимают разные госорганы.

Для удобства мы представили перечень запрещенной информации и госорганов, уполномоченных принимать решение о ее блокировании (п. 5 Правил), в таблице.

Таким образом, Роскомнадзор реализует полномочия по блокировке сайта, однако непосредственно решение о блокировке принимает далеко не всегда. В ряде случаев это должен делать другой уполномоченный орган.

Порядок административной блокировки сайтов

Рассмотрим последовательно порядок блокировки сайтов Роскомнадзором. Весь процесс можно разделить на несколько этапов:

Направление в Роскомнадзор заявки на блокировку сайта с запрещенным контентом (п. 6 Правил)

Заявка подается по специальной форме на сайте Роскомнадзора. Обратиться с ней может любое лицо: физическое, ИП, организация, муниципальный или государственный орган, включая прокуратуру. В форме необходимо указать тип, вид и источник противоправной информации, адрес сайта или страницы, приложить скриншот, а также указать подробные данные заявителя (необязательно). Направление Роскомнадзором информации в уполномоченный госорган

Пример. Сеть супермаркетов разместила на своем сайте объявление о доставке на дом алкогольных напитков. Это запрещенный контент, так как в РФ запрещена торговля спиртными напитками дистанционным способом.

Роскомнадзор, получив данную информацию, направляет ее в Росалкогольрегулирование, которое и примет решение о блокировке сайта либо отказе от нее.
Если решение относится к компетенции самого Роскомнадзора, то, соответственно, им же и принимается.

Реакция уполномоченного органа

Внесение сайта в ЕРЗС

При наличии положительного решения уполномоченного органа Роскомнадзор в течение суток вносит сайт или страницу в ЕРЗС (п. 9 Правил).

Направление уведомления владельцу сайта и провайдеру

Одновременно с занесением интернет-ресурса в число запрещенных Роскомнадзор выясняет, кто является провайдером хостинга данного ресурса, и направляет ему и владельцу сайта электронное уведомление о блокировке (п. 11 Правил).

Удаление запрещенного контента либо ограничение доступа

Если владелец сайта незамедлительно после получения уведомления удалил запрещенную информацию, то сайт не включается в реестр запрещенных (п. 12 Правил). Если же нет, то провайдер хостинга обязан ограничить доступ к нему, а Роскомнадзор включает его в ЕРЗС.

Важно! Решение уполномоченного госоргана о блокировке сайта можно обжаловать в суде (ч. 6 ст. 15.1 закона № 149-ФЗ).

Узнать, заблокирован сайт или нет и на каком основании, можно с помощью специального сервиса.

Судебная блокировка сайтов

Как Роскомнадзор блокирует сайт, если информация, содержащаяся на нем, не относится ни к одному из вышеперечисленных видов? В подобных случаях требуется решение суда о признании информации запрещенной.

Так, судебное решение необходимо, если контент содержит порочащую и не соответствующую действительности информацию, нарушает авторские права (ст. 15.2 закона № 149-ФЗ), распространяет персональные данные (ст. 15.5 закона № 149-ФЗ).

В судебной практике можно встретить решения о признании запрещенной и иных видов информации. Например, с предложениями по продаже БАДов (кассационное определение 6-го кассационного суда общей юрисдикции от 12.03.2020 № 88а-6294/2020), магнитов для остановки счетчиков (решение Благовещенского городского суда Амурской области от 27.09.2019 по делу № 2А-8793/2019) и т. д.

Интересно, что подобные дела могут рассматривать как арбитражные суды, если заявление связано с осуществлением предпринимательской деятельности, так и суды общей юрисдикции, если заявителем является обычный гражданин. С заявлением в суд очень часто обращается прокуратура, защищая интересы неопределенного круга лиц.

Решение суда о признании информации запрещенной направляется в Роскомнадзор, который далее действует так же, как при административной блокировке.

Обратите внимание! Судебные приставы также имеют полномочия издавать предписания о блокировке сайта на основании судебного решения, однако только в отношении информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию лица (п. 3 ч. 5 ст. 15.1 закона № 149-ФЗ).

Как разблокировать сайт

Возможно ли разблокировать сайт? Да, конечно.

Если владелец сайта не согласен с блокировкой сайта, считает ее незаконной или ошибочной, он также вправе оспорить ее в суде, что, безусловно, займет гораздо больше времени.

Итак, мы подробно рассмотрели, какие сайты блокирует Роскомнадзор. Это сайты и интернет-страницы, содержащие запрещенную информацию. В настоящее время блокировка может происходить в административном порядке на основании решения уполномоченного органа, а также на основании решения суда или предписания судебного пристава.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Владимир, как заблокировать сайт, нарушающий мои права?

Добрый день, Эдуард!

Заявление о нарушении объектов авторских и (или) смежных прав в сети Интернет

Заявление может быть направлено лицом, уполномоченным правообладателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление должно содержать:

сведения о правообладателе или лице, уполномоченном правообладателем (если заявление направляется таким лицом) (далее - заявитель):
для физического лица - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);
для юридического лица - наименование, место нахождения и адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);
информацию об объекте авторских и (или) смежных прав, размещенном на сайте в сети "Интернет" без разрешения правообладателя или иного законного основания;
указание на доменное имя и (или) сетевой адрес сайта в сети "Интернет", на котором без разрешения правообладателя или иного законного основания размещена информация, содержащая объект авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";
указание на наличие у правообладателя прав на объект авторских и (или) смежных прав, размещенный на сайте в сети "Интернет" без разрешения правообладателя или иного законного основания;
указание на отсутствие разрешения правообладателя на размещение на сайте в сети "Интернет" информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";
согласие заявителя на обработку его персональных данных (для заявителя - физического лица).

В течение 24 часов с момента получения заявления или уточненных заявителем сведений владелец сайта в сети "Интернет" удаляет информацию, нарушающую права заявителя.

Правообладатель в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", объектов авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемых в таких сетях, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без его разрешения или иного законного основания, вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие объекты или информацию, на основании вступившего в силу судебного акта.

Если досудебные меры не помогли, то необходимо переходить к обеспечительным, судебным мерам.

Предварительные обеспечительные меры

Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 Гражданского процессуального Кодекса.

Мосгорсуд по письменному заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение защиты авторских и (или) смежных прав, заявителя в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", до предъявления иска.

Такое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и подписано квалифицированной электронной подписью в установленном федеральным законом порядке.

При подаче заявления о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", заявитель представляет в суд документы, подтверждающие факт использования в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", объектов исключительных прав и права заявителя на данные объекты.

Непредставление указанных документов в суд является основанием для вынесения определения об отказе в предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", в котором суд разъясняет право на повторную подачу указанного заявления с выполнением требований настоящей части, а также право на подачу иска в общем порядке.

При подаче заявления о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Московского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подтверждающие факт использования в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", объектов исключительных прав и права заявителя на указанные объекты, могут быть представлены в электронном виде.

О предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", суд выносит определение.

В определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

Указанное определение размещается на официальном сайте Московского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня вынесения указанного определения.

В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по предварительному обеспечению защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", эти меры действуют как меры по обеспечению иска.

Обеспечительные меры блокировки сайта

Но, следует учесть, что предварительное обеспечение защиты авторских и (или) смежных прав Мосгорсудом НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ:

к правам на фотографические произведения;
к произведениям, полученным способами, аналогичными фотографии.

В этом случае, следует обращаться с иском в суд общей юрисдикции или арбитраж, ходатайствуя о принятии обеспечительных мер в форме т.н. "блокировки" сайта.

Что такое "блокировка сайта"

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в силу судебного акта в течение 3 рабочих дней:

определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания;
направляет провайдеру хостинга или иному лицу в электронном виде уведомление на русском и английском языках о нарушении исключительных прав на объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемые в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", с указанием наименования произведения, его автора, правообладателя, доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания, а также указателей страниц сайта в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по ограничению доступа к такой информации;
фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

В течение одного рабочего дня с момента получения уведомления, провайдер хостинга или иное лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно ограничить доступ к незаконно размещенной информации.

В течение 1 рабочего дня с момента получения от провайдера хостинга или иного лица уведомления о необходимости ограничить доступ к незаконно размещенной информации владелец информационного ресурса обязан удалить незаконно размещенную информацию или принять меры по ограничению доступа к ней.

В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу не позднее истечения 3 рабочих дней с момента получения уведомления.

В случае непринятия провайдером хостинга или иным лицом и (или) владельцем информационного ресурса указанных мер, доменное имя сайта в сети "Интернет", его сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать информацию, содержащую объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, и размещенную без разрешения правообладателя или иного законного основания, а также иные сведения об этом сайте и информация направляются по системе взаимодействия операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к размещенной на нем информации.

Мотивированное решение о блокировке сайта

Нижеследующие государственные органы принимают решение для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию:

в отношении вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет";
в отношении информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";

информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД)

в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Федеральная налоговая служба (ФНС)

в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, нарушающей требования Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка ( Росалкогольрегулирование)

в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

на основании информации об обнаружении в сети "Интернет" копии заблокированного сайта, поступившей от федеральных органов исполнительной власти или правообладателей, в том числе в электронном виде с использованием авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", принимает мотивированное решение о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

Резюме

Как заблокировать сайт

Если размещенная на сайте информация нарушает Ваши авторские и (или) смежные права, направляйте соотвествующее заявление в адрес владельца сайта, хостинг-провайдера и регистратору доменного имени.

Но, если информация, нарушающая Ваши права, относится к информации, по которой вышеуказанные органы вправе принять решение о блокировке сайта, следует обращаться в соотвествующий государственный орган.

В том случае, когда защита авторских и (или) смежных прав, не требует защиты прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", - обращайтесь в Мосгорсуд за принятием предварительных обеспечительных мер.

А в целях защиты прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", Вам следует обращаться в суд общей юрисдикции или в арбитраж, прилагая к своему исковому заявлению ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде ограничения доступа к части (блокируемой странице) или ко всему сайту.

Читайте также: