Договор на проведение историко культурной экспертизы образец

Обновлено: 16.06.2024

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом 9 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569, Положением о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, утвержденным приказом Минкультуры России от 26 августа 2010 г. N 563 (в редакции приказа Минкультуры России от 17 октября 2011 г. N 1003), руководствуясь Положением об аттестационной комиссии Минкультуры России, утвержденным приказом Минкультуры России от 29 декабря 2011 г. N 1276, протоколом заседания аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации по аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы от 17 августа 2021 г., приказываю:

1. Аттестовать экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту государственной охраны культурного наследия (Р.А. Рыбало) обеспечить размещение информации об аттестованных экспертах на официальном сайте Минкультуры России в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель Министра

от 27 августа 2021 г. N 1419

АТТЕСТОВАННЫЕ ЭКСПЕРТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

Фамилия, имя, отчество соискателя

Решение о присвоении статуса аттестованного эксперта:

Карпицкий Игорь Григорьевич

- выявленные объекты культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения данных объектов в реестр;

- документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;

- документы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия.

Киприянова Евгения Валерьевна

- документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;

Найденов Андрей Анатольевич

- документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;

- документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия;

- проекты зон охраны объекта культурного наследия;

- проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Саюшев Борис Михайлович

- проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Троскина Наталья Дмитриевна

- документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;

- документы, обосновывающие исключение объектов культурного наследия из реестра;

- документы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

- документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия;

- проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Мамадаков Юрий Тапасович

- документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;

- документы, обосновывающие исключение объектов культурного наследия из реестра;

- земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3 , 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если указанные земли расположены в границах территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона;

- документация, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащая результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ.

Акимова София Владимировна

- документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;

- документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия;

Васильева Анастасия Владимировна

- документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия;

Жуковский Александр Сергеевич

- документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр.

Михайлов Александр Валерьевич

- документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;

- документы, обосновывающие исключение объектов культурного наследия из реестра;

- документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия;

Перескоков Михаил Львович

- документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия;

Правительство Москвы
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ

Территориальные строительные нормативы для города Москвы

Московские региональные рекомендации

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ РАБОТЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Введение

Настоящий Сборник 9.15 "Государственная историко-культурная экспертиза. МРР-9.15-20" (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием.

Настоящий Сборник предназначен для определения стоимости работ по проведению государственной историко-культурной экспертизы, организация которой находится в компетенции Департамента культурного наследия города Москвы и осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы.

При разработке Сборника использовались следующие нормативно-методические и другие источники:

- приказ Департамента культурного наследия города Москвы от 11 февраля 2016 г. N 95 "Об утверждении порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению".

- Сборник 1 "Архитектурно-археологические и земляные работы в зонах памятников истории и культуры. ТСН-2001.7-1";

1. Общие положения

1.1. Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости проведения государственной историко-культурной экспертизы, организация которой находится в компетенции Департамента культурного наследия города Москвы и осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы (далее - ГИКЭ), и подготовке соответствующего заключения (акта) ГИКЭ, в котором содержатся результаты исследований, проведенных экспертом(ами) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.2. Заказчик работ, подлежащих историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.

1.3. При определении стоимости работ на основании настоящего Сборника также следует руководствоваться положениями Сборника 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1.02-19".

1.4. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.

1.5. В стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборника, не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие работы:

- сбор документов (сведений), осуществляемых экспертом самостоятельно в случаях, предусмотренных договором между заказчиком и экспертом;

- проведение ГИКЭ путем археологических разведок.

1.6. В стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие сопутствующие расходы:

- транспортные и командировочные расходы, связанные с проведением экспертизы вне места нахождения физического или юридического лица, осуществляющего проведение ГИКЭ;

- расходы по оплате услуг организаций по переводу с иностранного и на иностранный язык проектной и справочно-методической документации, необходимой для проведения ГИКЭ;

- расходы на международные и междугородние телефонные переговоры, а также международные и междугородние почтово-телеграфные отправления, связанные с проведением ГИКЭ;

- расходы по оплате счетов за работу в архивах, музеях, библиотеках, БТИ и др.

1.7. Расходы, связанные с оформлением усиленной квалифицированной электронной подписи и установкой необходимого программного обеспечения, в стоимость ГИКЭ не включаются.

1.8. Стоимость работ, не учтенных настоящим Сборником, определяется по соответствующим сборникам МРР и другим нормативно-методическим документам либо по трудозатратам на основании Сборника 9.1 "Методика расчета стоимости проектных, научных, нормативно-методических и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1.02-18".

2. Методика определения стоимости

2.1. Базовая стоимость проведения ГИКЭ при заключении договора с физическим лицом (экспертом) определяется по формуле:

, (2.1)

- затраты на оплату труда эксперта(ов) при проведении ГИКЭ соответствующего вида в базовом уровне цен;

- прямые затраты и накладные расходы эксперта(ов) при проведении ГИКЭ (определяется в размере 10% от затрат на оплату труда).

При этом расходы организации-заказчика на отчисления на социальные нужды учитываются дополнительно в размере, установленном действующим законодательством.

2.2. Базовая стоимость проведения ГИКЭ при заключении договора с юридическим лицом определяется по формуле:

, (2.2)

- затраты на оплату труда эксперта(ов) при проведении ГИКЭ соответствующего вида в базовом уровне цен;

- уровень рентабельности в организации (принимается Р=10%);

- коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости (принимается =0,4).

При этом в стоимости ГИКЭ, определяемой в соответствии с формулой (2.2), учтены расходы по оплате труда всех участников выполняемых работ, содержанию необходимого административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходов по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы (кроме НДС), установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

2.3. Затраты на оплату труда эксперта(ов) при проведении ГИКЭ соответствующего вида определяется по формуле:

, (2.3)

- нормативные затраты на оплату труда одного эксперта при проведении ГИКЭ соответствующего вида в базовом уровне цен (приведены в разделе 3 Сборника);

- произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы при проведении ГИКЭ соответствующего вида (приведены в разделе 4 Сборника). При применении нескольких корректирующих коэффициентов их значения перемножаются, а их произведение не должно превышать 2,0.

- количество экспертов, принимающих участие в проведении ГИКЭ соответствующего вида (согласно пунктам 11(1) и 11(2) Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569).

2.4. ГИКЭ земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если указанные земли расположены в границах территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проводится экспертом путем археологической разведки. Стоимость подготовки Акта данного вида ГИКЭ расценивается по пункту 3 таблицы 3.3 настоящего Сборника. При этом стоимость проведения археологической разведки расценивается отдельно по Сборнику 3.5 "Археологические исследования. МРР-3.5-16", Сборнику 1 "Архитектурно-археологические и земляные работы в зонах памятников истории и культуры. ТСН-2001.7-1" и другим нормативно-методическим документам по ценообразованию.

3. Нормативные затраты на оплату труда экспертов

3.1. Нормативные затраты на оплату труда одного эксперта при проведении ГИКЭ соответствующего вида в базовом уровне цен приведены в таблицах 3.1-3.3.

Таблица 3.1

Нормативные затраты на оплату труда одного эксперта при проведении ГИКЭ, непосредственно не зависящей от объема и площади объекта

Нормативные затраты на оплату труда 1 эксперта (руб.)

ГИКЭ по включению выявленного объекта культурного наследия (далее - ОКН) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр)

1 выявленный ОКН

ГИКЭ по определению категории историко-культурного значения ОКН

1 комплект обосновывающих документов

ГИКЭ по изменению категории историко-культурного значения ОКН регионального значения

1 комплект обосновывающих документов

ГИКЭ по исключению ОКН регионального значения из реестра

1 комплект обосновывающих документов

ГИКЭ по уточнению сведений об ОКН, включенном в реестр, о выявленном ОКН

1 ОКН, 1 выявленный ОКН

ГИКЭ по отнесению ОКН к историко-культурным заповедникам регионального значения

1 комплект обосновывающих документов

ГИКЭ документации, обосновывающей границы защитной зоны ОКН

1 комплект обосновывающей документации

ГИКЭ по установлению требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места

1 комплект обосновывающей документации

ГИКЭ по установлению требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия

1 комплект документации

ГИКЭ документации или разделов документации, обосновывающих меры по обеспечению сохранности ОКН, включенных в реестр, выявленных ОКН, либо объектов, обладающих признаками ОКН, при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия

В связи с участившимися обращениями собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, являющихся организациями, подведомственными Минкультуры России, по вопросу стоимости проведения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия) Минкультуры России дает разъяснения.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным законом данного субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 31 Федерального закона).

В соответствии с п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (далее - Положение N 569) размер оплаты экспертизы, касающейся объекта культурного наследия федерального значения, устанавливается договором и определяется исходя из объема и сложности выполняемых экспертом работ и общей суммы следующих расходов:

а) оплата труда эксперта;

б) оплата документов, материалов, техники, средств и услуг, необходимых для проведения экспертизы;

в) оплата транспортных и командировочных расходов, связанных с проведением экспертизы.

Размер оплаты экспертизы не может зависеть от ее результатов. Эксперт не вправе получать от заказчика (в том числе в процессе проведения экспертизы, а также после оформления заключения) в качестве вознаграждения, поощрения и (или) благодарности за ее результаты деньги, ценности, иное имущество, услуги имущественного характера или имущественные права для себя или третьих лиц (пункт 36 Положения N 569).

В случае если заказчиком экспертизы является федеральный орган исполнительной власти, оплата услуг по проведению экспертизы производится за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных этому федеральному органу исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год на обеспечение его деятельности (пункт 37 Положения N 569).

При расчете стоимости проведения государственной историко-культурной экспертизы на проведение работ по объектам культурного наследия федерального значения необходимо руководствоваться методическими рекомендациями по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденных Приказом Минкультуры России от 29.12.1993 N 810 в качестве реставрационных норм и правил с обозначением РНиП 4.05.01-93. Для расчета используется стоимость 1 чел./дня = 540 руб. (письмо Минкультуры России от 13.10.1998 N 01-211/16-14), К = 4 коэффициент пересчета (письмо Минкультуры России от 20.12.2013 N 107-01-39/10-КЧ).

В целях конкуренции на рынке услуг в сфере историко-культурной экспертизы заказчик вправе привлечь экспертов из других субъектов Российской Федерации для выполнения государственной историко-культурной экспертизы.

ФАУ "Главгосэкспертиза России" (далее - Учреждение) рассмотрело обращение по вопросу о необходимости/отсутствии необходимости предоставления на государственную экспертизу документов, подтверждающих отсутствие объектов культурного наследия, и сообщает следующее.

На основании части 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Согласно части 5 статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) объектом технического регулирования в данном Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения, а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Согласно части 1, 4 статьи 6 Технического регламента Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента.

Так, в пункт 34 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521, включен в том числе пункт 8.5.1 СП 47.13330.2012 "СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденный Приказом Госстроя России от 10.12.2012 N 83/ГС (далее - СП 47.13330.2012).

В соответствии с абзацем 11 пункта 8.5.1 СП 47.13330.2012 состав и содержание технического отчета по результатам инженерно-экологических изысканий и исследований для обоснования документов территориального планирования определяется природно-техногенными условиями и заданием, содержащим состав необходимой отчетной документации для обоснования разрабатываемой документации, и дополнительно к пункту 4.18 СП 47.13330.2012 содержит сведения в части объектов культурного наследия - наличие в пределах района размещения объектов капитального строительства и в зоне их влияния объектов, поставленных на охрану, а также выявленных объектов культурного наследия, в том числе объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, их охранных зон и сведений об установленных ограничениях на ведение хозяйственной деятельности.

Несоответствие результатов инженерных изысканий вышеуказанным требованиям является основанием для выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы.

Кроме того, на основании пункта 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ оценка соответствия проектной документации, для подготовки которой выполняются инженерные изыскания, осуществляется на предмет соблюдения требований государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ.

В соответствии с абзацем 3 статьи 30 Федерального закона N 73-ФЗ объектами историко-культурной экспертизы являются земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 ЛК РФ) и иных работ, в случае, если указанные земли расположены в границах территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 73-ФЗ.

В соответствии со статьями 28, 30, 32 Федерального закона N 73-ФЗ в случае, если орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не имеет сведений об отсутствии указанных выше объектов на земельных участках предполагаемой застройки, то в составе исходно-разрешитсльной документации для проектируемого объекта необходимо представить заключение государственной историко-культурной экспертизы на земельный участок, подлежащий воздействию земляных, строительных и иных работ, а также решение органа охраны объектов культурного наследия о возможности проведения работ.

Согласно частям 2 и 3 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ при обнаружении на земельном участке в период проведения инженерных изысканий или строительных работ объектов культурного наследия проектные, строительные и иные работы проводятся при наличии в проектной документации обязательных разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ либо проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия или плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

При этом необходимо отметить, что критерии определения указанных территорий и порядок утверждения их границ устанавливаются Правительством Российской Федерации. В настоящий момент критерии нормативными правовыми актами не установлены.

Кроме того, в соответствии с требованиями пунктов 10 "б" и 11 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, в составе проектной документации, представленной заявителем на государственную экспертизу, должны содержаться исходно-разрешительные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В отношении объектов культурного наследия предоставляется заключение историко-культурной экспертизы и решение органа охраны объектов культурного наследия о возможности проведения работ (статьи 30, 32 Федерального закона N 73-ФЗ) либо документ органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия, об отсутствии на земельном участке объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

На основании изложенного, обязательным условием является представление заявителем в Учреждение необходимой информации об отсутствии или наличии объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, предоставленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно пункту 5 части 13 статьи 48 ГрК РФ в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ, при наличии объектов культурного наследия (археологического наследия) на земельном участке, подлежащем воздействию земляных, строительных и иных работ, для проведения государственной экспертизы в состав проектной документации, представленной заявителем, в обязательном порядке включаются документация, разделы проектной документации, предусмотренные указанным федеральным законом и обосновывающие мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, либо план проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, согласованные уполномоченным органом.

Задайте вопрос юристу:

Читайте также: