Что различает внутригосударственные договоры и соглашения
Обновлено: 02.07.2024
Право международных договоров как отрасль международного права — это совокупность принципов и норм, регламентирующих порядок их заключения, исполнения и прекращения, определяющих участие государств в договорном процессе.
Право международных договоров можно назвать базовой отраслью международного права, ибо посредством заключения международных договоров регламентируются отношения государств в различных сферах сотрудничества. Без договоров практически невозможно дальнейшее развитие международного права.
Основными источниками права международных договоров являются:
l Венская конвенция о праве международных договоров
l Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями
Обе конвенции сохраненят обычай как источник права международных договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих конвенций, будут по-прежнему регулироваться нормами международного обычного права.
Немаловажное значение в регламентации договорной деятельности государств имеет внутригосударственное законодательство. В конституциях и других законодательных актах указываются органы государства или лица, которые уполномочены вести переговоры, заключать договоры, устанавливается порядок их ратификации, исполнения, денонсации. В законодательстве России этим вопросам посвящены отдельные статьи Конституции РФ, ФЗ "О международных договорах РФ" и некоторые другие нормативные акты.
Международный договор: понятие , структура, виды.
международный договор - международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
В зависимости от субъекта, заключающего договор, различают:
l межгосударственные (заключаемые от имени государства),
l межправительственные (от имени правительства),
l межведомственные договоры (от имени ведомств — органов исполнительной власти).
По кругу участников
l с неограниченным числом участников (универсальные, общие).
l с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные).
По возможности присоединения других участников
l закрытые(то есть договоры, участие в которых зависит от согласия их участников);
l открытые(то есть договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).
По объекту
l договоры по политическим вопросам
l договоры по правовым вопросам
l договоры по экономическим вопросам
l договоры по гуманитарным вопросам
l договоры в области безопасности и т. д.
По форме договора
По времени действия
По пространству действия
Структура международного договора:
1.преамбула (в ней мотивы заключения и цель договора);
заключительная часть (условия вступления в силу и прекращения договоров, срок действия, язык, на котором составлен текст договора, и т.д);
3.приложения (в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т. Д)
Подготовка и принятие текста договора.
Текст договора разрабатывается на переговорах , на конференциях или в рамках международных организаций.
Переговоры по выработке текста договора ведутся непосредственно, либо с использованием дипломатических средств.
Государства через уполномоченных лиц доводят до сведения друг друга свои позиции по обсуждаемой проблемем. Затем на основе их тщательного изучения и оценки они предлагают для согласования возможные изменения, уточнения позиций и соответственно проекта договора. Путем взаимных уступок и компромиссов проект подвергается изменениям до тех пор, пока он не станет приемлемым для всех участников.
Международные конференции и международные организации используются государствами для выработки текстов многосторонних договоров
Принятие текста договора. Для подтверждения того, что текст договора является окончательно согласованным и подлинным документам, необходимо оформленное принятие (установление аутентичности). Оно может быть предварительным и окончательным.
1. Предварительное принятие текста договора осуществляется посредством:
а. голосования принимается текст договора. решение оформляется актом — резолюцией международной конференции или соответствующего органа международной организации, которая принимается большинством голосов (простым или двумя третями в зависимости от правил, одобренных на конференции или в организации).
Б. Парафирование — это скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой страницы договора в знак согласия с текстом.
2. Форма окончательного принятия текста договора — подписание. Оно порождает определенные юридические последствия: а) дает право подписавшему государству выразить согласие на обязательность договора; б) обязывает подписавшее государство не лишать договор его объекта и цели до вступления в силу.
Двусторонние договоры составляются на языках государств-участников, многосторонние — на языках по выбору участников (иногда на одном приемлемом для всех языке).
28. Полномочия на заключение международного договора
Договор заключается представителями государств. Для этой цели им выдаются специальные документы — полномочия, определяющие, на совершение каких действий по заключению договора уполномочено данное лицо. Полномочия выдаются компетентными органами государства в соответствии с национальным законодательством.
В РФ решение вопроса о наделении соответствующими полномочиями оформляется специальным актом — указом или распоряжением Президента, постановлением или распоряжением Правительства.
Определенные должностные лица в силу своего служебного положения и в пределах своей компетенции вправе представлять свое государство и совершать действия по заключению договора без специальных полномочий.
В Венской конвенции о праве международных договоров приводится перечень таких лиц:
а) главы государств;
б) главы правительств;
в) министры иностранных дел;
г) главы дипломатических представительств;
д) представители государств на международных конференциях и в международных организациях.
Если заключается международный договор с участием международной организации, то специальные полномочия для этой цели не требуются лицу, которое в соответствии с правилами организации рассматривается как представляющее эту организацию.
В ФЗ "О международных договорах РФ" предусматривается, что без специальных полномочий ведут переговоры и подписывают международные договоры РФ:
l Председатель Правительства РФ,
l министр иностранных дел, федеральный министр,
l руководитель иного ФОИВ.
При заключении двусторонних международных договоров представители государств обмениваются полномочиями, а при заключении многосторонних договоров полномочия сдаются в специально созданные органы для проверки их подлинности.
Читайте также: