Что делать партнеру если клиент переживает что не сможет самостоятельно отправить заявление на эцп

Обновлено: 16.05.2024

Электронная цифровая подпись нужна для подтверждения подлинности авторства документа. Действующим законодательством она определяется как аналог рукописной подписи и имеет те же самые полномочия. Получением ЭЦП уже озаботились многие предприниматели, а также частные лица. Однако бывают ситуации, когда её нужно аннулировать. Рассмотрим далее — как отказаться от цифровой подписи, и по каким причинам возникает необходимость отказа.

Виды и возможности электронной подписи

Подпись бывает простой и усиленной. Усиленная в свою очередь может быть квалифицированной или неквалифицированной. Простой вариант представляет собой комбинацию, состоящую из логина и пароля. Чаще всего он применяется физическими лицами, подтверждая личность подписавшего документ. Усиленный вариант не только подтверждает подлинность документа, но и обеспечивает защиту от внесения в него изменений уже после подписания. Она устроена так, что если изменения вносятся (предумышленно или случайно), то документ придётся подписывать заново. Для владения такой подписью требуется получить официальный сертификат в аккредитованном удостоверяющем центре.

Вид ЭЦП подбирается в зависимости от значимости документов, которые она будет подтверждать и требуемого уровня надёжности. Если простая подпись сопоставима документу, подписанному конкретным человеком вручную, то усиленная квалифицированная — это эквивалент документа с печатью. С её помощью юридические лица проводят финансовые операции и работают с государственными органами удалённо, не тратя время на личные посещения и поездки по регионам. Сертификат, выдаваемый владельцу подписи, содержит:

ключ проверки;
наименование средства ЭЦП;
данные о центре, который выдавал сертификат;
данные о сфере применения подписи;
срок действия сертификата, и, соответственно, ЭЦП;
данные о владельце электронной подписи.

Из всего этого следует, что утрата ключа ЭЦП грозит своему владельцу плохими последствиями. Можно сказать, что стоимость носителя с сертификатом равняется бюджету вашей компании. Только представьте, какие возможности появляются у мошенника, завладевшего ключом ЭЦП крупной компании. Поэтому при прекращении использования подписи недостаточно просто убрать подальше носитель с ключом. Нужно знать, как отказаться от ЭЦП и принять меры, чтобы важные данные не пропали и не были украдены.

Причины отказа от электронной подписи

Бывают случаи, когда ЭП нужно заблокировать, оформить запрет или ввести ограничения на её применение. И сделать это можно не только в случае кражи ключа. Частые причины, по которым возможен отзыв сертификата ЭЦП, это:

Желание самого владельца подписи, например, прекратившего предпринимательскую деятельность.
Изменение личных данных и важных сведений о владельце сертификата.
Передача ЭЦП другому владельцу.
Расторжение трудового контракта с работником, данные о котором были внесены в сертификат.
Пропажа или умышленная кража ключа.
Поломка носителя ключа.
Окончание срока действия подписи.
Прерывание срока действия в судебном порядке.

Опоздание с оформлением договоров или с уплатой счетов всегда можно объяснить другой стороне. А откладывание блокировки подписи при её краже грозит вашей ответственностью за преступления, совершенные злоумышленниками. Это особенно важно для работников компаний, связанных с крупной материальной ответственностью.

Как аннулировать ЭЦП

Аннулирование сертификата через удостоверяющий центр производится в двух случаях: либо по желанию самого владельца, либо по решению суда. Решивший заблокировать собственную ЭЦП пользователь сертификата подаёт заявку на его аннуляцию. Он заполняет форму заявки в УЦ на бумажном носителе и подписывает её вручную. Процедура недолгая и достаточно простая, важное её условие — это обращение именно в тот УЦ, который выдавал электронную подпись.

Процесс блокировки займёт некоторое время. На обработку заявки и аннуляцию сертификата представителями УЦ может уйти до 12 часов. По окончанию процедуры данные о проведенной операции по ликвидации подписи заносятся в реестр и какое-то время хранятся в нём. В них содержится дата и время аннулирования, а владельцу в течение семи рабочих дней будет выслано соответствующее извещение. В зависимости от вида ЭЦП существуют и другие методы её блокировки. Рассмотрим их далее.

Как отказаться от электронной подписи без личного посещения в УЦ

Сотрудник УЦ формирует электронную заявку на прекращение действия сертификата ЭЦП. В ней нужно указать причину отзыва подписи. Все остальные сведения о владельце ЭЦП, а также серийный номер сертификата, заполняются автоматически.

После этого заполненное заявление направляют клиенту по электронной почте. Необходимо его распечатать, подписать, поставить печать своей организации и предоставить бумажный вариант в удостоверяющий центр или обслуживающую организацию. При личном посещении нужно иметь при себе паспорт.

После этого подписанное заявление прикрепляют к заявке на отзыв подписи. Действие сертификата прекращается в течение суток после подачи заявления. Информацию об этом обслуживающая организация сообщает бывшему владельцу ЭЦП по электронной почте.

Отзыв электронной подписи в казначействе

Чтобы заблокировать сертификат ЭЦП через казначейство, потребуется личное присутствие его владельца. Также необходимо правильное составление заявки, согласно Приказу ФК № 261 (от 14.09.2018). Можно оформить заявку на бумаге, заверить подписью и лично прийти с ней в казначейство, а можно сделать всё удаленно, в электронном виде. Здесь порядок действий будет следующим:

После рассмотрения заявки результат придёт вам на электронную почту.

Отзыв электронной подписи физическим лицом

Физические лица оформляют ЭЦП, главным образом, для работы с Госуслугами или для оплаты покупок через интернет. Они также могут ликвидировать подпись в случае её ненадобности. Делается это следующим образом. Нужно прийти в удостоверяющий центр, выдавший сертификат, или МФЦ по месту жительства. Там заполнить стандартное заявление, подписать его и передать сотрудникам. Перед блокировкой ЭП рекомендуется ознакомиться с правилами заполнения заявки или получить консультацию у сотрудника МФЦ. Также можно заранее почитать правила на интернет-ресурсе организации.

Отзыв ЭЦП при увольнении

Если сотрудник, данные которого прикреплены к сертификату ключа, увольняется из компании, он может подать заявку на аннуляцию подписи самостоятельно. Для этого лучше лично обратиться в удостоверяющий центр, а причиной отказа назвать увольнение. В заявлении следует указать серийный номер ключа подписи и собственные данные (имя, фамилию, бывшее место работы и т.д).

Отзыв электронной подписи в налоговой службе

Порядок действий при аннуляции в налоговой такой:

После выполненных действий подпись будет признана недействительной и занесена в общий реестр с указанием даты и времени проведения операции. Владельцу сертификата ЭП позднее придёт подтверждение.

Это основные способы отказа от электронной цифровой подписи. Общий алгоритм действий неизменен, однако, некоторые удостоверяющие центры могут предъявлять дополнительные требования к заявителю, которые следует уточнить заранее. Нужно помнить, что в любой момент можно снова подключить и использовать ЭЦП, заплатив вполне приемлемую сумму за оформление нового сертификата ключа.

Для пользователей возможна отмена электронной подписи по внутреннему и внешнему документообороту, закупкам, сдаче отчетности в контролирующие ведомства. Но аннулируется не электронный носитель (ключ ЭЦП), а сертификат. Он является основой верификации, запуска и работы подписи.

Новый регламент, как закрыть электронную подпись, приведен в приказе Казначейства России №11н от 16.03.2020. В нормативе описывается порядок действий владельца ЭЦП и специалистов удостоверяющего центра ФК.

Следите за изменениями в закупках с помощью КонсультантПлюс!

Каковы основания для отзыва

Обычно ЭЦП аннулируют пользователи (руководитель или специалист заказчика), но иногда закрытие инициирует и Федеральное казначейство. В приказе №11н указано, по какой причине удостоверяющий центр отзывает сертификат у организации:

истечение срока действия;
поломка или неисправность носителя ЭЦП;
закрытие или ликвидация территориального органа ФК (ТОФК), а вместе с ним и удостоверяющего центра, который выпустил ключ.

А вот в каких случаях инициатива исходит от заказчика:

увольнение владельца ключа ЭП;
снятие с пользователя полномочий администратора с ЭЦП;
поломка носителя;
неисправность системы шифрования и криптографической защиты ключа;
закрытие или ликвидация заказчика.

Неисправную или недействительную ЭП отзывают. Ключ закрывают по заявлению владельца, по требованию ТОФК или по решению суда. Инициатор отправляет заявку о неисправности и несоответствии сведений, а специалист удостоверяющего центра ТОФК отзывает ЭП и вносит информацию в специальный список.

Как отозвать ЭЦП

Существует два варианта, как отключить электронную подпись: лично и онлайн. Если заказчик обращается в ТОФК лично, он формирует заявление на бумажном носителе и показывает сотруднику удостоверяющего центра паспорт. Если же в УЦ обращается не владелец сертификата, а его представитель, понадобится доверенность.

При подаче заявления онлайн паспорт заявителя не требуется.

Пошаговая инструкция, как отозвать сертификат на электронную подпись при увольнении онлайн:

Шаг 2. Находим сервис онлайн-подачи документов для получения ЭП: система автоматически отправит пользователя на Портал заявителя.

Шаг 5. Сохраняем, подписываем и отправляем запрос.

Работник удостоверяющего центра проверяет и обрабатывает заявку. Суть проверки — соответствие информации из заявления сведениям из реестра. Если обращение сформировано корректно, принимается положительное решение и отзывается ключ ЭЦП. Заявителю направят уведомление с результатами проверки и решением УЦ.

При отзыве ЭЦП по причине смены реквизитов или административных полномочий, поломки носителя, окончания срока действия ключа, ликвидации заказчика действует аналогичный алгоритм. Ответственный специалист формирует заявку, выбирает необходимое основание и передает запрос о закрытии ЭП в удостоверяющий центр.

Как проверить, что подпись отозвана

Все отозванные сертификаты казначейство заносит в специальный список. Перечень аннулированных сертификатов размещен в открытом доступе в интернете.

Об авторе этой статьи

Александра Задорожнева Бухгалтер, эксперт проекта Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Павел Стоянов

Занимается развитием продуктов для участников госзакупок в Тинькофф Бизнесе

Как грамотно организовать бизнес

Получите персональную подборку советов и услуг для открытия бизнеса

Что такое электронная подпись

Компаниям нужна электронная подпись, чтобы обмениваться документами с партнерами, сдавать отчетность через интернет, участвовать в электронных торгах, подать иск в суд.

Частные лица пользуются подписью, чтобы подать иск в суд или подписывать документы удаленно. Например, если продают квартиру и нужно подписать договор купли-продажи.

Виды электронных подписей и их различия

В законе описаны два вида подписей: простая и усиленная — неквалифицированная и квалифицированная.

Простая ЭП — самая незащищенная, при подписании документов не используется шифрование информации. У нее появляется юридическая сила, только если участники электронного документооборота заключили об этом соглашение.

Соглашение об электронном документообороте — договор с условиями, на которых стороны будут обмениваться документами. Например, какие документы можно подписывать электронной подписью или как вносить в них изменения.

Простая подпись не защищает документ от подделки и не гарантирует, что кодом или паролем не воспользуется другой.

Например, к вашему аккаунту привязан телефон, а операцию вы подтверждаете с помощью СМС-кода. Всегда есть риск, что телефон могут украсть, чтобы получить доступ к коду.

Неквалифицированная электронная подпись (НЭП) — по сравнению с простой более защищенная, для ее создания используются средства шифрования. С ее помощью можно определить, кто подписал электронный документ и не менялся ли документ после подписания.

Чтобы признать неквалифицированную подпись равнозначной собственноручной подписи на бумаге, нужно заключить официальное соглашение с другими участниками документооборота, как для простой подписи.

Выдержка из соглашения об электронном документообороте. В соглашении стороны договариваются, что документы должны быть подписаны неквалифицированной электронной подписью

Неквалифицированную подпись можно использовать, например, для обмена документами с контрагентами или внутри своей компании. Эту подпись не обязательно получать в удостоверяющем центре. Если знаете программирование, ее можно сгенерировать самостоятельно.

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — самая надежная и защищенная. У нее такая же юридическая сила как у собственноручной подписи, причем без дополнительных соглашений. КЭП позволяет определить владельца подписи и подтверждает, что никто не менял документ перед отправкой.

КЭП выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами (УЦ), которые прошли проверку в Минцифры, а программы для работы с КЭП должны быть сертифицированы ФСБ.

Государственные органы доверяют документам, которые подписанны КЭП. Поэтому эту подпись можно использовать для любых операций: участия в торгах, сдачи налоговой отчетности, обращения в суд. Если компания или ИП хочет обмениваться документами с госорганами дистанционно, им нужна именно квалифицированная электронная подпись.

Какую подпись выбрать

Квалифицированная	Неквалифицированная	Простая
Для участия в госзакупках	Документооборот внутри компании	Для авторизации на сайтах
Сдача отчетности в ФНС и фонды	Обмен документами с партнерами	Для личного кабинета на портале госуслуг
Работа на портале госуслуг	Для личного кабинета налогоплательщика — физлица без статуса ИП	Для работы в личном кабинете банка
Для личного кабинета налогоплательщика — ИП или юрлица
Электронный документооборот
Обращения в суд

Чаще всего компаниям и ИП нужна квалифицированная электронная подпись, чтобы обмениваться документами с госорганами и участвовать в торгах. Поэтому дальше будем говорить о КЭП.

Как работает квалифицированная электронная подпись

Технически КЭП — сгенерированный файл с уникальной последовательностью цифр, который прикрепляется к документу.

Электронная подпись состоит из трех компонентов:

закрытого ключа, который генерирует электронную подпись;
открытого ключа для проверки подлинности подписи;
сертификата ЭП с данными о владельце подписи и об удостоверяющем центре.

Закрытый ключ — набор символов, с помощью которого создается уникальная электронная подпись для документа. Закрытый ключ можно хранить на компьютере, диске, флешке, в облаке, но лучше всего использовать токен.

Токен — специальный USB-носитель для электронной подписи. Внешне он похож на обычную флешку. В токен встроена защищенная карта памяти, поэтому использовать его безопаснее: никто не сможет взломать или перехватить вашу подпись в интернете.

Открытый ключ содержит публичную информацию. По нему получатель документа может проверить подлинность подписи и целостность документа.

Для работы с подписью нужна специальная программа — СКЗИ, средство криптографической защиты информации. Она шифрует и дешифрует электронные документы. Есть разные СКЗИ: КриптоПро CSP, Signal-COM CSP, ЛИССИ-CSP, VipNet CSP. Когда пойдете получать подпись, в удостоверяющем центре расскажут, какую программу нужно будет использовать.

Вы подписываете документ в системе. С помощью СКЗИ для договора создается хэш-сумма — уникальная последовательность цифр, которая генерируется на основе содержания документа.
Хэш-сумма шифруется с помощью закрытого ключа. Это и есть уникальная подпись договора.
Вы отправляете зашифрованный документ партнеру через систему ЭДО. Этот документ передается вместе с подписью и данными сертификата, где указан открытый ключ.
Партнер получает документ. С помощью открытого ключа он расшифровывает документ. СКЗИ на стороне получателя тоже вычисляет хэш-сумму и сравнивает ее с той, которую вы зашифровали при подписании документа.

Если эти две последовательности чисел совпадают, подпись верна, договор подписан и имеет юридическую силу. Если не совпадают, значит, документ меняли после подписания: подпись признается недействительной, а договор не имеет юридической силы.

Как получить электронную подпись ИП или юридическому лицу

Чтобы получить КЭП, нужно собрать пакет документов и обратиться в удостоверяющий центр.

Выбрать удостоверяющий центр. Квалифицированную электронную подпись могут выдавать только аккредитованные государством УЦ. Удостоверяющим центром может быть не только специальная компания — право выдавать КЭП может получить, например, банк.

Проверить, аккредитован ли УЦ выдавать квалифицированные подписи, можно на сайте Минцифры РФ.

Собрать документы. В удостоверяющем центре придется заполнить заявление на выдачу электронной подписи. Юрлицу понадобятся такие документы:

паспорт руководителя компании;
его СНИЛС;
учредительные документы;
выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Если подпись получает представитель, еще нужны:

доверенность на получение подписи от руководителя компании;
паспорт представителя.

Оплатить электронную подпись. Стоимость определяет удостоверяющий центр. В среднем — от 3000 ₽.

Получить подпись. После оплаты сертификат и ключ электронной подписи запишут на носитель. Лучше всего использовать токен. В среднем он стоит от 1000 ₽.

Как начать работать с электронной подписью

Для работы с электронной подписью нужно настроить рабочее место: установить СКЗИ, скачать и установить корневые сертификаты УЦ и Минцифры — они доказывают, что подпись вам выдал аккредитованный удостоверяющий центр.

Чтобы подписывать документы на электронных площадках, дополнительно придется настроить браузер: установить специальные расширения. Какие — расскажут в удостоверяющем центре при получении подписи.

У площадок тоже могут быть свои требования к настройкам. Чтобы узнать, нужна ли установка дополнительных плагинов, смотрите инструкции по работе с конкретной площадкой.

Чтобы подписывать документы в браузере в системе Контур.Экстерн, нужен специальный плагин

Как проверить подлинность подписи

Проверку подписи проводят, чтобы убедиться в юридической силе документа. Это нужно, если партнеры отправляют документы не через системы ЭДО. Например, заказчик принимает заявки от участников тендера не через торговую площадку, а обычной электронной почтой.

Проверить подлинность электронной подписи можно через специальные сервисы.

Можно проверить достоверность самого сертификата подписи или подписанного документа

В сервис нужно загрузить документ и сертификат, с помощью которого он был подписан

Для проверки подписи нужно загрузить файл сертификата и ввести код с картинки

Можно ли передать подпись другому лицу

По закону владелец подписи должен обеспечить ее конфиденциальность. Это значит, что передавая подпись другому, вы ее компрометируете. Если об этом узнает удостоверяющий центр, он должен отозвать сертификат, чтобы подпись перестала действовать.

Бывает, что руководитель поручает бухгалтеру подписывать отчетность и отдает ему свою подпись. Это рискованно: если отправляет договор или отчетность вместо руководителя, ответственность за подписанные документы будет нести владелец подписи. А для бухгалтера можно выпустить отдельную подпись.

Если потеряли подпись

Если вы потеряли ключ электронной подписи или его украли, как можно скорее обратитесь в удостоверяющий центр, который выдал подпись. УЦ отзовет сертификат, чтобы им никто не мог воспользоваться.

Восстановить сертификат нельзя, его придется выпускать заново.

Как перевыпустить подпись

Сертификат электронной подписи выдают на год. Чтобы продлить сертификат, нужно заново подать заявление в удостоверяющий центр. Если данные вашей компании изменились, нужны будут оригиналы новых документов.

Если данные прежние, обычно подпись выпускают на основе сохранившихся документов, повторно их нести не нужно. На всякий случай уточните в УЦ: некоторые центры заново просят весь пакет документов.

Если у вас остался токен, новый сертификат и ключ электронной подписи можно перезаписать на него же.

Что изменится для бизнеса с 2021 года

С 2021 года меняются правила получения и использования электронной подписи. Вот главные изменения для бизнеса.

Сотрудникам нужно будет получать личную подпись, чтобы подписывать документы в компании. Сейчас сотрудники компаний используют подписи юрлица, где указаны их имя и должность. С 1 января 2022 года подпись юрлица или ИП смогут получать только руководители компании и сам ИП.

Сотрудникам нужно будет получать личную подпись. При этом каждый документ при подписании нужно будет подкреплять машиночитаемой доверенностью в электронном формате, которая подтверждает полномочия сотрудника.

Количество удостоверяющих центров уменьшится. Требования к УЦ ужесточаются, поэтому, если УЦ не пройдет аккредитацию по новым правилам, он не сможет выдавать подписи после 1 июля 2021 года.

С 1 января 2022 года руководители компаний и ИП будут получать электронные подписи только в ФНС, руководители кредитных организаций — только в Центробанке, а руководители госорганов — в Федеральном казначействе.

Сотрудники компаний и ИП, которые подписывают документы по доверенности, смогут получать подписи в удостоверяющих центрах.

Получить подпись можно только лично, с помощью биометрии или действующего сертификата. Чтобы получить подпись впервые, с 1 июля 2020 года, нужно идти в удостоверяющий центр лично. Подтвердить личность дистанционно можно, если уже есть действующий сертификат электронной подписи либо с помощью биометрических данных из загранпаспорта или единой биометрической системы. Правда, последний способ пока не работает: для него еще разрабатывается нормативная база.

Удостоверяющие центры смогут хранить КЭП в облаке по поручению владельца подписи. Это значит, что скоро документы можно будет подписывать с любого компьютера, без настройки рабочего места. Такие удостоверяющие центры должны быть обеспечить защиту КЭП. Государство установит для них особые требования по технической оснащенности и страхованию ответственности.

Появится доверенная третья сторона. Задачей таких организаций будет проверка действительности ЭП, сертификатов и полномочий участников электронного взаимодействия. Так государство хочет обезопасить участников документооборота и исключить случаи мошенничества с электронной подписью.

Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.

Закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ существенно меняет порядок работы с электронными подписями, некоторые изменения вступают в силу уже с 1 июля 2021 года. ЭП будет выдавать налоговая, удостоверяющих центров станет меньше, а должностным лицам компании придётся оформлять отдельные подписи и электронные доверенности. Об этих и других изменениях — в нашем материале.

Где получать электронные подписи после 1 июля 2021 года

С 1 января 2022 года ФНС будет выдавать бесплатные электронные подписи для коммерческих и некоммерческих организаций, ИП и нотариусов. ЭП для бюджетников будет выдавать Федеральное казначейство, а для финансовых организаций — ЦБ РФ.

По-прежнему можно будет купить подпись в удостоверяющих центрах, но только тех, которые соответствуют новым повышенным требованиям.

Электронные подписи от ФНС

Это будут квалифицированные электронные подписи (КЭП). С юридической точки зрения КЭП — это полный аналог собственноручной подписи руководителя компании или индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 6 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ). Руководитель фирмы или ИП смогут использовать её для любых хозяйственных операций: документооборота с контрагентами, сдачи отчетности, подписания кадровых документов, участия в госзакупках и т.п.

Электронная подпись, полученная в ФНС, будет действовать 15 месяцев.

Для оформления КЭП руководитель компании или индивидуальный предприниматель должен лично прийти в свою ИФНС со следующими документами:

Заявление на получение КЭП.
Документ, удостоверяющий личность.
Свидетельство СНИЛС.

Практического опыта выдачи электронных подписей у налоговиков пока нет. Поэтому, чтобы избежать очередей и других проблем при оформлении КЭП, лучше заранее позвонить в свою ИФНС, выяснить детали и записаться на приём.

Типовая форма заявления на получение КЭП не разработана, но в соответствии с п. 23 Порядка, утверждённого приказом ФНС РФ от 30.12.2020 № ВД-724/982@, в этом заявлении должны быть следующие данные:

Наименование юридического лица, если заявление подает руководитель компании.
ФИО заявителя — руководителя юридического лица, или ФИО индивидуального предпринимателя.
Реквизиты документа, удостоверяющего личность, и номер СНИЛС руководителя или ИП.
ИНН юридического лица или ИП.
ОГРН для организации или ОГРНИП для ИП.
Адрес электронной почты заявителя.

Согласно информации, размещенной на сайте ФНС, с 1 июля 2021 года руководители организаций и индивидуальные предприниматели смогут подать заявление на выпуск КЭП через личный кабинет налогоплательщика.

ФНС проверит данные налогоплательщика и в течение пяти дней после завершения проверки выдаст ЭП.

Это бесплатно, но нужно купить за свой счёт и принести в налоговую носитель информации (токен), который соответствует требованиям ФСБ (приказ от 27.12.2011 № 796). Купить его можно в удостоверяющем центре (УДЦ) или непосредственно у производителей.

Стоимость носителя для ЭЦП в зависимости от модели составляет в среднем от 1 500 до 3 000 рублей. На один носитель можно записать несколько ЭЦП.

Внешне токен для ЭЦП напоминает обыкновенную флешку. Отличие в том, что на токене установлено специальное программное обеспечение, которое обеспечивает защиту подписи от изменений и ограничение доступа к ней с помощью пароля.

Электронные подписи от удостоверяющих центров

С 1 июля 2021 электронную подпись можно получить только в тех УДЦ, которые пройдут аккредитацию по новым правилам.

Требования к УДЦ существенно ужесточились. В частности, минимальный размер уставного капитала увеличен с 7 млн руб. до 1 млрд руб. Также усложнена и сама процедура прохождения аккредитации. В июне 2021 года в РФ действует около 400 УДЦ, но по оценкам специалистов подтвердить соответствие новым правилам смогут не более 15-20 из них.

Перед тем, как обратиться в УДЦ за подписью, проверьте, есть ли он в списке аккредитованных центров, который размещён на портале Минцифры.

С 1 января 2022 года юридические лица и ИП смогут получать ЭП только в ФНС или в одном из УДЦ, который получит статус доверенного лица ФНС. Физлица с 1 июля 2021 года будут получать подписи в УДЦ, которые пройдут аккредитацию по новым правилам. Стоимость ЭП для физического лица с учетом покупки носителя составляет в среднем от 1 000 до 2 500 рублей на год.

Что будет с действующими электронными подписями

ЭП юридических лиц или ИП, которые выданы коммерческими УДЦ, прекратят своё действие 1 января 2022 года. Если срок действия ЭП заканчивается в июне-июле 2021 года, есть два варианта.

Сразу получить новую ЭЦП в ФНС, обратившись туда после 1 июля 2021 года. Но здесь могут быть проблемы, связанные с большими очередями и неотработанным процессом выдачи в целом.
Получить электронную подпись в одном из коммерческих УДЦ, которые подтвердят своё соответствие новым правилам. Но такая подпись будет действовать только до конца 2021 года, а потом придётся получать новую в ФНС, зато это можно будет сделать уже в спокойном режиме и после сдачи квартальной отчётности.

Не исключено, что срок действия электронных подписей, выданных после 1 июля 2021 года УДЦ, прошедшими аккредитацию по новым правилам, продлят и на 2022 год. Но это только предположение, пока официальных разъяснений на эту тему нет.

Если имеющаяся подпись действует до конца 2021 года, целесообразнее сразу в плановом порядке получить новую в ФНС. Тогда точно не будет проблем, связанных с досрочным прекращением действия новой ЭП.

Мы подготовились к использованию физических носителей в сервисе. Но параллельно создали механизм, который даст возможность пользоваться облачной КЭП весь 2022 год. Для его применения необходимо иметь смартфон с установленным приложением myDSS и выпустить или продлить КЭП до конца 2021 года. Для этого потребуется:

Подключить полученную КЭП через мастер продления. Инструкция — здесь.

Электронная подпись для главбухов и других ответственных лиц

С 1 января 2022 года электронную подпись организации или ИП смогут использовать только руководитель организации или сам ИП.

Для других ответственных лиц, например, заместителя директора или главбуха, нужно будет купить личную электронную подпись физлица в тех УДЦ, которые останутся на рынке после аккредитации по новым правилам, и оформить специальную электронную доверенность. Такую доверенность нужно будет выдать всем должностным лицам, которые имеют право подписи, кроме руководителя организации или самого ИП.

Ответственные лица лица будут прилагать доверенность к пакету электронных документов при каждом использовании личной ЭЦП от имени компании или ИП. Форма доверенности пока не утверждена, есть только проект постановления Правительства.

С 1 января 2022 года произойдут изменения в сфере электронной подписи — обновятся положения выдачи и использования усиленной квалифицированной электронной подписи. На ФНС России возлагаются функции по выпуску квалифицированной электронной подписи для юридических лиц (лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

С 1 июля по 31 декабря 2021 — переходный этап к обновлённым критериям выдачи и использования электронной подписи.

Какие электронные подписи будут работать после 1 июля 2021 года

После 1 июля для владельцев действующих электронных подписей ничего не поменяется. Осваивать новые правила придётся к 1 января 2022 года или раньше — если срок действия подписи закончится раньше января. Также электронная подпись станет недействительна раньше 1 января 2022 года, если аккредитация у УЦ закончится до этой даты.

Что делать с электронной подписью

До 1 июля 2021 года электронная подпись подлежит переоформлению во любом УЦ при истечении срока действия.

С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года при необходимости приобретения новой подписи сделать это получится лишь в УЦ, прошедшем процедуру аккредитации согласно обновлённым положениям. Руководители компаний ИП имеют возможность обратиться в ФНС.

К 1 января 2022 года станет ясен порядок функционирования электронных доверенностей для сотрудников, также появится реестр доверенных лиц ФНС. Возможны предположения о дальнейших операциях:

Если вы не руководитель, получите подпись физлица в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Но сначала проверьте, что сервисы и порталы, где вы работаете, принимают электронную доверенность.
Если вы руководитель юрлица или ИП — обратитесь в УЦ ФНС или к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юрлица.

С 1 июля Удостоверяющий центр ФНС России бесплатно предоставляет квалифицированные сертификаты исключительно для юрлиц (как правило, генеральному директору, действующему от лица предприятия в отсутствие доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

С 1 января 2022 года вступают в силу следующие ограничения:

КЭП кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей можно будет получить в Удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации;
КЭП должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации можно будет получить в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства;
КЭП физических лиц, а также лиц, действующих от имени юридического лица по доверенности, можно будет получить в коммерческих удостоверяющих центрах после их переаккредитации.

Срок действия бесплатной электронной подписи, которая предоставляется удостоверяющим центром ФНС, будет составлять 15 месяцев.

Нюансы работы с подписью ФНС

Для функционирования электронной подписи от ФНС, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на нее). Программа может быть приобретена в УЦ, у доверенных лиц или изготовителя.

ФНС предоставляет руководителям получение исключительно одной подписи на юридическое лицо. Так как её ключ не подлежит копированию, создать копию для бухгалтера или тендерного специалиста невозможно. У всех работников и уполномоченных лиц, подписывающих документацию от лица предприятия, должна быть собственная подпись физического лица и электронная доверенность.

Кому и как получать ЭП с 2022 года: сводная таблица

Кто подписывает документ	Что нужно для подписания	Где получать ЭП
Частное физлицо	ЭП физлица (ФЛ)	Аккредитованный УЦ (АУЦ)
Сотрудник организации или уполномоченное лицо	ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП юрлица (ЮЛ)	АУЦ
Руководитель коммерческой организации	ЭП ЮЛ, в которой указан руководитель	ФНС и доверенные лица
Индивидуальный предприниматель (ИП)	ЭП ИП	ФНС и доверенные лица
Сотрудник ИП	ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП ИП	АУЦ
Нотариус	ЭП нотариуса	ФНС и доверенные лица
Автоматическое подписание от организации	ЭП ЮЛ без указания руководителя	ФНС и доверенные лица

Алгоритм получения УКЭП в ФНС России

В мае 2021 года ФНС разъяснила, кто и как может получить бесплатную КЭП. Ведомство предупредило, что с 1 января 2022 года оно начнет выпускать такую подпись для юрлиц (гендиректоров, которые действуют от лица компании без доверенности), ИП и нотариусов.

Удостоверяющий центр ФНС России является аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, также для него необходим документ “Порядок оказания услуг аккредитованного удостоверяющего центра…” (далее — Порядок).

Порядок поучения подписи ФНС:

Записаться на приём в УЦ ФНС России;
Заполнить заявление на выдачу квалифицированного сертификата;
Приобрести носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России;
Руководителю необходимо лично посетить налоговую по месту регистрации в указанный час с пакетом документов, в который входит заявление, паспорт и СНИЛС, и носителем информации для прохождения процедуры идентификации личности и получения сертификата ЭЦП.

В заявлении заполняются следующие данные (п. 23 Порядка): ФИО заявителя, наименование заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН заявителя (физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица), ИНН юридического лица (для юридических лиц), СНИЛС заявителя, номер ОГРН или ОГРНИП, адрес электронной почты.

Заявление подписывается лицом, направившим обращение за получением УКЭП, согласно п. 24 Порядка.

Идентификация личности производится одним из нескольких способов (п. 25 Порядка):

При личном присутствии по документу, удостоверяющему личность заявителя.
Без личного присутствия с использованием действующей УКЭП и биометрических персональных данных.

При первичном получении УКЭП в УЦ ФНС России идентификация личности заявителя осуществляется только при его личном присутствии в месте получения (п. 25 Порядка).

В результате приёма заявления на приобретение УКЭП вся информация, перечисленная в заявлении, проходит проверку в ведомственных системах ФНС, ПФР и МВД. Только после прохождения положительных проверок УЦ ФНС предоставит сертификат УКЭП в течение 5 календарных дней (п. 26 Порядка).

К заявлению следует приложить сертифицированных защищённый носитель для УКЭП, который удовлетворяет требованиям ФНС России (п. 22 Порядка). Квалифицированный сертификат записывается на предложенный заявителем носитель ключевых данных, прошедший сертификацию ФСТЭК России или ФСБ России. УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А, например: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ и прочие, согласующиеся с требованиями.

На защищённый носитель заявитель самостоятельно записывает ключи электронной подписи либо на своём рабочем месте, либо в пункте выдачи на “специальном компьютере” (п. 11 Порядка) после процедуры идентификации личности (п. 12 Порядка).

В результате проверки, подтверждения данных в заявлении и идентификации личности (п. 26 Порядка) УЦ ФНС России предоставляет сертификат УКЭП в течение 15 минут и выдаёт его заявителю (п. 27 Порядка).

При получении сертификата УКЭП заявитель знакомится с руководством по обеспечению безопасности пользования УКЭП, согласно п. 29 Порядка.

Получение КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах

Более того, УЦ ФНС выдаёт бесплатно электронные подписи исключительно юридическим лицам, ИП и нотариусам. КЭП физлица или лица, планирующего действовать от имени юридического лица по доверенности, выдаётся только коммерческими аккредитованными УЦ.

Вместе с тем физические лица, которые представляют предприятие или ИП по доверенности, к примеру, штатные сотрудники, с 1 января 2022 года обязуются предоставлять подписываемую документацию вместе с электронной машиночитаемой доверенностью (МЧД), которая подписывается ИП или руководителем юридического лица.

Список подобных удостоверяющих центров находится на платформе Минкомсвязи в перечне аккредитованных УЦ с датой аккредитации после 1 июля 2020 года.

Доверенные лица УЦ ФНС России

По условиям Федерального закона N63-ФЗ и “Порядка оказания услуг удостоверяющего центра ФНС” помимо территориального налогового органа возможно обращение к доверенным лицам УЦ ФНС России.

Доверенные лица от имени ФНС России смогут принимать заявления, идентифицировать личность и передавать сертификат УКЭП заявителю.

Для получения статуса доверенного лица УЦ необходимо:

Получить аккредитацию по обновлённым положениям;
Доказать соответствие дополнительным условиям, установленным постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2409.

В планах СКБ Контур получение статуса доверенного лица УЦ ФНС. Пока таких доверенных лиц нет, но с их появлением УЦ ФНС составит перечень на собственной официальной странице.

Работа через доверенные лица УЦ ФНС России будет осуществляться с 1 января 2022 года.

Удостоверяющий центр СКБ Контур

Удостоверяющий центр Контура уже получил аккредитацию, соответствующую новым требованиям закона об электронной подписи.

Новая аккредитация позволяет Контуру после 1 июля 2021 года продолжить выдавать сертификаты электронной подписи физлицам и организациям.

Сейчас планируется сотрудничество с УЦ ФНС для получения статуса доверенного лица, с помощью которого наладится выдача электронных подписей руководителям юридических лиц и ИП.

Более того, Контур принимает участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих использование электронных доверенностей, также планируется подготовка системы этих доверенностей. А сервисы Контура поддерживают работу таких доверенностей и информационных структур, с которыми налажено взаимодействие.

Ответственность за преступления, которые связаны с ЭЦП

Принцип применения квалифицированной электронной подписи ясен, однако для его полноценной работы необходимо назначение ответственности за нарушения.

МВД подготовило законопроект, в котором ужесточается ответственность за преступления, связаные с ЭЦП. Ведомство опубликовало предложение об ужесточении ответственности за нарушения, которые связаны с незаконным применением электронных подписей. Сумму штрафа за это хотят увеличить до 300 тысяч рублей и установить уголовную ответственность вплоть до лишения свободы.

Лишение свободы до 3 лет может грозить нарушителю за незаконное владение ключом или сертификатом ключа электронной подписи. При нарушении со стороны работника удостоверяющего центра, выдающего ЭЦП, возможно наказание до 4 лет.

Читайте также: