496 приказ минэкономразвития с какого числа действует

Обновлено: 03.05.2024

Следует отметить, что Требования не содержат каких-либо новых положений, кардинально меняющих ранее действовавший подход к правилам определения площади объектов недвижимости. Принципиальный подход по всем вопросам Требований остался прежним, текст документа практически полностью повторяет текст ранее действовавших Требований, утвержденных приказом Минэкономразвития от 01.03.2016 № 90 (далее – приказ №90), в соответствии с которыми кадастровые инженеры осуществляли свою профессиональную деятельность на протяжении почти четырех лет.

Например, площадь этажа нежилого здания (п. 8.3 Требований) следует определять в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Аналогичный подход был предусмотрен и приказом №90. Оба приказа, реализуя один и тот же принцип, требуют от кадастрового инженера определения максимальной площади объекта (в которую входит площадь, занятая внутренними стенами и перегородками, вентиляционными камерами, лифтовыми шахтами, отопительными устройствами и т. д.). То есть, для целей кадастрового учета необходима максимальная площадь объекта, изменение которой означает его безусловную реконструкцию (при любых внутренних перепланировках площадь объекта, учтенная в кадастре, остается неизменной).

Обращаем Ваше внимание, что Требованиями установлены различные правила определения площади для различных типов объектов (жилое здание, нежилое здание, жилое помещение и нежилое помещение). При выполнении кадастровых работ следует применять пункты Требований, которые предусмотрены для конкретного типа объекта, являющегося предметом текущих кадастровых работ.

Учитывая поступившие вопросы, Ассоциация рекомендует следующее:

При помощи уже округленных линейных размеров определяется значение площади объекта недвижимости или простейшей геометрической фигуры, которое в свою очередь округляется до 0,1 кв. м. сразу же после выполнения вычислений.

Площадь объекта, состоящая из суммы площадей простейших геометрических фигур, определяется суммированием уже округленных значений.

Кадастровыми инженерами также неоднозначно воспринимаются положения пункта 10.3 Требований о необходимости учета в площади этажа жилого здания площадей балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен… в сочетании с противоречащими положениями пункта 12.1 Требований о необходимости исключить из площади жилого помещения площадь балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

Однако, указанные выше пункты Требований (п.10.3 и 12.1) как раз-таки нельзя сочетать – они устанавливают правила определения площади для объектов недвижимости различных типов (этаж жилого здания, жилое помещение). Да, действительно, правила определения площади жилого здания и жилого помещения для целей кадастрового учета отличаются друг от друга. И сумма площадей жилых помещений никогда не будет равна площади жилого дома, в котором эти помещения расположены.

Следует отметить, что формулировка указанных пунктов Требований не подвергалась корректировке при обновлении приказа и соответствует ранее действовавшим Требованиям. Таким образом, данный вопрос является наследием предыдущих времен, а не какой-нибудь новацией.

При определении площади этажа жилого здания следует учитывать в площади этажа площади всех балконов, лоджий, террас и веранд. То есть, после замеров площади этажа (между внутренними поверхностями наружных стен), к ней следует прибавить площади всех балконов, лоджий, террас и веранд, которые имеются в этом здании на уровне текущего этажа. Все указанные объекты включаются в контур жилого здания и обязательно вычерчиваются на поэтажном плане.

В площади жилого помещения (квартиры), площади балконов, лоджий, террас и веранд (при их наличии в данном конкретном помещении (квартире) не учитываются. Во многих регионах регистраторы требуют исключать балконы (лоджии, террасы, веранды) из контура жилого помещения и не показывать их на плане помещения, поскольку при определении площади жилого помещения (квартиры) путем суммирования площадей всех частей квартиры (комнат, коридоров и др.), площадь балкона (лоджии, террасы, веранды) в общую сумму не включается (не прибавляется).

Еще один вопрос, включенный в новых Требования из старых почти дословно – это вопрос балконов, которые должны учитываться (или не учитываться) в нежилых зданиях.

Некоторых кадастровых инженеров начали путать противоречивые (на первый взгляд) требования, указанные в пунктах 8.1, 8.2 и 8.4 Требований.

Обращаем внимание, что пунктом 8.1 и пунктом 8.4 Требований установлен порядок определения площади нежилого здания и этажа нежилого здания (соответственно). Оба пункта устанавливают правило, по которому в площадь нежилого здания (этажа нежилого здания) включаются (учитываются) площади балконов, расположенных в зрительных и других залах. Речь идет о зданиях, в которых есть многоуровневые (многосветные) помещения (залы). К таким зданиям относятся, например, театр, кинотеатр, дворец съездов и др. Все внутренние балконы, которые расположены внутри здания, должны быть учтены в площади отдельного этажа и, затем, в площади всего нежилого здания.

Вместе с тем, пунктом 8.2 Требований установлено, что все наружные балконы, которые расположены снаружи внешних стен нежилого здания и выходят на улицу/открытое пространство, в площадь этажа нежилого здания (сооружения) и, следовательно в площадь всего нежилого здания НЕ включаются (не учитываются).

Много вопросов вызывает порядок расчета m_s - средней квадратической погрешности определения линейных измерений.

Следует отметить, что Требования не дают ответа на этот вопрос, подразумевая, что кадастровому инженеру, имеющему высшее образование, должны быть известны основы математической статистики.

Выполнение расчета средней квадратической погрешности невозможно без выполнения множества измерений одной и той же длины (линии). Проще говоря длину одной отдельно взятой стены, необходимо замерить несколько раз (выполнить несколько попыток измерения). Замеры следует производить на одной и той-же высоте от уровня пола и по одной и той же траектории. Выполненные таким образом замеры будут отличаться друг от друга. На разницу замеров влияет точность и состояние измерительного прибора, состояние окружающей среды (температура, наличие осадков/тумана) и др. факторы.

Чем больше попыток измерения будет выполнено, тем точнее будет в дальнейшем значение средней квадратической погрешности. Ассоциация полагает, что минимальное и достаточное количество измерений равняется 3 (трем).

Далее, необходимо определить среднее арифметическое значение выполненных измерений, для чего сумму результатов измерений следует разделить на количество замеров.

Например, зафиксированные значения 3-х выполненных измерений составили l₁=29,98 м.; l₂=30,01 м. и l₃=30,07 м.

Среднее арифметическое значение этой группы измерений x_o = (29,98 + 30,01 + 30,07)/3 = 30,02м.

Следующим шагом определяем отклонение каждого из замеренных значений от рассчитанного среднего арифметического значения:

Теперь у нас достаточно данных, чтобы вычислить среднюю квадратическую погрешность одного выполненного линейного измерения:

Ассоциация полагает, что рассчитанная таким образом средняя квадратическая погрешность будет одинаковой для всех других измерений, выполненных при текущем обследовании объекта. Таким образом множественность замеров следует выполнить только один раз (желательно самой протяженной стены/линии).

Далее, необходимо рассчитать среднеквадратическую погрешность определения площади объекта. Обращаем Ваше внимание, что в случае определения площади помещения, состоящего из множества комнат (или простейших геометрических фигур) рассчитывать среднюю квадратическую погрешность определения площади следует для каждой такой комнаты (фигуры).

Читайте также: