Что гарантировало исполнение закона и соблюдение процессуальных гарантий хабеас корпус акт

Обновлено: 25.06.2024

Хабеас корпус акт, или “Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем”. В соответствии с этим законом любой арестованный мог лично либо через родственников и знакомых обратиться в один из высших судов Англии с требованием выдать приказ о Хабеас корпус. Согласно этому приказу, лицо, в ведении которого находился арестованный, под страхом уплаты крупного штрафа в пользу потерпевшего, а в случае повторного неповиновения — увольнения от должности должно было в суточный срок доставить арестованного в суд с указанием причины ареста. Суд, рассмотрев основания ареста, выносил решение либо от­пустить под залог арестованного до суда, либо оставить под арестом, либо освободить полнос­тью. Лицо, освобожденное на основании приказа о Хабеас корпус, не могло быть арестовано вторично по тому же поводу. Штрафу в 500 фунтов стерлингов подвергался и судья, отказав­шийся выдать приказ о Хабеас корпус. Процедура освобождения до суда под денежный залог была извест­на в Англии и ранее. Однако впервые устанавливалась ответственность лиц, виновных в неисполнении предусмотренных в Акте предписаний. Действия Акта не распространялись на лиц, арестованных за госу­дарственную измену или тяжкое уголовное преступление, а также лиц, арестованных по гражданским делам. Парламент сохранил за собой право в случае народных волнений и военных действий приостанавливать Хабеас корпус акт. Позднее Акт стал одним из важнейших конституционных документов Англии. Хабеас корпус акт был утвержден Карлом II при условии, что виги не будут противиться занятию престола Яковом II. Это был первый конституционный компромисс в послереволюционной Англии, исто­рия которой развивалась под влиянием таких компромиссов.

Акт об устроении,или Закон о престолонас­ледии был принят в 1701 году. Он определял поря­док престолонаследия после бездетного Вильгельма Оранского. Кро­ме этого, устанавливал важные для государственного строя Англии принципы – принцип контрасигнатуры и несменяемости су­дей. Первый принцип означает, что акты короля действительны лишь после подписания их соответствующим министром, а второй, - что судьи могут быть от­странены от должности только по решению парламента.

Славная революция. Новый король Яков II (1633—1701) взошел на престол в 1685 г. Он открыто проводил антибуржуазную политику, и парламент, хотя и со­стоял преимущественно из тори, не стал его поддерживать. В этих условиях тори и виги пошли на компромисс и, объединив свои силы, совершили “Славную революцию”. В результате этого события в 1689 г. на английский престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (1650—1702). С этого момента в Англии оконча­тельно утвердилась конституционная монархия. Сущность нового компромисса заключалась в том, что политичес­кая власть как в центре, так и на местах оставалась в руках землевла­дельцев, обязующихся соблюдать интересы буржуазии. /Билль о правах/ Новый король при вступлении на престол подпи­сал Декларацию о праве, получившую впоследствии наименование “Билль о правах”. Главное значение Билля — в утверждении верховен­ства парламента в области законодательства. Билль о правах начинается с перечисления нарушений законов, допу­щенных Яковом II. Далее указывается, что король не вправе без согласия парламента приостанавливать действие законов, освобождать кого бы ни было из-под их действия, разрешать какие-либо изъятия из законов. Король не может взимать сборов в свою пользу без согласия парламента. Набор и содержание войска возможно лишь с согласия парламента. Выборы в парламент должны быть свободными. В парламенте обес­печивается свобода слова, прений; преследование за выступление в парламенте запрещается. Подданные короля имеют право обращаться к нему с ходатайства­ми, и никого нельзя преследовать за такие ходатайства. Запрещается требовать чрезмерных залогов, штрафов, не приме­нять наказания, не предусмотренные законом. Билльо правах определил положение парламента в системе органов власти и, вручая ему широкие полномочия в области законода­тельства, провел, правда, не очень четко границу между исполнитель­ной и законодательной ветвями власти. Акт об утроении в Англии. Он был принят в 1701 г.- это важнейший кон­ституционный закон (закон о престо­лонаследии). Важное место в этом законе занял вопрос о порядке пре­столонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Кроме того, закон подтвердил ограничение королевской власти в поль­зу парламента. Для развития конституционного строя Англии наиболее важное значение имели следующие два положения. Одно из них устанавлива­ло так называемый принцип контрассигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при условии нали­чия подписи соответствующего министра. Второе важное положение заключалось в установлении принципа несменяемости судей. В соответствии с Актом они выпол­няют свои обязанности до тех пор, пока “ведут себя хорошо”.

В Великобритании не существует акта, который был бы официально провозглашен Основным законом. Однако существует т.н. неписаная конституция, состоящая их трех категорий:

норм статутного права;

норм прецедентного права (case law);

норм, представляющих собой конституционные обычаи.

Статут – акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный главой государства – монархом.[1] [1] Поэтому совокупность норм, установленных статусами, называется статусным правом. Им являются не только нормы государственного права, но и права других отраслей — уголовного, гражданского и т.д.

К статусам, имеющим конституционное значение, британские государствоведы относят Билль о правах 1689 г., Закон о престолонаследии 1701 г., Закон о парламенте 1911 г. и др.

К конституционным документам относится также Великая хартия вольностей 1215 г. В начале XIII века бароны нередко оказывали открытое неповиновение тогдашнему королю Иоанну Безземельному, рассматривавшего страну как свою вотчину, из которой он был вправе извлекать доходы, не будучи ограниченным никакими нормами. Бароны, однако, не платили требуемых денег, не являлись по призыву короля для участия в походах и т.д. В 1213 г. бароны, собрав армию, стали захватывать королевские крепости. Столица поддержала их, и бароны без боя вступили в Лондон. Королю пришлось капитулировать и, подчиняясь силе, 15 июня 1215 г. он был вынужден издать подготовленный баронами документ — Великую хартию вольностей.

Большинство параграфов хартии трактуют вопросы неприкосновенности баронских и церковных владений. Король обещает не взимать незаконных податей, не захватывать земли, не накладывать произвольных штрафов, а также вернуть все захваченные им замки и земли. Специальный параграф хартии устанавливал: “Все те вышеназванные обычаи и вольности, какие только мы соблаговолили признать подлежащими соблюдению в нашем королевстве, насколько это касается нас в отношении к нашим вассалам, все в нашем королевстве, как миряне, так и клирики, обязаны соблюдать, поскольку это касается их в отношении к их вассалам.” Иначе говоря, известным ограничениям подвергался не только королевский произвол по отношению к баронам, но и баронский — по отношению к рыцарям. Хартия утверждала введение единых мер веса по всей стране, что укрепляло позиции купцов. Против беззакония со стороны короля и его чиновников был направлен и 39-й параграф хартии, провозгласивший, что ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен власти, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо иным способом обездолен иначе, как по законному приговору его пэров и по закону его страны.[2] [2]

Другой закон, ставший впоследствии важным элементом буржуазно-демократического права, был принятый в 1679 г. Habeas Corpus Act. Полное название его - "Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями" (т. е. вне пределов Англии). Согласно этому закону, судьи были обязаны по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду для проверки законности ареста или для судебного разбирательства; заключение обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста.[3] [3] Его принятие было связано с тем, что в 1679 г. король Карл II распустил старый парламент и объявил новые выборы. К тому времени уже полностью сформировались две партии — тори и виги. Виги, получившие большинство в новом парламенте, приняли этот акт, опасаясь репрессий, так как они находились в оппозиции к королю.

Хабеас корпус акт 1679 года состоит из 21 статьи.

Ни один свободный человек не мог быть посажен в тюрьму без предписания хабеас корпус, посредством которого судья повелевал доставить к нему личность (букв. тело, corpus) обвиняемого.

Правило хабеас корпус постоянно употреблялось с 15 в. Вначале им пользовались как средством к восстановлению свободы, нарушенной частными лицами, в основном феодалами и их подчиненными, но уже со времен Генриха VII оно стало применяться в случаях преследования личности со стороны Короны. Однако до акта 1679 выпуск постановления хабеас корпус предоставлялся на усмотрение судей, которые сами не обладали независимостью. Дело выдачи такого постановления часто затягивалось; кроме того, невыполнение предписания судьи не влекло за собой никакой ответственности. Эта недостаточность правовых гарантий проявилась с особой силой в период абсолютистского правления Тюдоров и Стюартов. Именно несоблюдение этого принципа вызвало возмущение арестом Дж. Гемпдена в 1627 и принятие резолюции палаты общин 29 марта 1628, в которой говорилось:

1. Ни один свободный человек не может быть арестован или задержан в тюрьме или иначе как-нибудь ограничен в своей свободе по приказанию короля или Тайного совета. если не будет указана какая-нибудь законная причина ареста, задержания или ограничения в свободе.

2. В приказе хабеас корпус не может быть отказано никому; он должен выдаваться по просьбе каждого лица, который подвергается аресту, задержанию. по приказу короля, Тайного совета или кого-либо другого.

3. Если свободный человек будет арестован и заключен в тюрьму" без указания законной причины, и "если это будет установлено на основании хабеас корпус, выданного такому лицу, то оно должно быть или вовсе освобождено, или отпущено под залог".

В случае задержки судебного расследования закон предусматривал освобождение арестованного под залог (чем не могли воспользоваться малоимущие); это не распространялось на несостоятельных должников, о чем говорится в статье восьмой:…Устанавливается, что ничто в настоящем акте не должно распространяться на освобождение из тюрем какого-либо лица, заключенного за долги или по какому-либо иному гражданскому делу, и, после того как оно будет освобождено из заключения по своему уголовному преследованию, оно должно содержаться под стражей по гражданскому делу согласно закону.

Правительству предоставлялось право приостанавливать действие акта в чрезвычайных случаях, но лишь с согласия обеих палат парламента и не долее, чем на один год. Эта мера практиковалась в очень редких случаях, в Англии и Шотландии она не применялась с 1818.[4] [4]

Лицо, освобожденное по приказу “habeas corpus”, нельзя было вновь заключить в тюрьму и арестовать до суда за то же преступление. Запрещалось также переводить задержанного из одной тюрьмы в другую и содержать без суда и следствия в тюрьмах заморских владений Англии. Об этом очень подробно поясняет статья XII: И далее, для предупреждения незаконных заточений в тюрьмах за морями узаконяется вышеназванной властью, что ни один подданный английского королевства, который в настоящее время является или впредь будет постоянным жителем или поселенцем этого английского королевства, владения Уэльса или города Бервик на Твиде, не будет и не может быть сослан в заточение в Шотландию, Ирландию, Джерсей, Гернсей, Танжер или области (parts), гарнизоны, острова или крепости за морями, которые находятся или когда-нибудь впредь будут находиться внутри или вне владения его величества, его наследников или преемников; и что каждое такое заточение настоящим осуждается и объявляется незаконным; и что если какой-либо из названных подданных в настоящее время заточен или впредь будет заточен, то всякое такое лицо или лица, таким образом заточенные, могут вследствие каждого подобного заточения в силу настоящего акта учинять иск или иски о противозаконном заточении во всяком его величества судебном месте против лица или лиц, которыми он или она будут таким образом арестованы, задержаны, заточены, посланы в заключение или сосланы, вопреки смыслу настоящего акта, и против всех и каждого лица или лиц, которые составят, учинят, напишут, утвердят печатью или скрепят какой-либо приказ или предписание о таком аресте, задержании, заточении или ссылке, или будут советовать, помогать или способствовать таковому; истцу в каждом таком деле должны быть присуждены тройные издержки, кроме вознаграждения за убытки, причем вознаграждение за убытки, которое таким образом подлежит уплате, не должно быть меньше пятисот фунтов; в таком процессе не будут допущены ни отсрочки, ни приостановка в судопроизводстве или его прекращении по постановлению (rule), предписанию или приказу, ни предписание высшей инстанции не принимать дела к своему рассмотрению, ни покровительство, ни какие бы то ни было привилегии, и не будет даваться больше одной отсрочки для полюбовного соглашения, исключая случаи постановления суда, где дело будет разбираться, объявленного в открытом заседании суда, какое найдет нужным вынести судья по специальному поводу, который должен быть указан в означенном постановлении; лицо или лица, которые заведомо составят, учинят, напишут, утвердят печатью или скрепят какой-либо приказ о таком аресте, задержании или ссылке или указанным образом арестуют, задержат, заточат или сошлют какое-либо лицо или лиц вопреки настоящему акту или будут каким-либо образом советовать, помогать или содействовать такому делу, будучи законным образом в этом уличении, подлежат лишению права занимать с этого времени и впредь какие-либо должности, сопряженные с общественным доверием или вознаграждением в пределах означенного английского королевства, владения Уэльса, города Бервик на Твиде или всякого острова, территорий или владений, им принадлежащих; сверх того они подвергнутся (каре) и понесут наказания, пени и штрафы, указанные и предусмотренные в статуте provision and praemunire, изданном в шестнадцатом году правления короля Ричарда Второго, и будут лишены права на какое-либо помилование королем, его наследниками или преемниками и на освобождение от названных штрафов, убытков, правопоражения или части их. [5] [5]

После принятия этого акта Карл II несколько раз распускал парламент и назначал новые выборы, в которых неизменно побеждали виги. Тогда король окончательно распустил парламент и в оставшиеся четыре года своего правления не собирал его. Начались гонения на вигов. Затем наследник Яков II Стюарт, проводивший очень жесткую политику, отменил Habeas Corpus Act (позже он был восстановлен).

Принятию третьего важного документа — Билля о правах — предшествовал государственный переворот 1688 г. под предводительством вигов, который поддержали многие социальные круги и армия. Королем стал Вильгельм III, и в 1689 был принят Билль о правах, закрепивший режим конституционной монархии. Вся законодательная власть была теперь закреплена за парламентом. Любой изданный им закон направлялся на подпись королю, но король не имел права отказаться поставить свою подпись. Было подтверждено исключительное право парламента вводить налоги. Только парламент мог разрешить королю создать постоянную армию. Таким образом, ограничивалась и исполнительная власть короля.

Новой вехой в становлении парламентской системы стал принятый в 1701 г. парламентом Акт о престолонаследии и статус об устройстве королевства. Он гласил: “Законы Англии являются прирожденными правами ее народа, и все короли и королевы, которые вступают на престол английского королевства, обязаны производить управление английским народом в соответствии с указанными выше законами, и все их подчиненные и министры должны нести службу, соблюдая те же законы”. Королевская власть объявлялась, таким образом, ограниченной законами, которые вправе издавать только парламент.

Описанные законодательные акты составляют т.н. Библию британской конституции. Ограничение королевской власти, зависимость правительства от парламента, правовые гарантии, записанные в Habeas Corpus Act и ряде законов, принятых в начале XVIII в., независимость судей от короля и правительства — все эти черты английской конституции стали предметом гордости английских государствоведов.

Среди важных законодательных актов конституционной важности нового времени можно отметить принятый в 1911 г. билль, определяющий пятилетний срок полномочий палаты общин вместо прежних семи лет и принятый в 1969 г. билль о предоставлении права голоса с 18 лет.[6] [6]

1. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 1997.

2. Государственное право буржуазных и освободившихся стран. Под ред. Б.А. Стародубского и В.Е. Чиркина - М.: Высшая школа. - 1986.

3. Дайси А. В. Основы государственного права Англии: Пер. с англ./ Под ред. П. Г. Виноградова. - СПб.: 1991г.

4. Законодательство Английской революции 1640-1660 гг. / Сост. Дмитревский Н. П. - М.: 1986г.

5. История государства и права зарубежных стран / Под общей редакцией: О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. - 1998г.

6. Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. - М.: Высшая школа. - 1979.

7. Habeas corpus act. Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями (26 мая 1679 г.).

[1] [1] Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 1997. – c.349.

[2] [2] Государственное право буржуазных и освободившихся стран. Под ред. Б.А. Стародубского и В.Е. Чиркина - М.: Высшая школа. - 1986.

[3] [3] Дайси А. В. Основы государственного права Англии: Пер. с англ./ Под ред. П. Г. Виноградова. - СПб.: 1991г.

[4] [4] Законодательство Английской революции 1640-1660 гг. / Сост. Дмитревский Н. П. - М.: 1986г.

[5] [5] История государства и права зарубежных стран / Под общей редакцией: О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. - 1998г.

[6] [6] Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. - М.: Высшая школа. - 1979.

Начало реставрации монархии Стюартов и правление Карла II

Реставрация монархии Стюартов происходила по причине стремления буржуазии и джентри после смерти Оливера Кромвеля сохранить права и привилегии, которые были завоеваны в процессе революции. Они хотели сделать это через восстановление монархии.

В соответствии с замыслом правящей группировки буржуазии и джентри, конституционная монархия Стюартов должна была дать гарантию незыблемости основных революционных завоеваний.

Возврат власти Стюартов был основан на соглашении определенных слоев и феодальной аристократии. Все это осуществлялось при условии соблюдения совокупности легитимных процедур.

Союз английской буржуазии с феодальным дворянством закреплялся с помощью Бредской декларации, принятой в апреле 1660 года. В ней Карл II давал обещание простить всех лиц, которые участвовали в борьбе с королем. Такие лица должны были в течение 40 дней с момента публикации декларации дать обещание быть в будущем лояльными подданными. Декларация провозглашала свободу совести. Король дал клятву признания действующими всех сделок, которые были заключены во время революции. В то время многие роялисты, боялись конфискации и стремились продать свои имения.

Формально имения, которые были конфискованы у короля, должны были вернуться ему без компенсации, но король не смог получить их. Вместо этого парламент назначил жалование королю (цивильный лист), которое составляло 1280 тыс. ф. ст. в год. Все конфискованные земли были возвращены церкви.

В апреле 1660 года был созван парламент, который король в скором времени распустил, создав в 1661 году новый. Последний получил название Кавалерского, поскольку преобладающими там были сторонники короля. Этот парламент действовал с 1661 по 1679 год. Карл II, опираясь на созданный парламент, правил практически самодержавно, при этом его политика сталкивалась с растущим противодействием в рамках самого господствующего класса, в котором произошло разделение в вопросе об отношении к монархии.

Парламент был недоволен властью, которая находилась в руках Тайного совета, членов которого назначал король и они не несли ответственность перед парламентом.

Палата общин также очень негативно относилась к религиозным гонениям пуритан (например, суровое наказание пуритан за тайное отправление культа на основании Акта о тайных молельнях 1665 года). Критике подвергалась и внешняя политика короля, в том числе его зависимость от Франции, продажа крепости Дюнкерк Людовику XIV и др. Помимо этого, всеобщее осуждение вызывали постоянные кутежи короля, его разгульная жизнь, на что требовались очень большие денежные суммы.

Принятие и значение Habeas Corpus Amendment Act

Суды зачастую давали отказ в выдаче приказа хабеас корпус. Они ссылались на то, что распоряжение об аресте выдавалось по королевскому указанию или распоряжению Тайного совета, а также на то, что просьба выдать приказ была подана в вакационный период. Выдача приказа хабеас корпус не предполагала установку каких-либо сроков, обязательных для суда и должностных лиц, в адрес которых он был направлен. По этой причине в качестве следствия проявилась судебная волокита. Не было предусмотрено никаких санкций за необоснованный отказ выдать приказ хабеас корпус и за неисполнение судебных требований, которые были отражены в нем. Наконец, при отправлении задержанного лица в заморские владения Англии, он терял любую возможность получить в суде приказ хабеас корпус.

Хабеас корпус Акт был способен устанавливать законодательные ограничения на произвол королевской администрации. С его помощью создавались реальные конституционные гарантии, касающиеся неприкосновенности личности и ее прав на скорый и гласный суд.

Основные особенности этой процедуры заключались в следующем:

  1. Любой задержанный или заключенный в тюрьму человек могу получить письменный приказ по его просьбе или просьбе его родственников. Он касался ареста близлежащим судом, который наделен юрисдикцией в области уголовных дел.
  2. Обязанностью шерифа или тюремного смотрителя было в течение 3–20 дней (по расстоянию) с момента получения приказа Хабеас корпус доставить арестованное лицо в суд, который выдал данный приказ. Далее необходимо было составить подробный отчет о причине ареста. Если от должностного лица поступал отказ, то на него налагался штраф в пользу потерпевшего (первый раз — 100 ф. ст., второй раз – 200 ф. ст.). Также он должен быть уволен с должности.
  3. Судьи имели обязанность выдавать приказ не только в сессионный период, но и на время вакаций. Нарушение данного правила могло повлечь штраф в пользу потерпевшего в сумме 500 ф. ст.
  4. Должностное лицо имело обязанность в течение шести часов выдать арестованному копию предписания его ареста. Если оно отказывалось это сделать, то должно было быть наказано, аналогично неподчинению приказу суда (штраф в пользу потерпевшего: в первый раз — 100 ф. ст., второй раз – 200 ф. ст., включая увольнение с должности).
  5. Судья, к которому был доставлен задержанный, обязан был в течение 2 дней освободить или подвергнуть его аресту (освободить под залог). На основании приказа освобожденного нельзя было арестовать вторично по тому же обвинению. Виновные в этой сфере должны были быть наказаны штрафом в сумме 500 ф. ст.
  6. Лицо, которое освобождалось по приказу Хабеас корпус, не должно было снова быть заключено в тюрьму. Его нельзя было подвергать аресту до суда за то же самое преступление.
  7. Для предупреждения заточения за морями было запрещено отправлять жителей Англии и Уэльса как заключенных в английские владения. Те, кто нарушали данное правило, должны быть оштрафованы в пользу пострадавшего на сумму 500 ф. ст., в том числе уволены с должности.

Habeas Corpus Amendment Act представляет собой основной конституционный закон Англии, который содержит принципы демократического правосудия. Принципы включают презумпцию невиновности, надлежащую судебную процедуру, законность в процессе задержания, гласность и справедливость суда.

В акте была установлена ответственность должностных лиц и судей, наступающая в случае неисполнения предписаний акта. Наряду с этим, была выявлена историческая ограниченность закона. Это было связано с тем, что действие акта не распространялись на лиц, которые были арестованы за измену государству или тяжкие уголовные преступления. Во-вторых, для получения освобождения на поруки до суда был необходим существенный денежный залог, сумма которого была посильна не для каждого.

Вигский парламент созвали в 1679 году, он был распущен в этом же году. В новом парламенте в качестве большинства выступили тори. В это время король оказывается в полной материальной зависимости от французского короля, обещая поддерживать завоевательную внешнюю политику Франции против Голландии. Дотация в 1681 году составляла 2 млн ливров, в последующие 2 года было необходимо платить каждый год по 500 тыс. крон. Все это определило возможность получения независимости короля от парламента. Король, опираясь на дорийских джентри, армию и церковь, распускает парламент и снова правит один. Так, с 1681 по 1688 год наступает время беспарламентского правления.

Завершение монархии Стюартов

В 1685 году, после смерти Карла II, на престол вступает его брат – Яков II (1685–1688), который был глубоко предан королю Франции Людовику XIV (католику). Своей основной задачей он считал установление континентального абсолютизма и католицизма в Англии.

В то время борющиеся между собой партии тори и вигов решили объединиться и изгнать Якова II с престола. Они пытались достичь компромисса, который впоследствии заложил основу политической стабильности английского общества. Это было направлено на исключение крайностей королевского абсолютизма.

К концу 50-х годов XVII в. режим военной диктатуры стал встречать оппозицию как справа, так и слева. Роялисты мечтали о восстановлении монархии. Республиканцев тоже не устраивала новая форма правления, мало похожая на республиканскую. Смерть Кромвеля в 1658 г. ускорила политический кризис. На некоторое время власть перешла в руки сына Кромвеля - Ричарда, но будучи слабой политической фигурой в условиях нарастающего кризиса он не сумел ее удержать.

В 1659 г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью. В 1660 г. он восстановил палату лордов и старую конституционную монархию, провозгласив Карла II Стюарта английским королем. Реставрация монархии повлекла за собой восстановление прежней избирательной системы, структуры парламента, некоторых государственных органов.

Утвердившись на престоле Карл II забыл о данных обещаниях. Участники революции стали преследоваться. Труппы Кромвеля и Других участников революции были выброшены из могил и вздернуты на виселицу. Государственной религией была объявлена англиканская церковь, а пуритане вновь подверглись гонению.

Стюарты предприняли попытку вернуть феодальному дворянину и церкви земли, конфискованные во время революции. Но встретив открытое сопротивление новых владельцев – буржуазии и джентри, попытка не увенчалась успехом. Это свидетельствовало о том, что основные социальные сдвиги, произведенные революцией, не подверглись изменению. Страна шла по капиталистическому пути развития и монархия должна была приспосабливается к этому.

Разногласия среди правящих классов снова сделали парламент центром политической борьбы. В 70-х XVII в. в английском парламенте постепенно оформились 2 политические партии: тори и вип>.

Тори являлись сторонниками усиления королевской власти и англиканской церкви. Социальную базу партии составила землевладельческая аристократия - старое феодальное дворянство. Виги, опиравшиеся на новое дворянство и буржуазию, выступали за сохранение конституционной монархии при сильной власти парламента.

В период правления Карла II тори занимали доминирующую роль в английском парламенте. Виги, находясь в оппозиции и будучи преследуемыми, боролись за признание прав личности.

После этого магистрат в упрощенном порядке рассматривал обстоятельства дела и принимал одно из следующих решений:

1) освободить задержанного;

2) продолжать его дальнейший арест;

3) освободить под залог.

Обращаясь же к судебному процессу, нужно сказать, что судье, к которому доставляли задержанного, следовало в течение двух дней:

1) освободить его;

2) подвергнуть аресту;

3) отпустить под залог.

1) в первый раз уплачивало потерпевшему штраф в 100 фунтов стерлингов,

2) во второй – 200 фунтов стерлингов и подлежало увольнению с должности.

Происшедший переворот положил начало процессу установления в Англии конституционной монархии. Формальной стороной названных событий стало принятие важных документов

1) Билль о правах 1689 г. устанавливал, что монарх не имеет права без согласия парламента приостанавливать законы и производить изъятие из них. Взимание налогов также должно было происходить лишь с одобрения парламента. Оно требовалось и на содержание постоянного войска в мирное время в пределах королевства. Билль закреплял некоторые привилегии английских подданных: право на ношение оружия и подачу петиций короне. Ст. 3 декларировала свободные выборы. Провозглашались свобода слова и прений в парламенте. Английская буржуазия и аристократия, наученные опытом правления Стюартов, создавших путем подлогов и подкупа послушный им парламент, заседавший потом неопределенное время, хотели установить точные сроки полномочий данного органа. Систематическое обновление палаты общин создавало некоторые гарантии от подкупа ее властями.

С момента принятия этого акта в государственном механизме Англии закрепились два принципа:

- регулярное проведение парламентских выборов;

- запрет монарху предпринимать какие-либо действия без согласия парламента.

2) Принятый 22 декабря 1694 г. Трехгодичный акт установил, что парламент необходимо созывать не менее одного раза в три года и срок его полномочий должен длиться не более трех лет.

3) Акт о престолонаследии 1701 г. стал выражением борьбы между тори и вигами (его еще называют Актом об устроении). Этот закон был направлен против попыток реакционных феодалов восстановить в Англии абсолютизм. Конкретно, этот акт лишил католическую мужскую линию Стюартов прав на престол в пользу протестантки Софии Ганноверской и её потомков.

В нем предписывалось, что в будущем каждый английский монарх должен исповедовать англиканскую веру. Это исключало использование католицизма в качестве идеологического обоснования самодержавной монархии. Чтобы затруднить образование в парламенте сильной придворной партии, помешать установлению королевского контроля за деятельностью этого органа, закон вводил правило, по которому лицо, занимающее какую-либо платную должность или место, подчиненное монарху и получающее пенсию от короны, не могло быть членом палаты общин. Помилование короля считалось недействительным по делам импичмента. Тем самым палата общин получила в свои руки грозное оружие для контроля за королевской администрацией. Практически судьи стали несменяемы. Все билли приобретали законную силу лишь после одобрения их парламентом. Короли были обязаны управлять страной в строгом соответствии с ее правом. Виги опасались, что Вильгельм III и его преемники, не являясь уроженцами Англии, смогут, опираясь на преданных им министров-соотечественников, установить в государстве абсолютистский режим. Поэтому постановлялось, что ни одно лицо, родившееся за пределами Англии, Шотландии и Ирландии или принадлежащих им владений (за исключением, когда родители – англичане) даже в случае натурализации не монет стать членом Тайного совета, парламента или занимать какую-либо должность, облаченную доверием. Решения, принятые Тайным советом, обязательно должны скрепляться подписью того из его членов, кто дал согласие на данную акцию (принцип контрассигнации). Акт 1701 г. устанавливал порядок престолонаследия: после смерти бездетного Вильгельма III его преемницей являлись Анна Датская, а при отсутствии у последней наследников корона переходила к ганноверским курфюрстам. Виги считали, что на английском престоле должны сидеть невлиятельные немецкие князьки, не представляющие ни малейшей угрозы для парламента.

Актом были закреплены принципы контрасигнатуры и несменяемости судей. Указанный акт остается основой неписанной британской конституции.

Билль о правах 1689 г. и Акт о престолонаследии 1701 г. закрепили принцип верховенства парламента над короной и сформулировали важнейшие институты английского буржуазного государственного права.

Кроме писанного конституционного права (Хабес корпус акт, Билль о правах. Акт об устроении) в Англии действовали неписанные правила, которые стали конституционными прецедентами. Например, к последним можно отнести формирование правительства из членов партии, которая победила на выборах, отказа короля от права вето, коллегиальная ответственность кабинета министров.

Парламент. Кабинет министров

Парламент. Парламент Англии состоял из двух палат — палаты лордов и палаты общин. Первые занимали должности по наследству, по должности и назначению короля, а палата общин избиралась. При этом был установлен имущественный и земельный ценз. Благодаря этому нижняя палата по своему социальному составу практически не отличалась от верхней, и, в результате, это привело к господству аристократии в парламенте. С трех до семи лет был увеличен срок полномочий членов палаты общин, что, по существу, означало значительную независимость членов парламента от избирателей.

Кабинет министров . Монарх был оттеснен от управления делами кабинета с помощью конституционного прецедента (кабинет стал заседать без короля). Но при этом утвердился принцип неответственности короля, который был лишен реальной власти. За подписанный документ ответственность возлагалась на министра. Сформировалась солидарная ответственность английского парламентаризма. Король мог назначать на все важные должности в кабинете лишь тех лип, которых поддерживает парламентское большинство. Утвердился важный принцип, согласно которому кабинет пребывает у власти, пока имеет поддержку большинства палаты общин. Такое правительство принято называть ответственным правительством, что выражалось в обособлении от короля, формировании из лидеров большинства в парламенте и коллективной ответственности перед палатой общин.

Благодаря бурному развитию промышленности и аграрной революции в деревне изменилась классовая структура в обществе. В деревне сформировались три класса: лендлорды, арендаторы и батраки, и в городах образовался класс буржуазии и класс пролетариев. Тори стала партией помещиков и финансовой буржуазии, исторически тяготеющей к консерватизму. Виги отстаивали права промышленной буржуазии. Эти две партии боролись за власть и чередовали друг друга. Тори, находясь у власти, пытались усилить исполнительную власть, власть короля, но монархия была лишена своего реального содержания. Парламентаризм вошел в практику, и от него нельзя было отказаться. Парламент и особенно палата общин играли решающую роль в политической системе страны. Благодаря устаревшей избирательной системе в парламенте большинство составляли аристократия и буржуазия. Это определило борьбу за новые избирательные права, которая продолжалась в Англии в течение всего XIX века.

В Закон о хабеас корпус 1679 г. является акт парламента в Англии (31 Cha. 2 c. 2) во время правления Король Карл II. [2] Это было принято тем, что стало известно как Парламент Хабеас Корпус определить и укрепить древнюю прерогативу писания хабеас корпус, который требовал от суда проверки законности задержания заключенного и, таким образом, предотвращения незаконного или произвольного заключения под стражу. [3]

Содержание

Ранняя и последующая история

Акт часто ошибочно называют источником судебного приказа. хабеас корпус. Но приказ хабеас корпус в различных формах существовали в Англии по крайней мере пять веков назад и, как полагают, возникли в 12 веке Ассиз Кларендона. [4] Это было гарантировано, но не создано Великая хартия вольностей 1215 г., чья статья 39 гласит: «Ни один свободный человек не может быть взят, заключен в тюрьму, рассечен, изгнан или каким-либо образом уничтожен, и мы не пойдем на него, и мы не пошлем его, кроме как по законному приговору его коллег или по закону страны. . " [3] Закон 1679 г. последовал за более ранним Закон о хабеас корпус 1640 г., который установил, что приказ Короля или Тайный совет не было ответа на петицию хабеас корпус. В дальнейшем законы о хабеас корпус были приняты британским парламентом в 1803, 1804 гг. 1816, и 1862 г., но именно Закон 1679 г. известен как один из важнейших законодательных актов в истории английской конституции. Несмотря на поправки, он остается в книге статутов по сей день. [5]

Содержание

В уголовных делах, отличных от государственной измены и тяжких преступлений, закон давал заключенным или третьим лицам, действующим от их имени, право обжаловать свое содержание под стражей, требуя от Лорд-канцлер, Судьи королевской скамьи, а Бароны казначейства юрисдикции судебный пересмотр их лишения свободы. В законе изложены определенные временные и географические условия, в которых заключенные должны были предстать перед судом. Тюремщикам было запрещено перемещать заключенных из одной тюрьмы в другую или из страны, чтобы избежать судебного приказа. В случае неповиновения тюремщики наказывались суровыми штрафами, которые должны были быть уплачены заключенному. [6] [7]

Парламентская история

Лорд Грей и лорд Норрис были названы счетчиками: лорд Норрис, человек, подчиненный пары, не всегда был внимателен к тому, что делал: так что, когда вошел очень толстый лорд, лорд Грей посчитал его десятьпоначалу в шутку: но, видя, что лорд Норрис этого не заметил, он продолжил неверный счет десяти: так было сообщено, что сторонники законопроекта были в большинстве, хотя на самом деле это было сделано в пользу другой стороны: и таким образом законопроект был принят. [8]

Вскоре после этого прибыл король и дал Королевское согласие перед перерывом в парламент. Акт теперь хранится в Парламентский архив.

Заявление в Новой Зеландии

В Закон о хабеас корпус 1679 г. [9] а более поздние акты 1803, 1804, 1816 и 1862 годов были переизданы в Новой Зеландии как Императорские законы, действовавшие в Новой Зеландии в 1881 году. [10]

Примечания

Ниже приведены основные положения:

В то время как шерифы . под опеку которых были переданы какие-либо подданные короля по уголовным или предполагаемым уголовным делам . использовались с большими задержками . другими сменами, чтобы избежать их подчинения [приказу Habeas Corpus], вопреки своему долгу и известным законам страны, согласно которым многие подданные короля . долгое время содержатся в тюрьме в тех случаях, когда по закону они подлежат освобождению под залог .

II. Для предотвращения этого и более быстрого освобождения всех лиц, лишенных свободы за такие уголовные или предполагаемые уголовные дела; будет ли он принят величайшим величеством короля, с согласия лордов . что всякий раз, когда какое-либо лицо или люди должны принести хабеас корпус направлено любому шерифу . что указанное должностное лицо . в течение трех дней . доставит или вызовет увольнение трупа лица, совершившего такое действие . перед лорд-канцлером . стороны в любом месте за пределами расстояния двадцати миль от места или мест, где находится или будет проживать такой суд, и если за пределами расстояния двадцати миль, но не более ста миль, то в течение десяти дней такого доставка и не дольше .

V И далее будет предписано вышеупомянутым органом, что, если какое-либо должностное лицо или офицеры . пренебрегают или отказываются сделать вышеупомянутые отчеты . [он] должен за первое преступление штрафовать заключенного или стороны, опротестованной сто фунтов .

VI . будь то постановление вышеупомянутого органа, ни одно лицо или лица, которые не могут быть доставлены или задержаны хабеас корпус, в любое время в дальнейшем будет снова заключено в тюрьму или будет совершено за то же преступление . кроме как в соответствии с законом и процедурой такого [соответствующего] суда .

Читайте также: