Договор между фрг и гдр 1972

Обновлено: 23.05.2024

1966 Неудачные переговоры об обмене представителями между СЕПГ и СДПГ.

1967 Министр по общегерм. вопросам ГЕР- БЕРТ BEHEP (1906—90) поддерживает проведение конференции 4 государств по герм, вопросу (1.2), как наметил Ульврихт в программе из 10 пунктов по созданию конфедерации 2 герм, государств.

1968 Введение обязательных паспортов и виз для запад, немцев (11.6) при поездках в ГДР и Запад. Берлин. Совет. Союз настаивает (5.7) на праве вмешательства по отношению к ФРГ.

1969 Предложение УльБРИхтл о переговорах: проект договора об установлении меж- дународ.-правовых отношений; Запад. Берлин как самостоятельная полит, единица. B ответе ХлйнЕмлнА акцентируется на единстве нации и существовании отношений особого рода.

19.3.1970 Эрфурт: первая встреча между ФК Вилли Брлндтом и ПМ Вилли ШтоФом (с. 533).

21.5.1970 Кассель: вторая встречадвух глав герм, правительств.

Ноябрь 1970 Начало переговоров между министрами иностран. дел Блром (ФРГ) и КолЕМ (ГДР).

Сентябрь 1971 Протокол о почте и связи.

26 мая 1972 транспорт, договор. После переговоров (начиная с августа) между Бл- POM И КолЕМ B

декабре 1972 подписывается Основ, договор (Договор об основах отношений между ФРГ и ГДР).

21.6.1973 Основ, договор вступает в силу.

Июнь 1974 Обмен постоянными представительствами между 2 герм, гос-вами.

Декабрь 1974 Новое свинговое соглашение между ФРГ и ГДР (850 млн расчётных единиц).

1975 Дальнейшее развитие системы автомат.

1966 4-е соглашение о пропусках.

Декабрь 1966 X. АльБЕРЦ (СДПГ) сменяет БрлндтА на посту правящегобургомистра.

Март 1967 Сохранение правительственной коалиции между СДПГ и СвДП после выборов. АльБЕРЦ уходит в отставку после волнений во время визита шаха.

Сентябрь 1967 Правящий бургомистр Клл- ус Шютц (СДПГ).

1968 Конфликты между внепарламент. оппозицией и сенатом, студ. демонстрации.

Март 1970 Начало переговоров 4 государств (Франция, Великобритания, США и СССР) на уровне послов в Запад. Берлине.

Сентябрь 1971 Соглашение по Берлину.

Декабрь 1971 Урегулирование посещений

и соглашение об обмене территориями для решения вопроса об анклавах.

3.6.1972 Вступление в силу соглашения 4 государств по Берлину.

Июнь / июль 1974 Открытие федерального ведомства по вопросам окружающей среды в Запад. Берлине. Протесты CCCP и ГДР отвергают запад, гос-ва.

Апрель 1975 Запад, гос-ва. подтверждают в ноте в OOH совместную ответственность 4 государств за весь Берлин, в то время как CCCP утверждает (май), что Восточ. Берлин является неотъемлемой составной частью ГДР и не подлежит ответственности 4 государств.

Май 1975 Заявление по Берлину министров иностран. дел запад, государств: CCCP за- яв \яет, что статус 4 государств больше не действует.

Герм. Демократ. Республика (с. 533)

1966 Торг, соглашения с гос-вами восточ. блока, Италией и Австрией (15.3). Закон о защите граждан ГДР (октябрь).

1967 Закон о гражданстве ГДР (20.2). Договоры о дружбе с Польшей (13.3) и ЧССР (17.3).

1968 Принятие новой конституции на народ. референдуме (6.4).

Участие подразделений Народ, армии во вторжении в ЧССР (20/21.8).

1969 Признание ГДР гос-вами вне восточ. блока (Ирак, Камбоджа и др., до 1973 — почти все).

Сентябрь 1969 Ратификация договора о нераспространении ядер, оружия.

1970 Вступление в силу нового закона о граждан, обороне.

3.5.1971 ОтставкаУльбрихта(1893—1973) с поста первого секретаря ЦК СЕПГ; его преемником становится Эрих Хоннекер (1912—94).

1.1.1972 Открытие границ с Польшей и Чехословакией.

21.6.1973 Договор об основах отношений с ФРГ.

Октябрь 1973 В. ШтоФ становится председателем Гос. совета, X. ЗиндЕРМлн — ПМ.

Октябрь 1974 Вступление в силу пересмотренного положения конституции, в котором отказываются от понятия нем. нация.

Сентябрь 1975 ХонЕккЕР выступает против неограниченной свободы информации.

Октябрь 1975 Новый договор о дружбе с CCCP во время празднования 26-летия образования ГДР (дальнейшая интеграция).

Май 1976IX съезд СЕПГ: отношения с ФРГ характеризуются как процесс междуна- род.-правового отмежевания. Интенсив, интеграция в социалист, лагерь и социалист. экономику.

Октябрь 1976 ХонЕккЕР становится и председателем Гос. совета, В. ШтоФ — ПМ.

© AP Photo / Claus Eckert Министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле, председатель Правительства ГДР Лотар де Мезьери и парламентский статс-секретарь при премьер-министре ГДР Гюнтер Краузе после подписания договора об объединении между ФРГ и ГДР в Берлине. 31 августа 1990

31 августа 2015 года исполняется 25 лет с подписания Договора об установлении германского единства между Федеративной Республикой Германии и Германской Демократической Республикой (Договор об объединении).

31 августа 1990 года в Берлине министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле и парламентский статс-секретарь при премьер-министре ГДР Гюнтер Краузе подписали Договор об установлении германского единства между Федеративной Республикой Германией и Германской Демократической Республикой (Договор об объединении), предусматривавший воссоединение на основе механизма присоединения ГДР к ФРГ по статье 23 Конституции ФРГ.

Переговоры о возможности объединения ФРГ и ГДР и создания единого германского государства непрерывно, но безуспешно велись в течение сорока лет после окончания Второй мировой войны и возникновения на месте разгромленного Третьего рейха двух государств. Этому мешало много обстоятельств, в том числе такое существенное как противоположность социально-экономических и политических систем, на которых базировались эти два государства.

Правительства ФРГ и ГДР, а также держав-победительниц — СССР, США, Великобритании и Франции, несших в соответствии с послевоенными урегулированиями ответственность за "Германию в целом" и обладавшие соответствующими контрольными правами, не могли договориться по ключевому вопросу — каким будет военно-политический статус объединенной Германии. Западные державы настаивали на ее интеграции в НАТО. Советский Союз выступал за то, чтобы объединенная Германия не входила ни в какие военно-политические блоки и имела статус нейтрального или неприсоединившегося государства.

Уже в 1950-х годах было представлено несколько планов по объединению Германии, в том числе создание конфедерации двух немецких государств. Особое значение имела "Программа из десяти пунктов по преодолению раскола Германии и Европы" канцлера ФРГ Гельмута Коля от 1989 года, которая предусматривала создание конфедеративных структур с последующим объединением ГДР и ФРГ.

1 февраля 1990 года премьер-министр ГДР Ганс Модров выступил перед Народной палатой страны с концепцией германского единства, которая называлась "Германия — единое отечество". Конечной целью было провозглашение единого германского государства со столицей в Берлине. Был открыт путь к международно-политическому признанию неизбежности государственного объединения ГДР и ФРГ.

Основным вопросом в ГДР и ФРГ стал вопрос о способе предстоящего объединения. В преамбуле Основного закона ФРГ, принятого 23 мая 1949 года, была провозглашена идея национального и государственного единства немцев, обосновывалось их право на свободное самоопределение. Основной закон содержал две статьи, регулировавшие объединение Германии: статью 23 и статью 146. Статья 23 Основного закона гласила: "Этот Основной закон действует вначале на территории земель Баден, Бавария, Бремен, Большой Берлин, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн.

В других частях Германии он должен вступить в силу после их присоединения". Статья 146 закрепляла следующее: "Этот Основной закон прекращает действовать в день вступления в силу Конституции, которая принята немецким народом путем свободного волеизъявления".

Путь к германскому единству в соответствии со статьей 23 значительно ускорял процесс объединения двух немецких государств, так как в этом случае не требовались предварительные переговоры о новой Конституции и предполагалось автоматическое распространение политических, правовых и экономических структур ФРГ на Восточную Германию.

Правовой основой процесса договорного урегулирования в отношении Германии стал целый ряд международно-правовых соглашений.

Первым крупным шагом на этом пути стал Договор о создании валютного, экономического и социального союза между ФРГ и ГДР от 18 мая 1990 года. ГДР утратила свой суверенитет в области финансовой и денежной политики. Вступление в действие Договора привело к денежной реформе. В результате марка ГДР была заменена немецкой маркой, ставшей единым платежным средством на территории еще параллельно существующих двух немецких государств. ГДР не только включалась в сферу действия дойч-марки, но и в Общий рынок Европейского сообщества.

Следующим шагом к практической реализации германского единства было приведение в соответствие административно-территориального деления ГДР и ФРГ. 22 июля 1990 года на территории ГДР было учреждено пять новых земель: Мекленбург, Бранденбург, Саксония-Ангальт, Тюрингия и Саксония.

Очередной ступенью на пути к немецкому единству стал договор "О подготовке и проведении первых общегерманских выборов немецкого бундестага" от 3 августа 1990 года, в котором были созданы предпосылки и единая правовая основа для общегерманских выборов, намеченных на 2 декабря 1990 года.

Завершение внутреннего процесса объединения Германии ознаменовал Договор между ФРГ и ГДР об установлении единства Германии (Договор об объединении), подписанный 31 августа 1990 года.

Договор представляет собой объемный документ, регулирующий все правовые аспекты создания единого германского государства.

Преамбула договора выражает мотивы объединения, а сущность договора определяется в 1-й статье: "С осуществлением вступления Германской Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона 3 октября 1990 года земли Бранденбург, Мекленбург, Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт и Тюрингия становятся землями Федеративной республики Германии". В этой же статье установлено, что 23 района Берлина образуют "землю" Берлин, который является главным городом (столицей) Германии. Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом порядке.

ФРГ брала на себя обязательство ввести в действие Основной закон на вошедшей в ее состав территории посредством принятия парламентом соответствующего правового акта. До присоединения допускались предусмотренные договором переходные и чрезвычайные положения.

Имущество и долги ГДР, в соответствии с документом, перешли к ФРГ.

Приложения к Договору об объединении регулировали вступление правовых норм ФРГ на присоединяемой территории.

Договор об объединении" от 31 августа 1990 года являлся международным договором. Федеральный конституционный суд в своем решении от 18 сентября 1990 года постановил, что Договор "имеет силу международного права, даже если по содержанию он регулирует не внешние отношения ФРГ".

12 сентября 1990 года в Москве министры иностранных дел Великобритании, СССР, США, Франции, ФРГ и ГДР подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, в котором Великобритания, СССР, США и Франция с одной стороны и представители обоих германских государств с другой стороны подтвердили создание объединенной Германии, включающей в себя территории ФРГ, ГДР и Западного Берлина.

3 октября 1990 года произошло официальное объединение ФРГ и ГДР. С 00 часов ГДР прекратила свое существование как государство,

Западный Берлин — как самостоятельная политическая единица с особым международным статусом. В соответствии с московским Договором от 12 сентября 1990 года Федеративная Республика Германия — объединенная Германия получила полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.

Имущество и долги ГДР, в соответствии с документом, перешли к ФРГ.

Власти ФРГ и ГДР позаботились о том, чтобы получить одобрение объединения со стороны мирового сообщества на основе международных договоров.

После завершения Второй мировой войны территория Германии находилась под внешним управлением стран-победительниц: СССР, США, Франции и Великобритании. Но с годами их контроль над многими аспектами жизни ослабевал. Однако всё это время там находились сотни тысяч иностранных военнослужащих. То есть полноценной независимости немцы не имели. Поэтому одного желания граждан ФРГ и ГДР жить в едином государстве было недостаточно. Необходимо было заключить мирный договор, предусматривающий соблюдение международного права и согласие стран-победительниц. Изначально против объединения возражали британцы и французы. Но кропотливая работа дипломатов, а также взаимное желание найти компромисс позволили решить все спорные вопросы.

Единая Германия: за и против

Джордж Буш — ст. Президент США. Лидер Соединённых Штатов с самого начала уверенно поддерживал идею объединения Германии. Все страхи французских и английских политиков о возможном возрождении немецкого милитаризма он отвергал. Во-первых, политическая система ФРГ образца 1990 года не имела ничего общего с тем, что было в Германии в 1920-е и в 1930-е годы. А во- вторых, на территории ФРГ находился крупный контингент американских вооружённых сил.

Франсуа Миттеран. Президент Франции. Лидер Французской республики разделял опасения Маргарет Тэтчер о том, что объединённая Германия разрушит сложившийся в Европе баланс сил. Кроме того, в национальной прессе вспомнили о тех бедствиях, которые Франция испытала как после начала Франко-прусской войны 1870−1871 годов и аннексии французских Эльзаса и Лотарингии, так и в двух мировых войнах. В Париже с ужасом ждали роста немецких реваншистских настроений. Но позднее Миттеран смягчил свою позицию.

Михаил Горбачёв. Лидер Советского Союза. Публично Михаил Горбачёв заявлял, что процесс интеграции Германии — дело самих немцев. И старался воздерживаться от прямой оценки возможных последствий этого события. Однако в реальности советский лидер принял самое деятельное участие в объединении ФРГ и ГДР. Он лично убеждал Маргарет Тэтчер в том, что единая Германия не несёт никакой опасности для мира в Европе. Таким образом, Горбачёв сыграл важную роль в объединении Германии.

Хроника объединения

Октябрь 1988 года. Во время личной встречи с Михаилом Горбачёвым федеральный канцлер ФРГ Гельмут Коль поинтересовался отношением советского лидера к идее возможного объединения Германии. Горбачёв заявил, что принципиальных возражений у СССР не имеется.

Июнь 1989 года. Гельмут Коль и Михаил Горбачёв подписали совместное заявление, которое, несмотря на декларативный характер, можно считать первым документом, проложившим дорогу будущему объединению ГДР и ФРГ.

Ноябрь 1989 года. После падения Берлинской стены исчез многолетний железный занавес между Востоком и Западом.

Март 1990 года. В ГДР прошли первые свободные выборы в парламенте большим отрывом победила партия восточногерманских христианских демократов, чьи лидеры были настроены на процесс объединения Германии.

Май 1990 года. Гельмут Коль и новый лидер ГДР Лотар де Мезьер подписали договор о едином экономическом и финансовом пространстве.

Июль 1990 года. С 1 июля на территории ГДР введена в обращение в качестве новой денежной единицы западногерманская марка.

Август 1990 года. 31 августа был заключён Договор об объединении ФРГ и ГДР. Документ подписали глава МВД ФРГ Вольфганг Шойбле и парламентский статс-секретарь ГДР Гюнтер Краузе.

Октябрь 1990 года. С 3 октября 1990 года ГДР перестала существовать. Этот день с тех пор является Днём германского единства.

Падение стены и объединение Германии: действующие лица

Во время событий в Берлине в 1989 году удалось избежать, казалось бы, неизбежного кровопролития. И огромную роль в мирном разрешении конфликтной ситуации сыграли семь политиков.

Стремительный рост протестного движения в начале 1989 года в странах с коммунистическими режимами оказался неожиданным для лидеров этих государств. И последствия могли оказаться самыми печальными. В частности, власти Китая в начале июня применили танки против людей, собравшихся в Пекине на площади Тяньаньмэнь.

Гельмут Коль. Федеральный канцлер ФРГ (1982−1998). 1930−2017

Гельмут Коль начал политическую карьеру ещё студентом. В 1982 году был избран федеральным канцлером ФРГ и оставался на этом посту 16 лет. После начала протестных движений в ГДР он оказался одним из самых энергичных сторонников объединения Германии. Его план из 10 пунктов и непоколебимая решимость в реализации экономического и финансового союза с ГДР, а также его умелые дипломатические шаги помогли достичь компромиссов с СССР и США и в конце концов объединить Германию.

Михаил Горбачёв Генеральный секретарь. ЦК КПСС (1985−1991). Родился в 1931 году

Ганс-Дитрих Геншер. Министр иностранных дел ФРГ (1974−1992). 1927−2016

Ганс-Дитрих Геншер сделал в ФРГ политическую карьеру в Свободной демократической партии. Должность министра иностранных дел он занял в 1982 году. Будучи сторонником разрядки, Геншер активно выступал за диалог между Западом и СССР. С начала 1989 года он проводил множество встреч и переговоров, направленных на мирное разрешение политического кризиса в ГДР. В частности, Геншер договорился о свободном выезде на Запад восточных немцев, укрывшихся в посольствах ФРГ в Праге и Варшаве.

Райнер Эппельман. Пастор, один из лидеров оппозиции, министр обороны и разоружения ГДР (1990). Родился в 1943 году

Райнер Эппельман стал считаться властями ГДР опасным диссидентом, когда в 1966 году отказался служить в армии. За этот поступок он был приговорён к восьми месяцам тюрьмы. Позднее Эппельман служил пастором в одном из приходов Берлина. Власти ГДР даже рассматривали вариант его убийства. В 1989 году Эппельман призывал протестующих жителей Восточного Берлина отказаться от применения насилия. Его авторитет и репутация помогли сдержать агрессию сторон.

Гюнтер Шабовски. Член политбюро ЦК СЕПГ (1984−1989). 1929−2015

Лотар де Мезьер. Председатель партии ХДС (1989−1990) в ГДР. Родился в 1940 году

Эдуард Шеварднадзе. Министр иностранных дел СССР (1985−1990). 1928−2014

Эдуард Шеварднадзе был назначен на пост министра иностранных дел СССР в 1985 году по инициативе Михаила Горбачёва. На этом посту Шеварднадзе сыграл огромную роль в нормализации отношений Советского Союза со странами Западной Европы и США и падении железного занавеса. В 1989 году он поддержал решение Горбачёва о недопустимости военного вмешательства СССР в ситуацию в ГДР. Это позволило избежать кровопролития и в итоге привело к падению Берлинской стены.

Проект подготовлен совместно с Германским историческим институтом в Москве

Читайте также: