Экономическое и политическое объединение 27 европейских государств какой договор

Обновлено: 02.05.2024

Здание Еврокомиссии. Графика: Amio Cajander, cc-by-sa-2.0.

История возникновения ЕС

Толчком для создания Европейского союза стал период после Второй мировой войны. Основная идея заключалась в том, чтобы страны, имеющие тесные торговые и экономические взаимоотношения, могли сотрудничать без угрозы возникновения военного конфликта.

Первоначально сообщество носило название Европейское объединение угля и стали (European Coal and Steel Community): оно было учреждено в 1951 году при подписании Парижского договора.

Оно включало в себя 6 стран-членов:

Бельгия
Германия
Франция
Италия
Люксембург
Нидерланды.

Уже в 1958 году тем же составом свою работу начало Европейское экономическое сообщество (European Economic Community). Союз стал основой для масштабной внутренней площадки для ведения рыночных взаимоотношений, чей потенциал продолжал реализовывать себя вплоть до международного финансового кризиса 2007-08 гг.

В 1993 году было решено переименовать Европейское экономическое сообщество в Европейский союз путём подписания Маастрихтского договора в городе Маастрихт, Нидерланды. Данное событие можно назвать ключевым моментом в переходе сообщества от экономической торговой площадки к полноценному политическому союзу. Одновременно именно данный момент многими оценивается как начало конца успеха ЕС. Пока речь шла лишь об экономической интеграции, государства-члены ЕС сохраняли свой политический суверенитет, а Брюссель имел лишь ограниченную компетенцию. Однако с переходом к политическому союзу Евросоюз начал активно перенимать на себя государственные функции стран-участниц.

Фото: Alexrk2

Европа как часть света включает множество государств, которые не входят (и даже категорически не хотят входить) в Евросоюз. Наиболее очевидные примеры: Швейцария, Норвегия, Россия, Украина, Исландия, Сербия, Беларусь, а также карликовые государства Европы.

После выхода Великобритании из ЕС последний станет меньше по территории и потеряет значительную часть своего политического и экономического влияния.

Легитимность ЕС

Европейский союз провозглашает себя как объединение, основанное на верховенстве закона.

Тем не менее, легитимность ЕС многими ставится под сомнение.

Страны-члены

Текущие участники

На 2018 год в состав Европейского союза пока ещё входят 28 стран, которые суммарно составляют крупнейшее объединение на европейском континенте. Полный список государств вместе с датами вступления в ЕС выглядит следующим образом:

Бельгия (с 1 января 1958 года)
Болгария (с 1 января 2007 года)
Хорватия (с 1 июля 2013 года)
Дания (с 1 января 1973 года)
Германия (с 1 января 1958 года)
Эстония (с 1 мая 2004 года)
Финляндия (с 1 января 1995 года)
Франция (с 1 января 1958 года)
Греция (с 1 января 1981 года)
Ирландия (с 1 января 1973 года)
Италия (с 1 января 1958 года)
Латвия (с 1 мая 2004 года)
Литва (с 1 мая 2004 года)
Люксембург (с 1 января 1958 года)
Мальта (с 1 мая 2004 года)
Голландия (с 1 января 1958 года)
Австрия (с 1 января 1995 года)
Польша (с 1 мая 2004 года)
Португалия (с 1 января 1986 года)
Румыния (с 1 января 2007 года)
Швеция (с 1 января 1995 года)
Словакия (с 1 мая 2004 года)
Словения (с 1 мая 2004 года)
Испания (с 1 января 1986 года)
Чешская Республика (с 1 мая 2004 года)
Венгрия (с 1 мая 2004 года)
Великобритания (с 1 января 1973 года) – ввиду состоявшегося Brexit, на 2016 год государство находится на стадии выхода из ЕС.
Кипр (с 1 мая 2004 года)

Европейский союз = Европа?

Страны, задумавшиеся о выходе из ЕС

До лета 2016 года не было ни одного случая, когда какая-либо страна покинула ряды Евросоюза. В 1985 году состав Европейских экономических сообществ покинула Гренландия; важно, однако, отметить, что речь шла не о выходе целой страны (Гренландия принадлежит Королевству Дания), а именно о выходе отдельной территории.

Гренландия

Вступление Гренландии в ЕЭС в 1973 году было инициативой не самого северного острова, а проевропейской Дании. Так как большинство датчан проголосовало в пользу присоединения к альянсу, голос гренландцев, как жителей колонии, не имел особой силы. Для Союза Гренландия представляла экономическую важность: северная территория может похвастаться богатыми ресурсами и рыбной промышленностью.

Но время шло. А с ним приходило и осознание, что членство в интеграционному проекте скорее вредит местным интересам (уж очень активно (тогда — западные) немцы вылавливали рыбу вблизи берегов острова). 23 февраля 1982 года народ Гренландии проголосовал за выход из ЕЭС; уже 1 января 1985 года данный шаг был оформлен юридически.

Великобритания

23 июня 2016 года граждане Великобритании уверенным большинством проголосовали за выход страны из ЕС (Brexit).

Стремления к выходу из Союза в других странах

В настоящее время дебаты о выходе из Евросоюза активно ведутся в следующих странах:

Политическое устройство

Европейский союз состоит из следующих основных руководящих органов: парламента, совета, комиссии, суда. Деятельность каждого из органов теоретически должна быть построена на верховенстве закона, а каждое решение согласовываться со всеми странами-участницами ЕС по принципу представительской демократии.

Однако в настоящее время ЕС превратился в своего рода постоянного нарушителя своих же собственных правил: например, за историю существования еврозоны любой её член хотя бы раз нарушал Маастрихтские критерии; кроме того, ЕЦБ — вопреки прямому запрету на субсидирование какого-либо государства-члена еврозоны — скупает на рынке облигации проблемных стран.

Европейский парламент

Европейский парламент (Европарламент) выступает в роли законодательного органа Европейского союза. Первоначально основан в 1952 году, как собрание Европейского объединения угля и стали, а уже в 1962 году – стал непосредственно Европарламентом.

Европарламент. Графика: CherryX, CC BY-SA 3.0

На 2016 год включает в себя 751 депутата, которые избираются напрямую гражданами ЕС сроком на 5 лет. В основном орган заседает в Страсбурге (Франция), но также собрания проводятся в Брюсселе (Бельгия) и Люксембурге.

Европарламент выполняет три основные функции:

Законодательную: принятие законов в сотрудничестве с Советом и Европейской комиссией, принятие решений по европейским вопросам, ратификация международных соглашений и т. д.;
Контролирующую: надзор за всеми органами ЕС и выборами президента или председателя ЕС, одобрение финансовой отчётности; контроль денежно-кредитной политики ЕС и т.д.;
Финансовую: участие в формировании бюджета вместе с советом, утверждение долгосрочного бюджета ЕС.

Совет

Совет делится на два органа: Европейский совет и Совет Европейского союза (Совет министров).

Европейский совет

Европейский совет выступает в роли высшего органа правительства Европейского союза, чей первостепенной задачей является определение политического курса и приоритетов Европейского союза.

Основой для создания органа выступили неофициальные саммиты лидеров государств ЕС (в частности, в 1974 году). В 1992 году орган получил официальный статус, а в 2009 году стал полноправным органом ЕС.

В состав Европейского совета входят главы стран-участниц ЕС, президент Европейской комиссии, председатель Европейского совета (руководит заседанием совета) и Верховный представитель Европейского союза по внешней политике и безопасности. Заседания проходят четыре раза в год (каждый квартал) в Брюсселе (Бельгия).

Совет Европейского союза

Совет Европейского союза – также известный как Совет министров – выступает законодательным органом ЕС наряду с Европарламентом. Первостепенной задачей органа является согласование и принятие законодательства ЕС.

Впервые был основан в 1958 году в качестве Совета Европейского экономического сообщества.

В его состав входят национальные министры стран-членов ЕС в зависимости от сферы законодательства. К примеру, министры финансов заседают для обсуждения вопросов связанных с экономикой. Также, на плечи Совета министров ложится координация международных законодательных вопросов ЕС наряду с Европарламентом.

Председатель Совета выбирается каждые 6 месяцев среди участников. Орган заседает в Брюсселе (Бельгия) в одном здании с Европейским советом.

Напомним: Европейский совет отвечает за политический курс ЕС, а Совет ЕС – за согласование и утверждение законодательства ЕС!

Комиссия

Европейская комиссия (ЕК) выступает в качестве исполнительного органа власти ЕС, который отвечает за выполнения решений и постановлений Совета и Европарламента, а также контролирует соблюдения законодательства ЕС и следит за течением текущих дел союза.

Здание Еврокомиссии. Графика: Amio Cajander, cc-by-sa-2.0.

Это единственный орган ЕС, который может представить совету и парламенту законопроект для рассмотрения и голосования. Также принимает участие в формировании бюджета ЕС и контролирует трату средств.

Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. Графика: European People’s Party

Суд Европейского союза

Суд Европейского союза является органом судебной власти и выступает гарантом применения и соблюдения законодательства ЕС на территории стран-членов. Рассматривает как дела связанные с нарушением прав граждан ЕС, так и дела международного характера (споры стран-членов ЕС и т.д.).

Впервые был основан в 1952 году как Суд Европейского объединения угля и стали, соответственно в 1958 году поменял своё название на Суд Европейских сообществ. Сегодняшний вид принял в 2009 году с подписанием Лиссабонского договора.

В состав судебного органа входит по одному судье из каждой страны участницы. Заседает в Люксембурге.

Бюджет

По последним данным, на 2017 год бюджет Европейского союза составляет около 157,86 миллиардов евро.

В начале 2017 года стало известно о планах Еврокомиссии о введении прямых налогов Евросоюза. Если данное предложение будет принято, то государства-члена утратят часть налогового суверенитета.

Валютный союз

19 членов образуют валютный союз, называемый еврозоной.

Европейский союз (ЕС) — политико-экономическое объединение 27-ми европейских государств, созданное Маастрихтским договором 1992 года (начал действовать 1 ноября 1993 года).

Страны-участницы ЕС

Для вхождения в ЕС государства должны отвечать требованиям Копенгагенских критериев 1993 года, которые были утверждены в 1995 году в Мадриде. Они предусматривают наличие:

прав и свобод человека;
правового государства;
рыночной экономики;
приверженности правилам и стандартам ЕС.

Первоначально ЕС состоял из 6-ти стран:

Бельгии;
Западной Германии;
Италии;
Люксембурга;
Нидерландов;
Франции.

Однако посредством присоединения к договорам в ЕС начали вступать и другие европейские государства, ограничивая свой суверенитет, но получая доступ к союзным институтам. На момент марта 2020 года в ЕС входит 27 европейских стран:

Австрийская Республика (с 1 января 1995 года).
Королевство Бельгия (с 25 марта 1957 года).
Республика Болгария (с 1 января 2007 года).
Венгрия (с 1 мая 2004 года).
Греческая Республика (с 1 января 1981 года).
Федеративная Республика Германия (с 25 марта 1957 года).
Королевство Дания (с 1 января 1973 года).
Итальянская Республика (с 25 марта 1957 года).
Республика Ирландия (с 1 января 1973 года).
Королевство Испания (с 1 января 1986 года).
Республика Кипр (с 1 мая 2004 года).
Великое Герцогство Люксембург (с 25 марта 1957 года).
Латвийская Республика (с 1 мая 2004 года).
Литовская Республика (с 1 мая 2004 года).
Республика Мальта (с 1 мая 2004 года).
Королевство Нидерландов (с 25 марта 1957 года).
Португальская Республика (с 25 марта 1957 года).
Республика Польша (с 1 мая 2004 года).
Румыния (с 1 января 2007 года).
Республика Словения (с 1 мая 2004 года).
Словацкая Республика (с 1 мая 2004 года).
Французская Республика (с 25 марта 1957 года).
Финляндская Республика (с 1 января 1995 года).
Республика Хорватия (с 1 июля 2013 года).
Чешская Республика (с 1 мая 2004 года).
Королевство Швеция (с 1 января 1995 года).
Эстонская Республика (с 1 мая 2004 года).

Также существуют особые территории стран-членов ЕС, которые расположены за пределами Европы:

Реюньон (Франция, с 25 марта 1957 года).
Сен-Матрен (Франция, с 1 декабря 2009 года).
Мартиника (Франция, с 25 марта 1957 года).
Майотта (Франция, с 1 января 2014 года).
Гваделупа (Франция, с 25 марта 1957 года).
Гвиана (Франция, с 25 марта 1957 года).
Сеута (Испания, с 1 января 1986 года).
Канарские острова (Испания, с 1 января 1986 года).
Мелилья (Испания, с 1 января 1986 года).
Мадейра (Португалия, с 1 января 1986 года).
Азорские острова (Португалия, с 1 января 1986 года).

Еще пять государств носят статус кандидатов на вступление:

Албания (с 2009 года).
Северная Македония (с 2005 года).
Сербия (с 2012 года).
Турция (с 2000 года).
Черногория (с 2010 года).

При этом в официальную программу расширения ЕС входят Босния и Герцеговина, а также Косово. Однако процедуры касательно последнего затруднены, так как не все европейские страны признали его независимость от Сербии.

Также существуют европейские государства, не входящие в ЕС, но участвующие в экономических отношениях:

Лихтенштейн и Норвегия входят в Европейскую экономическую зону.
Швейцария имеет ряд двусторонних договоров.
Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино применяют евро при расчетах.

Существует специальная процедура, предусматривающая выход из ЕС. Она закреплена Лиссабонским договором. За всю историю ею воспользовались два государства:

Великобритания (вход в ЕС в 1973 году, выход — в 2020 году).
Гренландия (вход в ЕС в 1973 году, выход — в 1985 году).

Создание Европейского союза

По некоторым источникам, мысль касательно формирования Соединенных Штатов Европы приписывается Наполеону Бонапарту. Впервые она была озвучена после Войны за независимость в США, в которой Франция поддерживала одну из противоборствующих сторон. Однако идея Наполеона выражала объединение не добровольным, а военным путем.

В противовес ему император Александр I озвучивал мысль касательно объединения Европы на добровольных и религиозных началах, что нашло отражение в концепции Священного союза.

Новая идея консолидации Европы получила воплощение после Второй мировой войны. На это повлиял ряд факторов:

Затяжная война требовала не менее продолжительного мира, чтобы все пострадавшие государства сумели восстановить экономический потенциал. Были разрушены не только сельское хозяйство, промышленность и торговые связи, но и унесено множество человеческих жизней.
Конец Второй мировой войны ознаменовал распад колониальной системы и формирование биполярного мира, в котором главенствующие роли отводились Штатам и СССР. Западная Европа же утратила прежнее политическое влияние, что отрицательно сказалось на ее международном статусе.

После этого в мае 1948 года открылся Конгресс Европы, проходящий в Гааге. На нем присутствовало 16 европейских государств, а также наблюдатели из Канады и США. Озвучивались различные сценарии касательно объединения Европы, вплоть до скорейшего формирования федерации. На практике же был образован Совет Европы, который начал работу в мае 1949 года. В его компетенцию входили экономические, культурные, законодательные и научно-технические вопросы.

Начало интеграции

18 апреля 1951 года в Париже ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция и Италия заключили договор о формировании Европейского объединения угля и стали. Соглашение предусматривало 50-летний срок и вступало в силу с июля 1952 года. В его задачи входило:

создание единого рынка угля и стали;
модернизация промышленности;
улучшение условий труда рабочих;
решение вопросов безработицы в угольной и стальной отраслях.

Однако с помощью этого договора решались не только экономические вопросы. Поставив под общий контроль металлургию и тяжелую промышленность, европейские страны лишили друг друга возможности подготовиться к внезапной войне.

Для углубления интеграции те же шесть стран учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии в 1957 году. ЕЭС было необходимо в первую очередь как инструмент для создания таможенного союза, Евратом — для единого управления атомной энергетикой. ЕЭС было учреждено Римским договором 1957 года. Соглашение вступило в силу 1 января 1958 года. А в 1959 году был создан Европейский парламент — сначала консультативный, а затем и законодательный орган.

Второй этап интеграции

В январе 1960 года Британия и ряд других стран, не вошедших в ЕЭС, сформировали Европейскую ассоциацию свободной торговли. Однако вскоре стало ясно, что ЕЭС является более эффективным объединением, а потому Великобритания изъявила желание присоединиться и к нему тоже. Однако это было невозможно ввиду политики Ш. де Голля.

В 1967 году Европейское объединение угля и стали, ЕЭС и Европейское сообщество по атомной энергии объединились в Европейские сообщества.

К 1969 году стало возможно присоединение Британии к союзу ввиду прихода к власти во Франции Ж. Помпиду. После продолжительного урегулирования законодательства Лондон присоединился к ЕС 1 января 1973 года.

В 1970 году появился первый план по введению единой валюты. Чтобы привести денежные единицы стран-участниц к общему знаменателю, было принято решение о минимальном колебании валют относительно друг друга. В это же время появились первые программы касательно защиты окружающей среды. В 1971 году был учрежден Гринпис со штаб-квартирой в Амстердаме.

В 1973 году был образован Европейский фонд регионального развития. В его задачу входило финансирование менее развитых регионов с целью создания коммуникаций, новых рабочих мест и т. д.

В 1975 году Израиль и ЕЭС заключили соглашение об ассоциативном сотрудничестве.

В 1979 году прошли первые выборы в Европейский парламент.

80-е годы ознаменовались расширением ЕС. Так, в него вступили:

Греция (1981 год);
Португалия и Испания (1986 год).

В феврале 1986 года в Люксембурге состоялось подписание Единого европейского акта, который постановил к 1 января 1993 года создать единый рынок для стран-участниц ЕС.

Третий этап интеграции

В 1992 году страны Европейского сообщества заключили Маастрихтский договор, который учредил создание Европейского союза. Новый ЕС строился на 3-х основах:

ЭВС — Экономическом и валютном союзе.
ОВПБ — Общей внешней политике и политике безопасности.
Общей политике в области внутренних дел и юстиции.

В 1995 году Австрия, Финляндия и Швеция вошли в ЕС после проведенных референдумов.

В 1997 году состоялось подписание Амстердамского договора, который внес корректировки в систему ЕС. Они касались:

внешней политики и политики безопасности ОВПБ;
создания пространства свободы, безопасности и правопорядка;
координации правосудия и борьбы с терроризмом и оргпреступностью.

В 1999 году состоялось введение единой европейской валюты — евро, которая поступила в оборот в 2002 году.

Четвертый этап интеграции

9 октября 2002 года было озвучено 10 стран-кандидаток на вступление в ЕС:

Литва;
Латвия;
Эстония;
Польша;
Чехия;
Словакия;
Венгрия;
Словения;
Мальта;
Кипр.

Это расширение стало одним из самых масштабных за время существования ЕС. Однако и весьма неоднозначным. Совокупный ВВП стран-кандидаток равнялся ВВП одной только Испании. А Кипр попал в список только по требованию Греции, которая обозначила, что наложит вето на весь проект расширения. В итоге список был утвержден 9 апреля 2003 года, а подписание договора о присоединении состоялось 16 апреля 2003 года.

1 мая 2004 года после проведения референдумов 10 государств официально вошли в состав ЕС. Однако ситуация насчет Кипра оставалось неоднозначной. С 1975 года по 1983 год север острова находился под властью Турции. После в этой части было образовано государство Северный Кипр, которое получило признание только от Анкары. Потому по факту в ЕС вошла только Республика Кипр, занимающая оставшуюся часть острова и получившая международное признание.

Вступление Литвы, Латвии, Эстонии, Польши, Чехии, Словакии, Словении, Венгрии, Мальты и Кипра сказалось на уровне экономического развития ЕС. Эти государства находились на более низкой ступени развития, потому общесоюзный бюджет стал тратиться на то, чтобы поднять их до уровня стран-основательниц ЕС. Вместе с тем новые участницы оказались не способны отчислять должный процент от ВВП в общую казну.

Второй проблемой ЕС стало отсутствие общесоюзной конституции. Потому западноевропейские государства взаимодействуют друг с другом посредством различных договоров и законодательных актов. Однако существуют 3 наиболее важных соглашения, которые регулируют степень интеграции в ЕС:

членство в ЕС;
вхождение в зону евро;
участие в Шенгенском соглашении (свобода передвижения в Европе).

Различная степень интеграции видна на следующих примерах:

Великобритания и Ирландия не входят в Шенгенское соглашение; кроме того, Великобритания не входит в зону евро (национальная валюта — фунт стерлингов);
Дания и Швеция также не состоят в зоне евро;
Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн не имеют членства в ЕС, но входят в Шенгенское соглашение.

1 января 2007 года произошло еще одно расширение ЕС. На этот раз в союз были приняты Румыния и Болгария даже несмотря на то, что обе эти страны отвечали не всем правовым требованиям.

17 декабря 2005 года статус кандидата на вступление был получен Северной Македонией.

21 февраля 2005 года ЕС подписал план взаимодействия с Украиной. Однако статуса кандидата ею получено не было ввиду экономической отсталости, а также отсутствия полноценных демократических институтов.

19 сентября 2012 года министры иностранных дел Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Польши, Португалии и Франции предложили проект реформ, предусматривающий:

создание президентского поста в ЕС;
учреждение общесоюзного МИД;
введение единой визы;
формирование общесоюзной армии.

Проект получил одобрение. Согласно предварительным опросам 44% европейцев поддержали идею создания федерации.

1 июля 2013 года в состав ЕС вошла Хорватия.

23 июня 2016 года более половины британцев проголосовало за выход из ЕС. Население оказалось недовольно экономической и социальной политикой Евросоюза. Процедура заняла несколько лет, и окончательный выход Британии состоялся 31 января 2020 года.

Политическая система ЕС

Власть в ЕС имеет не совсем традиционное разделение на законодательную, исполнительную и судебную ветви:

Европейский совет — высший орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств, а также министров иностранных дел стран-участниц. Кроме того, в Совет входят председатель Совета и председатель Еврокомиссии. К компетенции Совета относится определение стратегических решений в области развития ЕС, а также изменение текущих договоров. Заседания Евросовета проходят два раза в год. Его решения обязательны только для тех стран, которые их поддержали. Важно учитывать, что Европейский совет не равно Совет ЕС и Совет Европы.
Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти, состоящий из 27 членов (по одному представителю от каждой страны-участницы), которые не вправе занимать другие должности. Еврокомиссия формируется 1 раз в 5 лет из лиц, которые были предложены Европейским советом и утверждены Европарламентом. Каждый член Еврокомиссии возглавляет определенное подразделение. В обязанности Комиссии входит внесение законодательных инициатив, надзор по их исполнению, а также управление бюджетом ЕС. Рабочие языки: английский, французский, немецкий.
Совет Европейского союза (или Совет министров) — законодательный орган ЕС, состоящий из 27 министров правительств стран-участниц. Помимо законодательных функций, имеет и некоторые исполнительные, которые касаются внешней политики и политики безопасности ЕС.
Европейский парламент — законодательный орган ЕС, избираемый сроком на 5 лет. Состоит из 751 депутата, которые избираются населением напрямую, и председателя, избираемого на 2,5 года. Члены Европарламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической направленностью. Европарламент имеет и контролирующую функцию: решения Совета ЕС и Еврокомиссии требуют его одобрения. Кроме того, Европарламент вправе распускать Еврокомиссию. Помимо этого, без одобрения Парламента невозможно расширение ЕС и подписание торговых соглашений.
Суд Европейского союза — высший судебный орган в ЕС, состоящий из 27 судей и 8 генеральных адвокатов, назначаемых сроком на 6 лет. Каждые 3 года происходит обновление половины состава. Суд регулирует отношения между странами-участницами, физическими и юридическими лицами, а также между институтами. Кроме этого, дает заключения по международным договорам и толкует международные акты. Решения Суда ЕС обязательны для всех государств-участников, а их неисполнение влечет наложение штрафов. Суд ЕС не равно Европейский суд по правам человека.

ЕС обладает компетенцией лишь в тех областях, в которых страны-участницы согласились предоставить ему полномочия. Это ключевое отличие ЕС от государств федеративного устройства.

Компетенция ЕС делится на 3 типа:

исключительный;
совместный;
вспомогательный.

Исключительная компетенция курирует законотворчество и заключение международных договоров, то есть в ее сферу попадают:

таможенный союз;
определение правил конкуренции;
финансово-кредитная политика;
охрана морских биологических ресурсов;
общая торговая политика.

Совместная компетенция регулирует:

внутренний рынок;
ряд аспектов социальной политики;
экономическую и территориальную интеграцию;
сельское хозяйство, рыбный промысел;
охрану окружающей среды за исключением морской природоохраны;
защиту прав потребителей;
транспортную сферу и трансъевропейские сети;
энергетику;
ряд аспектов в сфере здравоохранения.

В некоторых областях совместная компетенция ЕС работает с национальными правительствами. Это касается:

научно-технической отрасли;
культуры;
гуманитарной помощи.

Вспомогательная компетенция оказывает поддержку национальным правительствам в ряде сфер:

охране здравоохранения;
промышленности;
культуре и образовании;
туризме и спорте;
гражданской обороне;
административном сотрудничестве.

Несмотря на наличие широких полномочий у органов ЕС, все страны-участницы обладают правом вето по важнейшим вопросам.

Читайте также: