Договор об основах взаимоотношений между россией и ираном

Обновлено: 04.07.2024

Естественно, продление действия этого договора или его превращение в долгосрочное стратегическое соглашение вновь вызовет негативную реакцию со стороны Соединенных Штатов. Во всяком случае, именно так в Вашингтоне отреагировали на 25-летний договор о сотрудничестве между Ираном и Китаем. В сущности, Соединенные Штаты стремятся к политической и экономической изоляции Ирана. Поэтому одной из главных причин заключения этого соглашения, вероятно, является то, что именно американское давление заставило Иран пойти на сближение с Китаем и Россией. После того, как США ввели санкции против экспорта иранской нефти, Тегеран столкнулся с серьезными экономическими затруднениями и был вынужден искать поддержки у других стран, чтобы избежать масштабного кризиса.

Недавно посол Ирана в Москве Казем Джалали призвал Китай и Россию создать некое подобие антисанционного клуба с Ираном, чтобы противостоять давлению Вашингтона. Поясняя суть своей концепции, он заявил, что настало время для формирования коалиции стран, пострадавших от санкций, и что среди ее членов будет много мощных стран с развитой экономикой, таких как Россия, Китай и Иран.

Однако, некоторые аналитики утверждают, что в конечном итоге эта односторонняя внешняя политика будет связана с ограничениями для Ирана, которому всего пять лет назад удалось наладить отношения с Востоком и Западом посредством заключения ядерной сделки. Самый простой способ избежать санкций, по их мнению, это начало переговоров по обновлению соглашения о ядерной программе, но Иран, судя по всему, движется в противоположном направлении.

К числу наиболее важных целей, которые, по всей вероятности, преследуют Иран и Россия, относятся следующие.

Предотвращение пролонгации санкций ООН на поставки вооружений

Пожалуй, самой важной проблемой, которую призвано решить продление соглашения между Ираном и Россией, является ядерная сделка. После выхода Соединенных Штатов из СВПД (совместного всеобъемлющего плана действий), условия для возобновления переговоров по достижению коллективного соглашения стали несколько сложнее. Между тем Россия и Китай, а также, в некоторой степени, объединенная Европа, проявили желание сохранить ядерную сделку 2015 года. Россияне, похоже, стремятся сохранить ее потому, что они знают — наилучшим возможным способом контролировать Иран и использовать иранскую карту для игры с США по вопросам региональных кризисов (Украина и Сирия) является именно ядерная сделка.

Сирийский кризис — это еще одна проблема для лидеров российской и иранской дипломатии, которая является одновременно предметом сотрудничества и разногласий между двумя сторонами. С одной стороны, победы, достигнутые в Сирии с помощью Ирана и России, пока помогают президенту Башару аль-Асаду удержаться у власти, но с другой, в будущем развитие сирийских событий с большой вероятностью может усилить разногласия между Ираном и Россией.

Похоже, что одним из важнейших вопросов переговоров о пролонгации договора является будущее Сирии и роль Ирана в этой стране. Дело в том, что Тегеран беспокоит перспектива лишиться масштабного присутствия в будущем политическом устройстве Сирии. Факты свидетельствуют о том, что Россия, Соединенные Штаты и Израиль достигли какого-то соглашения по Сирии и это указывает на стремление Ирана подчеркнуть свою роль наряду с Россией в готовящемся обновленном договоре. Опасения Тегерана заключаются в том, что если альянс между Россией, США, Израилем и Саудовской Аравией будет носить не краткосрочный, а долгосрочный характер, это приведет к определенной изоляции Ирана в регионе. Поэтому, прежде чем такие договоренности будут достигнуты, Иран начал работать над долгосрочным стратегическим соглашением с Москвой, в надежде сохранить поддержку России.

Россия и Иран расходятся во мнении относительно будущего политического устройства Сирии, и Путин поддерживает Асада лишь до тех пор, пока интересы России соблюдаются, а в будущем он заинтересован в замене Асада человеком, который может не устраивать Иран.

Заключение

Итак, Россия, по всей видимости, обладает преимуществами в ходе заключения соглашения с Ираном по следующим причинам: 1 — сирийский кризис; 2 — противостояние американской односторонней политике; 3 — ядерное соглашение; 4 — покупка вооружений; преодоление нынешнего экономического кризиса; 5 — обеспокоенность Тегерана формированием альянса между Россией, США, Израилем и Саудовской Аравией; 6 — стремление Тегарана обеспечить долгосрочную поддержку России и Китая. С другой стороны, И Россия и Китай обеспокоены по поводу смещения внешней политики Ирана в сторону Запада, и поэтому, подписав с Тегераном долгосрочные соглашения, они смогут в определенной мере контролировать его.

Учитывая особые отношения между Россией и Израилем, это соглашение никак не повлияет на положение Иерусалима, поскольку Израиль — это красная линия Путина и едва ли этот вопрос вообще будет подниматься в предстоящей дискуссии о пролонгации договора. Помимо присутствия русских в Израиле и евреев в России, Путина и премьера Нетаньяху связывают теплые личные отношения, и Путин не допустит, чтобы российские граждане в Израиле оказались под угрозой. Израильские авиаудары по иранским объектам в Сирии, а также просьба России об уходе Ирана с Голанских высот вполне убедительно об этом свидетельствуют.

Что касается изменения мирового порядка, следует сказать, что и Россия и Китай стремятся изменить баланс сил и создать многополярный мир. Но самое главное состоит в том, что планы и взгляды России и Китая, а также Ирана, в отношении изменения баланса сил на международном уровне, существенно различаются, и каждый из союзников преследует прежде всего собственные интересы. Похоже, что стратегического альянса между Ираном, Россией и Китаем в долгосрочной перспективе не будет. Иран должен сначала получить возможность сформировать региональную коалицию, а затем добиваться своих целей на уровне международной системы. Россия с большей вероятностью присоединится к ориентированной на Соединенные Штаты саудовско-израильской региональной сети.

Развитие связей с Ираном – один из приоритетов внешней политики России. 12 марта исполнилось 20 лет со дня заключения упомянутого Вами Договора. Он был подписан президентами наших стран в Москве. Этим шагом стороны подтвердили обоюдную приверженность выстраиванию отношений на принципах равенства и взаимного доверия. Россия и Иран обязались взаимно уважать суверенитет, территориальную целостность и независимость, не вмешиваться во внутренние дела друг друга.

Москва и Тегеран тесно взаимодействуют в целях обеспечения выполнения СВПД в полном объеме. Мы успешно координируем усилия в деле сирийского урегулирования в рамках доказавшего свою эффективность Астанинского формата, ведем регулярный диалог по обстановке на Ближнем и Среднем Востоке в целом. Можно с уверенностью утверждать, что российско-иранское сотрудничество способствует поддержанию региональной стабильности, а в более широком плане – развитию международной жизни на принципах Устава ООН.

В ходе предстоящих переговоров с моим коллегой М.Д.Зарифом намерен обсудить пути дальнейшего укрепления разноплановых российско-иранских связей.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова иранскому официальному информационному агентству ИРНА, 12 апреля 2021 года.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, об основных целях Вашей поездки в Иран. Как влияет на развитие отношений между двумя странами Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран, заключённый в марте 2001 года?

С.В.Лавров: Развитие связей с Ираном – один из приоритетов внешней политики России. 12 марта исполнилось 20 лет со дня заключения упомянутого Вами Договора. Он был подписан президентами наших стран в Москве. Этим шагом стороны подтвердили обоюдную приверженность выстраиванию отношений на принципах равенства и взаимного доверия. Россия и Иран обязались взаимно уважать суверенитет, территориальную целостность и независимость, не вмешиваться во внутренние дела друг друга.

Задаче успешного функционирования этого маршрута отвечает и развитие сотрудничества между Ираном и Евразийским экономическим союзом. Оно было формализовано в 2018 г. путем подписания Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли (вступило в силу в октябре 2019 г.). 11 декабря 2020 г. принято решение о запуске переговоров по заключению постоянного соглашения о зоне свободной торговли. Со своей стороны продолжим оказывать этой работе всемерное содействие.

Вопрос: Похоже, новое Правительство США продолжает политику Д.Трампа, но в новой форме. Как Вы на это смотрите? И что наши страны могут сделать для того, чтобы препятствовать односторонним подходам Администрации Дж.Байдена?

С.В.Лавров: Основная проблема, на наш взгляд, в том, что в Вашингтоне никак не могут отказаться от ущербного курса на поддержание своего глобального доминирования, взятого в начале 1990-х гг. после распада Советского Союза. Сегодня всем очевидно, что такая политика абсолютно контрпродуктивна. Тем более что на наших глазах набирает силу объективный процесс формирования более справедливого, демократичного и поэтому более устойчивого многополярного мироустройства.

Вопрос: Иран неоднократно заявлял, что никогда не стремился обладать ядерным оружием. США вышли из СВПД и ввели жесткие санкции по отношению к Ирану. Иран вернется к своим обязательствам, если США отменят свои санкции. Скажите, пожалуйста, есть ли у мирового сообщества и России планы противостояния санкциям США?

В части санкционной политики Вашингтона наша позиция неизменна – мы продолжим выступать против любых односторонних ограничительных мер, которые, к тому же, бьют по наименее защищенным слоям населения. На международных площадках, включая ООН, Россия энергично ставит вопрос о недопустимости введения подобных рестрикций. С удовлетворением констатирую, что наша позиция пользуется широкой поддержкой в мировом сообществе.

Считаем также важным наращивать усилия по снижению санкционных рисков и потенциальных издержек для экономоператоров. Речь, в частности, идет о шагах, направленных на постепенную дедолларизацию национальных экономик, переход к взаиморасчетам в национальных или альтернативных доллару валютах, отказ от использования контролируемых Западом международных платежных систем. В России мы этим уже активно занимаемся. Видим на этом направлении большие перспективы для взаимодействия со всеми заинтересованными иностранными партнерами.

Читайте также: