Договор о взаимопомощи между ссср и польшей
Обновлено: 05.05.2024
Осенью 1933 г., после того как Германия ушла с конференции по разоружению, а затем заявила о своем выходе из Лиги Наций, министр иностранных дел Франции Бонкур неоднократно вел беседы с советским полпредом в Париже В. С. Довгалевским о желательности дополнения франко-советского пакта о ненападении пактом о взаимной помощи. 31 октября 1933 г. в беседе с наркомом иностранных дел СССР М. М. Литвиновым Бонкур подчеркивал необходимость для СССР и Франции подумать о контрмерах в связи с вооружением и подготовкой фашистской Германии к войне.
23 ноября 1933 г. Бонкур в беседе с Довгалевским заявил, что вопрос о защите от угрозы гитлеровской агрессии считает назревшим и не терпящим отлагательства. Он говорил о наличии в некоторых влиятельных кругах Франции тенденции к соглашению с Германией и убеждал в необходимости поторопиться с заключением договора о взаимопомощи.
Искренне обеспокоенное судьбами сохранения мира и предотвращения гитлеровской агрессии в Европе, Советское правительство в принципе отнеслось положительно к этой идее Боикура, но считало, что решение вопроса о безопасности следовало бы искать на более широкой общеевропейской основе.
К середине декабря 1933 г. НКИД уже закончил разработку проекта о создании системы коллективной безопасности в Европе, в котором предусматривались следующие предложения:
1) СССР согласен па известных условиях вступить в Лигу Наций;
2) СССР не возражает против того, чтобы в рамках Лиги Наций заключить региональное соглашение о взаимной защите от агрессии со стороны Германии;
3) СССР согласен на участие в этом соглашении Бельгии, Франции, Чехословакии, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии или некоторых из этих стран, но с обязательным участием Франции и Польши;
4) переговоры об уточнении обязательств будущей конвенции о взаимной защите могут начаться по представлении Францией, являющейся инициатором всего дела, проекта соглашения;
5) независимо от обязательств но соглашению о взаимной защите, участники соглашения должны обязаться оказывать друг другу дипломатическую, моральную и по возможности материальную помощь также в случае военного нападения, не предусмотренного самим соглашением, а также воздействовать соответствующим образом на свою прессу.
Таким образом, Советское правительство, учитывая угрозу развязывания агрессии в Европе, наметило широкую программу организации коллективной безопасности в Европе на основе принципов неделимости мира и коллективной безопасности, т. е. гарантий мира для всех государств и народов.
28 декабря 1933 г. Советское правительство передало Бонкуру указанные предложения о заключении многостороннего пакта о взаимной помощи, который явился бы прочной гарантией сохранения мира. Бонкур одобрительно отнесся к этой идее и даже взялся составить проект соответствующего договора.
Однако в переговоры внезапно вмешались весьма влиятельные антисоветские и прогерманские силы, и советско-французские переговоры о пакте были приостановлены.
Возобновились переговоры только в апреле 1934 г., после образования во Франции (в феврале) нового правительства, министром иностранных дел которого стал Л. Барту.
18 июля 1934 г. советское полпредство в Париже по поручению НКИД сообщило министерству иностранных дел Франции, что СССР не возражает против включения Германии в Восточный пакт. Таким образом, участниками пакта должны были стать следующие страны Центральной и Восточной Европы: Польша, Чехословакия, Германия, Советский Союз, Прибалтийские государства и Финляндия. Они должны были взаимно гарантировать нерушимость границ и обязывались оказывать помощь государству — участнику пакта, подвергшемуся нападению, и не оказывать никакой помощи государству-агрессору. Помимо этого договора, планировалось заключение отдельного пакта о взаимной помощи между СССР и Францией. В результате этого Франция стала бы гарантом Восточного пакта, а Советский Союз наравне с Англией и Италией — гарантом Локарнского пакта 1925 г. Следовательно, заключение упомянутых двух пактов (вЬсточного и франкосоветского) позволило бы ликвидировать антисоветскую направленность Локарнских соглашений и организовать в Европе систему коллективной защиты мира.
27 июня 1934 г. проект Восточного пакта, составленный французским правительством, был передан англичанам. Однако, руководствуясь своей установкой делать все, чтобы ослабить внешнеполитические позиции СССР, хотя это шло в ущерб делу мира, правящие круги Англии заняли выжидательную позицию в отношении этого пакта, не желая сразу показывать свое отрицательное к нему отношение. Английское правительство заявило, что оно готово поддержать идею заключения такого пакта при условии, чтобы гарантии, которые СССР и Франция взаимно предоставляли друг другу, были распространены и на Германию. А это означало, что Германия должна была стать участником пакта о взаимопомощи между СССР и Францией. Кроме того, Англия добивалась согласия Франции на вооружение Германии.
Советское правительство хотя и не питало иллюзий в отношении участия Германии в Восточном пакте, но, стремись добиться поддержки Англии в этом вопросе, 16 июля 1934 г. поручило своему полпреду в Лондоне сообщить английскому правительству, что СССР не возражает против включения в гарантийное франкосоветское соглашение Германии, а также что он согласен и с тем, чтобы на последнюю распространялись гарантии как Франции, так и Советского Союза.
В Берлине сразу же поняли сложную игру Лондона в вопросе о Восточном пакте: там не сомневались, что английское правительство нарочито осложняло заключение этого пакта различными дополнительными условиями, чтобы таким образом дать возможность гитлеровскому правительству самому решить вопрос: быть или не быть Восточному пакту. Гитлеровская дипломатия не замедлила воспользоваться возможностью, созданной английской дипломатией, для нанесения удара по этому пакту.
В сентябре 1934 г. Берлин заявил, что он решительно возражает против Восточного пакта. Активным сообщником гитлеровской Германии в срыве Восточного пакта было польское правительство, вставшее к тому времени на путь сговора с германским фашизмом. Оно также отклонило предложение о Восточном пакте.
9 октября 1934 г. в Марселе был убит Барту. Не стало деятеля, который понимал огромную опасность агрессивных устремлений германского фашизма для Франции. Приход к власти во Франции правительства П. Фландена, в котором портфель министра иностранных дел получил Г1. Лаваль, ослабил позиции сторонников коллективной безопасности и франко-советского сближения. Лаваль был убежденным сторонником сговора с фашистской Германией. Что касается франко-советских переговоров о Восточном пакте, то он считал, что Франция должна использовать их лишь для оказания давления на Гитлера, чтобы вынудить его пойти на соглашение с Францией.
Дальнейшие события показали, что инициатива СССР в вопросе о подписании соглашения с Францией, которое обязывало обе стороны продолжать борьбу за организацию мира в Европе, основанную на принципе неделимости мира, оказалась нужной и своевременной мерой. Лаваль саботировал переговоры о Восточном пакте. В Лондоне воспользовались позицией Лаваля для того, чтобы скорое похоронить проект Восточного пакта и начать двусторонние переговоры с гитлеровской Германией. На англо-французских переговорах в Лондоне (февраль 1935 г.) английское правительство предложило вместо Восточного пакта заключить договор, который не содержал бы никаких обязательств, кроме обязательства консультаций. Такой договор устраивал гитлеровскую дипломатию.
Коммюнике об итогах лондонских переговоров свидетельствовало, что под давлением английской дипломатии Париж встал на путь поисков соглашения с гитлеровским правительством и в угоду последнему Англия и Франция стремились вопрос о заключении Восточного пакта отложить на неопределенное время.
Сегодня мы вспомним лето 1939 года, когда в Москве представители Англии, Франции и СССР вели напряженные переговоры о возможном создании антигитлеровской коалиции. Для советского руководства было полной неожиданностью заявление западных дипломатов о том, что они не имеют полномочий на заключение какого-либо договора. 23 августа в столицу СССР прилетел министр иностранных дел Германии Иоахим Риббентроп. Этой же ночью в Кремле был подписан советско-германский договор. Советский Союз и Германия договорились не нападать друг на друга. Почему Сталин пошел на соглашение с Гитлером? Какие условия содержались в секретных протоколах к договору? И правда ли, что главная цель советского правительства состояла в оккупации стран Восточной Европы?
Совершенно секретно
Советско-германский договор о ненападении долго считался одним из самых засекреченных документов двадцатого века. На протяжении восьмидесяти лет никто не знал, где он хранится. Оригинал договора не публиковался в печати. В Советском Союзе официально этот документ никогда не исследовали, а существование секретных протоколов отрицали. Только на исходе горбачевской перестройки, когда в стране была объявлена политика гласности, пакт Молотова-Риббентропа вновь стал предметом дискуссий. Было заявлено, что договор с Гитлером следует считать личным решением Сталина, и советский народ не несет за него никакой ответственности. Пакт Молотова-Риббентропа и секретный протокол к нему были опубликованы Министерством иностранных дел России в мае 2019 года. Этот договор, заключенный 80 лет назад, до сих пор влияет на международные отношения. Большинство стран западного мира, Прибалтики и Восточной Европы считают этот документ доказательством вины СССР в развязывании Второй мировой войны. Но так ли это на самом деле?
Причины, побудившие Сталина пойти на сделку с Гитлером, кроются в событиях, которые происходили в Европе накануне Второй мировой войны. В 30-е годы ХХ века советско-германские отношения находились в глубоком кризисе. Придя к власти, Гитлер заявил, что считает коммунизм главной угрозой для немецкого народа. В Германии было запрещено коммунистическое движение, а его участники отправлены в тюрьмы и лагеря. Идеологи нацизма объявили о создании германской расовой империи – Третьего рейха – который будет господствовать над всей Европой. Ядром этого государства должны стать территории Германии, Австрии, Чехословакии и Польши. Цели и задачи гитлеровской верхушки были открыто сформулированы в программных документах нацистской партии и никогда не скрывались. Хотя в странах Западной Европы резко негативно к нацизму относились именно представители левых сил, большинство западных политиков все же считало главной угрозой для Европы – Советский Союз. Гитлер использовал эти настроения в собственных интересах.
11 апреля 1939 года Гитлер утвердил директиву о подготовке к военному вторжению в Польшу. Нападение должно было начаться не позднее 1 сентября того же года. В ответ Англия и Франция заключили с Польшей договор о взаимопомощи. Через несколько дней переговоры о польском кризисе начались в Москве. Советская сторона предлагала заключить антигитлеровский англо-франко-советский союз и подписать военную конвенцию. Спасение Польши для СССР было вопросом собственной национальной безопасности. Переговоры о создании антигитлеровской коалиции продолжались несколько месяцев, но не привели ни к какому результату. Главным препятствием для заключения антигитлеровского союза стала позиция Польши. Чтобы обеспечить ее защиту в случае войны, советская сторона предложила пропустить Красную армию через польскую территорию к германской границе. Но поляки вновь отказали. Германское нападение на Польшу должно было начаться через месяц, а никаких договоренностей с Англией и Францией достигнуто не было.
Западные области Польши были оккупированы вермахтом всего за 4 недели. 17 сентября польское правительство бежало в Румынию. Оставшимися частями польской армии никто не руководил. 17 сентября 1939 года Красная армия вошла в восточные районы Польши, где проживали украинцы и белорусы. В ноябре территории, где проживало белорусское и украинское население, были включены в состав Советского Союза.
В сентябре 1939 года советское правительство вело напряженные переговоры с прибалтийскими республиками о заключении военного союза. 28 сентября СССР и Эстония подписали пакт о взаимопомощи. Стороны брали на себя обязательство оказывать друг другу экономическую и военную помощь в случае нападения любой европейской державы. Советский Союз получил право на аренду эстонских военно-морских баз и аэродромов. Спустя неделю аналогичные соглашения СССР заключил с Латвией и Литвой. Во всех трех республиках были сформированы союзные СССР коалиционные правительства, проведены парламентские выборы. Вновь избранные парламенты провозгласили создание Эстонской, Латвийской и Литовской социалистических республик. В начале августа они были приняты в состав Советского Союза.
Осуждая пакт Молотова-Риббентропа на словах, на деле многие страны Восточной Европы, получив независимость, продолжают пользоваться его плодами. Летом 1940 года СССР присоединил захваченную Румынией Бессарабию, на территории которой впоследствии возникнет современная Молдавия. Белоруссия и Украина получили обширные территории на Западе, которые и по сей день входят в состав этих государств. К Литве была присоединена треть ее современной территории, включая столицу – город Вильнюс. В начале XXI века страны Евросоюза единогласно осудили пакт Молотова-Риббентропа как акт советской агрессии. Однако ни одно из новых государств так и не отказалось от территорий, приобретенных благодаря этому документу.
Пакт четырёх держав Оси — проект договора о дружбе и экономической поддержке с возможностью ведения совместных боевых действий против других стран, который планировалось заключить между СССР и странами Оси в конце 1940 года. Пакт имел целью создание мощного военно-политического альянса и фактического военного распределения Восточного полушария планеты между странами-подписантами. Название договора отражает количество договаривающихся сторон, которыми должны были стать нацистская Германия, фашистская.
Малая Антанта — альянс Чехословакии, Румынии и Югославии, созданный в 1920—1921 годах. Целью союза было сдерживание венгерского ирредентизма, а также предотвращение воссоздания монархии Габсбургов в Австрии или Венгрии.
Пакт о ненападении — международный договор двух и более государств, заключаемый в целях избежания войны, закрепляющий соглашение между ними о решении спорных вопросов путём мирных переговоров. Иногда заключению пакта сопутствовало подписание договоров о расширении сотрудничества между странами.
Балканская Антанта (Балканский пакт) — военно-политический союз Греции, Румынии, Турции и Югославии, заключённый в Афинах 9 февраля 1934 года с целью сохранения на Балканах послеверсальского соотношения сил.
Упоминания в литературе
В декабре 1934 г. между СССР и Францией в Женеве был подписан протокол, по которому обе стороны обязались не заключать двустороннего или многостороннего соглашения, противоречащего идее Восточного пакта или затруднявшего его заключение. Во время январской 1935 г. сессии Совета Лиги Наций в Женеве возобновились переговоры о Восточном пакте. Но ситуация после смерти Барту изменилась. Его преемник на посту министра иностранных дел Франции П. Лаваль вовсе не склонен был к активной защите пакта, хотя пока и не отвергал переговоры о нем. Постоянный совет Малой Антанты на заседании в Любляне 11 января 1935 г. подтвердил свою приверженность Восточному пакту. Но начавшееся франко-английское сближение показало, что Франция стала отходить от линии создания системы коллективной безопасности в Европе, в которой важная роль отводилась этому пакту. В Москве делали пессимистические выводы относительно заинтересованности Франции и Англии в его заключении.
Связанные понятия (продолжение)
Политика умиротворения — это политика урегулирования международных споров и разрешения конфликтов посредством разумных переговоров и нахождения компромисса во избежание вооружённых столкновений и насильственного пути решения проблемных вопросов.
Сепара́тный мир — мирный договор, заключённый одним из участников воюющей коалиции без ведома и согласия союзников. Сепаратный мир обычно заключается до всеобщего прекращения войны.
План Юнга (англ. Young Plan) — второй план репарационных выплат Германии после Первой мировой войны, сменивший план Дауэса.
Рейнская демилитаризованная зона — территория Германии на левом берегу Рейна и полоса на его правом берегу шириной в 50 км, установленная Версальским мирным договором в 1919 году с целью затруднить нападение Германии на Францию. В этой зоне Германии запрещалось размещать войска, возводить военные укрепления, проводить маневры и т. д.
Союзная контрольная комиссия, иногда Союзническая контрольная комиссия (англ. Allied Control Commission) — название органов контроля над странами — членами Оси в переходный период после их выхода из состояния войны со странами-членами антигитлеровской коалиции в результате подписания договора о перемирии или капитуляции. В состав союзных контрольных комиссий, создаваемых в странах-бывших союзниках фашистской Германии, входили представители основных стран-союзников во Второй мировой войне: СССР, США.
Конференция по сокращению и ограничению вооружений была провальной попыткой членов Лиги Наций актуализировать идеологию разоружения. Конференция проходила в швейцарском городе Женева с 1932 по 1934 год.
Европейская консультативная комиссия (англ. European Advisory Commission), ЕКК — орган выработки совместных решений стран-союзников, членов антигитлеровской коалиции, в конце Второй мировой войны, созданный в соответствии с решением Московской конференции 1943 года министров иностранных дел Великобритании, Советского Союза и Соединённых Штатов Америки .
Ватикан в годы Второй Мировой войны под руководством папы Пия XII проводил политику нейтралитета. Несмотря на то, что с 1943 года город Рим был оккупирован Германией, а с 1944 года — союзными войсками, Ватикан оставался свободным государством. В течение всей войны Ватикан организовывал обширную гуманитарную помощь людям.
Доктрина Хальштейна (нем. Hallstein-Doktrin) — внешнеполитическая доктрина, проводимая правительством ФРГ с 1955 по 1970 год, направленная на изоляцию ГДР на международной арене.
Вое́нно-полити́ческий блок — союз (коалиция) или соглашение государств с целью совместных действий для решения общих политических, экономических, военных и других задач.
Нейтралите́т (нем. Neutralität, от лат. neuter — ни тот, ни другой), в международном праве — неучастие в войне, а в мирное время отказ от участия в военных блоках.
Но́та — официальное дипломатическое обращение правительства одного государства к правительству другой страны.
Сателлит (от лат. Satelles) — формально независимое государство, находящееся под политическим и экономическим влиянием другого государства и пользующееся его протекционизмом на международной арене.
Ру́сское полити́ческое совеща́ние в Пари́же (Полити́ческое Совеща́ние) (далее РПС) — политическая структура, созданная в Париже в конце 1918 года как объединённое представительство зарубежных структур бывшей Российской империи, не признающих Советскую власть, для международного представительства и проведения в жизнь внешнеполитического курса Белого движения.
Генуэзская конференция (англ. Genoa Conference, итал. Conferenza di Genova, фр. Accords de Gênes, нем. Konferenz von Genua) — международная встреча по экономическим и финансовым вопросам в Генуе (Италия) 10 апреля — 20 мая 1922 года при участии представителей 29 государств и 5 британских доминионов.
План Рабли — Шахта — Вольтата — нереализованный проект межправительственного соглашения, касающийся еврейских беженцев из Германии и Австрии, обсуждавшийся в 1938—1939 годах. Планировалось в течение 3-5 лет обеспечить эмиграцию из Германии 150 тысяч трудоспособных евреев в США, Великобританию и другие страны за счет средств самих эмигрантов и международной помощи, а затем и всех остальных евреев. План провалился из-за нежелания других стран принимать беженцев и политики нацистов, игнорировавших предварительные.
Спасение болгарских евреев — эпизод в истории Болгарии во время Второй мировой войны, когда с 1943 по 1945 годы праведниками мира и неравнодушными были спасены от истребления около 50 тысяч болгарских евреев. В числе организаторов спасения евреев выступили Димитр Пешев, экзарх Болгарский Стефан и митрополит Пловдивский Кирилл. Они убедили царя Бориса III остановить выдачу болгарских евреев немцам. Запрет на депортации евреев вступил в силу 10 марта 1943 года. Поступок болгарских властей широко почитается.
Июльский кризис (1914) — дипломатическое столкновение крупнейших европейских держав летом 1914 года, которое привело к Первой мировой войне.
В период 1945—1957 годов были сделаны первые шаги в сторону объединения Европы, когда после Второй мировой войны начали появляться первые наднациональные органы. В 1951 году было основано первое Европейское сообщество — Европейское объединение угля и стали. Дальнейшие попытки политической и военной интеграции провалились, что привело к подписанию Римских договоров об экономической интеграции в 1957 году.
Сфера влияния — территория за пределами границ государства, на которую это государство оказывает культурное, экономическое, военное или политическое влияние.
Объявление войны — юридическая, дипломатическая процедура в международном праве и международной политике, заключающаяся в официальном, в установленном порядке предупреждении одним государством другого о прекращении между ними мира и переходе в состояние войны. После Второй мировой войны практически не применяется.
Шаньдунский вопрос (кит. трад. 山東問題, упр. 山东问题, пиньинь: Shāndōng wèntí) — произошедший в 1919 году спор относительно статьи 156 Версальского договора.
Германская империя, провозглашённая в январе 1871 года, чуть более чем за сорок лет своего существования по ряду показателей смогла войти в число наиболее промышленно развитых стран мира. В конечном счёте, империалистические амбиции, активное военное строительство и наступательная внешняя политика Вильгельма II и его окружения во многом способствовали сползанию Европы к Первой мировой войне.
Национальное правительство Болгарии в изгнании (болг. Българско национално правителство, нем. Bulgarische Nationalregierung) — коллаборационистское правительство Болгарии, сотрудничавшее с нацистскими оккупантами в 1944—1945 годах. Командовало болгарскими частями в германской армии в ходе боёв в Германии и Австрии. После капитуляции Германии было распущено.
Российско-германские отношения имеют многовековую историю. Первые торговые и династические связи существовали ещё между Древнерусским государством и Священной Римской империей. Во времена Петра I немецких учёных, ремесленников и военных охотно приглашали в Россию и наделяли значительными привилегиями. Императорская семья Романовых заключала династические браки с небольшими немецкими княжествами, и с Петра III династия Романовых фактически должна была именоваться Романов-Гольштейн-Готторп. Немецкая.
Пакт (от лат. pactum — договор, соглашение) — одно из наименований различного рода международных договоров, имеющих большое политическое значение (например, .Пакт-3,14 -К 2), ограниченное временем по соглашению сторон, заключающих тот или иной пакт как правило в устной форме обращения.
Западноевропейский союз (ЗЕС) (англ. Western European Union, фр. Union de l'Europe occidentale) — организация, существовавшая в 1948—2011 годах для сотрудничества в сфере обороны и безопасности. Первая попытка в истории создать единые вооруженные силы Европы. Включала в свой состав 28 стран с четырьмя различными статусами: страны-члены, ассоциированные члены, наблюдатели и ассоциированные партнеры. Все государства Европейского союза в его границах до расширения 2004 года имели статус стран-членов.
План Дауэса (англ. Dawes Plan) от 16 августа 1924 года установил новый порядок репарационных выплат Германией после Первой мировой войны так, чтобы их размер соответствовал экономическим возможностям Веймарской республики. Чтобы помочь немецкой экономике, по плану Дауэса Германии одновременно предоставлялся международный заём.
Парижская мирная конференция (18 января 1919 — 21 января 1920) — международная конференция, созванная державами-победительницами для выработки и подписания мирных договоров с государствами, побеждёнными в Первой мировой войне. Проходила с перерывами с 18 января 1919 года по 21 января 1920 года.
Великогерманский путь (нем. Großdeutsche Lösung) — модель решения Германского вопроса, которая обсуждалась, но была отвергнута на Франкфуртском национальном собрании 1848 года.
Санита́рный кордо́н (фр. cordon sanitaire) — обобщающее геополитическое название группы лимитрофных государств, созданной под эгидой Великобритании и Франции после распада Российской империи вдоль европейских границ Советской России и сдерживавшей проникновение коммунистических идей в страны Запада в 1920-е — 1930-е годы. С 1990-х годов термин стал широко использоваться вновь.
На территории Европы едиными государственными образованиями, сравнимыми по размерам с Европейским союзом, были Западная Римская империя, Франкское государство, Священная Римская империя. В течение последнего же тысячелетия Европа была раздроблена. Идея создания Соединённых Штатов Европы впервые возникла после войны за независимость США и приписывается Наполеону I Бонапарту.
Балканская федерация (Балканская федеративная республика) — проект федеративного или конфедеративного государства, зародившийся в конце XIX века, которое включало бы в себя Югославию, Болгарию, Румынию, Албанию и Грецию, основанный главным образом на левой политической идеологии.
Чехословацкое правительство в изгнании — неофициальное название Национального комитета освобождения Чехословакии, первоначально получившее дипломатическое признание в качестве правительства от Великобритании. Название стало использоваться другими странами-союзниками Великобритании во Второй мировой войне и впоследствии было ими признано.
Каринтийский плебисцит 10 октября 1920 года был одним из референдумов, проведённых на территории этнически смешанных регионов Восточной Европы с целью определения их территориально-административной принадлежности к тому или иному государству. Завершился передачей всей плебесцитной Каринтии в состав Австрии несмотря на то что в 2 из 4 плебисцитных округах население высказалось за присоединение к будущей Югославии. Несмотря на противоречивые результаты референдума, граница, установленная в результате.
Финляндизация (фин. suomettuminen; швед. finlandisering; нем. Finnlandisierung) — подчинение политики страны политике большей соседней страны при номинальном сохранении суверенитета. политический термин возник во второй половине XX века для характеристики советско-финских отношений в период после Второй мировой войны. Преимущественно распространён в западной историографии (США, Швеция, ФРГ), имеет негативное значение.
Демилитаризация — отказ от подготовки к войне, превращение оружия и боевой техники в гражданское изделие путём внесения необратимых изменений, делающих боевое применение невозможным, ликвидация военных укреплений и сооружений на определённой территории, а также запрещение держать на этой территории вооруженные силы на основании договора между заинтересованными государствами; разоружение.
Режим наибольшего благоприятствования в торговле (режим наиболее благоприятствуемой нации) — экономический и юридический термин, означающий установление в международных договорах и соглашениях положений, при которых каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, её физическим и юридическим лицам не менее благоприятные условия в области экономических, торговых и иных отношений, какие она предоставляет или предоставит в будущем любому третьему государству, его физическим или.
Королевство Литва (лит. Lietuvos Karalystė; также Литва) — официально существовавшая в период с 11 июля по 2 ноября 1918 года форма государственного устройства, возникшая в Литве. Литовская Тариба приняла постановление о провозглашении Литвы конституционной монархией. На королевский престол решено было пригласить немецкого принца и военного Вильгельма фон Ураха, который должен был короноваться под тронным именем Mindaugas II (Миндаугас II). После долгих споров в правительстве накануне поражения Германской.
Латышский временный национальный совет (латыш. Latviešu Pagaidu Nacionālā padome) — латвийский орган власти, созданный в ноябре—декабре 1917 года в ходе борьбы Латвии за независимость от России латышскими национальными партиями и организациями.
Подписаны в Москве председателем СНК, наркомом иностранных дел СССР В. М. Молотовым и министром иностранных дел Эстонии К. Сельтером (28 сентября), министром иностранных дел Латвии В. Мунтерсом (5 октября), министром иностранных дел Литвы Ю. Урбшисом (10 октябяря).
Прибалтика рассматривалась правительством СССР как регион, имеющий стратегически важное значение для обеспечения безопасности северо-западных областей страны. Подчинение прибалтийских государств Германией в результате прямой или косвенной агрессии (провоцирование внутреннего переворота и введение германских войск на их территорию на основании договора о союзе) создавало угрозу их превращения в плацдарм для нападения на Советский Союз.
Советское правительство предложило Латвии и Эстонии заключить Пакты о взаимопомощи, которые гарантировали бы в условиях надвигавшейся войны их суверенитет и тем самым безопасность СССР на прибалтийском направлении. 07.04.1939 года латвийское и эстонское правительства ответили отказом на советское предложение. Это побудило СССР в последующие месяцы на политических переговорах с Великобританией и Францией поставить вопрос о совместном гарантировании тремя державами прибалтийских государств от прямой и косвенной агрессии со стороны Германии. Из-за позиции, занятой Великобританией в вопросе о косвенной агрессии, проблема решена не была.
На советско-германских переговорах в Москве 23.08.1939 года советское руководство добилось от немцев согласия признать территорию Латвии, Эстонии и Финляндии сферой интересов СССР, а также признания интересов Литвы в отношении Виленской области (достигнутые договорённости закреплены в секретном дополнительном протоколе к Договору о ненападении между Германией и Советским Союзом; смотрите Советско-германские договоры 1939 года). После поражения и распада Польши в результате германо-польской войны 1939 года и введения частей Красной Армии на территорию Западной Белоруссии и Западной Украины советское правительство настояло на пересмотре границ сфер интересов, в результате чего к сфере интересов СССР была отнесена также Литва (закреплено в секретном дополнительном протоколе к Германо-советскому договору о дружбе и границе от 28.09.1939 года).
В соответствии с соглашениями СССР получил возможность разместить в отдельных пунктах на территории трёх прибалтийских государств ограниченные контингенты советских войск (в Эстонии и Латвии по 25 тыс. человек, в Литве 20 тыс. человек), правительства прибалтийских стран обязались не заключать какких-либо союзов и не участвовать в коалициях, направленных против СССР. Советский Союз и прибалтийские государства приняли на себя также обязательство оказывать друг другу всяческую помощь, включая военную, в случае прямого нападения или угрозы нападения на них любой европейской державы с моря и по суше, в т. ч. нападения через территорию прибалтийских государств на СССР, а также нападения на советские войска, размещённые в прибалтийских государствах. Договором с Литвой, которая непосредственно граничила с Германией, предусматривалась совместная защита её границы.
Пакты о взаимопомощи СССР и прибалтийских государств не противоречили Статуту Лиги Наций и были официально зарегистрированы ею (Пакты о взаимопомощи с Эстонией - 13.10.1939 года, с Латвией - 06.11.1939 года; регистрация советско-литовского договора не состоялась из-за возражений Великобритании и польского эмигрантского правительства по вопросу о государственной принадлежности Вильно и Виленской области).
На базе Пактов о взаимопомощи в последующий период в рамках смешанных комиссий и на межгосударственном уровне заключён ряд дополнительных соглашений, касавшихся определения мест и условий пребывания советских войск в прибалтийских государствах, включая определение зон, запретных для полётов советских самолётов. На основании этих соглашений был осуществлён ввод частей Красной Армии в Эстонию (с 18.10.1939 года), Латвию (с 31.10.1939 года) и Литву (с 28.10.1939 года). В связи с вступлением советских войск в Прибалтику нарком обороны СССР К. Е. Ворошилов 25.10.1939 года отдал приказ № 0162, категорически запретивший советским войскам вмешиваться во внутренние дела прибалтийских государств, вести коммунистическую пропаганду и вступать в контакты с местным населением. Приказ неукоснительно выполнялся.
С лета 1940 года угроза советско-германской войны резко возросла. Успехи немцев на западно-европейском театре военных действий (14.06.1940 года германские войска вступили в Париж; смотрите Французская кампания 1940 года) не оставляли сомнений в том, что в самом ближайшем времени вермахт повернёт на восток. В этих условиях положение с реализацией Пактов о взаимопомощи с прибалтийскими государствами воспринималось советским руководством как нетерпимое.
17.06.1940 года дополнительные части Красной Армии вступили в Прибалтику. Правительства Латвии, Литвы и Эстонии подали в отставку, были сформированы новые (народные) кабинеты, персональный состав которых согласовывался с уполномоченными правительства СССР (в этом качестве в Латвию прибыл А. Я. Вышинский, в Литву - В. Г. Деканозов, в Эстонию - А. А. Жданов).
Ввод дополнительных контингентов советских войск и деятельность народных правительств придали большую динамику политическим процессам в прибалтийских государствах. Народные правительства легализовали деятельность коммунистических партий, разоружили правые военизированные формирования и провели выборы в парламент. Сформированные по итогам выборов народные сеймы прибалтийских государств, большинство мест в которых завоевали левые, 21-24.07.1940 года приняли декларации о провозглашении советской власти и обратились с просьбами о принятии в состав СССР. 03-05.08.1940 года на сессии ВС СССР эти просьбы были удовлетворены. С вхождением Латвии, Литвы и Эстонии в состав СССР Пакты о взаимопомощи как межгосударственные договоры утратили силу.
Исторические источники:
Akten zur deutschen auswärtigen Politik. Serie D: 1937–1945. Baden Baden
Fr./M., [1956]–1963. Bd 6–10
Год кризиса, 1938–1939: Документы и материалы. М., 1990. Т. 1–2
Полпреды сообщают… Сборник документов об отношениях СССР с Латвией, Литвой и Эстонией, август 1939 г. – август 1940 г. М., 1990
Документы внешней политики: 1939 г. М., 1992. Т. 22. Кн. 1–2
Документы внешней политики, 1940 г. – 22 июня 1941 г. М., 1995–1998. Т. 23. Кн. 1–2.
Читайте также: