Какое количество государств входит в состав совета ответственным перед ассамблеей

Обновлено: 27.04.2024

Две статьи, касающиеся членства в Генеральной Ассамблее и участия в ней, см .:

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций ( ГА ООН или GA , французский: Assemblée générale , AG) является одним из шести главных органов Организации Объединенных Наций (ООН), выступающей в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа ООН. Его полномочия, состав, функции и процедуры изложены в главе IV Устава Организации Объединенных Наций . ГА ООН отвечает за бюджет ООН, назначение непостоянных членов Совета Безопасности , назначение Генерального секретаря Организации Объединенных Наций , получение отчетов от других частей системы ООН и вынесение рекомендаций посредством резолюций . Он также учреждает многочисленные вспомогательные органы для продвижения или помощи в выполнении его широкого мандата. ГА ООН - единственный орган ООН, в котором все государства-члены имеют равное представительство.

Генеральная Ассамблея собирается под руководством своего президента или генерального секретаря ООН на ежегодные сессии в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке; Основная часть этих встреч обычно длится с сентября по январь, пока не будут решены все вопросы (что часто происходит до начала следующей сессии). Он также может собираться на специальные и экстренные специальные сессии. Первая сессия была созвана 10 января 1946 года в методистской центральном зале в Лондоне и вошли представители 51 стран , основывая.

Голосование в Генеральной Ассамблее по некоторым важным вопросам, а именно рекомендациям по вопросам мира и безопасности; бюджетные проблемы; и выборы, прием, приостановление членства или исключение членов - большинством в две трети присутствующих и голосующих. Остальные вопросы решаются простым большинством . Каждая страна-член имеет один голос. За исключением утверждения бюджетных вопросов, включая принятие шкалы взносов, резолюции Ассамблеи не являются обязательными для членов. Ассамблея может давать рекомендации по любым вопросам, входящим в компетенцию ООН, за исключением вопросов мира и безопасности, рассматриваемых Советом Безопасности.

Содержание

История

Центральный зал методистов , Лондон, место проведения первого заседания Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 1946 году.

Первая сессия Генеральной Ассамблеи ООН состоялась 10 января 1946 года в Центральном методистском зале Лондона и включала представителей 51 страны. Следующие несколько ежегодных сессий проводились в разных городах: вторая сессия в Нью-Йорке и третья в Париже . Он переехал в постоянную штаб-квартиру Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в начале своей седьмой очередной ежегодной сессии 14 октября 1952 года. В декабре 1988 года, чтобы заслушать Ясира Арафата , Генеральная Ассамблея организовала свою 29-ю сессию во Дворце. Наций в Женеве , Швейцария.

Членство

Все 193 члена Организации Объединенных Наций являются членами Генеральной Ассамблеи, а также Святейший Престол и Палестина в качестве государств-наблюдателей. Кроме того, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций может предоставить статус наблюдателя международной организации или субъекту, который дает этому субъекту право участвовать в работе Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, хотя и с ограничениями.

Повестка дня

Повестка дня каждой сессии планируется до семи месяцев вперед и начинается с публикации предварительного списка пунктов, которые должны быть включены в предварительную повестку дня. Это уточняется в предварительной повестке дня за 60 дней до открытия сессии. После начала сессии окончательная повестка дня утверждается на пленарном заседании, на котором работа распределяется между различными главными комитетами, которые позже представляют отчеты Ассамблее для принятия консенсусом или голосованием.

Резолюции

Выступление Президента России Дмитрия Медведева на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 24 сентября 2009 г.

Генеральная Ассамблея голосует по многим резолюциям, внесенным государствами-соавторами. Обычно это заявления, символизирующие понимание международным сообществом множества мировых проблем. Большинство резолюций Генеральной Ассамблеи не подлежат исполнению с юридической или практической точки зрения, поскольку Генеральная Ассамблея не обладает полномочиями по обеспечению соблюдения в отношении большинства вопросов. Генеральная Ассамблея имеет право принимать окончательные решения в некоторых областях, таких как бюджет Организации Объединенных Наций.

Генеральная Ассамблея также может передать вопрос в Совет Безопасности для принятия обязательной резолюции.

Схема нумерации разрешений

С Первой по Тридцатую сессию Генеральной Ассамблеи все резолюции Генеральной Ассамблеи были пронумерованы последовательно, с номером резолюции, за которым следовал номер сессии римскими числами (например, Резолюция 1514 (XV) , которая была резолюцией 1514 с номером, принятой Ассамблеей. , и был принят на пятнадцатой очередной сессии (1960 г.)). Начиная с тридцать первой сессии, резолюции нумеруются по отдельным сессиям (например, резолюция 41/10 представляет собой 10-ю резолюцию, принятую на сорок первой сессии).

Бюджет

Генеральная Ассамблея также утверждает бюджет Организации Объединенных Наций и решает, сколько денег каждое государство-член должно заплатить за управление организацией.

Бюджет покрывает расходы на программы Организации Объединенных Наций в таких областях, как политические вопросы, международное правосудие и право, международное сотрудничество в целях развития, общественная информация, права человека и гуманитарные вопросы.

Основным источником средств в регулярный бюджет являются взносы государств-членов. Шкала взносов основана на платежеспособности стран. Это определяется путем рассмотрения их относительных долей в общем валовом национальном продукте, скорректированных с учетом ряда факторов, в том числе их доходов на душу населения.

Помимо регулярного бюджета, государствам-членам начисляются взносы на покрытие расходов международных трибуналов и, в соответствии с измененной версией базовой шкалы, расходы на операции по поддержанию мира.

Выборы

Разделение Генеральной Ассамблеи по членству в пяти региональных группах Организации Объединенных Наций:

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций Генеральная Ассамблея уполномочена избирать членов в различные органы системы Организации Объединенных Наций. Процедуру этих выборов можно найти в Разделе 15 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи. Наиболее важные выборы в Генеральную Ассамблею включают выборы будущего Председателя Генеральной Ассамблеи , Совета Безопасности , Экономического и Социального Совета , Совета по правам человека и Международного Суда . Большинство выборов проводится ежегодно, за исключением выборов судей в МС, которые происходят раз в три года.

Ассамблея ежегодно избирает пять непостоянных членов Совета Безопасности на двухлетний срок, 18 членов Экономического и Социального Совета на трехлетний срок и 14-18 членов Совета по правам человека на трехлетний срок. Он также избирает руководство следующей сессии Генеральной Ассамблеи, то есть следующего президента Генеральной Ассамблеи, 21 вице-президента и бюро шести главных комитетов.

Выборы в Международный Суд проводятся каждые три года, чтобы обеспечить преемственность в суде. На этих выборах пять судей избираются сроком на девять лет. Эти выборы проводятся совместно с Советом Безопасности, и кандидаты должны получить абсолютное большинство голосов в обоих органах.

Ассамблея также совместно с Советом Безопасности выбирает следующего Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Основная часть этих выборов проводится в Совете Безопасности, и Генеральная Ассамблея просто назначает кандидата, которого выдвигает Совет.

Региональные группы

Региональные группы работают по принципу консенсуса. Кандидаты, одобренные ими, как правило, избираются Генеральной Ассамблеей на любых последующих выборах.

Сессии

Регулярные занятия

Генеральная Ассамблея собирается ежегодно на очередную сессию, которая открывается в третий вторник сентября и продлится до следующего сентября. Сессии проводятся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, если Генеральная Ассамблея не изменит их большинством голосов.

Очередная сессия разделена на два отдельных периода: основную и возобновленную части сессии. В течение основной части сессии, которая длится с открытия сессии до рождественских каникул в декабре, большая часть работы Ассамблеи выполняется. Этот период является наиболее интенсивным периодом работы Ассамблеи и включает в себя общие прения и большую часть работы главных комитетов. Однако возобновленная часть сессии, которая длится с января до начала новой сессии, включает в себя большинство тематических дискуссий, процессы консультаций под руководством Председателя Генеральной Ассамблеи и заседания рабочих групп.

Общие прения

Выступление премьер-министра Испании Хосе Луиса Родригеса Сапатеро перед Генеральной Ассамблеей в Нью-Йорке, 20 сентября 2005 г.

Президент Бразилии Дилма Русеф выступает со вступительной речью на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи 21 сентября 2011 года, когда впервые женщина открыла сессию Организации Объединенных Наций.

Общие прения на каждой новой сессии Генеральной Ассамблеи проводятся через неделю после официального открытия сессии, обычно в следующий вторник, и проходят без перерыва в течение девяти рабочих дней. Общие прения - это мероприятие высокого уровня, в котором обычно участвуют главы государств и правительств государств-членов , министры правительств и делегаты Организации Объединенных Наций. Во время общих прений государствам-членам предоставляется возможность привлечь внимание к темам или вопросам, которые они считают важными. Помимо общих прений, в течение недели общих прений проводится множество других тематических встреч, встреч на высшем уровне и неформальных мероприятий на высоком уровне.

Общие прения проходят в Зале Генеральной Ассамблеи в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.

Специальные сессии

Специальные сессии, или ССГАООН, могут быть созваны тремя различными способами, по запросу Совета Безопасности, по запросу большинства государств-членов Организации Объединенных Наций или одного члена, если с этим согласится большинство. Специальные сессии обычно охватывают одну единственную тему и заканчиваются принятием одного или двух итоговых документов, таких как политическая декларация, план действий или стратегия борьбы с указанной темой. Это также, как правило, мероприятия высокого уровня с участием глав государств и правительств, а также министров правительства. В истории Организации Объединенных Наций было 30 специальных сессий.

Экстренные специальные сессии

В случае, если Совет Безопасности не может, обычно из-за разногласий между постоянными членами, принять решение об угрозе международному миру и безопасности, Генеральная Ассамблея может созвать чрезвычайную специальную сессию для вынесения соответствующих рекомендаций членам. Государства за коллективные меры. Это право было предоставлено Ассамблее в резолюции 377 (V) от 3 ноября 1950 г.

Чрезвычайные специальные сессии могут быть созваны Советом Безопасности при поддержке не менее семи членов или большинства государств-членов Организации Объединенных Наций. При наличии достаточного количества голосов Ассамблея должна собраться в течение 24 часов, при этом члены должны быть уведомлены не менее чем за двенадцать часов до открытия сессии. В истории Организации Объединенных Наций было 10 чрезвычайных специальных сессий.

Вспомогательные органы

Комитеты

Главные комитеты

Основные комитеты обычно пронумерованы от 1 до 6:

Первый комитет: разоружение и международная безопасность (DISEC) занимается вопросами разоружения и смежными вопросами международной безопасности.
Второй комитет: экономический и финансовый (ЭКОФИН) занимается экономическими вопросами.
Третий комитет: социальный, культурный и гуманитарный (SOCHUM) занимается социальными и гуманитарными вопросами.
Четвертый комитет: специальные политические вопросы и вопросы деколонизации (SPECPOL) занимается различными политическими вопросами, которые не рассматриваются в Первом комитете, а также деколонизацией.
Пятый комитет: административные, бюджетные и общие вопросы управления и бюджета Организации Объединенных Наций.
Шестой комитет: Юридические вопросы по правовым вопросам

Каждый главный комитет состоит из всех членов Генеральной Ассамблеи. Каждый избирает председателя, трех заместителей председателя и докладчика в начале каждой очередной сессии Генеральной Ассамблеи.

Другие комитеты

Они не пронумерованы. Согласно веб-сайту Генеральной Ассамблеи, наиболее важными являются:

Комитет по полномочиям - этот комитет отвечает за обеспечение того, чтобы дипломатические полномочия всех представителей ООН были в порядке. Комитет по проверке полномочий состоит из девяти государств-членов, избираемых досрочно на каждой очередной сессии Генеральной Ассамблеи.
Генеральный комитет - это наблюдательный комитет, которому поручено следить за тем, чтобы все заседания Ассамблеи проходили гладко. Генеральный комитет состоит из президента и вице-президентов текущей сессии Генеральной Ассамблеи и председателей каждого из шести главных комитетов.

Перечислены другие комитеты Генеральной Ассамблеи .

Комиссии

Есть шесть комиссий:

Комиссия ООН по разоружению , учрежденная резолюцией 502 (VI) и S-10/2 Генеральной Ассамблеи
Комиссия по международной гражданской службе , учрежденная резолюцией 3357 (XXIX) ГА.
Комиссия международного права , учрежденная резолюцией 174 (II) ГА.
Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), учрежденная резолюцией 2205 (XXI) ГА.
Примирительная комиссия ООН для Палестины, учрежденная резолюцией 194 (III) Генеральной Ассамблеи.
Комиссия ООН по миростроительству , учрежденная резолюцией 60/180 Генеральной Ассамблеи и резолюциями 1645 (2005) и 1646 (2005) Совета Безопасности ООН

Несмотря на свое название, бывшая Комиссия ООН по правам человека (КПЧ) на самом деле была вспомогательным органом ЭКОСОС .

Доски

Существует семь советов, которые делятся на две группы: а) исполнительные советы и б) советы.

Исполнительные советы

Исполнительный совет Детского фонда Организации Объединенных Наций, учрежденный резолюциями 57 (I) и 48/162 Генеральной Ассамблеи
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения, учрежденный резолюциями 2029 (XX) и 48/162 Генеральной Ассамблеи
Исполнительный совет Мировой продовольственной программы, учрежденный резолюцией 50/8 ГА.

Доски

Комиссия аудиторов, учрежденная резолюцией 74 (I) Генеральной Ассамблеи.
Совет по торговле и развитию, учрежденный резолюцией 1995 (XIX) Генеральной Ассамблеи.
Правление Объединенного пенсионного фонда персонала Организации Объединенных Наций, учрежденное резолюцией 248 (III) ГА
Консультативный совет по вопросам разоружения, учрежденный резолюцией 37/99 K Генеральной Ассамблеи

Советы и панно

Новейшим советом является Совет ООН по правам человека , который заменил вышеупомянутый КПЧ ООН в марте 2006 года.

Всего существует четыре совета и одна панель.

Рабочие группы и другие

Существует разнообразная группа рабочих групп и других вспомогательных органов.

Сидения

Страны располагаются в Генеральной Ассамблее в алфавитном порядке в соответствии с английским переводом названий стран. Страна, занимающая крайнее левое положение, ежегодно определяется Генеральным секретарем путем жеребьевки. Остальные страны следуют за ним в алфавитном порядке.

Реформа и ЮНПА

Предложения по реформе не были рассмотрены на Всемирном саммите Организации Объединенных Наций в сентябре 2005 года. Вместо этого Встреча на высшем уровне только подтвердила центральную позицию Генеральной Ассамблеи как главного совещательного, директивного и представительного органа Организации Объединенных Наций, а также консультативную роль. Ассамблеи в процессе установления стандартов и кодификации международного права. Саммит также призвал к укреплению взаимоотношений между Генеральной Ассамблеей и другими главными органами, чтобы обеспечить лучшую координацию по актуальным вопросам, требующим скоординированных действий со стороны Организации Объединенных Наций в соответствии с их соответствующими мандатами.

Парламентская ассамблея Организации Объединенных Наций или Народная ассамблея Организации Объединенных Наций (ЮНПА) - это предлагаемое дополнение к системе Организации Объединенных Наций, которое в конечном итоге могло бы позволить прямые выборы членов парламента ООН гражданами всего мира.

Реформа Генеральной Ассамблеи ООН включает предложения по изменению полномочий и состава Генеральной Ассамблеи ООН. Это может включать, например, поручение Ассамблее оценить, насколько хорошо государства-члены реализуют резолюции ГА ООН, повысить авторитет Ассамблеи по сравнению с Советом Безопасности Организации Объединенных Наций или сделать дискуссии более конструктивными и менее повторяющимися.

Кулуары Генеральной Ассамблеи

Ежегодная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций сопровождается независимыми встречами между мировыми лидерами, более известными как встречи, проводимые на полях собрания Ассамблеи. Дипломатическая конгрегация с тех пор превратилась в неделю, привлекающую богатых и влиятельных людей со всего мира в Нью-Йорк для решения различных задач, от гуманитарных и экологических до деловых и политических.

Генеральная Ассамблея ООН – главный директивный, совещательный и представительный орган Организации Объединенных Наций. Состав Ассамблеи формируется из представителей всех государств членов ООН. На сегодняшний день в состав Организации Объединенных Наций входят 193 государства, каждое из которых представлено своей делегацией на заседаниях Генеральной Ассамблеи. Сессии Ассамблеи проходят в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

История создания Организации Объединенных Наций

Идея создания международной организации, главной задачей которой было поддержание мира и безопасности зародилась во время Второй мировой войны. Первым шагом к созданию ООН стало подписание Соединенными Штатами Америки и Великобритании документа, в котором были изложены основные принципы международной безопасности. Он был подписан 14 августа 1941 года президентом США Ф. Д. Рузвельтом и премьер-министром Великобритании У. Черчиллем на военно-морской базе Арджентия в Ньюфаундленде. Документ получил название Атлантической хартии.

Вскоре к Атлантической хартии присоединились 26 стран входящих в антигитлеровскую коалицию. 1 января 1942 года ими была подписана декларация Объединенных Наций, в которой выражалась поддержка основным пунктам хартии.

На московской конференции, проходившей с 19 по 30 октября 1943 года, представители СССР, США, Великобритании и Китая подписали декларацию, в которой призывали создать международную организацию, которая занималась решениями проблем мировой безопасности. Вопрос по созданию такой организации также поднимался на встрече руководителей стран-союзников 1 декабря 1943 года в Тегеране.

Итогом этой договоренности стала Конференция прошедшая в Сан-Франциско 25 апреля 1945 года. На этой конференции делегаты от 50 стран подготовили Устав новой организации. 24 октября 1945 года Устав ООН был ратифицирован странами – постоянными участниками Совета Безопасности (СССР, США, Великобритания, Китай, Франция) и таким образом была создана Организация Объединенных Наций.

Первое заседание Генеральной Ассамблеи ООН состоялось 10 января 1946 года в Центральном зале Вестминстерского дворца в Лондоне. На ней присутствовали делегации 51 государства. Первая резолюция Генеральной Ассамблеей была принята 24 января 1946 года. Она касалась мирного использования атомной энергии и ликвидации ядерного и другого оружия массового поражения.

Динамика увеличения стран-членов ООН

Структура Генеральной Ассамблеи ООН

Генеральная Ассамблея была учреждена в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций в 1945 году. Руководит Ассамблеей председатель, который выбирается голосованием. Также методом голосования выбирается 21 заместитель председателя. При голосовании каждое государство-участник ООН имеет 1 голос. Председатель и его заместители избираются на одну сессию и выполняют свои обязанности в течение той сессии на которой они были выбраны. Действующий председатель Генеральной Ассамблеи ООН – Сэм Кутеса (Уганда).

Каждая новая сессия Генеральной Ассамблеи ООН начинается с решения организационных вопросов, после чего начинаются общие прения. В ходе проведения общих прений представители всех государств имеющих членство в ООН получают возможность высказать свою позицию на тему международных вопросов. Как правило, общие прения проходят 7 дней, после чего Ассамблея переходит к решению вопросов стоящих на ее повестке. Поскольку вопросов, находящихся в рассмотрении Генеральной Ассамблеи ООН очень много, для оптимизации ее работы были созданы специальные комитеты. Комитеты разделены по тематике вопросов и занимаются непосредственным их обсуждением. После чего резолюции вынесенные комитетами рассматриваются на пленарных заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН. На сегодняшний функционирует 6 главных комитетов:

Первый комитет рассматривает вопросы посвященные разоружению и международной безопасности. Действующий председатель комитета - Кортни Рэттри (Ямайка);
Второй комитет рассматривает вопросы касающиеся экономической и финансовой деятельности. Действующий председатель комитета – Себастьяно Карди (Италия);
Третий комитет рассматривает вопросы связанные с социальными и гуманитарными проблемами, а также рассматривает вопросы культуры. Действующий председатель комитета – София Мескита Боргес (Тимор Лешти);
Четвертый комитет занимается рассмотрением политических вопросов, которые не входят в юрисдикцию других комитетов. В их числе вопросы деколонизации и деятельности БАПОР (Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ). Действующий председатель комитета – Дурга Прасад Бхаттараи (Непал);
Пятый комитет рассматривает административные и бюджетные вопросы Организации Объединенных Наций. Действующий председатель комитета –Франтишек Ружечка (Словакия);
Шестой комитет рассматривает вопросы международного права. Действующий председатель комитета – Тувако Натэниел Манонги (Танзания);

Помимо шести основных комитетов функционируют комитет по проверке полномочий и генеральный комитет. Комитет по проверке полномочий насчитывает 9 членов, назначаемых Генеральной Ассамблеей в задачу которых входит проверка полномочий представителей государств-членов ООН.

Генеральный комитет занимается организационными вопросами Ассамблеи. В его задачу входит оказывать содействие Председателю в составлении повестки дня для каждого пленарного заседания, устанавливать очередность рассматриваемых вопросов и координировать работу основных шести комитетов. Кроме этого, генеральный комитет предоставляет рекомендации по дате закрытия сессии Генеральной Ассамблеи. В состав комитета входит председатель, 21 его заместитель и руководители шести основных комитетов.

Кроме комитетов, действуют другие вспомогательные органы, решающие более узкий круг вопросов. Вспомогательные органы подразделяются на советы, комиссии и рабочие группы. Советы и комиссии делятся на исполнительные и консультационные. На сегодняшний день действуют Исполнительные совет Детского фонда ООН, Исполнительные совет Мировой продовольственной программы, Исполнительный совет Программы развития ООН в области народонаселения. К консультационным органам относятся Совет по вопросам разоружения и консультационная комиссия БАПОР. Кроме этого, в структуре Генеральной Ассамблеи функционируют:

Комиссия международного права. Занимается вопросами прогрессивного развития международного права и его кодификацией;
Комиссия ООН по праву международной торговли. Занимается вопросами содействия унификации права международной торговли;
Комиссия по разоружению;
Комиссия по международной гражданской службе. Занимается вопросами создания единой международной гражданской службы путем применения общих норм и методов в отношении персонала;
Комиссия по миростроительству. Занимается вопросами предотвращения военных конфликтов;
Комиссия ревизоров. Оказывает независимые аудиторские услуги.

Рабочие группы создаются Генеральной Ассамблеей в соответствии с принятыми резолюциями и решениями на пленарных заседаниях. Группы подразделяются на группы открытого состава и специальные рабочие группы. К группам отрытого состава относятся группы рассматривающие вопросы: защиты прав пожилых людей, финансового положения ООН, импорта и экспорта обычных видов вооружений и пр. Специальные рабочие группы занимаются вопросами: активизации деятельности Генеральной Ассамблеи, обеспечению мира в Африке, координации встреч на самом высоком уровне касающихся экономического развития государств и пр.

Задачи и функции Генеральной Ассамблеи

Генеральная Ассамблея ООН является наиболее представительным органом этой организации, так как в нее входят делегации всех стран-членов ООН. По своей сути Генеральная Ассамблея является консультационным международным органом. Ведь в отличие от резолюций Совета Безопасности ООН, резолюции Генеральной ассамблеи носят не обязательный, а рекомендательный характер.

Но в то же время, принятые Ассамблеей резолюции имеют большое морально-политическое значение для международных отношений. Нынешний генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что хотя резолюции Генеральной Ассамблеи не носят обязательный характер, ООН в своей работе будет руководствоваться их положениями.

Генеральная Ассамблея ООН является форумом для обсуждения всех проблем международной политики прописанных в Уставе организации. Согласно действующего Устава, Генеральная Ассамблея призвана выполнять следующие функции:

Порядок работы Генеральной Ассамблеи

Генеральная Ассамблея ООН является сессионным органом. Сессии бывают ежегодные очередные и внеочередные специальные. Очередные сессии Генеральной Ассамблеи начинаются в третий вторник сентября. При этом Генеральный секретарь извещает всех участников, как минимум за 60 дней до начала заседаний. Также Генеральным секретарем составляется предварительная повестка дня очередной сессии и любая из стран-участниц имеют право не менее чем за 30 дней до открытия сессии внести на рассмотрение дополнительные пункты.

На первом заседании в обязательном порядке проводятся выборы Председателя Генеральной Ассамблеи ООН, его заместителей, глав шести основных комитетов, а также оговаривается дата закрытия сессии.

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций ( английская : Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций ) является одним из шести главных органов ООН . Он играет консультативную роль в вопросах, касающихся поддержания мира и международной безопасности.

Резюме

Его роль

Роль Ассамблеи в основном носит консультативный характер, в отличие от Совета Безопасности, который имеет в основном исполнительные полномочия.

Государство (член или не член Организации Объединенных Наций) может обращаться к Генеральной Ассамблее по вопросам, касающимся поддержания мира или международной безопасности. Его выводы имеют только ценность рекомендации, в конечном итоге решение принимает Совет Безопасности.

Он также имеет роль назначать Генерального секретаря ООН (по рекомендации Совета Безопасности), непостоянных членов Совета Безопасности, членов Экономического и Социального Совета , Совета по опеке (который собирается больше с момента обретения независимости последняя страна под опекой в 1994 г.), а также Международного Суда и Совета по правам человека .

Он имеет право принимать решения по бюджету ООН, распределять взносы между государствами-членами и вступать в Организацию новых членов.

Состав

Он состоит из пяти представителей от каждого государства- члена. Каждое государство имеет один голос, чтобы уравнять все государства-члены.

Он также состоит из Бюро, в состав которого входят:

из президента
21 вице-президент
6 председателей комитетов (по одному на каждый главный комитет Ассамблеи)
Мандатная комиссия, состоящая из 9 членов, назначаемых по предложению председателя

Обычные сеансы

Раз в год проводится обычная сессия, которая начинается в третий вторник сентября. Регулярные занятия обычно заканчиваются примерно в середине декабря.

Каждая сессия начинается с выборов простым большинством различных членов Бюро.

Поскольку количество вопросов на каждой очередной сессии велико (более сотни), они обычно передаются в главные комитеты, которых шесть:

Первый комитет: занимается вопросами разоружения и международной безопасности.
Второй комитет: занимается экономическими и финансовыми вопросами.
Третий комитет: занимается социальными, гуманитарными, культурными вопросами и вопросами прав человека.
Четвертый комитет: занимается особыми политическими вопросами и деколонизацией.
Пятый комитет: занимается административными и бюджетными вопросами.
Шестой комитет: занимается юридическими вопросами

Независимо от того, рассматриваются ли вопросы на пленарном заседании или в главных комитетах, голосование всегда проводится на пленарном заседании. Обычно это происходит в конце обычного сеанса.

Первая регулярная сессия состоялась в 1946 году в Вестминстерском центральном зале в Лондоне (с 10 до 14 февраля ), затем продолжил путь в Художественный музей Квинса во Флашинг-Медоуз в Нью-Йорке (из 23 октября в 15 декабря ). За исключением 3- й сессии в 1948 году и 6- й сессии в 1951 году, которые проходили во Дворце Шайо в Париже , все остальные сессии до 1950 года проводились во Флашинг-Медоуз. С 14 октября 1952 г. (открытая 7- я ) сессия, Генеральная Ассамблея ежегодно собирается в нынешней штаб-квартире ООН на Манхэттене (только 26- я сессия в 1988 г. проходила во Дворце Наций в Женеве ).

Внеочередные сессии

Если вопрос не может быть отложен до начала очередной сессии, Ассамблея может собраться на внеочередную сессию, если того пожелает простое большинство государств-членов или Совет Безопасности.

Метод голосования

По вопросам, касающимся мира, международной безопасности, приема новых членов и бюджетов, решения принимаются большинством в две трети голосов. Все остальные решения принимаются простым большинством голосов.

Документы подготовлены

Многочисленные документы, относящиеся к одному или нескольким пунктам повестки дня Генеральной Ассамблеи, публикуются во время каждой сессии. Эти документы отражают работу, обсуждения и процесс принятия решений Генеральной Ассамблеей. В основном это отчеты, письма, протоколы собраний, постановления и решения.

Все решения подлежат индивидуальной публикации. Они являются формальным выражением мнения или воли органов Организации Объединенных Наций. Обычно они касаются вопросов существа. Решения касаются процедурных вопросов, таких как выборы, выдвижение кандидатур, организация будущих сессий. Они не публикуются по отдельности, а воспроизводятся в ежегодном сборнике.

Что представляет собой Генеральная Ассамблея ООН?

Генеральная Ассамблея — это главный совещательный форум ООН, на котором в многостороннем режиме обсуждается весь спектр актуальных международных проблем. Она играет также существенную роль в процессе установления норм и кодификации международного права.

После каждой сессии Генассамблея принимает письменный акт-резолюцию. Чтобы быть утверждённым, документ требует как минимум пятидесятипроцентного большинства участников форума. Принятые Ассамблеей резолюции, в отличие от решений Совета Безопасности ООН, не обладают обязательной силой, но имеют силу рекомендаций, при этом ни одна из стран не может наложить на них вето.

Генассамблея была учреждена в 1945 году, интенсивный период работы очередных сессий форума приходится на сентябрь – декабрь каждого года, в последующий период он может собираться по мере необходимости*.

Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи

Согласно Уставу Организации Объединённых Наций, Генеральная Ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия:

рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации;
обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности;
организовывать исследования и готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод и содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях и в области культуры, образования и здравоохранения;
рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы нарушить дружественные отношения между нациями;
получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН;
рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединённых Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов;
избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.

Как проходят сессии Генассамблеи?

Плановая сессия Генассамблеи ООН начинается с общих прений, на которых государства-члены организации имеют возможность выразить свои мнения по наиболее важным международным вопросам.

После завершения общих прений Генассамблея начинает рассмотрение стоящих в её повестке дня основных пунктов. Поскольку их число очень велико (так, например, повестка дня пятьдесят девятой сессии включала 163 пункта), Генассамблея распределяет пункты повестки в зависимости от их тематики между своими шестью главными комитетами, которые проводят их обсуждение, а затем представляют Генассамблее для рассмотрения на одном из пленарных заседаний проекты резолюций и решений.

Шесть главных комитетов Генассамблеи включают в себя:

Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет): занимается вопросами разоружения и соответствующими вопросами международной безопасности.
Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет): занимается экономическими вопросами.
Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет): занимается проблемами социального и гуманитарного характера.
Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвёртый комитет): занимается разнообразной политической тематикой, не входящей в круг ведения Первого комитета, а также вопросами деколонизации.
Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет): занимается административными вопросами и бюджетом Организации Объединённых Наций.
Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет): занимается международными правовыми вопросами.

Как принимаются решения на сессии Генассамблеии?

Каждое государство-член имеет на сессии в Генассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.

Состав и функции генерального комитета Генассамблеи

Генеральный комитет состоит из Председателя, 21 заместителя Председателя Ассамблеи и председателей шести главных комитетов. Комитет выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы.

Читайте также: