Документы подтверждающие членство в профессиональном объединении страховщиков

Обновлено: 16.06.2024

1. Профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия и формирования правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

2. Профессиональное объединение страховщиков приобретает свой статус со дня внесения сведений о нем Банком России в реестр объединений субъектов страхового дела в качестве профессионального объединения страховщиков.

Профессиональное объединение страховщиков создается и действует в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, предусмотренными в отношении ассоциаций (союзов). Указанные положения применяются с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей статуса профессионального объединения страховщиков.

3. Профессиональное объединение страховщиков является открытым для вступления новых членов.

Учредительные документы профессионального объединения должны содержать положение о согласии членов профессионального объединения на вступление в него страховых организаций, удовлетворяющих требованиям, которые в соответствии с учредительными документами профессионального объединения предъявляются к членам профессионального объединения.

Органы управления профессионального объединения страховщиков формируются в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, учредительными документами профессионального объединения страховщиков, на принципах равных прав его членов на представительство при выборах в органы управления профессионального объединения страховщиков и участие в управлении этим объединением.

4. Надзор за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств осуществляется Банком России в установленном им порядке.

Статья 25. Функции и полномочия профессионального объединения страховщиков

1. Профессиональное объединение страховщиков:

а) обеспечивает взаимодействие своих членов при осуществлении ими обязательного страхования, разрабатывает и устанавливает обязательные для профессионального объединения и его членов правила профессиональной деятельности и контролирует их соблюдение;

б) представляет и защищает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях интересы, связанные с осуществлением членами профессионального объединения обязательного страхования;

в) осуществляет компенсационные выплаты ~~потерпевшим~~ и устанавливает размеры отчислений страховщиков в резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплатв соответствии с учредительными документами профессионального объединения и требованиями настоящего Федерального закона, а также реализует права требования, предусмотренные статьей 20 настоящего Федерального закона;

в 2 ) информирует владельцев транспортных средств о порядке оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции в соответствии со статьей 11 1 настоящего Федерального закона;

в 3 ) представляет по требованию владельцев транспортных средств информацию о наличии действующего договора обязательного страхования в отношении указанного в требовании лица, номере такого договора и страховщике, с которым он заключен;

г) компенсирует недостающую часть активов при передаче страхового портфеля за счет средств, предназначенных для осуществления компенсационных выплат, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

г.1) осуществляет в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств аккредитацию операторов технического осмотра, ведет реестр аккредитованных операторов технического осмотра;

г 2 ) утратил силу. - Федеральный закон от 28.07.2012 N 130-ФЗ

д) осуществляет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными актами Банка России, учредительными документами профессионального объединения в соответствии с его целями и задачами.

2. Профессиональное объединение страховщиков вправе:

создавать и использовать информационные системы, содержащие сведения об обязательном страховании, о страховании в рамках международных систем страхования, в том числе сведения о договорах обязательного страхования и страховых случаях, персональные данные о страхователях и потерпевших, с обеспечением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите информации ограниченного доступа;

осуществлять защиту в суде интересов членов профессионального объединения, связанных с осуществлением ими обязательного страхования ;

осуществлять возложенные на него в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по информационному и организационно-техническому обеспечению реализации настоящего Федерального закона, в том числе функции, связанные с деятельностью членов профессионального объединения в рамках международных систем страхования.

Осуществлять возложенные на него в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями международных систем страхования функции национального объединения страховщиков, осуществляющего операции в рамках международных систем страхования.

Профессиональное объединение страховщиков вправе осуществлять иную предусмотренную его учредительными документами деятельность в соответствии с целями, определенными настоящим Федеральным законом.

Профессиональное объединение может осуществлять коммерческую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.

В соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств профессиональное объединение страховщиков осуществляет проверку заявителей на соответствие установленным требованиям аккредитации и контроль за деятельностью операторов технического осмотра на соответствие установленным требованиям аккредитации и правилам проведения технического осмотра.

Статья 26. Правила профессиональной деятельности

1. Профессиональным объединением страховщиков устанавливаются правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и содержащие требования в отношении:

а) порядка и условий рассмотрения членами профессионального объединения требований потерпевших о страховых выплатах по договорам обязательного страхования, заключенным другими членами профессионального объединения, порядка и условий осуществления указанных страховых выплат;

б) порядка и условий осуществления профессиональным объединением компенсационных выплат ~~потерпевшим~~, в том числе очередности удовлетворения указанных требований в случае недостаточности средств данного профессионального объединения, и порядка распределения между его членами ответственности по обязательствам профессионального объединения, связанным с осуществлением компенсационных выплат;

б.1) условий соглашения ~~между членами профессионального объединения страховщиков~~ о прямом возмещении убытков;

в) порядка финансирования компенсационных выплат членами профессионального объединения, мер по контролю за целевым использованием соответствующих средств, порядка ведения профессиональным объединением учета по операциям со средствами, предназначенными для компенсационных выплат;

в.1) действий членов профессионального объединения страховщиков и оформления ими документов при передаче страхового портфеля, а также дополнительных условий и особенностей передачи страхового портфеля, в том числе выбора страховщика, которому передается страховой портфель, при применении мер по предупреждению банкротства страховщика и в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве страховщика, порядка определения размера и выплаты страховщику, которому передан страховой портфель, соответствующего вознаграждения;

г) создания и использования информационных систем профессионального объединения, содержащих информацию ограниченного доступа, а также защиты информации в этих системах;

д) порядка вступления в профессиональное объединение новых членов и выхода или исключения из него членов;

е) условий и порядка формирования и расходования средств профессионального объединения на цели иные, чем финансирование компенсационных выплат, в том числе порядка распределения соответствующих издержек, выплат, сборов и взносов между его членами;

ж) квалификации работников;

з) документации, правил ведения учета и отчетности;

и) защиты связанных с обязательным страхованием прав страхователей и потерпевших, в том числе порядка рассмотрения их жалоб на действия членов профессионального объединения;

к) процедуры проведения проверок деятельности членов профессионального объединения по обязательному страхованию и соблюдения ими установленных правил, в том числе создания контрольного органа и порядка ознакомления с результатами этих проверок других членов профессионального объединения, а также требований об обеспечении открытости информации для проведения таких проверок;

л) санкций и иных мер по отношению к членам профессионального объединения, их должностных лиц и работников, порядка применения и учета таких санкций и иных мер, а также контроля за их исполнением;

м) разрешения споров между членами профессионального объединения, возникших при рассмотрении одним из членов профессионального объединения требований потерпевших и осуществлении страховых выплат по договорам обязательного страхования, заключенным другим членом профессионального объединения, а также иных вопросов профессиональной деятельности по обязательному страхованию;

н) правил профессиональной деятельности, связанных с деятельностью профессионального объединения страховщиков и с деятельностью его членов в рамках международных систем страхования и соответствующих предъявляемым в рамках таких систем требованиям, в том числе порядок уплаты взносов, формирования и использования фонда текущих обязательств, установление страховых тарифов и порядка их применения при определении страховой премии, а также структуры страховых тарифов, включая долю страховой премии, предназначенную для вознаграждения за заключение договора страхования;

Н) деятельности профессионального объединения страховщиков и его членов в рамках международных систем страхования в соответствии с пунктом 9 статьи 31 настоящего Федерального закона;

о) иных правил профессиональной деятельности по обязательному страхованию, установление которых отнесено к компетенции профессионального объединения по решению его членов;

о) порядка определения размера отчислений страховщиков в резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплат;

п) порядка учета, хранения, уничтожения и передачи бланков страховых полисов;

р) установления доли вознаграждения за заключение договора обязательного страхования от страховой премии, уплачиваемой страхователем по договору обязательного страхования, в пределах расходов страховщика на осуществление обязательного страхования;

с) порядка ведения и предоставления журналов учета заключенных договоров обязательного страхования, договоров сострахования, журналов учета убытков и досрочно прекращенных договоров страхования, договоров сострахования;

т) порядка обеспечения членов профессионального объединения страховщиков бланками страховых полисов обязательного страхования и бланками, используемыми при осуществлении операций по страхованию в рамках международных систем страхования, ~~и использования указанных бланков~~, использования указанных бланков и установления количества договоров обязательного страхования, заключаемых в виде электронных документов, в зависимости от финансовой устойчивости и платежеспособности членов профессионального объединения страховщиков, а также соблюдения условий членства в профессиональном объединении страховщиков.

У) порядка реализации представителем страховщика, застраховавшего гражданскую ответственность потерпевшего, полномочий по рассмотрению требований потерпевших о прямом возмещении убытков и осуществлению прямого возмещения убытков от имени и за счет представляемого страховщика;

Ф) взаимоотношений со страховыми агентами и страховыми брокерами, осуществляющими от имени члена профессионального объединения страховщиков оформление страховых полисов обязательного страхования;

1. Профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой корпоративной организацией, создаваемой в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих профессиональных и имущественных интересов, установления правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления профессионального объединения страховщиков, порядок принятия ими решений и их выступления от имени профессионального объединения страховщиков устанавливаются уставом профессионального объединения страховщиков в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в отношении ассоциаций (союзов) и положениями настоящего Федерального закона.

Наряду с решением вопросов, указанных в пункте 3 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", к исключительной компетенции общего собрания членов профессионального объединения страховщиков относится установление размера и порядка уплаты членами профессионального объединения страховщиков взносов и иных обязательных платежей в профессиональное объединение страховщиков.

Уставом профессионального объединения страховщиков может предусматриваться образование коллегиального органа управления, к компетенции которого могут быть отнесены решение вопросов, касающихся определения порядка приема в члены профессионального объединения страховщиков и исключения из его членов, принятия решений о создании профессиональным объединением страховщиков других юридических лиц, об участии профессионального объединения страховщиков в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств профессионального объединения страховщиков, об образовании органов профессионального объединения страховщиков (за исключением исполнительных органов профессионального объединения страховщиков), и утверждение положений о них, включающих правила осуществления ими своей деятельности, решение вопроса об образовании комиссии, указанной в пункте 5.1 статьи 14.1 настоящего Федерального закона, и утверждение положения об указанной комиссии, включающего правила осуществления ею своей деятельности.

3. Профессиональное объединение страховщиков является открытым для вступления новых членов.

Устав профессионального объединения страховщиков должен содержать положение о согласии членов профессионального объединения на вступление в него страховых организаций, удовлетворяющих требованиям, которые в соответствии с уставом профессионального объединения предъявляются к членам профессионального объединения.

Органы управления профессионального объединения страховщиков формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уставом профессионального объединения страховщиков, на принципах равных прав его членов на представительство при выборах в органы управления профессионального объединения страховщиков и участие в управлении этим объединением.

Комментарий к ст. 24 Закона об ОСАГО

1. Комментируемый закон предусматривает создание профессионального объединения страховщиков, оказывающих услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В отличие от большинства других профессиональных объединений, оно строится на принципах:

исключительности, предполагающей существование организации как единого и по сути единственного объединения, действующего на всей территории страны. В таком качестве в настоящее время действует Российский союз автостраховщиков (РСА), созданный 14 октября 2002 г.;
обязательного членства как условия осуществления страховщиком рассматриваемого вида страхования, что, по мнению Конституционного Суда РФ, вытекает из необходимости согласования частной экономической инициативы с потребностью в предоставлении определенного объема публично значимых услуг должного качества.

Целями создания такого объединения в соответствии с Уставом РСА являются:

обеспечение взаимодействия страховщиков;
формирование правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования и операций в рамках международных систем страхования;
представление и защита интересов страховщиков, связанных с осуществлением обязательного страхования;
защита прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами;
обеспечение проведения технического осмотра транспортных средств.

2. Учитывая, что РСА был создан с согласия федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью и сведения о нем были внесены в реестр объединений субъектов страхового дела в качестве профессиональных объединений страховщиков до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков", он продолжает осуществлять свою деятельность в соответствии с ранее установленным порядком. В силу этого положение абз. 1 ч. 2 комментируемой статьи о приобретении профессиональным объединением страховщиков своего статуса со дня внесения сведений о нем Банком России в реестр объединений субъектов страхового дела в отношении РСА не действует.

РСА является некоммерческой организацией, созданной в форме союза, в силу чего на него распространяются положения ст. 123.11 ГК РФ и ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с учетом установленных законом особенностей статуса профессионального объединения страховщиков. Так, вопреки положению ст. 123.11 о том, что член союза вправе выйти из него по своему усмотрению в любое время, устав предусматривает такую возможность только по окончании финансового года.

3. Закрепление принципа открытости членства в профессиональном объединении страховщиков вытекает из принципа обязательности участия в нем страховщиков, желающих оказывать услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Однако открытость нельзя рассматривать в качестве синонима общедоступности. Как следует из Устава РСА, членами Союза могут быть российские страховые организации, соответствующие следующим требованиям:

принявшие обязательства, вытекающие из правил профессиональной деятельности и иных внутренних документов, принятых Союзом в соответствии с российским законодательством и указанным Уставом, а также соответствующие требованиям, предъявляемым этими документами к членам Союза;
отвечающие всем требованиям российского законодательства, предъявляемым к страховщикам, обращающимся за лицензией на осуществление обязательного страхования;
являющиеся стороной третейского соглашения, обязательное заключение которого для членов Союза предусмотрено правилами профессиональной деятельности Союза.

Правилами вступления в РСА новых членов и выхода или исключения членов из него, утв. Президиумом РСА 19 марта 2003 г., помимо этого устанавливается требование наличия не менее чем двухлетнего опыта осуществления операций по добровольному страхованию транспортных средств и (или) гражданской ответственности владельцев транспортных средств, включая практику урегулирования страховых случаев, что предполагает наличие соответствующих действующих договоров страхования ДСАГО и осуществление страховых выплат по наступившим по ним страховым случаям.

В соответствии с требованиями абз. 2 ч. 2 комментируемой статьи п. 4.5 Устава РСА закрепляет презумпцию согласия членов РСА на вступление в него новых членов, удовлетворяющих указанным требованиям. Соответственно, дополнительного подтверждения согласия членов РСА по каждому факту вступления в него новых членов не требуется.

Устав различает две категории членов РСА:

действительные члены, в качестве которых могут выступать страховщики, признающие положения данного Устава, соответствующие требованиям, предъявляемым к членам РСА, заключившие соглашение о прямом возмещении убытков и имеющие лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
члены-наблюдатели, которыми могут быть не имеющие лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств страховщики, признающие положения данного Устава и соответствующие предъявляемым к членам РСА требованиям.

Вступление в РСА новых членов осуществляется на основании решения Правления РСА, принимаемого по результатам рассмотрения заявления заинтересованного лица и проверки приложенных к нему документов, подтверждающих правовой статус страховщика, полномочия руководителя организации, ее финансовую устойчивость, наличие решения о намерении вступления страховой организации в РСА, наличие представителей во всех субъектах Российской Федерации и др. Датой принятия страховой организации в члены РСА является дата заседания Правления Союза, на котором принято соответствующее решение, при этом страховая организация приобретает статус члена-наблюдателя РСА. Статус действительного члена она приобретает, соответственно, после получения лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Член РСА вправе по своему усмотрению выйти из него по окончании финансового года, подав письменное заявление в Правление РСА.

Член РСА может быть исключен из него решением Общего собрания членов РСА, если член РСА:

не соответствует требованиям, предъявляемым к члену РСА Уставом РСА и правилами профессиональной деятельности;
своими действиями (бездействием) наносит существенный вред интересам РСА и/или интересам его членов, связанным с осуществлением ими обязательного страхования;
не выполняет решения органов управления РСА, принятые в соответствии с их компетенцией, установленной Уставом РСА;
систематически (два и более раза в течение 12 месяцев) частично или полностью не уплачивает взносы и иные обязательные платежи в РСА в установленные решением Общего собрания членов РСА и правилами профессиональной деятельности сроки.

По решению Президиума РСА член РСА может быть исключен, если:

он систематически (два и более раза в течение 12 месяцев) частично или полностью не уплачивает взносы и иные обязательные платежи в РСА в установленные решением Общего собрания членов РСА и правилами профессиональной деятельности сроки;
он в течение тридцати дней со дня исключения из соглашения о прямом возмещении убытков не присоединился к данному соглашению;
у него отозвана лицензия на осуществление страхования.

4. Комментируемая статья затрагивает вопросы формирования органов управления профессионального объединения страховщиков, оговаривая равные права его членов на представительство при выборах и участие в управлении этим объединением.

В соответствии с Уставом РСА в качестве органов управления выступают:

Общее собрание членов РСА, являющееся высшим органом управления, основной функцией которого является обеспечение достижения РСА целей своего создания. К компетенции общего собрания отнесены:

изменение и дополнение Устава РСА, а также принятие его в новой редакции;
определение стратегии и приоритетных направлений деятельности РСА, принципов формирования и использования его имущества;
определение размеров и порядка уплаты взносов и иных обязательных платежей, если решение этих вопросов не отнесено к компетенции иного органа РСА;
формирование Президиума РСА, избрание по представлению Президиума РСА Президента РСА и досрочное прекращение его полномочий;
определение количественного состава ревизионной комиссии, избрание членов ревизионной комиссии РСА и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности РСА;
утверждение ежегодного плана инвестирования временно свободных средств РСА и внесение в него изменений;
принятие решения по вопросам исключения членов из РСА по основаниям, предусмотренным п. 4.10 Устава РСА;
утверждение независимого аудитора РСА и условий договора с ним;
реорганизация и ликвидация РСА;
утверждение внутренних документов, утверждение которых отнесено Уставом РСА к компетенции Общего собрания членов РСА, а также внесение в эти документы изменений;

Президиум РСА, являющийся постоянно действующим коллегиальным органом управления РСА и состоящий не менее чем из 15 членов, который координирует, направляет и осуществляет общее руководство всей деятельностью РСА в период между проведением Общих собраний его членов;

Президент РСА, являющийся единоличным исполнительным органом РСА, избираемым Общим собранием на три года, который действует в соответствии с Уставом РСА, решениями Общего собрания его членов и Президиума РСА;

Правление РСА, являющееся коллегиальным органом, состоящим из 8 членов и Президента РСА, которое осуществляет координацию текущей деятельности РСА.

Кроме того, в целях наиболее полного учета интересов членов РСА при выработке принимаемых решений из представителей членов РСА и иных лиц могут образовываться постоянно действующие комитеты, комиссии, а также временные рабочие и экспертные группы по отдельным вопросам деятельности Союза. В настоящее время функционируют комиссия по урегулированию требований КАСКО - ОСАГО и дисциплинарная комиссия; комитеты по информационным технологиям, по независимой технической экспертизе, по организации системы технического осмотра транспортных средств, по методологии страхования, по разработке процедуры урегулирования убытков и европейскому протоколу, по тарифам, статистике и резервам, по экспертизе вреда, причиненного жизни и здоровью, по формированию бюро страховых историй и противодействию страховому мошенничеству, по связям с общественностью, по правовым вопросам и финансовый комитет, а также Коллегия бюро "Зеленая карта".

В качестве органа контроля финансово-хозяйственной деятельности выступает ревизионная комиссия.

5. Как следует из ст. 30 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", страховой надзор осуществляется в целях соблюдения страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками страховых отношений страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела. В развитие положений действующего законодательства о реализации надзорных функций Банка России в сфере осуществления страхового дела в п. 4 комментируемой статьи закреплены полномочия Банка России по осуществлению в установленном им порядке надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

Соответственно, РСА обязано представлять Банку России установленную отчетность о своей деятельности, информацию о своем финансовом положении, а также документы и информацию в соответствии с действующим законодательством, исполнять его предписания об устранении допущенных нарушений и представлять в установленные такими предписаниями сроки информацию и документы, подтверждающие исполнение таких предписаний; представлять по запросам Банка России в установленные в этих запросах сроки информацию и документы, необходимые для осуществления страхового надзора, в том числе о своем финансовом положении.

Частые вопросы

Координация деятельности страховых компаний и другие важные вопросы, которые необходимо решать коллегиальным путем, требуют создания объединений. Работа и полномочия данных структур определяются законодательно, для обеспечения соответствующего статуса таких союзов. Профессиональное объединение страховщиков – организация некоммерческого характера, выступающая в роли контролирующего и надзорного органа, создана для выполнения указанных и многих других задач.

Чем является профессиональное объединение страховщиков

Профессиональным объединением страховщиков называют некоммерческую организацию, являющуюся единой структурой, но основанную по принципу членства страховых компаний. Это координационный орган, призванный утверждать и контролировать соблюдение профессиональных стандартов по определенным направлениям работы.

Указанные объединения на обязательной основе регистрируются в соответствующем государственном реестре. Их работа контролируется органом федеральной исполнительной власти РФ, ответственным за осуществление надзора в области страхового дела.

Особая форма такого профессионального объединения – страховой пул, призванный гарантировать исполнение финансовых обязательств членами данного союза, благодаря перераспределению ответственности по договорам отдельных компаний.

В чем заключается деятельность

Страховые объединения или пулы, как правило, создаются с участием организаций, работающих по определенному направлению страхования. Взаимоотношения отдельных членов и полномочия общей структуры пула определяются соответствующим соглашением.

Содержание данного документа предполагает определение следующих моментов:

области деятельности;
видов страхования и имущественных рисков, от которых страхуют члены пула;
условий, порядка оформления договорных документов, заключаемых отдельными членами пула;
характера взаимоотношений участников указанного профессионального объединения.

Не менее важное обстоятельство, закрепляемое соглашением – требование к организациям, претендующим на участие в пуле.

Цели и задачи

Цели создания подобных профессиональных объединений обусловлены необходимостью координации работы страховщиков. Это особенно важно в условиях, когда государство испытывает сложности в осуществлении контрольных функций по причине большого объема страховых операций и компаний, занятых в данной сфере.

Перед страховыми пулами поставлена необходимость выполнения следующих задач:

оказания финансовой поддержки отдельным страховым компаниям, входящим в объединение;
обеспечения финансовой устойчивости в исполнении страховых операций;
гарантирования выплат премий клиентам, согласно условиям полисов;
возможности заключения договоров на крупные суммы, финансовое обеспечение которых не представляется возможным для одной компании.

На стыке интересов предпринимателей и государства создание страховых объединений позволяет обеспечить необходимую стабильность и координацию деятельности по различным направлениям страхования.

Обязанности профессионального объединения страховщиков

Обязанности профессионального объединения страховщиков определяются утвержденным Уставом, регулирующим работу данной страховой структуры. Этот документ определяет основные функции и полномочия союза.

Функции и полномочия объединения

Профессиональные объединения страховщиков учреждаются для исполнения следующих функций:

обеспечения взаимодействия участников пула с принятием общих требований, единых для всех членов;
создания единой информационной базы данных путем обработки персональной информации клиентов, на условиях сохранения обязательной конфиденциальности указанных сведений;
защиты членов пула перед государственными органами власти, включая обращения в судебные органы, с разрешением возможных спорных ситуаций;
обеспечения осуществления компенсационных выплат в рамках заключенных договоров страхования;
контроля исполнения членов страхового союза принятых на себя обязательств перед страхователями и выгодоприобретателями;
принятия и публикации стандартов и правил, регламентирующих профессиональную деятельность.

Кроме перечисленных функций, в обязанности страховых объединений входят другие обязанности в рамках, предусмотренных утвержденным уставом организации. Полномочия также регламентируются учредительной документацией ассоциации и проистекают из поставленных перед пулом задач.

Правила и стандарты профессиональной деятельности

Одна из наиболее важных функций профессиональных объединений страховщиков – разработка и принятие единых правил и стандартов, которым должна подчиняться работа членов пула.

Эти нормативы обязательны для исполнения участниками объединения и ставят целью создание общих требований, установленных для каждой компании, входящей в союз.

Указанные нормативные документы устанавливают следующие обязательные регламенты для каждого из участников объединенного союза:

порядок и условия, на которых осуществляются компенсационные выплаты клиентам, распределение ответственности между участниками пула по принятым на себя обязательствам;
систему финансирования выплат по страховкам, с учетом целевого расходования и выделения консолидированных средств, ведения отчетной документации страховыми компаниями объединения;
характер критериев, по которым оцениваются страховые случаи и исчисляются возможные убытки страхователей или выгодоприобретателей;
порядок принятия новых членов объединения и исключения участников страхового пула;
условия покрытия общих расходов пула, помимо компенсационных выплат;
определение квалификационных требований к экспертам по различным направлениям работы и привлекаемому персоналу;
рассмотрение обращений клиентов по поводу недобросовестного исполнения обязательств компаний, входящих в пул;
проверку работы членов объединения с целью соответствия требованиям принятых стандартов и правил;
принятие мер воздействия и дисциплинарных санкций к компаниям пула, нарушившим предъявляемые условия;
разрешение спорных ситуаций, возникающих между участниками или при взаимодействии с клиентами;
прочие условия, влияющие на деятельность пула.

Содержание указанных страховых нормативов принимается по итогам общего согласования со всеми участниками и государственными контролирующими органами.

Имущество профессионального объединения страховщиков

Профессиональные объединения страховщиков обладают имуществом, образованным посредством:

принятия собственности, переданной учредителями союза на основании учредительной документации;
использования членских взносов и прочих платежей обязательного характера, уплачиваемых компаниями, входящими в пул;
учета добровольных отчислений;
накопления прочих материальных поступлений.

Имущество отдельных участников страхового объединения не входит в собственность, принадлежащую ассоциации. В обязанности руководства пула входит периодическая организация проведения независимых аудиторских проверок, о результатах которых уведомляют всех членов союза.

Взносы и иные обязательные платежи

На общем собрании всех представителей объединения страховых компаний утверждаются единые размеры взносов и прочих обязательных платежей, осуществляемых участниками пула.

Характер указанных отчислений определяется требованиями:

федерального законодательства;
прочих нормативных актов, действующих в пределах РФ и регламентирующих данный вид деятельности;
учредительной документации, принятой пулом.

Эти средства используются в целях, определенных уставом организации.

Пул страховщиков, осуществляющих обязательное страхование

Обеспечение финансовой устойчивости отдельных страховых компаний достигается путем консолидации усилий страховщиков, объединившихся в перестраховочный пул.

Союз организаций, занятых в сфере обязательного страхования, подчиняется условиям принятого его членами соглашения, с определением следующих моментов:

прав и обязанностей членов;
распределения ответственности между участниками перестраховочного объединения;
условий, посредством которых обеспечивается солидарная ответственность членов;
порядка осуществления деятельности страховщиков, входящих в пул;
исполнения операций по взаиморасчетам между СК пула;
осуществления выплат по страховкам и прочих платежей;
порядка разрешения возникающих спорных ситуаций.

Создание такой структуры осуществляется на основе соблюдения следующих принципов:

установления единых требований ко всем участникам, с принятием общих тарифов и методик расчета компенсаций по страховкам;
возможности заключения договоров отдельными страховщиками в размере максимальной суммы, невозможной при самостоятельной деятельности организации;
учета поступлений, перечисляемых участниками, с осуществлением контроля взаиморасчетов;
перераспределения средств, получаемых по заключенным организациями договорам с клиентами, учитывая общие интересы сообщества;
солидарной ответственности всех страховщиков относительно обязательств перед клиентами.

Члены указанного перестраховочного пула и данное профессиональное ОСК в целом должны работать исключительно в области обязательного страхования.

Кроме перестрахования, ассоциации могут создаваться по принципу сострахования, когда ответственность распределяется между участниками. При перестраховании ответственность по первичным рискам принимают на себя страховщики, входящие в данную структуру, с отнесением избытка на общую ассоциацию.

Законодательно предусмотрена возможность совмещения указанных типов, что нередко наблюдается на практике и особенно распространено в ведущих зарубежных странах.

Список самых известных объединений

Ниже представлен перечень, составленный с включением наиболее известных в России объединений страховых компаний:

РСА – пул, объединяющий интересы автостраховщиков;
ядерный страховой пул – объединения, члены которого занимаются страхованием рисков при эксплуатации атомного оборудования;
антитеррористический страховой пул – включает страховщиков, занятых страхованием от терроризма;
сельскохозяйственный страховой пул – ассоциации организаций, страхующих производителей, занятых в области сельского хозяйства.

Кроме объединения по направлениям, пулы создаются по территориальному принципу, объединяя организации, работающие в определенных субъектах Федерации.

Без профессиональных объединений страховщиков невозможно нормальное функционирование системы страхования во всех направлениях данного вида деятельности. Кроме координирования работы организаций, данные структуры являются важным связующим звеном между страховщиками и органами государственной власти, облегчая контроль их работы.

Видео по теме статьи

от 26 апреля 1993 года N 02-02/13

Об утверждении Положения "О государственной регистрации объединений страховщиков"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 февраля 2003 года на основании
приказа Минфина России от 28 января 2003 года N 9н
____________________________________________________________________

2. Ввести в действие настоящее Положение со дня его опубликации.

Руководитель службы
Ю.С.Бугаев

УТВЕРЖДЕНО
приказом руководителя
Росстрахнадзора
от 26 апреля 1993 года N 02-02/13

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной регистрации объединений страховщиков

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О страховании".

1.2. Положение распространяется на объединения страховщиков, союзы ассоциации и т.д., образованных на добровольной основе для координации своей деятельности защиты интересов своих членов и осуществления совместных программ, но не с целью непосредственного занятия страховой деятельностью.

1.3. Объединения страховщиков (далее по тексту "Объединения") действуют на основании уставов и приобретают права юридических лиц после регистрации в Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью (далее по тексту Росстрахнадзор).

Объединения прошедшие государственную регистрацию до введения в действие данного Положения должны пройти регистрацию в Росстрахнадзоре в течении 3 месяцев со дня опубликования данногоПоложения.

Деятельность Объединения не имеющего регистрационного свидетельства Росстрахнадзора на территории Российской Федерации не допускается.

1.4. За регистрацию Объединения взимается государственная пошлина в порядке и в размере установленном законодательством Российской Федерации.

2.1. Для регистрации Объединения в Росстрахнадзор представляются следующие документы:

а) заявление о регистрации

б) учредительный договор (протокол учредительного собрания решение учредителей) участников Объединения в 2 экз.

в) устав Объединения в 2 экз.

г) сведения о составе участников Объединения (с учетом обособленных подразделений) с указанием регистрационных но- меров лицензии на осуществление страховой деятельности страховщиками

д) заключение Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур

е) свидетельство об уплате государственной пошлины

2.2. Учредительные документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

2.3. При регистрации Объединения Росстрахнадзором выдается свидетельство о государственной регистрации.

3.1. В регистрации Объединения может быть отказано если представленные документы противоречат действующему законодательству и настоящему Положению.

3.2. Решение о регистрации или отказе в регистрации Объединений принимается в месячный срок с момента получения всех документов предусмотренных настоящим Положением.

3.3. При внесении изменений или дополнений в учредительные документы Объединений учредители обязаны в недельный срок сообщить соответствующие сведения Росстрахнадзору.

3.4. Росстрахнадзор вправе получать от Объединений необходимую для выполнения возложенных на него функций информацию.

4.1. Прекращение деятельности Объединения осуществляется в виде его ликвидации или реорганизации.

В случае предусмотренных законодательством Российской Федерации реорганизация и ликвидация Объединения производится по согласованию с Госкомитетом Российской Федерации по антимонопольной политике.

4.2. При ликвидации Объединения в Росстахнадзор представляются:

а) заявление об исключении Объединения из Государственного реестра;

б) решение учредителей о ликвидации Объединения либо решение суда (арбитражного суда);

в) акт ликвидационной комиссии.

4.3. Объединение считается реорганизованным или ликвидированным с момента исключения его из Государственного реестра.

4.4. Деятельность от имени реорганизованного (ликвидированного) Объединения после исключения его из единого Государственного реестра запрещается.

Читайте также: