Гражданско правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям возникшим из договоров других

Обновлено: 19.05.2024

НДС - один из самых сложных в исчислении налогов в РФ. В его отношении и возникает, пожалуй, наибольшее количество судебных споров.

При обращении в суд в таком случае необходимо обладать особыми знаниями, не только юридическими, но и в сфере приемлемости тех или иных доказательств. И обычно спорящим сторонам выгодно не доводить до судебного разбирательства.

Поэтому хозяйствующим субъектам важно ознакомиться с Постановлением Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 18 (далее - Постановление N 18), в котором даны разъяснения о досудебном урегулировании споров. Раскроем его основные моменты.

Что такое досудебное урегулирование?

Верховный Суд разъяснил: под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд. Она может осуществляться ими самостоятельно путем проведения переговоров и (или) направления претензий.

Но можно привлечь и третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг).

Допускается также обратиться к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

Обратите внимание! Согласно п. 2 ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом . Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ГПК РФ заявление может быть подано в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, установленных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ). В ряде случаев такой порядок соблюдать не требуется (см. гл. 27 - 31 АПК РФ).

Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

- заблаговременное уведомление участником соответствующего гражданско-правового сообщества иных участников данного сообщества о намерении обратиться с иском в суд (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ);

- требование вознаграждения лицом, нашедшим вещь (ст. 229 ГК РФ);

- извещение участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу (ст. 250 ГК РФ);

- требование участников долевой собственности о выделе своей доли (ст. 252 ГК РФ);

- требование участника долевого строительства об устранении выявленных в течение гарантийного срока недостатков (дефектов) объекта долевого строительства (ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ).

О направлении обращения

Обращение может быть вручено адресату лично, направлено ему посредством почтовой связи или иных служб доставки. Если иное не предусмотрено законом или договором и не следует из обычая или установившейся во взаимоотношениях сторон практики, обращение может быть направлено как заказным письмом, так и ценным письмом с описью вложения (п. 12 Постановления N 18).

Порядок направления обращения по требованиям, возникшим из административных и иных публичных правоотношений, определяется федеральным законом.

Обратите внимание! В силу положений ст. 56 ГПК РФ и ст. 65 АПК РФ бремя доказывания факта направления обращения лежит на истце. При этом ответчик вправе представить доказательства того, что истец в его адрес направил не обращение, а иную документацию.

Споры об изменении или о расторжении договора

Подобный спор может быть рассмотрен судом по существу только после соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора (п. 29 Постановления N 18).

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок .

Споры по перевозкам грузов

В п. 31 Постановления N 18 указано, что претензии по перевозкам грузов должны предъявляться в порядке, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

На основании ст. 797 ГК РФ до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, утвержденном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок.

Например, ст. 120, 122, 125 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено обязательное предъявление претензий в некоторых случаях. В случае отказа перевозчика от рассмотрения претензии по существу со ссылкой на нарушение ее заявителем установленного претензионного порядка и оспаривания правомерности отказа в рассмотрении претензии истцом, считающим претензионный порядок разрешения спора соблюденным, суд принимает исковое заявление и разрешает возникшие разногласия по этому вопросу при рассмотрении дела.

Претензии потребителей к хозяйствующему субъекту

Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в общем случае не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг (п. 33 Постановления N 18).

Но нужно иметь в виду, что такой порядок может быть установлен в специальных законах, регулирующих отношения с потребителями в определенных сферах, например, в следующих случаях:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи");

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке пассажира, багажа внутренним водным транспортом (п. 1 ст. 797 ГК РФ, п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта от 07.03.2001 N 24-ФЗ);

- требование о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств");

- претензия по качеству туристского продукта в отношении туроператоров (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). Претензионный порядок не является обязательным по иным требованиям, связанным с приобретением, исполнением и расторжением договора по туристскому продукту, предъявляемым к туроператору, а также любым требованиям к лицам, не являющимся туроператором;

- обращения, подлежащие рассмотрению финансовым уполномоченным (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 28 и ст. 32 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг").

Договорное условие о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, если такой порядок не установлен законом, является ничтожным в силу п. 1 ст. 16 Закона РФ N 2300-1 и п. 2 ст. 168 ГК РФ.

Обжалование актов государственных органов

Согласно п. 45 Постановления N 18 обязательный досудебный порядок урегулирования спора для субъектов экономической деятельности, оспаривающих ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействие) наделенных публичными полномочиями органов и их должностных лиц, состоит в исчерпании такими лицами административных средств защиты.

Имеется в виду обжалование в установленном порядке оспариваемого акта, решения, действий (бездействия), если в соответствии с федеральным законом реализация права на обжалование является условием для последующего обращения в суд.

Арбитры напомнили, что в определенных случаях лицо вправе выбирать, каким способом (в судебном или административном порядке) защищать свои права и законные интересы.

Например, в соответствии с ч. 1 и 1.1 ст. 52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" лицо вправе по своему выбору оспорить решение и (или) предписание территориального антимонопольного органа в арбитражном суде либо обжаловать его в коллегиальном органе федерального антимонопольного органа.

Что касается административных средств защиты, то считается, что лицо их исчерпало, если жалоба подана им с соблюдением установленных законодательством требований.

Например, при оспаривании налогоплательщиком решения налогового органа, принятого по результатам налоговой проверки, досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным, если жалоба (апелляционная жалоба) подана налогоплательщиком с соблюдением требований к порядку и сроку подачи, форме и содержанию жалобы, установленных ст. 139.1 - 139.2 НК РФ, и отсутствуют предусмотренные ст. 139.3 НК РФ основания для оставления вышестоящим налоговым органом жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения в связи с нарушениями, допущенными налогоплательщиком при ее подаче.

Для экономических споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд является обязательным, в частности, по следующим категориям дел (п. 47 Постановления N 18):

- об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц, принятых ими при реализации полномочий, установленных законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 138 НК РФ);

- об оспаривании решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (абз. 2 п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");

- об оспаривании решений, принимаемых в соответствии с ч. 10 ст. 76.7-1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", действующей с 01.07.2021;

- об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятых в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности");

Не требуется соблюдение обязательного досудебного порядка (п. 48 Постановления N 18):

- по имущественным требованиям лиц об обязании налогового (таможенного) органа возвратить суммы излишне взысканных налогов (таможенных платежей), пеней и штрафов, выплатить проценты (пп. 5 п. 1 ст. 21, ст. 79 НК РФ, ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ст. 66 ТК ЕАЭС);

- по делам об оспаривании решения вышестоящего налогового органа, принятого по результатам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) (п. 5 ст. 140 НК РФ);

- по имущественным требованиям лиц о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений или постановлений налоговых (таможенных) органов о взыскании налогов (таможенных платежей), вынесенных в соответствии со ст. 46 и ст. 47 НК РФ, ч. 1 ст. 75 и ч. 15 ст. 80 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ;

- по требованиям о возврате (зачете) излишне уплаченных налогов (таможенных платежей), заявленным после отказа налоговых (таможенных) органов в возврате (зачете) спорных сумм в добровольном порядке по заявлению плательщика (ст. 78 НК РФ, ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ).

Например, согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ любой участник закупки, в соответствии с законодательством РФ, имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном гл. 6 данного Закона, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

То есть требования, претензии, заявления, жалобы или иного документа.

При этом можно использовать заверенные распечатки материалов, размещенных в такой сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения (ст. 55 и 60 ГПК РФ, ст. 64 и 68 АПК РФ).

Читайте также: