Как написать заявление о забастовке образец

Обновлено: 17.05.2024

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ — это документ, в котором участник процедуры оспаривает решения госзаказчика или электронной площадки, проводившей тендер. Самые частые причины обращений — нарушение правил проведения закупок и ограничение конкуренции.

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

Кто жалуется в ФАС

Федеральный закон о контрактной системе в главе 6 устанавливает порядок, в котором участник закупки обжалует решения организатора закупки и оператора площадки, на которой она проводится. Глава не содержит способов обжалования решений госзаказчиков закупок или поставщиков на этапе исполнения контракта.

Если госзаказчик считает незаконными действия участника, он отклоняет его заявку. Если нарушения исходят от контрагента на этапе исполнения, заказчику следует обратиться к нему с претензией, получить сатисфакцию за счет обеспечения контракта или обратиться в суд. По правилам подготовка жалобы в ФАС на этом этапе не предусмотрена, кроме одного случая: если поставщик не исполнил обязательства, из-за чего заказчик вынужден отказаться в одностороннем порядке от контракта, информация о ситуации доводится до УФАС заказчиком. А тот, в свою очередь, рассматривает вопрос о внесении организации-контрагента в реестр недобросовестных поставщиков.

Эксперты КонсультантПлюс каждый месяц делают обзор резонансных жалоб участников закупок. Используйте эти инструкции бесплатно, чтобы решить, есть смысл жаловаться или нет.

Как подать обращение в УФАС

Вот инструкция, как подать заявление в ФАС по 44-ФЗ для поставщика:

Определить основания для обжалования.
Собрать доказательную базу.
Составить обращение.
Подать обращение.

Шаг 1. Определяем основания для обжалования

Первое, что делает участник перед подачей обращения, — определяет:

какие права нарушены;
какими действиями заказчика или оператора площадки нарушены права;
не истек ли еще срок обжалования действий виновного лица.

Основания и сроки на жалобу в ФАС на действия заказчика по 44-ФЗ перечислены в ч. 4 ст. 105 44-ФЗ, оператора электронной площадки — в ч. 5 ст. 105 44-ФЗ. Жалоба на госзаказчика подается в связи с:

содержанием опубликованной закупочной документации заказчика — до момента окончания подачи заявок;
нарушениями, допущенными при рассмотрении заявок, — в течение пяти рабочих дней с момента публикации протокола рассмотрения;
нарушениями, допущенными при заключении контракта, — до его заключения;
нарушениями условий соглашения — подается жалоба поставщика в УФАС на несвоевременную оплату после проведения претензионной работы.

Контрактное законодательство разъясняет, кто может подать жалобу в ФАС на действия и решения закупочной комиссии: участник обжалуемого тендера. Оспаривают решения, которые приняты после окончания подачи заявок или в ходе заключения контракта только лица, которых эти нарушения касаются напрямую: участник закупки и компания, с которой заключается контракт. Обжаловать положение закупочной документации вправе любое лицо независимо от того, участвует оно в закупке или нет.

Жалоба на оператора электронной площадки в связи с его ошибками при аккредитации участника подается в течение месяца с момента нарушения.

В случае пропуска срока обжалование действий заказчика или оператора производится через суд.

Шаг 2. Собираем доказательную базу

Помните, что в обращении заявитель подробно излагает, какие действия или решения госзаказчика или оператора не являются законными, подкрепив выводы документами. Для аргументации используются:

Закон о контрактной системе, 135-ФЗ и другие федеральные законы;
подзаконные акты: постановления правительства, приказы, распоряжения;
разъяснительные письма Минфина, Минэкономразвития, ФАС;
арбитражная практика: решения и постановления судов;
решения УФАС, особенно убедительны для комиссии решения, которые вынесены в том же УФАС их коллегами или комиссией.

Шаг № 3. Составляем обращение

Инструкция, как правильно написать жалобу в ФАС по 44-ФЗ при обжаловании тендера:

первая часть обращения — вводная, в ней излагается формальная информация: наименование УФАС, в который направляется документ, наименования заявителя и лица, на которого он жалуется, их адреса, электронные адреса, телефоны, ИНН и ОГРН, номер и предмет закупки, наименование ресурса, на котором она опубликована;
основная часть — аргументирующая. Заявитель излагает подробно, какие действия он считает незаконными, и приводит доказательства;
в финальной части необходимо подытожить сказанное и указать требования, которые предъявляет заявитель, —например, провести проверку, приостановить процедуру, выдать предписание об устранении нарушений.

Заявитель подает обращение в связи с конкретными действиями или бездействием заказчика. Но каждое обращение в УФАС — это повод для полной внеплановой проверки документации, поэтому, даже если претензии заявителя необоснованны, это не страхует госзаказчика от приостановления закупки или выявления нарушений.

Это образец жалобы по административному правонарушению по 44-ФЗ, используйте шаблон в работе:

Исх. № 1/21 от 09.06.2021

В Управление Федеральной антимонопольной

службы по Московской области

Карамышевская наб., д. 44, г. Москва, 123423

Адрес места нахождения и почтовый адрес:

ул. Победы, д. 1, г. Пермь, 000000

Адрес места нахождения и почтовый адрес:

п-т Идеальный, д. 2, г. Зеленогорск,

Московская область, 000000

Жалоба на действия заказчика

Пунктом 4.2 проекта контракта, включенного в документацию об Аукционе, установлено, что оплата за выполненные работы производится в течение 45 дней с момента подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

Копия извещения о закупке № XXXXXXXXXXX21XXXXXX.
Проект государственного контракта.
Доверенность на подписание жалобы от 08.06.2021 № 15.

А это образец жалобы в УФАС по 44-ФЗ при ограничении конкуренции:

Шаг № 4. Подаем обращение

непосредственно в УФАС — заявитель лично подает документ в канцелярию нужного УФАС;
по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
в электронном виде.

Обращение подписывается уполномоченным лицом. Прилагаются бумаги, которые подтверждают полномочия подписанта.

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Выдвиньте свои требования в письменной форме работодателю, чтобы они имели юридическую силу. Дождитесь его ответа. Он обязан ответить вам в течение трех дней.

В российском законодательстве право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры, в том числе, на забастовку, является конституционным (п. 4 ст. 37 Конституции РФ).

Как написать заявление на забастовку о невыплате заработной платы

Заявление пишется руководителю организации — нужно вверху написать фамилию и инициалы руководителя, его должность в дательном падеже, название фирмы. Также следует указать, от кого пишется заявление в родительном падеже.

В основной части заявления в свободной форме излагает суть обращение к руководителю, в текст следует включить следующие данные:

пункт локального акта, устанавливающего даты выплаты зарплаты;
количество дней задержки заработной платы;
период, за который числится долг за предприятием;
ссылка на статью Трудового кодекса, дающей право не выходить на работу, если задержка более 15 дней;
уведомление о прекращении работы до тех пор, пока не будет выплачена зарплаты.

Суть досудебного урегулирования состоит в восстановлении интересов без обращения в суд. Сотрудник в обязательном порядке подает заявление руководству относительно устранения нарушения прав (выплаты задолженности по зарплате или восстановление на работе). Экземпляр заявителя должен содержать не только печать предприятия и подпись руководителя, но и отметку с датой принятия на рассмотрение.

Следует собирать все материалы, которые относятся к предмету трудового спора. В некоторых случаях из-за незнания юридических тонкостей истец отказывается от предоставления бесполезной, по его мнению, информации, которая могла бы подтвердить его правоту.

Которые, порой, заканчиваются приостановлением работы, забастовками и другими несанкционированными поступками.

Бесплатная консультация юриста

Как правильно написать заявление о самозащите трудовых прав и прекратить работу с сохранением средней зарплаты?

Коллективные трудовые споры рассматривает (ч. 2 ст. 398 ТК РФ):

примирительная комиссия;
посредник между работниками и администрацией;
трудовой арбитраж.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего Кодекса.

Здесь надо иметь в виду один немаловажный фактор, если работодатель не произвёл выплаты только части зарплаты, то воспользоваться правом на приостановление трудовой деятельности нельзя.

Как официально объявить забастовку

Также предлагаем прочитать статью, которая подскажет, куда жаловаться, если зарплату задерживают — ссылка.

В правительстве Орловской области “Ъ” заявили, что забастовка не имеет места, а заявления о ней специально делаются накануне довыборов в Госдуму, которые в регионе пройдут 8 сентября.

Именно по этой причине стоит уделить важное внимание написанию заявления о приостановлении трудовой деятельности.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В редких случаях, по желанию работника допускается перечисление заработка 1 раз в день выдачи основной части.

Административная ответственность регулируется Кодексом об административных правонарушениях, статьей 5.27. Законом предусмотрены штрафы работодателю в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. При повторном нарушении возможна дисквалификация работодателя или штраф в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей. В этом случае в течение следующих трех лет он не сможет занимать руководящие должности.

Обратите внимание на все юридические тонкости организации забастовки, иначе ее могут признать незаконной и бастующие потеряют свои рабочие места.

Следует понимать, что такая ответственность наступает независимо от того, по какой причине была задержана выплата.

Учтите также, что не всем категориям служащих разрешено проводить забастовки. Они запрещены для военных, сотрудников правоохранительных органов и ФСБ, врачей скорой помощи, то есть, тех лиц, работа которых связана с безопасностью людей, защитой их здоровья и жизненно важных интересов общества.

До подачи заявления в суд истец обязан попытаться решить конфликт во внесудебном порядке. В качестве меры урегулирования работодателю направляется претензия с указанием требования.

Заявление составляется в количестве 2 штук, один экземпляр подают руководителю, другой с отметкой о получении остается у работника.

Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.

В качестве доказательств используются любые материалы, которые подтверждают позицию истца. Особенно полезными будут документально оформленные сведения, при помощи которых суд сможет установить полную картину произошедшей ситуации.

После объявления забастовки работодатель и нанятые им трудящиеся пытаются разрешить спор путем продолжения переговоров. В этот период они приобретают специфические права и обязанности.

Действия работника по ТК РФ в связи с невыплатой более 15 дней

Отказ трудящихся от работы как способ влияния на работодателя в рамках трудового спора завершается по 2 основаниям:

достижение соглашения сторонами спора;
отказ работников от забастовки как способа разрешения спора.

Заявление нужно сделать в 2-х экземплярах. На втором, который сотрудник оставляет себе, должна быть отметка ответственного лица о его принятии.

Имеются ли нарушения законодательства со стороны работодателя и работников? Может ли быть признана объявленная работниками предприятия забастовка законной?И при каком количестве присутствующих собрание, на котором утверждаются требования, выдвинутые работниками и его представительными органами, считается правомочным?а) три четверти работающих; б) более половины работающих; в) две трети работающих.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

Заявление о приостановке работы при задержке зарплаты

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней.

Мы хотим предоставить всю информация по Вашему вопросу и подобрали еще ответы, которые могут быть Вам полезны. Обязательно поделитесь своим мнением, как улучшить ответ.

Извещение об объявлении забастовки должно быть письменным. В решении коллектива нужно указать:

перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, которые явились основанием для забастовки;
дату и время начала забастовки (работодатель должен быть предупрежден о забастовке не позднее чем 5 или 7 дней соответственно);
количество участников;
название органа, возглавляющего забастовку;
состав представителей работников, которые имеют полномочия участвовать в примирительных процедурах;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки.

Но прежде чем организовывать забастовку, проведите общее собрание сотрудников и сформируйте требования к администрации предприятия. Ваши претензии должны быть четкими и конкретными. Например, повысить безопасность труда, индексировать заработную плату и т. д.

Столкнулись с задержкой оплаты труда?

Если вы решили, что забастовка – единственный для вас выход, вам нужно заручиться согласием трудового коллектива. Решение может быть принято на собрании трудового коллектива, конференции его представителей или путем сбора подписей работников. На собрании должно присутствовать более 50% работников, на конференции – не менее 2/3 ее участников.

Делегируйте для участия в комиссии грамотных, опытных, хладнокровных представителей вашего коллектива, которые сумеют отстоять ваши общие интересы. Трудовой спор должен быть решен в срок от 3 до 5 дней, в зависимости от уровня конфликта. Решение примирительной комиссии является обязательным для обеих сторон (ст.402 ТК).

Заявление на невыплату зарплаты

Любая информация, используемая в справочной службе НАША СПРАВКА, предназначена исключительно для личного некоммерческого использования. Распространение данных, доведение до всеобщего сведения (опубликование) в сети Интернет, любое использование без предварительного письменного разрешения правообладателя запрещается.

Если секретарь или канцелярия отказываются принимать заявление, ставить на нем штамп, то можно уведомить организации о своем намерении с помощью отправки заявления почтой, при этом нужно использовать ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Уведомление будет являться доказательством того, что письмо работодателем получено, а значит он уведомлен.

Отказ от работы должен совершаться по установленной процедуре, иначе он будет интерпретирован как прогул, что является основанием к увольнению работника. Забастовка начинается с предварительных мероприятий, к которым относится возбуждение коллективного спора, недостижение соглашения по которому даже после примирительных процедур дает работникам право объявить забастовку.

Образцы исковых заявлений по трудовым спорам

Гражданское право работников на отказ от выполнения трудовых обязанностей и невыход на работу является вынужденной мерой, предусмотренной законодательством в связи с невыплатой заработной платы.

В процессе трудовой деятельности между работодателем и наемными работниками могут возникать конфликты. Право на забастовку как на способ разрешения трудового конфликта закреплено за трудящимися в ст.37 Конституции РФ.

В свою очередь, персоналу ТК РФ дает право в случае задержки выдачи заработной платы более чем на 15 дней приостановить выполнение своих трудовых функций. Об этом говорит ч. 2 ст. 142. Причем сделать паузу в работе сотрудник имеет право до полной выдачи положенной заработной платы.

Как правильно составить документ (согласно тк рф) для руководства предприятия о начале простоя (забастовке) в связи с задержкой зар. платы более установленного срока?

Юрий Игоревич Назаров

Примирительные процедуры уже были?
статья 410. объявление забастовки
решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) , индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.
решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов) , принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.
собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников. конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.
работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.
решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции) . при невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.
в период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка. проведение предупредительной забастовки допускается при рассмотрении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства после трех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня, а при рассмотрении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - после четырех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
при проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим кодексом.
о начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней. о начале забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов) , объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего кодекса, должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней.
в решении об объявлении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников. при этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;
наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг) , выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) , индивидуального предпринимателя.
работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
в случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего кодекса.

Читайте также: