Право на образование как личное социальное и культурное право реферат

Обновлено: 18.05.2024

1. Образовательное право: аспекты, функции

2. Источники и принципы образовательного права

2.1 Источники образовательного права

2.2 Принципы образовательного права

Актуальность темы. Социально-экономические и политические процессы, происходящие в России, оказали и продолжают оказывать существенное влияние на российское образование. Адаптации российского образования к принципиально новым условиям жизни способствовало разработанное и принятое за последние десять лет законодательство об образовании. За это время появилось множество образовательных учреждений, развился негосударственный сектор, утвердилась автономия высших учебных заведений, сформировались функционирующие государственно-общественные формы управления.

В настоящее время активно развивается образовательная политика России; ее общие принципы определены в законах об образовании, о высшем послевузовском профессиональном образовании. Эти принципы раскрыты в Национальной Доктрине образования Российской Федерации, охватывающей период до 2025 года, в Концепции модернизации российского образования, одобренной Государственным советом при Президенте России.

Изучая ситуацию в сфере образования, можно отметить, что в последние годы появились некоторые обнадеживающие тенденции в развитии образования в России, которые носят, однако, достаточно противоречивый характер. С одной стороны, можно отметить, что начиная с 1999 года наблюдается некоторый рост расходов на образование в бюджетах всех уровней; с другой - российскую общественность не может не беспокоить состояние экономики образования в целом, обострение проблем в ее правовом регулировании, противоречие реальной практики действующему законодательству.

Все это происходит в обстановке отсутствия единого взгляда на роль и значение образовательного права в регулировании реально существующих образовательных отношений. Как верно отмечает один из ведущих ученых в области образовательного права профессор В. М. Сырых, тезис об образовательном законодательстве как самостоятельной отрасли права не является общепризнанным в юридической литературе. [1]Значительная часть российских правоведов по традиции, идущей еще от советских времен, рассматривает массив этих норм в качестве комплексной отрасли законодательства, содержащей нормы административного, гражданского, трудового и иных отраслей права и не имеющей свойств, присущих отрасли права - собственного оригинального предмета и метода правового регулирования.

Актуальность темы контрольной работы в том, что в настоящее время образовательное право следует признать отраслью права. Объективный ход развития современной системы права Российской Федерации привел к появлению образовательного права в качестве новой отрасли права. Особому предмету этой отрасли, наличие которого доказано предшествующим изложением, соответствуют и юридические признаки отрасли, о чем идет речь в контрольной работе.

Цель данной работы – изучить образовательное право как отрасль права.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

· рассмотреть аспекты, функции образовательного права;

· охарактеризовать источники образовательного права;

· изучить принципы образовательного права.

1. Образовательное право: аспекты, функции

Под образованием в Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Образовательное право - отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм в сфере образовании.

В самом общем плане можно выделить следующие основные значения данного термина:

а) образовательное право как комплексная отрасль права;

б) образовательное право как нормативно-правовой массив (образовательное законодательство);

г) образовательное право как элемент образовательных прав участников образовательных отношений;

е) образовательное право как актуальное направление теоретико-правовых, социолого-правовых и отраслевых юридических научных исследований;

ж) образовательное право как элемент (сторона) системы образования в целом. [2]

Образовательное право как комплексная отрасль права. В современной классификации отраслей, представленной в научной и учебной юридической литературе, образовательному праву как отрасли самостоятельного места практически не отводится. Такое положение обусловлено достаточно острыми дискуссиями среди ученых-юристов относительно того, считать ли образовательное право правовой отраслью или нет. Основным аргументом противников является то, что у образовательного права отсутствуют собственные предмет и метод правового регулирования общественных отношений – главные критерии отраслевой дифференциации. Представленная структура отношений в сфере образования и дает основания говорить о действительно уникальной особенности предмета образовательного права.

Задачи законодательства Российской Федерации в области образования представлены в ст. 4 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании".

Задачами законодательства Российской Федерации в области образования являются:

1) разграничение компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;

3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;

4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области.

2. Источники и принципы образовательного права

2.1 Источники образовательного права

Источниками образовательного права являются нормативные акты и договоры, содержащие нормы регулирования отношений в области образования. [4]

МЕЖДУНАРОДНЫЕ

При разработке собственных норм государства ориентируются не только на сложившиеся национальные образовательные традиции, но и на международные правовые акты и соглашения. По оценкам специалистов наиболее крупных из них насчитывается более тридцати.

1948 Всеобщая декларация прав человека Article 26 (Статья 26)

1989 Конвенция о правах ребенка Article 28 (Статья 28)

1960 Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (Ст.1)

Другие международные документы

Федеральное законодательство об образовании

Кроме базовых законов, выделяются:

- непрофильные законы, содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере образования; эти законы занимают особое место в механизме правового регулирования отношений в образовательной сфере.

Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере образования, могут быть объединены по принципу убывания юридической силы в следующие группы:

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые по вопросам образования. Этот исключительно многочисленный и разнообразный массив нормативных правовых актов может быть сгруппирован следующим образом:

Образовательное законодательство субъектов Российской Федерации

Особое место в механизме правового регулирования финансовой деятельности в сфере образования занимает региональное и местное законодательство. Региональный уровень законодательства об образовании (законодательство субъектов РФ) также, как федеральный, характеризуется множественностью и разнообразием видов законодательных и подзаконных актов. [5]

К первой группе следует отнести так называемые общие законы субъектов Российской Федерации об образовании, в основу которых положен Закон РФ "Об образовании". Практически все республики, входящие в состав Российской Федерации, разработали на основе федерального закона и приняли свои законы, предмет регулирования которых совпадает с предметом регулирования федерального закона. Единая правовая основа этих законов объясняет и практическое единообразие в их названии - законы "Об образовании".

Вторую группу образуют законы и иные нормативно-правовые акты, принятые на уровне субъектов Российской федерации в развитие общего закона. В них в качестве самостоятельного предмета регулирования взят тот или иной круг вопросов, регулирование которых на федеральном уровне недостаточно, по мнению законодателя субъекта Российской Федерации, для успешного осуществления образовательной деятельности. В эту группу входят такие законы, как Закон Курганской области "О правовом регулировании сферы образования Курганской области", Закон Челябинской области "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке" и другие.

Третья группа - "экономические законы". Эту группу образуют законы, в которых предметом регулирования являются вопросы финансового обеспечения деятельности образовательных учреждений на территории субъекта Российской Федерации.

Четвертая группа - достаточно широк круг законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации, в которых устанавливается специальное правовое регулирование трудовых, социальных и иных отношений работников образовательных учреждений.

К пятой группе можно отнести законы и правовые акты по вопросам правового и социального статуса детей и подростков, установления законодательных мер помощи отдельным категориям учащихся и студентов, а также вопросам социальной и трудовой адаптации выпускников образовательных учреждений.

Шестая группа законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации включает акты, регулирующие деятельность образовательных учреждений в сферах, смежных с образовательной. Такие виды деятельности, как научная, культурно-просветительная и некоторые другие, всегда сопутствовали образовательной. Например, Закон Пермской области "О науке и научно-технической политике в Пермской области" и др.

Седьмая группа - это законы и иные нормативные акты по другим вопросам обеспечения образовательного процесса и смежных с ним отношений.[6]

2.2 Принципы образовательного права

Образовательное право в полной мере обладает таким признаком отрасли права, как комплекс принципов, общих положений, действующих в пределах отрасли образовательного права.[7]

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей среде, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

В этой ситуации возникает вопрос: можно ли принципы государственной политики, примененные в законотворческой деятельности при подготовке законов и иных нормативно-правовых актов, признавать принципами образовательного права? Если нет, то почему? Чтобы аргументировано ответить эти вопросы, следует дать некоторые дополнительные пояснения.

Система действующих норм образовательного права основывается не только на вышеприведенных принципах государственной политики, но и на собственно правовых принципах, ведущую роль среди которых играют конституционные принципы.

Не может противоречить конституционным нормам и принципам и образовательное право. Призванная обеспечивать реальное действие конституционного права жителей России на образование, данная отрасль права органично переводит положения Конституции РФ на уровень конкретных нормативных предписаний.

Хотя в конкретных отраслях права применяются практически все конституционные принципы, однако в ранг принципов отрасли права переходят лишь те из них, которые прямо и непосредственно относятся к предмету соответствующей отрасли права. Так, в УК РФ принципами уголовного права признаны принципы: законности; равенства граждан перед законом и др. Принципами семейного права признаются такие конституционные положения, как равенство прав супругов, право и обязанность родителей заботиться о своих детях и их воспитании. Поэтому можно полагать, что принципами образовательного права выступают общедоступность и бесплатность образования, закрепленные ст. 43 Конституции РФ.

Образовательное право может быть представлено совокупностью из шести принципов:

1) общедоступность образования;

2) обязательность основного общего образования;

3) бесплатность общего, начального профессионального и на конкурсной основе среднего профессионального и высшего профессионального образования;

4) государственная социальная помощь обучающимся;

5) свобода и плюрализм в образовании (право обучающихся на выбор образовательного учреждения и формы образования, академические свободы педагогическим работникам и автономия образовательным учреждениям);

6) светский характер образования.

В конечном итоге современная номенклатура понятий образовательного права в полной мере отражает специфику ее предмета и метода правового регулирования и позволяет законодателю без какого-либо труда формулировать нормативные предписания, способные полно и всесторонне отразить специфику регулируемых ими отношений. [9]Для образовательного права, имеющего собственную теоретическую основу в виде его принципов и развитой номенклатуры понятий, характерна своя структура, т.е. устойчивая система связей на уровне норм права, объединенных в правовые институты, которые образуют единое целое - отрасль.

Проведенные исследования в рамках настоящей работы позволили сформулировать ряд основных выводов.

Образовательное право - отрасль права представляющая собой совокупность правовых норм в сфере образовании

В самом общем плане можно выделить следующие основные значения данного термина:

а) образовательное право как комплексная отрасль права;

б) образовательное право как нормативно-правовой массив (образовательное законодательство);

г) образовательное право как элемент образовательных прав участников образовательных отношений;

ж) образовательное право как элемент (сторона) системы образования в целом.

Источниками образовательного права являются нормативные акты и договоры, содержащие нормы регулирования отношений в области образования. При разработке собственных норм государства ориентируются не только на сложившиеся национальные образовательные традиции, но и на международные правовые акты и соглашения.

Образовательное право может быть представлено совокупностью из шести принципов:

1) общедоступность образования;

2) обязательность основного общего образования;

4) государственная социальная помощь обучающимся;

6) светский характер образования.

Библиография

образовательное право воспитание обучение

Нормативно-правовые акты

1.Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года

2.Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1(ред. от 29.12.2010)"Об образовании"

3.Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ(ред. от 28.12.2010) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (принят ГД ФС РФ 19.07.1996)

4.Федеральный закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ(ред. от 26.06.2007)"Об утверждении Федеральной программы развития образования".

5.Александрова Л. Б. Образовательное право России :Становление и развитие в условиях реформ : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01 :Волгоград, 2005.-223 c.

6.Солдаткин В.И. Современная государственная образовательная политика: социальные императивы и приоритеты. - М., 1999.-123с.

7.Сырых В.М. Образовательное право как отрасль Российского права. М., 2000.-347с.

8.Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. М., 2002.-326с.

9.Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. - М.: Изд-во НОРМА, 2001.-389с.

[1] Сырых В.М. Образовательное право как отрасль Российского права. М., 2000.

[2]Александрова Л. Б. Образовательное право России :Становление и развитие в условиях реформ : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01 :Волгоград, 2005.-223 c.

[3] Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. - М.: Изд-во НОРМА, 2001.

[4] Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. М., 2002.

[5] Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. - М.: Готика, 2002.

[6] Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. - М.: Готика, 2002.

[8]Солдаткин В.И. Современная государственная образовательная политика: социальные императивы и приоритеты. - М., 1999.

Теги: Источники и принципы образовательного права Реферат Гражданское право

Существуют разнообразные социальные и юридические факторы, способы, формы и условия реализации конституционных норм в соответствии с демократическими процедурами, принципами законности и социальной справедливости.

Главными элементами права на образование являются: право на получение образования каждым; право на получение знаний в объеме различных уровней образования; установление не только права, но и обязанности получения основного общего образования; право на получение образования в различных формах; свобода и плюрализм в образовании; право на свободный выбор языка обучения; приоритетное право родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей.

Механизм реализации права на образование предполагает, что человек приобретает знания, расширяет, углубляет их в различных сферах, а также приобретает общее и профессиональное образование. С одной стороны право на образование выступает как динамичный процесс, а с другой речь идет о достижении уровня образованности. Реализация права на образование может осуществляться как лично, так и коллективно, но возможна реализация и вне правоотношений (например, сфера самообразования).

2. Право на образование в мировой практике.

Право на образование признается в ряде международных и региональных правовых документов: договоров (конвенций, соглашений, уставов), а также в перечнях рекомендаций, деклараций и рамок действий.

Право на образование продекларировано в статье 26 Всеобщей декларации прав человека, закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах в статьях 13 и 14, в Конвенции о правах ребёнка – статьях 28 и 29. Оно закреплено в Первом протоколе Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в статье 2, также в Пересмотренной Европейской социальной хартии (статья 17).

В Американской Конвенции о правах человека оно отражено в статье 13 Сан-Сальвадорского протокола, Африканская хартия прав человека и народов отражает это право в статье 17, а также оно присутствует в статье 11 Африканской хартии прав и благосостояния ребёнка. Право на образование закреплено в статье 43 Конституции России.

Система образования в современной России

. престижа дипломированного специалиста. Поэтому в перестроечное и постперестроечное время система образования стала активно реформироваться, стремясь соответствовать мировым стандартам. 2. Система образования в современной России: 2.1.Система образования: организация и управление В России установлены следующие образовательные .

В мировой истории право на образование впервые на конституционном уровне было закреплено в Мексике в 1917 году.

С момента принятия Всеобщей декларации прав человека, право на образование было подтверждено в многочисленных договорах на международном и региональном уровне.

Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году, указывается в статье 26: “каждый имеет право на образование”. С тех пор право на образование было подтверждено в различных международных договорах, в том числе: Конвенция ЮНЕСКО против дискриминации в области образования (1960 г.), Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.), международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.), Конвенция о правах ребенка (1989 г.), Конвенция о Защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.) и Конвенция о правах инвалидов (2006 г.).

Право на образование также было признано в Конвенциях международного гуманитарного права, а также в региональных договорах.

В некоторых договорах гарантии права на образование приводятся отдельными статьями, другие относят эту тему к конкретным группам или контексту.

Конвенция ЮНЕСКО против дискриминации в области образования и международного пакта об экономических, социальных и культурных прав гарантирует право на образование в целом, то есть для всех людей.

За выполнением прав на образование в мировой практике следят правозащитные органы. Их основные механизмы контроля — это механизмы отчетности и механизмы подачи жалоб в случаях нарушений. Они также несут ответственность как за предоставление достоверных интерпретаций, так и лучшего понимания — договоров и положений, путем принятия общих замечаний, рекомендаций и решений государствами.

3. Механизмы реализации права на образование в России.

Сегодня в Российской Федерации в числе ключевых проблем, можно выделить: обеспечение прав и свобод человека и гражданина в образовательной сфере; расширение доступности образования; кардинальное улучшение качества образования на всех его ступенях; коренное повышение эффективности государственно-общественного и муниципального управления сферой образования; увеличение бюджетного финансирования и совершенствование организационно-экономического механизма развития образования.

В России такую образовательную систему образуют государственные, муниципальные и негосударственные образовательные учреждения.

Международное воздушное право: принципы, конвенции, организации

. Стороны". Вопросы юрисдикции являются предметом Варшавской конвенции 1929 г., Монреальской конвенции 1999 г., а также Гаагской и Монреальской конвенций по борьбе с захватом и . судам. Под принципом обеспечения безопасности международной гражданской авиации понимается суверенное право каждого государства принимать меры технического, эксплуатационного, организационного, аэронавигационного и .

Подавляющее большинство граждан России получают образование в образовательных учреждениях. Основными типами этих учреждений согласно законодательству об образовании являются дошкольные учреждения, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

В соответствии с действующим законодательством образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (учреждаемые частными лицами, а так же различными организациями).

Важной составной частью права на образование является положение о том, что совершеннолетние граждане имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования.

Совокупность образовательных уровней определяет иерархию всей системы образования, которая наряду с соответствующими социально-экономическими условиями играет роль обеспечительного фактора права граждан на образование.

Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфере образования различны. Поэтому и принимаемые ими законы не могут не отличаться предметом правового регулирования, содержанием, структурой, полнотой и способами правового регулирования. Наиболее сложное направление совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации об образовании — разработка научно-обоснованных юридических средств, способов, обеспечивающих реальное и эффективное действие содержащихся в них норм права, например, о региональных нормативах финансирования образования, дополнительных льготах обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам, порядок установления национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов. Недостатки регионального законодательства об образовании, проявившиеся, например, в неполноте правового регулирования обусловлены переходным характером развития общества и государства, неустойчивостью экономического положения регионов. Это усугубляется трудностями перехода регионов к самостоятельности, от директивных методов управления к экономическим, стремлением управляющих и контролирующих органов удержать командные позиции по отношению к образовательным учреждениям. В настоящее время целью является приведение региональных законов в соответствие с насущными требованиями современного периода развития образования.

Права, обязанности и ответственность работников образовательных .

Права, обязанности и ответственность работников образовательных учреждений, а так же учащихся являются одним из основных и неотъемлемых условий развития системы образования. 1. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников 1. Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательного учреждения определяются уставом данного образовательного учреждения и иными .

Подведем итоги исследования. Право на образование, будучи направлено на обеспечение человека благами науки и культуры, определяет непосредственно уровень его культурного развития. Право на образование относится ко второму поколению прав человека. Образованность, как существенное благо, без которого невозможна современная жизнь каждого, включает в себя знания, умения, навыки и творческое развитие человека. В свою очередь, развитие науки и творчества невозможно без развития образования. Право на образование предполагает право приобретать и совершенствовать свои знания и право овладевать ими на той или иной ступени. В первом случае право на образование выступает как динамичный процесс (совершенствование), а во втором случае речь идет о достижении определенного уровня образованности. Данное право занимает центральное место среди культурных прав человека, однако оно имеет существенное значение для всех остальных прав человека: для гражданских, политических, экономических и социальных прав.

Примеры похожих учебных работ

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

. федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц (ст. 12 Закона об Уполномоченном по правам человека). Неприкосновенность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации распространяется на его жилое и служебное помещения, .

Состояние прав человека в современной России

. частью новой Конституции РФ, базой всего текущего законодательства, касающегося личности. Таким образом, проблема прав человека является в современном мире сложной и многоплановой, имеет множество аспектов, а, следовательно, .

Курсовая №4254 Права человека

Компетенция Европейского суда по правам человека

. судебному контролю со стороны Европейского Суда по правам человека (соответствующие решения принимались по ряду дел). Сделанные Россией . против главы государства. Вилле обратился в Европейский суд по правам человека, который решением от 28 октября .

Разработка и принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод .

. решение сделать факультативным полномочие Суда рассматривать дела по Конвенции, т.е. эта компетенция Европейского Суда ставилась в . Комитету Министров сразу два проекта Конвенции, отражающих обе точки зрения по указанному вопросу. Таким образом, именно .

Внутригосударственная защита прав человека и гражданина

. работы. Работа включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы. ГЛАВА 1 Понятие внутригосударственной защиты прав человека и гражданина 1.1 История развития внутригосударственной защиты прав человека и гражданина Права человека .

Недвижимость
Договор дарения
Доверенность
Арбитражный адвокат
Арбитражный процесс
Корпоративный адвокат
Корпоративное право
Защита бизнеса
Коммерческое право
Налоговые споры
Налоговое право
Банкротство
Таможенные споры
Таможенное право
Взыскание долгов
Коммерческое право
Исполнительное производство
Интеллектуальная собственность
Адвокатский аудит
Защита репутации
Представительство в суде
Антимонополия
Земельное право
Инвестиционные проекты
Раздел имущества
Авторское право
Страховые споры
Адвокат по ДТП
Адвокат по разводам
Налоговый адвокат
Трудовые споры
Уголовные дела
Наследство
Жилищные споры
Семейные споры
Личный адвокат
Защита прав потребителя

Все документы на сайте представлены в ознакомительных и учебных целях.
Вы можете цитировать материалы с сайта с указанием ссылки на источник.

Руководитель: Дмитриева С.В., учитель обществознания.

Глава I. Образование в современном российском обществе_____________4

Глава II. Профильное обучение в современной российской школе_______7

Глава III. Реализация концепции профильного обучения в нашей школе__9

Глава IV. Моё исследование_______________________________________10

Список использованной литературы ______________________________14

В послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации определены основные цели развития образования – это повышение качества, доступности, эффективности и усиление практической направленности образования.

Для достижения этих целей формируется современная система непрерывного образования. Она должна предоставить каждому гражданину возможность формировать индивидуальную образовательную траекторию и получать профессиональную подготовку, необходимую для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста.

В своей работе я хотела бы рассмотреть эту концепцию профильного обучения, узнать её достоинства и недостатки, выяснить, соответствует ли она праву реализации образования в нашей стране и на примере нашей школы определить, насколько она успешна и к каким результатам приводит.

В нашем мире сильно изменились приоритеты – самым важным стала работа с информацией. Это делает актуальной задачу изменения образовательной системы. Очевидно, что образование, целью которого является передача молодому поколению фактических знаний и стандартных алгоритмов, в условиях доступности любой информации становится отсталым. Есть острая необходимость преодоления отчуждения и усталости школьников от содержания образования, которое не позволяет составить представлений обо всем пространстве труда людей, не дает необходимой информации о профессиях.

Реформы образования происходят сейчас в большинстве развитых стран мира. При этом особое место в них отводится проблеме профильной дифференциации обучения.

Профильное обучение на старшей ступени общеобразовательной школы – одна из основных идей образовательной реформы в России.

Поиск информации
Опрос
Анкетирование
Интервьюирование
Синтез

Сформулировать гипотезу
Разобраться в структуре российского образования, определить его основные цели и функции
Разобраться в системе профильного обучения, выяснить его концепцию, а также цели и задачи, выявить положительные и отрицательные стороны
Рассмотреть первые результаты профильного обучения в масштабах всей страны, Нижегородской области и отдельно нашей школы
Путем анкетирования узнать, как относятся к профильному обучению 10- и 11-классники нашей школы
Выяснить, сколько 9-классников намерены идти в 10-й класс и какие профили они выбрали
Выяснить, как повлияло профильное обучение на дальнейшее образование и карьеру выпускников нашей школы
Провести социологический опрос
Подвести итоги работы, сформулировать выводы, подтвердить или опровергнуть выдвинутую гипотезу

Образование в современном российском обществе

Очевидно, что чем более развитым становится государство, тем больше растет потребность в высококвалифицированных специалистах, способных привнести новые идеи и продолжать совершенствовать уже существующие.

Согласно ч.2 ст.43 Конституции РФ гражданам гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ). [1]

Образование (по Федеральному закону РФ) — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Это одна из важнейших сфер социальной жизни, от функционирования которой зависит интеллектуальное, культурное, нравственное состояние общества .

Современное российское образование - это непрерывная система последовательных ступеней обучения, на каждой из которых действуют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов. [2]

Целью образования является приобщение человека к убеждениям, идеалам и ценностям господствующей части общества, сохранения культурного достояния.

Функции образования следующие:

воспитание;
социализация;
подготовка квалифицированных специалистов;
приобщение к современным технологиям и другим продуктам культуры.

Роль образования в жизни человека заключается в трансляции культуры от одного поколения другому.

Система образования в Российской Федерации выглядит так:

общее образование :

дошкольное образование (ясли, детский сад);
начальное общее образование (1-4-е классы школы);
основное общее образование (5-9-е классы школы);
среднее общее образование (10-11-е классы школы);

профессиональное образование:

среднее профессиональное образование (техникум, колледж);
высшее образование — бакалавриат ;
высшее образование — специалитет , магистратура ;
высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации;

дополнительное образование:

дополнительное образование детей и взрослых;
дополнительное профессиональное образование ;

профессиональное обучение.

В России существует три основные формы получения образования:

в форме семейного образования и самообразования.

Самообразование — самостоятельная работа по приобретению знаний о мире, опыта, культурных ценностей. Самообразование — это свободный активный путь культурного самосовершенствования, позволяющий добиться наилучших успехов в образовательной деятельности.

В новом законе об образовании появились новые формы организации образования:

сетевое обучение . Сетевая форма реализации образовательных программ — реализация образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций;
электронное и дистанционное обучение .

Главная задача российской образовательной политики — обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
Для достижения указанной цели будут решаться в первоочередном порядке следующие приоритетные, взаимосвязанные задачи:

обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;
достижение нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования;
формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов;
повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки;
развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса — обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.

Профильное обучение в современной российской школе

Одним из приоритетных направлений современной отечественной образовательной политики является создание системы предпрофильного и профильного обучения в старших классах общеобразовательной школы.

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" утверждает право обучающегося на получение образования в соответствии с его индивидуальными потребностями. Для этого образовательная организация должна обеспечить все необходимые условия согласно выбранному обучающимися профилю. В соответствии с п. 25 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" "направленность (профиль) образования - ориентация образовательной программы на конкретные области знания и (или) виды деятельности, определяющая ее предметно-тематическое содержание, преобладающие виды учебной деятельности обучающегося и требования к результатам освоения образовательной программы". [4]

Профильный курс отличается от общеобразовательного своей профессиональной направленностью и более углублённым изучением профильных предметов. Содержание образования в случае профильного обучения ориентированно на будущее профессиональное образование и на будущую профессиональную деятельность обучающегося.

Обучение в 10-11 профильных классах ведется в соответствии с базисным учебным планом: программы по всем предметам предусматривают два уровня обучения – базовый и профильный.

Учащиеся выбирают профиль обучения в 10-11 классах в соответствии с собственными интересами, склонностями и возможностями, а также в соответствии с перечнем спецификаций и профилей, утвержденным Минобрнауки. Программа профильного обучения рассчитана на два года. [5]

Правильный выбор профиля позволяет получать образование практически, на основе индивидуальных учебных планов и программ, повысить мотивацию обучения, подготовиться к поступлению в ведущие ВУЗы.

Основные задачи системы профильного обучения:

Дать глубокие и прочные знания по профильным дисциплинам, то есть именно в той области, где ученики предполагают реализовать себя по окончании школы.
Выработать навыки самостоятельной познавательной активности, подготовить к решению задач различного уровня сложности.
Сориентировать в широком круге проблем, связанных с той или иной сферой деятельности.
Развить мотивацию к научно-исследовательской деятельности.
Развить мышление, позволяющее не пассивно потреблять информацию, а критически и творчески перерабатывать ее; иметь своё мнение и уметь отстаивать его в любой ситуации.
Сделать обучающихся конкурентоспособными в плане поступления в выбранные ими ВУЗы.
Расширить возможности социализации обучающихся, обеспечить преемственность между общим и профессиональным образованием, более эффективно подготовить выпускников школы к освоению программ высшего профессионального образования.

К 2020 году установлены следующие целевые ориентиры развития системы образования:

Предоставление возможностей всем обучающимся старших классов осваивать индивидуальные образовательные программы, в том числе профильное обучение и профессиональную подготовку;
Обеспечение возможности каждому учащемуся получать образование в современных условиях.

Очевидно, что любая форма профилизации обучения ведет к сокращению инвариантного компонента. В отличие от привычных моделей школ с углубленным изучением отдельных предметов, когда один-два предмета изучаются по углубленным программам, а остальные - на базовом уровне, реализация профильного обучения возможна только при условии относительного сокращения учебного материала непрофильных предметов, изучаемых с целью завершения базовой общеобразовательной подготовки учащихся.

Базовые общеобразовательные предметы — предметы, обязательные для всех учащихся во всех профилях обучения. Набор этих предметов должен быть функционально полным, но минимальным (математика, история, русский,· иностранные языки, физическая культура, интегрированные курсы обществоведени, естествознания)

Профильные общеобразовательные предметы - предметы повышенного уровня, определяющие направленность каждого конкретного профиля обучения.

Например, профильные предметы

· в естественно-научном профиле - физика, химия, биология.

· в гуманитарном профиле - литература, русский и иностранные языки

· в социально-экономическом профиле - история, право, экономика и др..

Проблемы профильного обучения:

отсутствие квалифицированных кадров, способных реализовать программы профильного обучения;
невозможность деления классов или параллелей на необходимое количество профильных подгрупп;
сложности организации профильного обучения в школе с 1-2-мя классами в параллели;
отсутствие учебников для каждого профиля;
отсутствие финансирования

Профильное образование - это целая система, где все взаимосвязано. Чтобы она эффективно заработала, нужны и подготовленные учителя, и апробированные программы, и специальные учебники, и современные лаборатории. Новые требования к учителю в условиях перехода к профильному обучению диктуют необходимость дальнейшей модернизации педагогического образования и повышения квалификации действующих педагогических кадров.

Государству предстоит обеспечить опережающий рост затрат на образование, существенное увеличение заработной платы работникам образования и усиление стимулирования качества и результативности педагогического труда.
Должна быть повышена инвестиционная привлекательность образования для вложения средств предприятий, организаций и граждан, модернизированы действующие в образовании организационно-экономические механизмы, что позволит увеличить объем внебюджетных средств в образовании, а также кардинально улучшить использование этих средств, направив их непосредственно в учебные заведения. [7]

Реализация концепции профильного обучения в нашей школе

Субъекты Российской Федерации заинтересованы в введении профильного обучения в общеобразовательных школах, так как результаты, к которым оно ведёт, действительно, на уровень выше результатов предыдущих лет.

В Нижегородской области программы профильного образования реализуются общеобразовательными организациями 50 муниципальных районов и городских округов, охват старшеклассников профильным обучением составляет 40,3%.

Самым универсальным способом удовлетворить интерес каждого старшеклассника является образовательная программа, построенная на базе индивидуальных учебных планов. По последним данным охват старшеклассников обучением по индивидуальным учебным планам составил 11,5%. Наиболее распространена такая модель профильного образования школах Балахнинского, Павловского муниципальных районов, Приокского района города Нижнего Новгорода.

Главным результатом реализации профильных программ, включая программы углублённого изучения отдельных предметов, являются:

результаты ЕГЭ, средний балл в регионе по всем общеобразовательным предметам выше среднероссийского;
результаты выступления на всероссийской олимпиаде школьников позволяют региону находиться в первой десятке среди всех субъектов Российской Федерации. [8]

Таким образом, в настоящее время в Нижегородской области сложилась сеть общеобразовательных организаций, реализующих программы профильного направления и углубленного изучения на основе изучения интересов и образовательных потребностей обучающихся.

В нашей школе (МБОУ СШ №1 г. Павлово) профильное обучение ведётся с 2004 года. Оно заключалось в создании на старшей школьной ступени профильных классов или классов с углубленным изучением определенного предмета. С 2007 года начали создаваться классы с внутриклассной дифференциацией. В 2009 году было введено профильное обучение на основе индивидуальных учебных планов.

Согласно данным о выбранных для профильного обучения предметах за все годы, наиболее популярными являются: русский язык, математика, обществознание, химия, биология и физика. И именно эти предметы в 10-11-х классах изучаются сейчас на профильном уровне.

Само обучение по выбранным индивидуальным учебным планам осуществляется в 10-11-х классах, но планируется и составляется ещё в 9-ом.

Согласно проведённому опросу, из 63 учеников 9-х классов нашей школы продолжить обучение в 10-м классе в 2016-2017 учебном году собираются 29 человек. Из них 23 человека выбрали профильным предметом русский язык, 16 – математику, 16 – обществознание, 10 – физику, 9 – биологию, 8 – химию, 7 – английский. Историю России выбрало всего 2 человека, литературу – 3.

Я рассматривала профильное обучение на практике, исследуя его введение в нашей школе. Для этого я провела опрос среди учеников 10 и 11-х классов. В опросе приняло участие 35 человек. [ Приложение 1 ]

2-й вопрос: [ Приложение 3 ]

Русский язык – 25; Математика – 16; Физика – 7; Литература – 4; Английский язык – 3; История – 4; Обществознание – 9; Химия – 8; Биология – 7; Информатика – 1

3-й вопрос: [ Приложение 4 ]

Русский язык – 25; Математика – 17; Физика – 12; Химия – 9; Биология – 11; Обществознание – 19

4-й вопрос: [ Приложение 5 ]

5-й вопрос: [ Приложение 6 ]

6-й вопрос: [ Приложение 7 ]

Подводя итоги опроса, могу сделать следующие выводы:

В ходе своей исследовательской работы я подошла к выводу, что прописанное в Конституции РФ право гражданина на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования соблюдается и реализуется. С каждым годом государственная политика в области образования привносит всё больше изменений, в большинстве своём ведущих к модернизации образования и его прогрессу.

Профильное обучение – нововведение в образовании начала XX века – довольно быстро распространилось по общеобразовательным школам субъектов РФ и становится всё более осваиваемой.

В нашей МБОУ СШ №1 г. Павлово Нижегородской области данная концепция обучения практикуется с 2004 года и, постепенно меняясь и совершенствуясь, приносит свои плоды. Нижегородская область, благодаря введению профильного обучения в большинстве городов, вышла в лидеры среди субъектов всей России по результатам ЕГЭ.

Профильное обучение – это возможность ученику сделать самостоятельный выбор в пользу понравившихся и нужных предметов и изучать их более подробно и качественно. Это отличная возможность лучше подготовиться к ЕГЭ по этим предметам и шанс пройти в желаемый ВУЗ.

§1. Право на образование в системе прав и свобод человека. Образование и право: грани соотношения социальных институтов. Понятие и общая характеристика права на образование. §2. Образовательная политика государства и образовательное право. Государственная политика в области образования (образовательная политика). Образовательное право: понятия, основные черты. Образовательно-правовая подготовка будущего педагога.

Право на образование в системе прав

И свобод человека

Образование и право: грани соотношения социальных институтов. Выступая в роли социальных институтов, роль которых в обществе исключительно высока, образование и право органически взаимосвязаны между собой. Ранее уже было показано, какое место занимает образование в правовом пространстве. Но едва ли менее значимое место занимает и право в образовательном пространстве, о чем в общем виде уже говорилось в главе 1. Здесь мы акцентируем внимание на тех содержательно-смысловых и понятийных гранях, которые предстают в результате взаимосвязи и взаимодействия этих двух институтов социума, более подробная характеристика которых будет приведена ниже.

Уже в самом первом приближении и возможно, и целесообразно выделить три такие основных грани: право на образование, образовательное право, правовое образование.

Право на образование есть элемент системы прав человека, отражающее, в самом общем плане, гарантируемое обществом и его институтов, прежде всего и главным образом, государства, притязание всякого человека на его результативную социализацию. Более развернутая характеристика права на образование будет дана ниже.

Образовательное право – термин, обозначающий несколько одноименных понятия.

Во-первых, под образовательным правом понимается комплексная отрасль права, предметом регулирования которой являются образовательные отношения. Следует сказать, что проблема выделения образовательного права в качестве правовой отрасли, пусть и комплексной, в настоящее время относится к числу весьма дискуссионных в среде юридической научной общественности.

Наконец, в-пятых, образовательное право в последнее время обоснованно рассматривается как одно из актуальных и перспективных научных направлений, находящееся на стыке целого ряда научных дисциплин – педагогики, правоведения, философии и теории образования и права,

Правовое образование – понятие весьма широкое и охватывает собой, по меньшей мере, следующие моменты социально-правовой действительности: а) системы педагогических и организационных мер по правовому обучению и воспитанию различных категорий населения: б) целенаправленная педагогическая деятельность, направленная на формирование у обучающихся системы правовых знаний, их умений и навыков правомерного поведения в правовой сфере, а также на формирование и развитие общей и специальной правовой культуры (правовое воспитание).

Из названных выше понятий, характеризующих особенности соотношения образования и права как социальных институтов, предметный интерес в данном случае представляют два первых – право на образование и образовательное право. Обратимся к ним более подробно.

Понятие и общая характеристика права на образование. В системе прав человека право на образование занимает свое особое место. Это право входит в международные (и, в частности, европейские) стандарты прав человека, что нашло свое отражение в ч.1 ст. 26 Всеобщей декларации прав человека (1948), ч. 1 ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966), ст.2 Протокола №1 к европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод(1950), ст. 14 Хартии Европейского Союза об основных правах(2000). Небезынтересно, что право на образование – единственное из социальных прав, присутствующее в европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что является свидетельством того, какое место отводится этому праву в целом в системе современных демократических ценностей. В ст. 2 упомянутого Протокола № 1 (1952) говорится, в частности, о: а) всеобщности права на образование (никому не может быть отказано в этом праве), б) важной роли и функции государства в области государства и в) обязанности государства уважать при этом религиозные и философские убеждения родителей [ ]. В приложении к данной главе при водятся тексты соответствующих статей приведенных международных и европейских документов.

В Конституции Российской Федерации общие вопросы права на образования закреплены в ст. 43, текст которой приведем полностью:

Статья 43 1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Прежде, чем дать характеристику права на образование в соответствии с данной статьей Конституции Российской Федерации, раскроем его сущность как элемента системы прав человека.

Данное понятие, во-первых, отражает факт наличия у людей (индивидов или их групп, объединений) определенных потребностей и интересов (экономических, политических, социальных, культурных, гражданских, т.е. личных), которые не могут и не должны зависеть от государственной власти и/или других субъектов общественной жизни.

Во-вторых, эти потребности и интересы характеризует, с одной стороны, осознание индивидами (социальными группами, общественными объединениями) своих социальных места и роли, а с другой – признание обществом и его социальными институтами, прежде всего и главным образом, государством этих места и роли. В этом смысле права и свободы есть одновременно социальные притязания людей (групп, объединений), т.е. обращенные к обществу и государству требования по удовлетворению их тех или иных экономических, социальных и других потребностей и интересов (а), и, так сказать, согласие общества (государства) в политико-правовой форме (т.е. посредством принципов и положений образовательной политики и норм законодательства) с этими притязаниями и согласия на их удовлетворение и гарантирование (защиту и охрану) (б). Уместно в этой связи заметить, что в подлинно правовом демократическом обществе обе эти стороны находятся в гармонии, т.е. в состоянии сбалансированности потребностей и интересов общества и его членов, государства и его граждан, коллективного и индивидуального начал общественной жизни.

1. Каждый человек, независимо от его места рождения и проживания, национальности, пола и иных особенностей, характеризующих его социальный статус, с момента своего рождения может притязать рассчитывать (сам или через своих родителей (законных представителей) на то, что общество в лице своих институтов и, прежде всего, государственных, на то, чтобы ему была оказана помощь в конструктивной социализации, т.е. во включении его в такие общественные (культурные, экономические, моральные, юридические и иного характера) связи, которые обеспечили бы ему занять определенное место в системе социальной иерархии и реализовать свои те или иные личные и социальные потребности и интересы.

Анализ многочисленных текстов статей международных актов, в том числе конституционных актов различных государств и, конечно, прежде всего, ст. 43 Конституции Российской Федерации, посвященных праву на образование, различных научных комментариев и научных исследований, дают основания выделить, помимо сказанного о его сущности и главном содержании, следующие характерные черты этого важного права.

Первое. Право на образование есть интегральное право, которое, пусть и в разной степени, но может быть отнесено к различным группам прав и свобод человека – социальным, культурным, гражданским (личным). Социальным (а именно к этой группе его обычно относят) право на образование является уже потому, что образование есть одна из ведущих социальных подсистем (сфер) общества. Право на образование есть одновременно и культурное право, поскольку именно через образование и посредством образования человек приобщается к различным аспектам культуры человечества вообще и национальной культуры, в частности. Именно образование есть определяющий фактор формирования у человека и им самим личной гражданской, политической, правовой, нравственной культуры, т.е. всего того, что и конституирует его как Личность. Право на образование есть, наконец, и гражданское, личное право человека, которое реализуется им самостоятельно, по своему усмотрению после, как уже было показано, выполнения им при помощи родителей или законных представителей своей обязанности получить общее образование. Ведь, как известно, человека, получившее общее образование, никто не принуждает и не может принудить в обязательном порядке поступать в учреждения профессионального образования. Если такое принуждение и существует, то оно связано с критериями и требованиями, определяемыми конкретным родом и видом профессиональной деятельности, к которой рано или поздно приобщается закончивший школу. Другими словами, Конституция может безусловно гарантировать лишь то, что получение образования не является привилегией: каждый человек, независимо от пола, национальности, социального происхождения и даже способностей, вправе получать любое образование; но это не означает, что человек получит не только надлежащее образование, но и минимально необходимое для занятия определенной деятельностью по причине отсутствия у конкретного человека способностей или материальных средств для получения такого образования. Все остальное в сфере права на образование - это, в лучшем случае, условные права, которые реализуются в зависимости не от способностей и желания человека, а от материальных условий жизни [1, 248]. Однако, это уже несколько иной аспект, о котором в дальнейшем будет сказано подробнее.

Третье. Право на образование есть право относительное. В теории прав человека выделяются абсолютные (основные) права человека и права относительные. Критерием такого различения выступает возможность ограничения того или иного права федеральным законодательством в условиях чрезвычайного положения. Абсолютные права – это права, которые не могут быть ограничены (и только федеральным законом!) вообще и даже в условиях такого чрезвычайного положения. В соответствии с ч. 3 ст. 56 Конституции РФ к таким абсолютным правам относятся, например, право на жизнь, достоинство личности, свобода совести и вероисповедания и др. Относительные права – права, которые могут ограничиваться только федеральным законом в условиях чрезвычайного положения (право на жилище, право на пользование родным языком и др.). В число таких относительных прав Конституция включает и право на образование. Это означает, что данное право может быть ограничено в силу разных причин в различных масштабах и аспектах по усмотрению федерального законодателя.

Четвертое. Право на образование – право всеобщее. Эта особенность выше уже была рассмотрена. Здесь мы лишь обратим внимание еще на то, что это право распространяется не только на всех без исключения граждан Российской Федерации (и лиц, проживающих на территории РФ на законных основаниях), но и на лиц различного возраста. Данное обстоятельство в последние годы становится все более актуальным как за рубежом, так и в нашей стране. Скажем, все больше граждан среднего и, что характерно, особенно пожилого (после 55 лет и значительно старше) возраста проявляют реальный интерес к получению первого или второго или даже третьего высшего образования. Такой феномен есть, прежде всего, предмет социологической науки, хотя эдукологические и педагогические исследования тоже не могут обходить его.

Пятое. Право на образование предполагает доступность образования для каждого. Доступность образования – это, прежде всего, свобода получать образование в соответствии с убеждениями родителей, собственными желаниями и возможностями. В этом плане доступность органически связана с его всеобщностью, о которой выше уже шла речь. В то же время, как показывает практика, эта сторона права на образования является одной из наиболее проблематичных в силу самых разных причин. В современном мире отмечают целый ряд противоречий в развитии образовании, в том числе российского, с точки зрения обеспечения именно его доступности.

Одно из них состоит в увеличении числа учащихся и сокращении при этом государственных расходов на образование. Провозглашенное формальное равенство на образование сопровождается другим противоречием - усилением неравенства в плане доступа к образованию. что государство должно хотя бы не создавать дополнительные финансовые трудности лицам, получающим платное образование. В этом плане было бы и конституционно обоснованным, и социально справедливым, если бы законодатель освободил от налогов деятельность образовательных учреждений, предоставляющих образование за плату (в той части их деятельности, которая не выходит за пределы предоставления образовательных услуг). Дело в том, что такие налоги фактически оплачиваются лицами, которые вынуждены оплачивать свое образование, так как государство и общество не в состоянии обеспечить такое образование бесплатно для этих лиц [1, 248]

Как можно видеть, доступность образования определяется двумя основными факторами, опосредующими функционирование системы образования: политикой государства в этой сфере, характеристика которой будет дана ниже, и уровнем материального благосостояния его граждан, которое в наше время является едва ли главным ограничителем права на образования.

Читайте также: