Ходатайство о возврате машины по административному делу

Обновлено: 11.05.2024

Если водитель нарушил ПДД и это заметил инспектор, на месте составляется протокол, возбуждается административное производство. По результатам виновного привлекают к ответственности. Согласно ст. 15.1 КоАП РФ, каждый участник производства наделяется правом ознакомления с материалами дела. Кроме того, в некоторых случаях это обязательно.

В статье рассмотрим, как и кто может ознакомиться с документами по административному делу, куда обращаться, что для этого понадобиться и как решить возможные проблемы, с которыми приходится сталкиваться многим гражданам.

Почему важно ознакомление с материалами дела?

Материалы дела – это документы, оформляемые в процессе административного расследования сотрудниками ГИБДД. Если нарушение серьезное и стоит вопрос об аресте или лишении водительских прав, они передаются в суд.

До передачи в суд материалы могут запросить для ознакомления участники разбирательств. Это важно, особенно если кто-либо из них считает, что их права нарушены инспекторами.

Еще один немаловажный момент – изучение протокола. Он оформляется на месте, где был остановлен водитель. Впоследствии дается ему под роспись. Если тот не согласен с содержанием протокола, на нем делается соответствующая отметка. Отказываться от подписания бессмысленно: отказ будет зафиксирован инспектором в присутствии двух свидетелей. Лучше обозначить свое несогласие, а затем его обжаловать.

После оформления протокол приобщается к остальным материалам. После этого они будут использоваться в суде при разбирательствах в рамках административного производства. Если судебное решение для привлечения к ответственности по закону не требуется, соответствующее постановление оформляется в ГИБДД.

Можно выделить несколько причин, по которым крайне важно изучить материалы дела:

Повышается шанс успешной защиты собственных прав в суде. Если интересы гражданина защищает юрист, он обязательно должен изучить официальные документы, а не руководствоваться доводами и показаниями клиента. Нужно действовать, исходя из фактических обстоятельств. Если юрист обещает 100% выигрыш, есть вероятность, что он недобросовестный: до изучения материалов ни один хороший правозащитник не даст такой гарантии.
Снижается риск лишения водительских прав. Нередко инспекторы ГИБДД допускают ошибки, в том числе и при трактовке ПДД или КоАП РФ, неправильно квалифицируя правонарушения. Автовладелец или юрист это заметит, изучив материалы, и при необходимости все обжалует.

Если в ДТП пострадал человек (другой водитель, пешеход), он как участник тоже по закону имеет доступ к материалам. Изучив их, он сможет самостоятельно или с помощью юриста защитить свои права и добиться справедливого наказания для виновного. Это особенно актуально, если есть вероятность, что тот пытается избежать ответственности.

Какие документы должны быть предоставлены стороне производства?

Согласно действующему законодательству, в состав материалов входят следующие документы:

протокол (оформляется инспектором на месте остановки виновного водителя);
объяснительная записка гражданина, совершившего правонарушение (обычно составляется в подразделении ГИБДД);
экспертные заключения (если проводилась медицинская, техническая или иная экспертиза);
показания свидетелей и потерпевших в письменном виде;
ходатайства участников производства в суде.

Также в состав могут входить иные документы и материалы, используемые при административном расследовании. Например, видео- и аудиозаписи.

Если материалы еще не переданы в суд, ознакомиться с ними можно в подразделении ГИБДД, где ведется административное производство. В остальных случаях их можно запросить в суде, подав соответствующее ходатайство.

Кто может ознакомиться с материалами дела?

Подать заявление или ходатайство о выдаче копий документов могут участники разбирательств или их представители:

Виновное лицо, в отношении которого возбуждено производство;
Пострадавшая сторона;
Законные представители виновных или потерпевших;
Представители юридического лица, если в деле фигурирует организация.

Если для полноценного расследования требуется участие специалистов или экспертов, материалы для ознакомления передаются им. Важно, чтобы они были незаинтересованными лицами и обладали знаниями, необходимыми для оказания содействия.

Как ознакомиться с материалами административного дела: пошаговая инструкция

Чтобы получить копии материалов до передачи в суд, нужно обратиться в отделение ГИБДД, занимающееся административным расследованием. Документы оформляются следователем или дознавателем ведомства, но можно запросить их и у начальника.

Как выглядит процедура пошагово:

Участник производства приходит в инспекцию с паспортом, составляет на месте заявление о предоставлении материалов.
В день обращения гражданину предоставляются все данные.

Во время визита рекомендуется скопировать все документы на флэшку, а также сфотографировать доказательства и остальные материалы на телефон. Но лучше всего вести видеосъемку – она более информативна, однако инспекторы могут отказать в этом, сославшись на запрет ведения съемки в подразделениях правоохранительных органов. Это не так: ни одним законодательством не установлен запрет на ведение съемки в открытых помещениях, куда имеют доступ все граждане.

Возможные проблемы

Помимо запрета на ведение съемки, существует ряд других проблем, с которыми приходится сталкиваться гражданам:

Отказывают в предоставлении материалов. Для виновного это может означать, что его пытаются привлечь к ответственности незаконно, для пострадавшего – наоборот смягчение ответственности для виновника.
Дают не все документы. Чаще всего это происходит, если инспекторы не успели все оформить, либо где-то допустили ошибку.
В материалах указаны неправильные сведения о сторонах разбирательств, обстоятельствах ДТП. Здесь возможны разные варианты: как попытка сделать невиновного виновным, так и элементарная неграмотность сотрудников.

Рассмотрим каждую ситуацию и выход из нее подробно.

Материалы дела не дают

Если участнику не дают документы для ознакомления, это нарушает положения ст. 25.1 КоАП РФ. Нужно запросить письменный отказ, а затем обжаловать его через вышестоящего руководителя ГИБДД или в суде.

Материалы дают, но не полностью

Важно учитывать, что дело должно быть прошито и пронумеровано, чтобы нельзя было в любой момент взять оттуда документы. Если гражданин обнаруживает, что какого-либо материала не хватает (например, рапорта), нужно сообщить об этом сотруднику и потребовать объяснений.

В документах указаны недостоверные данные

Под недостоверными данными подразумевается указание неверных Ф.И.О., обстоятельств ДТП, схемы с места аварии. На это нужно указать сотруднику ГИБДД и потребовать исправления.

Если неверно заполненные документы уже передали в суд, доказать свою правоту можно с помощью видеозаписей или показаний свидетелей. До передачи можно обжаловать все через руководителя ведомства.

Как ознакомиться с материалами дела в суде?

Если материалы уже переданы в суд, но по каким-либо причинам участник не ознакомился с ними в ГИБДД, он вправе подать ходатайство об ознакомлении уже во время разбирательств.

В ходатайстве указываются следующие данные:

название суда;
реквизиты административного дела;
Ф.И.О., статус заявителя (потерпевший, представитель, и пр.);
дата составления;
просьба о предоставлении материалов.

В конце ставится подпись заявителя.

Ознакомившись с материалами административного дела, можно выявить допущенные ошибки и вовремя оспорить все в судебном порядке. Также это дает возможность выстроить эффективную линию защиты в суде и избежать крупного штрафа или лишения водительских прав.

Фото: Денис Воронин/АГН Москва

Верховный суд РФ рассмотрел жалобу автомобилиста, который требует от МВД оплаты своих расходов на юридические услуги после судебной отмены постановления о штрафе за нарушение ПДД. Производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности. Это дало повод представителям министерства утверждать, что раз вина должностных лиц не установлена, то и компенсацию платить не обязательно. Апелляционная и кассационная инстанции согласились с такой позицией, но ВС отменил их решения.

Выезд на встречку

В ноябре 2019 года житель города Киселевска Кирилл Кулешов был оштрафован на 5000 рублей за обгон на пешеходном переходе с выездом на встречную полосу (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ). Автомобилист оплатил штраф с 50-процентной скидкой через портал госуслуг. Однако по его жалобе решением Киселевского городского суда постановление о штрафе было отменено. Суд указал, что выводы о виновности Кулешова были сделаны преждевременно и при неполном установлении всех обстоятельств. В частности, видеокамера экипажа ДПС не зафиксировала госномер автомобиля-нарушителя. А автоинспекторы во время погони за машиной на длительное время потеряли ее из виду и могли ошибиться, останавливая именно Кулешова. Сам он вину отрицал. В итоге суд прекратил производство по делу в связи истечением сроков давности.

Кулешов подал в местный отдел ГИБДД заявление о возврате уплаченного штрафа и комиссии, которая составила 25 рублей. Вернули только штраф. Тогда автовладелец обратился в суд с иском к МВД РФ о взыскании комиссии, компенсации морального вреда (2000 рублей) и расходов на представителя (30 тыс. рублей). Истец указал, что незаконное привлечение к административной ответственности заставило его нервничать из-за несправедливости представителей закона, тратить время и средства для судебной защиты.

Апелляция и кассация на стороне МВД

В суде ответчик настаивал на отсутствии доказательств вины замначальника ОГИБДД, который вынес постановление о штрафе. Но Киселевский горсуд посчитал, что сам факт судебной отмены постановления свидетельствует о незаконности документа. Требования истца удовлетворили частично, взыскав в его пользу 11 700 рублей.

Кемеровский областной суд по жалобе представителя ОМВД отменил решение и отказал Кулешову в иске. Апелляция исходила из того, что вина сотрудников полиции (инспекторов ДПС и замглавы ОГИБДД) не установлена, а их действия не могут считаться незаконными, поскольку дело в отношении Кулешова было прекращено не из-за отсутствия события или состава правонарушения, а по истечении срока давности. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции согласился с этой позицией.

Постановление КС как аргумент

В своей жалобе в ВC Кулешов привел правовые позиции, изложенные в постановлении Конституционного суда РФ от 15 июля 2020 г. № 36-П по делу в связи с жалобами граждан Логинова и Шарафутдинова. Заявители считали, что прекращение производства по делу об административном правонарушении само по себе свидетельствует о незаконности действий государственного органа или должностного лица. И отказ гражданину в возмещении расходов на оплату услуг защитника и уплату административного штрафа, а также в компенсации морального вреда в случае прекращения дела при отсутствии установленной судом вины органов государственной власти и должностных лиц противоречит Конституции. КС постановил, что дела заявителей подлежат пересмотру.

Кулешов в ВС не явился, в отличие от своего процессуального оппонента из МВД Надежды Торгушиной. Она настаивала, что правовых оснований для отмены апелляционного и кассационного постановлений не имеется. Основной аргумент — истечение срока давности, в связи с которым дело о нарушении ПДД было прекращено. По мнению ответчика, это говорит о неустановлении вины должностных лиц, что, в свою очередь, не позволяет истцу взыскивать компенсацию.

— У нас виновность определяется кем? — поинтересовался судья ВС Михаил Кротов.

— Судом, — уверенно ответила представитель МВД.

— При наличии соответствующих доказательств. А если отдел внутренних дел не предоставил соответствующих доказательств, является ли лицо виновным? — продолжал допытываться Кротов.

— Ну, данным постановлением… Исходя из КоАП… Открытый вопрос… — замялась Торгушина.

— Процесс административный выиграл кто? — не отступал Кротов.

— Никто не выиграл. — Даже под маской было видно, как Торгушина широко улыбается.

— Оспаривал заявитель, заявитель получил решение, что постановление отменено, — стал перечислять Кротов.

— Ему и штраф вернули… — подключился к диалогу судья ВС Сергей Асташов.

— Я понимаю ваши вопросы, я просто излагаю позицию МВД… — отбивалась Торгушина.

— Постановление отменили, штраф вернули. Но никто не выиграл! — Теперь широко улыбнулся Асташов.

Задав еще несколько вопросов представителю МВД, тройка судей ВС удалилась в совещательную комнату. В итоге ВС вернул дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Ходатайство представляет собой особый документ, по-другому говоря, прошение о чем-либо. В поле административного права его следует подавать либо должностному лицу (например, ходатайство в ГИБДД), либо судье, который рассматривает административные материлы.

У такого документа есть множество различных тонкостей. И от правильности его заполнения во многом зависит успех его рассмотрения.

Например, если водителю грозит лишение водительского удостоверения, то он может написать ходатайство в ГИБДД об изменении в отношении него меры наказания. Например, ему могут назначить штраф вместо изъятия водительского удостоверения.

Что собой представляет ходатайство

Это документ, то есть просьба. Его необходимо обязательно заполнить в письменном виде и адресовать либо инспектору ГИБДД, либо судье, который рассматривает административное дело.

Ходатайствование - это сама процедура написания такого прошения.

Ходатайство, запрос в ГИБДД ни в коем случае не является жалобой. То есть описывать в нем какие-либо противоправные действия должностных лиц не следует. В ходатайстве следует прописать текущую ситуацию, а также само прошение гражданина.

Всего лишь один нормативный акт регулирует ходатайство, это статья 24.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Виды ходатайства

Форма документа зависит напрямую от того, чего конкретно гражданин требует, выражая свои претензии в письменном виде. Законом этот перечень не установлен, то есть получается, что ходатайствовать гражданин может обо всем.

Самыми распространенными видами ходатайств бывают:

Ходатайство о рассмотрении административного дела по месту жительства.
О рассмотрении дела в отсутствие истца.
О привлечении в дело защитника.
Ходатайство о восстановлении пропущенных сроков обжалования постановления об административном правонарушении.
О возможности отложить рассмотрение дела в связи с личными обстоятельствами.
О восстановлении пропущенного срока в 20 дней, которые могут предоставляться для оплаты штрафа ГИБДД со скидкой.
Ходатайство о приобщении к материалам дела каких-либо новых доказательств, например, фиксации наружных камер наблюдения, видеозаписи с регистратора, показания свидетелей и многих других данных.
Прошение о назначении минимального наказания.
Возможность ознакомления с материалами дела.
Ходатайство о назначении экспертизы по обстоятельствам дела об административном правонарушении.
О возможности заменить наказание устным замечанием либо предупреждением.
О возможности вызова свидетелей в суд.
О разрешении вести в зале судебного заседания аудиозапись либо видеосъемку.

Формы ходатайства

Как таковой определенной и утвержденной законом формы и образцов у ходатайства нет. То есть этот документ можно написать ручкой, маркером либо карандашом. Составляется он в свободной форме. Главное условие - это наличие подписи и имени адресата, то есть того, кому оно направляется. Что касается самого текста, то он обязательно должен быть написан разборчивым почерком, в противном случае в рассмотрении и удовлетворении ходатайства гражданину может быть отказано.

Если, например, ходатайство писать сотруднику ГИБДД, который остановил на дороге, то делать это рекомендуется очень быстро. Юристы рекомендуют при себе всегда иметь некоторые базовые данные. А саму суть и данные адресата уже следует заполнять непосредственно на месте правонарушения.

Общие рекомендации для написания ходатайства

В этом документе обязательно необходимо указать следующие данные:

Кому и от кого это ходатайство адресуется. То есть эти данные указываются в шапке.
Далее необходимо описать, что и на основании чего это ходатайство заявляется.
Затем необходимо прописать сам текст прошения.
В конце необходимо обязательно поставить дату подачи документа и оставить свою подпись.

Например, в ходатайстве о предоставлении защитника можно в тексте документа прописать следующее: "На основании вышеизложенного прошу Вас перенести рассмотрение административного дела на другой день, в связи с тем, что мне, на основании статьи 48 Конституции Российской Федерации, необходима квалифицированная помощь юриста".

И далее следует обязательно написать, что о дате назначенного рассмотрения дела следует уведомить надлежащим образом, то есть по адресу постоянной регистрации заявителя.

Образец написания ходатайства о приобщении к делу видеозаписи либо опросе свидетелей

Стоит отметить, что написать довольно легко и просто и такое ходатайство. Образец в ГАИ есть, и при необходимости есть возможность посмотреть, как правильно его написать.

Необходимо указать следующую просьбу: приобщить к материалам дела имеющиеся видео- или аудиозаписи либо показания свидетелей. Далее в тексте необходимо прописать, на основании чего необходимо это сделать.

Основание должно выглядеть следующим образом: "Руководствуясь частью 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, прошу Вас к материалам административного дела приобщить видеозапись с моего видеорегистратора, а также изучить его, чтобы определить степень моей вины".

Образец написания ходатайства о минимальном наказании либо замене наказания

Обязательно необходимо описать смягчающие обстоятельства, на основании чего в отношении гражданина следует применить минимальную санкцию Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Так, к минимальным санкциям можно отнести следующие:

Замена штрафа предупреждением.
Назначение штрафа вместо лишения прав либо административного ареста.
Назначение минимального размера штрафа.

Образец ходатайства в ГИБДД об этом также можно найти в этой инстанции. Это в том случае, если водитель не может самостоятельно правильно написать его.

Особенности ходатайства о предупреждении

Бывают определенные ситуации, когда нарушение гражданина не повлекло за собой каких-либо вредных последствий, и при этом у него отсутствуют другие штрафы об административных правонарушениях. В этом случае должностное лицо, то есть сотрудник ГИБДД, имеет право сделать всего лишь устное замечание правонарушителю. Такой вариант возможен только в случае малозначительного нарушения. Руководствоваться при этом необходимо статьей 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В этом случае водитель имеет право написать и предоставить ходатайство сотруднику ГИБДД.

Ходатайство о предоставлении скидки на оплату штрафа

Этот документ обязательно следует подавать после того, как было вынесено постановление об административном правонарушении и было пропущено 20 дней. В ходатайстве обязательно должны быть указаны уважительные причины, по которым правонарушитель не смог оплатить штраф в течение установленного срока. Например, долго шло письмо, при этом вины владельца автомобиля в пропуске этого срока нет никакой.

Ходатайство об изучении материалов дела

Такое право прописано в статье 25.1 Кодекса об административных правонарушениях. Оно действует в отношении лиц, на которых заведено дело об административном правонарушении.

Примерно таким же образом можно написать ходатайства и других видов. При этом очень важно знать и понимать, что если правонарушителю известны реквизиты его дела об административном правонарушении, то в ходатайстве обязательно их необходимо указать. А также в этом документе следует прописать, на основании чего правонарушитель ходатайствует.

Кто имеет право ходатайствовать

Ходатайство может быть подано абсолютно любому лицу, рассматривающему делу об административном правонарушении, то есть либо должностному лицу, например сотруднику ГИБДД, либо судье.

Свидетели.
Понятые.
Защитник либо представитель.

Сколько стоит подать этот документ

Стоит отметить, что ходатайство ни в коем случае не облагается ни налогами, ни сборами, ни даже госпошлиной. Будь то водитель, пешеход либо другой участник дорожного движения, для всех этот документ абсолютно бесплатный.

Есть ли возможность заявить устное ходатайство

Законодательство такую возможность не предусматривает. Более того, в Административном кодексе этот нюанс указан, то есть ходатайство обязательно должно быть подано исключительно в письменном виде. Даже если ходатайство зафиксировано аудиозаписью либо на видео, оно не будет принято ни сотрудником ГИБДД, ни судьей.

Сроки написания этого документа

Как отмечалось ранее, этот документ обязательно следует заявлять лишь во время рассмотрения дела, например в ситуациях, когда речь идет о восстановлении пропущенного срока на предоставление скидки на штраф.

Если, например, инспектор ДПС остановил водителя на дороге, то порядок рассмотрения ходатайства выглядит следующим образом:

Сначала выносится протокол об административном правонарушении.
И вот именно до того момента, как водитель поставит свою подпись в протоколе об административном правонарушении, ему обязательно необходимо успеть написать ходатайство инспектору ГИБДД.
После этого материалы направляются в суд.
Уже в суде материалы рассматриваются, и по итогам рассмотрения выносится соответствующее постановление.

Если у водителя не оказалось ни листа бумаги, ни ручки

У должностных лиц, например у сотрудников ГИБДД, нет обязанностей предоставлять бумагу и ручку водителю.

Поэтому, для того чтобы таких ситуаций не возникало, необходимо побеспокоиться о наличии этих канцелярских принадлежностей. Лучше всего иметь заготовку ходатайства, то есть чтобы не пришлось прописывать на листе бумаги общие данные и при этом тратить дополнительное время, останется лишь изложить саму суть ходатайства, и этого вполне будет достаточно.

Каковы сроки рассмотрения этого документа

Сроки рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления ГИБДД законом не регламентированы. Но обязательно следует руководствоваться сроками рассмотрения самого дела. То есть сотрудник ГИБДД может рассмотреть ходатайство в протоколе ГИБДД в течение 2 месяцев, после этого он обязан вынести постановление либо определение об отказе. Если материал об административном правонарушении рассматривается судьей, то на это уходит 3 месяца.