Почему везде разный мрот

Обновлено: 19.05.2024

Главный недостаток этой схемы поддержки бедных семей – в увеличении госрасходов. Если увеличение МРОТа (при максимально благоприятных предположениях) перераспределяет прибыль фирм от их владельцев к работникам, то EITC – это перераспределение от всех налогоплательщиков к наиболее бедным семьям. Иными словами, EITC придется финансировать повышением налогов (или значительным увеличением эффективности госуправления, которого вряд ли можно достичь за короткое время).

Впрочем, в российских реалиях и повышение МРОТа потребует значительного увеличения госрасходов, поскольку во многом оно затронет бюджетников. Из-за этого выгоды его повышения в сравнении с госсубсидией работникам с небольшой зарплатой неочевидны.

Главное преимущество госсубсидии перед повышением МРОТа – в том, что она явным образом не искажает конкурентный рынок труда. Поскольку деньги домохозяйствам поступают из бюджета, то у работодателей не возникает дополнительных прямых стимулов увольнять сотрудников (конечно, это не отменяет возможности косвенных искажающих стимулов, если, например, субсидия будет финансироваться за счет повышения налогов на фирмы).

Второе преимущество EITC перед повышением МРОТа состоит в том, что поскольку у EITC нет прямого эффекта на издержки фирм, то у фирм нет стимулов перекладывать эти издержки на потребителя (опять же речь только о прямых эффектах). МРОТ часто критикуют именно за такое возможное перекладывание издержек: например, если ресторан быстрого питания поднимет зарплаты, ему придется увеличить и цены, а поскольку многие клиенты ресторана могут быть немногим богаче его работников, МРОТ в этом случае служит инструментом перераспределения от клиентов к работникам, а не от собственников фирмы к работникам. Поскольку EITC финансируется из бюджета, его перераспределительные эффекты зависят от дизайна налоговой системы, и, например, при прогрессивной налоговой системе EITC – это инструмент перераспределения от богатых к бедным.

Наконец, третье важное преимущество EITC перед повышением МРОТа – его расчет основан на общем доходе семьи, а не на индивидуальном доходе. МРОТ иногда критикуют за то, что далеко не всех работников, которые получают низкую зарплату, можно считать по-настоящему бедными (например, студенты из семей среднего класса могут работать на низкооплачиваемых позициях, но при этом большую часть их расходов оплачивают родители). Поскольку EITC основан на общем доходе всех членов семьи, проживающих вместе, и на количестве детей, то он может позволить более эффективно таргетировать бедные домохозяйства.

Экономисты, которые исследовали EITC, находили в основном позитивные эффекты: он помогает семьям выбраться из бедности, снижает младенческую смертность, положительно влияет на здоровье матерей. Но одновременно, как и предсказывает экономическая теория, он может снижать стимулы участвовать в рынке труда. Например, в ситуации, когда один из взрослых членов семьи работает, а другой – нет, выход на работу второго взрослого – если эта работа не очень хорошо оплачивается – может не увеличить общий доход семьи. В частности, EITC может создавать для женщин отрицательные стимулы участия в рынке труда.

Сможет ли EITC работать в России? Возможных препятствий несколько. Во-первых, выплата субсидии сложна в администрировании: она требует сбора информации обо всех источниках дохода всех членов домохозяйства и проверки этой информации. Легко представить, что многие граждане станут скрывать свой дополнительных доход, чтобы максимизировать субсидию. Сложно сказать однозначно, насколько дорогим в итоге может оказаться администрирование EITC.

В итоге выбор между повышением МРОТа и EITC как способами помочь работающим выбраться из бедности зависит от того, как устроены рынки труда в тех местах, где живут люди, которым правительство хочет помочь. Если рынки труда конкурентны, то EITC может быть более эффективен. Если такой конкуренции нет, то выплата субсидии вряд ли достигнет желаемого эффекта, и, возможно, будет более эффективно повышение МРОТа.

Важно помнить, что в некотором смысле и МРОТ, и EITC – это лекарства, которые не лечат болезнь, но облегчают ее симптомы. Причины бедности многих людей в России – в общей неэффективности многих сфер экономической жизни, неоптимальных бюджетных приоритетах, низкой мобильности и несовершенстве институтов. При правильной имплементации МРОТ и EITC могут улучшить жизнь людей, но не заменят более фундаментальных реформ.

С нового года минимальный размер оплаты труда стал больше на 662 ₽. Рассказываем, как вас это может коснуться.

Виктор Подгорский

Эксперт по праву

С 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда стал больше на 662 ₽. МРОТ влияет на размер зарплат и пособий. Рассказываем, как вас может коснуться новый МРОТ.

Что такое МРОТ

МРОТ — минимальный размер оплаты труда. Это необходимый минимум, который обязан платить работодатель в месяц. Требование касается любых профессий — неважно, речь о промоутере, водителе или гендиректоре.

МРОТ связан с прожиточным минимум. Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается не ниже величины прожиточного минимума.

Динамика МРОТ за пять лет

В России за последние пять лет минимальный размер оплаты труда увеличивали восемь раз: с суммы чуть больше шести тысяч рублей до почти тринадцати тысяч.

Сведения о федеральном МРОТ с 2016 года

Дата введения	Размер МРОТ, в месяц
01.01.2021	12 792 ₽
01.01.2020	12 130 ₽
01.01.2019	11 280 ₽
01.05.2018	11 163 ₽
01.01.2018	9489 ₽
01.07.2017	7800 ₽
01.07.2016	7500 ₽
01.01.2016	6204 ₽

Кто устанавливает региональный МРОТ

Минимальный размер устанавливается на федеральном уровне: на 1 марта 2021 года МРОТ — 12 792 ₽ в месяц.

Регионы могут определять свой лимит, главное — уложиться в требования: если хочешь, увеличивай по сравнению с общероссийским, но уменьшить не можешь. Правда, для сотрудников бюджетной сферы ничего менять нельзя: для них действует федеральный МРОТ.

Увеличивать ли МРОТ и насколько — решает каждый регион, поэтому сумма может различаться. Условия фиксируются в специальном соглашении.

Регионы вправе использовать сразу два МРОТ — федеральный и региональный. Например, в Тульской области для сотрудников коммерческого сектора, например магазинов, фитнес-клубов, клубов, МРОТ — 14 200 ₽, а для бюджетной сферы — общероссийский, 12 792 ₽.

Пример повышенного регионального МРОТа на 1 марта 2021

Город или регион	Размер МРОТ, в месяц
Москва	20 589 ₽
Санкт-Петербург	19 000 ₽
Московская область	15 000 ₽
Тульская область, для внебюджетной сферы	14 200 ₽
Калининградская область	14 000 ₽

Что зависит от МРОТ

Минимальный размер оплаты труда влияет на зарплату и некоторые пособия.

Зарплата. Здесь все просто: раз есть МРОТ, значит, сотрудник не должен получать меньше этой суммы. Для этого сотрудник должен выполнить все обязанности из трудового договора и отработать полный месяц. Как быть, если отработал меньше, — зависит от формата работы.

Уборщица убирает офис только с утра, и ей платят 7000 ₽ в месяц. Это меньше МРОТ, но не считается нарушением, потому что она работает неполный день.

Пособия. Минимальный размер оплаты труда влияет:

на больничные — по временной нетрудоспособности;
декретные — по беременности и родам;
детские — по уходу за ребенком до полутора лет.

Как считаются пособия — тема для бухгалтера, а для бизнеса важно вот что: для оценки суммы учитывается средний заработок сотрудника. Даже если он по причинам меньше МРОТ, его все равно считают по минимальному размеру оплаты труда. Принцип одинаковый для всех пособий: по больничному, декретному или детским.

Что не зависит от МРОТ

Минимальный размер оплаты труда не влияет на перерасчет надбавок, например, за работу сверх графика или районные коэффициенты.

Сверхурочные и работа в выходные. Вся работа сверх графика должна оплачиваться, и доплата не входят в МРОТ.

Допустим, компания работает с понедельника по пятницу, но офис затопили соседи и руководитель попросил сотрудников выйти в субботу, чтобы помочь разобраться с промокшими вещами. Это и есть пример работы в выходные, за нее нужно платить.

Еще один пример. Магазин платит уборщице 10 000 рублей за месяц, что меньше МРОТа. Директор время от времени просит ее выйти в свой выходной и за это доплачивает.

Общая сумма в месяц — зарплата плюс сверхурочные, как раз на уровне МРОТа. Но это нарушение закона: он должен платить зарплату не меньше минимального размера труда, и сверх нее — за работу в выходной.

Надбавки. В некоторых случаях работодатель обязан увеличивать выплаты на районные коэффициенты. Они действуют в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Коэффициенты могут отличаться в разных регионах. Например, для Томской области — 1,50, а в Якутии на территории, рядом с алмазодобывающей предприятиями — 2.

Неважно, какой коэффициент действует для сотрудников, — эта надбавка все равно считается сверх МРОТ. То есть нельзя сказать, что ее уже учли при расчете: это нарушение законодательства.

Другие надбавки тоже считаются сверх МРОТа, нрапример, если их начисляют совмещении должности или работы в ночное время.

Страховые взносы предпринимателей. До 2018 года ИП платили взносы за себя из расчета МРОТ. Потом эту норму отменили и ввели фиксированные взносы. Они действуют и в 2021 году, меняется только размер.

Порядок расчета МРОТ в 2021 году

С 2021 года МРОТ считается . Раньше он был привязан к прожиточному минимуму, а теперь — к медианной заработной плате. Этот показатель разделяет все зарплаты на две части: одна половина сотрудников получает зарплату выше определенного значения, другая половина — ниже.

Такой способ оценки лучше отражает реальную картину, потому что показатель не завышается за счет больших зарплат руководителей. Вместо этого специалисты учитывают сумму, которую получает группа сотрудников с примерно одинаковыми условиями работы, профессии и должности.

Что если не менять зарплату

Если зарплата меньше МРОТа, работодатель рискует потратить время на разбирательства с трудинспекцией, и возможно, штрафом. Сумма зависит от количества и серьезности нарушений, но один из реальных штрафов — 50 000 рублей для компании.

Недостаточный размер зарплаты попадает под уголовную ответственность, но только если доказана личная корыстная заинтересованность руководства. Сомнительно, что одного сотрудника или даже десяти сотрудников, возбудят дело, но формально такая возможность есть. Так что лучше убедиться, что все зарплаты соответствуют МРОТу.

Напомним, что в силу ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Таким образом, при определении размера МРОТ с 1 января 2020 года должна быть соблюдена величина МРОТ, установленного федеральным законом.

Рассмотрим, какие выплаты, согласно закону 463-ФЗ, входят в МРОТ, а какие в него не включаются.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) имеет три составляющие:

вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы;

компенсационные выплаты (доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и др.);

стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Под вознаграждением за труд при этом понимается фиксированный размер платы, который может быть в виде:

тарифной ставки – фиксированного размера платы за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

оклада (должностного оклада) – фиксированного размера платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки зарплаты – минимального оклада (должностного оклада), ставки зарплаты работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, оклад (тарифная ставка) – это часть заработной платы, которая включается в МРОТ. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ, при условии что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые по смыслу ст. 129 ТК РФ являются элементами зарплаты, не ниже размера МРОТ с 1 января 2020 года согласно закону 463-ФЗ.

Стимулирующие выплаты являются частью заработной платы. Особых вопросов по поводу того, какие из них включаются в зарплату, сопоставляемую с МРОТ, не возникает. Ими могут быть премии по итогам работы организации, премии за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты труда. В то же время необходимо учесть, что согласно позиции ВС РФ, изложенной в Определении от 27.12.2017 № 310-КГ17-19622, не учитываются в зарплате премии к праздникам и юбилейным датам. Как отметил Верховный суд, такие выплаты носят не стимулирующий, а социальный характер, не являются элементом оплаты труда, не обусловлены квалификацией работников, сложностью, качеством, количеством и условиями выполнения работы.

Что касается компенсационных выплат (доплат и надбавок), необходимо учитывать следующее. Их цель – компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием факторов (производственных, климатических и т. п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Ниже в таблице приведены доплаты, входящие в состав заработной платы работника, но не подлежащие включению в МРОТ, согласно разъяснениям Конституционного суда.

Выплата

Минимальный размер оплаты труда (12 130 руб.)

Доплата за совмещение профессий (должностей)

Как указал КС РФ в Постановлении от 16.12.2019 № 40-П, дополнительная работа в порядке совмещения профессий (должностей) оплачивается отдельно: размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ). Она не включается в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ

Доплата за сверхурочную работу

Как отметил КС РФ в Постановлении от 11.04.2019 № 17-П, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды, неблагоприятных климатических условий и т. п.

Доплата за работу в ночное время

Доплата за работу в выходные и праздничные дни

В заключение отметим, что при установлении заработной платы на 2020 год (463-ФЗ) бюджетным учреждениям следует руководствоваться Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год, утвержденными Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019 (протокол № 11). В рекомендациях на 2020 год есть информация о размер МРОТ с 1 января 2020 года (463-ФЗ), содержатся указания по разработке систем оплаты труда для работников государственных учреждений ветеринарии, а также образования, здравоохранения, культуры и спорта.

С начала года в России по-новому рассчитывается размер минимальной оплаты труда. По сравнению с прошлым годом он вырос сразу на 662 рубля. Это влияет не только на сам МРОТ, но и на рассчитываемые по нему выплаты, например, больничные или страховые. В этой статье мы собрали все аспекты, которых касается изменение МРОТ, вот они →

Как изменился федеральный МРОТ

С 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) рассчитывается исходя не из потребительской корзины, а по медианной заработной плате. Это средний показатель дохода — половина населения получает больше данного показателя, а половина меньше. Изменение позволило увеличить размер минимальной оплаты труда. Для 2021 года размер МРОТ, который установил федеральный закон №473 , составляет 12 792 рубля в месяц. Это на 662 рубля больше показателя, установленного для 2020 года.

На какие выплаты влияет изменение МРОТ

Зарплата

Согласно ст.133 ТК РФ , заработная плата сотрудника за месяц, в котором он отработал полную норму рабочего времени и выполнил свои обязанности, не может быть ниже МРОТ. Это значит, что зарплата работников в 2021 году не должна быть меньше 12 792 рублей.

Но есть исключения. Для сотрудников, которые трудятся неполный день, заработная плата может быть ниже МРОТ, но пропорционально отработанному времени.

Больничные или декретные

В некоторых случаях МРОТ требуется, чтобы рассчитать работнику пособие по временной нетрудоспособности. Это ситуации, когда размер зарплаты работника за месяц в течение последних двух лет не превышал МРОТ, либо дохода вообще не было.

Также больничные выплаты рассчитываются по МРОТ, если страховой стаж сотрудника к моменту болезни составляет менее полугода. Эти же правила действуют при оформлении пособия по беременности и родам, также называемому декретными выплатами.

Отпускные

Как и в случае с выплатами по болезни, отпускные выплаты рассчитывают из зарплаты работника. Но если средний дневной заработок ниже МРОТ, то отпускные выплаты за день рассчитывают из коэффициента минимальной оплаты труда. В 2021 году это 420,56 руб. (МРОТ 12 792 руб. х 24 мес./730 дн.).

Что будет, если платить работникам меньше МРОТ

МРОТ придуман не просто так, налоговая служба строго следит за тем, чтобы работники получали зарплату не ниже установленного норматива. Лучше не экономить и платить заработную плату сотрудникам на ниже МРОТ, иначе можно получить штраф.

Должностное лицо за такое нарушение, согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ , оштрафуют в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., юрлицо — в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб., а ИП — на сумму от одной до пять тыс. руб. Повторное нарушение грозит ИП штрафом от 10 тыс. до 30 тыс. руб, юрлицам — от 50 тыс. до 100 тыс. руб., а должностным лицам — штрафом от 20 тыс. до 30 тыс.руб. или дисквалификацией.

Как изменятся страховые взносы

Сейчас ИП и компании, включенные в реестр МСП, могут применять пониженные тарифы для той части зарплаты, которая превышает МРОТ. Обычно предприниматели знают, включен ли их бизнес в реестр МСП. Но на всякий случай проверить это можно, введя название компании или ИНН в строку поиска в едином реестре субъектов МСП от ФНС России.

Как платить страховые взносы:

С части зарплаты выше 12 792 рублей: 15%, где 10% на пенсионное и 5% на медицинское страхование.

С части зарплаты ниже 12 792 рублей: 30%, где 22% на пенсионное страхование, 5,1% — на медицинское и еще 2,9% — на социальное страхование.

Что нужно учесть в региональном МРОТ

Районные коэффициенты минимального размера оплаты труда устанавливают сами регионы. Так как ниже федерального МРОТ быть не может, то в региональных коэффициентах размер оплаты выше. Если в вашем регионе установлен районный коэффициент, то платить МРОТ, а также рассчитывать больничные и отпускные выплаты при необходимости нужно по нему.

Например, в Самарской области такого коэффициента нет, а в Калининградской области есть, МРОТ там равен 14 000 руб.

Также в некоторых регионах есть специальные выплаты, начисляемые за работу в местности с особыми климатическими условиями, например, северные надбавки. Важно помнить, что такие надбавки в МРОТ не входят и выплачиваются сотрудникам дополнительно.

Главное за 30 секунд

Зарплата работников в 2021 году не может быть ниже МРОТ, он составляет 12 792 рубля.

Если в регионе установлен районный коэффициент, МРОТ считается именно по нему и будет выше федерального норматива.

От МРОТ зависит размер выплат отпускных, декретных и больничных выплат работникам, если они попадают под ряд условий, например, их страховой стаж менее полугода.

Если платить работникам зарплату ниже МРОТ, налоговая может серьезно оштрафовать.

От МРОТ рассчитываются льготы по страховым выплатам для предпринимателей и компаний, входящих в реестр МСП. В 2021 году под льготный размер выплат в 15% попадает вся часть зарплаты, что превышает размер в 12 792 рубля.

На днях Госдума утвердила размер МРОТ на 2022 год. С 1 января он увеличится на 6,4% и будет составлять 13 617 рублей.

Споры о том, что минимальный размер оплаты труда в нашей стране очень далек от минимальных жизненных потребностей человека, ведутся постоянно, однако законодатели не спешат повысить его до реальных значений.

Силуанов постарался уйти от вопроса и ответил следующее:

То есть, по словам Силуанова, МРОТ – это далеко не реальный показатель, а все лишь расчетная единица.

Кому выгоден низкий МРОТ: государству, гражданам или бизнесу?

Напомню, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) является нижним порогом оплаты труда, которую работник в нашей стране по закону должен получать за свою работу в течение месяца.

С другой стороны, МРОТ является важным социальным механизмом и участвует в расчете социальных начислений, таких как пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Помимо этого от МРОТа отталкиваются в начислении различных налогов, сборов, штрафов и иных платежей в государственный бюджет.

Низкий МРОТ, конечно же, прежде всего, выгоден государству, так как от его размера зависит размер различных социальных выплат, а также социально-экономические показатели, отражающие уровень жизни россиян. Не зря в последнее время власти пытаются менять методику подсчета МРОТ и прожиточного минимума. Манипуляции с этими показателями путем отвязки их от инфляции дают возможность показывать в цифрах статистики более приятные для чиновников цифры.

Например, сейчас согласно данным Росстата, 17,7 млн россиян живут на доходы менее 1 МРОТ. Однако если бы МРОТ 2021 года был бы как раньше проиндексирован на показатель инфляции, то за чертой бедности бы оказались не менее 20 млн россиян. Всех этих людей кроме этого нужно бы было обеспечить пособиями.

Так что действительно, как говорит Силуанов, МРОТ в России – это всего лишь расчетная единица, которую можно рассчитать, как это будет выгодно непосредственно государству.

Подобные действия бизнесменов я не одобряю, но понимаю.: многим просто не выжить в сегодняшних реалиях, экономят на всем. И если государство подняло бы планку МРОТа, например до реальной величины средней заработной платы, то многие бы небольшие предприятия просто не выдержали бы столь существенной финансовой нагрузки по зарплате и налогам. Начались бы массовые банкротства, а люди потеряли бы работу.

С точки зрения работников тоже есть существенная экономия по налогам, если их зарплата не полностью официальна. В настоящих условиях многие соглашаются на зарплату в конверте, так как доверия к государству нет, в пенсионное обеспечение многие уже не верят, и считают, что лучше деньги, которые ушли бы налоги, оставить себе, так как в будущем вообще не понятно что будет.

Но с другой стороны, конечно же, как экономист я считаю, что низкий МРОТ в стране – это очень и очень плохо. И не только для людей, планка оплаты труда которых занижена, что непосредственным образом влияет на реальный уровень бедности в стране. Ведь благодаря низкому уровню минимальной оплаты труда у нас в стране есть такое позорное понятие, как работающий бедный.

Низкий уровень МРОТ кроме всего прочего прямым образом влияет и на общее состояние экономики. При таком уровне минимальной оплаты труда у нас никогда не будет существенного экономического роста, так как не будет потребительского спроса.

Государству необходимо повышать систему финансовой мотивации труда, снижать фискальную нагрузку на бизнес, вводить льготы для тех предприятий, которые платят своим работникам достойные заработные платы. У людей появятся деньги, у предприятий – спрос на их продукцию, а у государства – больше денег в виде налоговых поступлений. Тогда высокая заработная плата и высокий МРОТ станет выгоден всем.

Если публикация вам понравилась, прошу поддержать ее и поставить лайк, если не понравилась – дизлайк.

Читайте также: