Какие паспорта в абхазии и южной осетии

Обновлено: 14.06.2024

В Абхазский паспорт (Абхазский: Атәылауаҩшәкәы ; русский: Абха́зский па́спорт ) выдается гражданам Республика Абхазия для международных поездок и с целью юридической идентификации в Абхазии. Поскольку Абхазию признают только Россия, Венесуэла, Сирия, Никарагуа и Науру, для всех остальных направлений граждане Абхазии должны использовать другой паспорт (большинство из них используют Российские паспорта) для международных поездок.

Содержание

До введения абхазских паспортов Абхазия все еще использовала Советские паспорта. Они прибыли в 1991 году в Аджария, где они не были нужны, так как Аджария и остальные Грузия вводили отдельные грузинские паспорта. Затем они были переданы лидером Аджарии Аслан Абашидзе властям Абхазии, хотя неизвестно, как и когда. Люди, которые не могли получить советский паспорт, например, потому что им еще не исполнилось 16 лет, когда Советский Союз распался, или многие жители Гальский район получил форму № 9 ', предназначенный для удостоверения утери паспорта.

Срок действия советских паспортов истекал в 2008 году, поэтому понадобился новый паспорт. Впервые вопрос о введении абхазского паспорта обсуждался в конце 90-х годов. [1] В мае 2000 г. министр юстиции Батал Табагуа объявил, что заказ на пустые бланки паспортов размещен с Пермь Производство Гознака закрыли Министерство иностранных дел России. [2] В 2003 году наконец заказали паспорта у частного турецкий типография, но первая партия из 25 000 паспортов была перехвачена и конфискована властями Грузии. Паспорта предназначались для выдачи до Президентские выборы 2004 г., но когда прибыла вторая партия, выяснилось, что в паспортах есть ошибки, и поэтому Президент Владислав Ардзинба решил не выдавать их. После Сергей Багапш Избравшись на пост президента, он решил не тратить зря вложенные деньги и ввести паспорта в январе 2006 года, несмотря на ошибки. [1]

Принятие

Первый паспорт был выдан в январе 2006 года бывшему президенту Ардзинба, а второй паспорт посмертно активисту и ученому. Тамара Шакрыл, который был единственной жертвой во время поствыборного кризиса 2004 года. Сам президент Багапш был первым, кто регулярно подавал документы на получение абхазского паспорта. [1]

К февралю 2007 года абхазские паспорта были выданы 33 тысячам человек. [3] Впоследствии это число выросло до 45 000 в апреле. [4] 53000 в мае, [5] 63000 в августе, [6] 110 000 в июле 2008 г., [7] 141 245 12 октября 2009 г., [8] 142625 на 1 ноября. [9] и 146 121 7 декабря. [10]

7 декабря 2009 года этническая разбивка владельцев паспортов была следующей:

Также из общего числа обладателей паспортов 9910 были моложе 18 лет, а 5759 проживали за пределами Абхазии. [10]

В 2007 году правительство Абхазии заявило, что после завершения выдачи паспортов это будет единственная легальная форма идентификации в Абхазии. Было объявлено, что с начала 2008 года граждане больше не могут получать российскую пенсию без абхазского паспорта. [11] Абхазские паспорта стали единственно возможной формой легитимации избирателей, начиная с Президентские выборы в декабре 2009 г.. [8]

20 октября 2009 года было объявлено, что будет введен новый паспорт с дополнительными функциями безопасности, чтобы соответствовать всем международным критериям. Новые паспорта должны были печатать российское государственное предприятие. Гознак. Оригинальные паспорта были недостаточно надежными для проезда через границу с Россия. [8] Абхазия заявила, что начнет выдачу паспортов своим гражданам к концу июня 2010 года. [12]

Гали Споры и революция 2014 года

Выдача паспортов в Гальский район был приоритетом для правительства, чтобы лучше интегрировать его жителей в остальную Абхазию, но был спорным по разным причинам. Он подвергся критике со стороны абхазской оппозиции на том основании, что подавляющее большинство жителей Гальского района - грузины, имеющие грузинское гражданство. Правительство Абхазии отреагировало на это, указав, что закон о абхазском гражданстве не допускает двойного гражданства (за исключением двойного абхазско-российского гражданства), и поэтому граждане Грузии сначала должны были отказаться от своего грузинского гражданства, прежде чем получить абхазские паспорта. Грузия, в свою очередь, обвинила Абхазию в том, что она заставила своих граждан в Гальском районе отказаться от своего гражданства и получить абхазские паспорта, но правительство Абхазии отрицало это. [13]

По данным правительства Абхазии, по состоянию на 12 октября 2009 г. 3522 жителя Гальского района получили абхазский паспорт. [8] В апреле 2013 г. начальник паспортно-визовой службы МВД Беслан Бигвава заявил, что 16 096 грузин получили абхазский паспорт в Гальском районе, 6217 - в г. Очамчирский район и 2453 в Ткуарчальский район. [14] [15]

Выдача абхазских паспортов жителям Грузии стала ключевой жалобой оппозиции на Правительство президента Анкваба, поскольку в нем утверждалось, что большинство получателей не являлись гражданами Абхазии по закону, и одним из факторов, приведших к Майская революция 2014 года против Анкваба.

Новая версия (с 2016 г.)

18 мая 2016 г. были выпущены первые четыре копии нового паспорта, выпущенные Гознакбыли выданы герою войны Гаррику Адзинба, заместителю главы Кабинета Министров. Зураб Маршан, Аслан Капба и Алиса Инапшба. [16]

Дизайн

На южных склонах центральной части Большого Кавказа расположилась маленькая, но удивительная республика Южная Осетия. Спрятавшись за могучей спиной Главного Кавказского хребта, она хранит в себе невероятные природные богатства, не тронутые цивилизацией ущелья и реки, разнообразие культурных и исторических памятников, средневековые крепости и древние православные храмы.

К сожалению, на данный момент страна является спорной территорией и чтобы увидеть все сокровища непризнанного государства нужно хорошо разбираться в вопросах въезда. Принимает ли гостей Южная Осетия, является ли обязательным условием виза при въезде, и конкретно для кого, нужен ли загранпаспорт? На эти и другие вопросы мы дадим ответ в данной статье.

Историческая справка

Во времена Советского Союза Южная Осетия входила в состав Грузии как автономный округ. В 1991 году первым грузинским президентом Звиадом Гамсахурдиа автономия была упразднена. Южная Осетия была против такого решения и оказала сопротивление в результате которого вспыхнуло вооружённое противостояние между двумя странами. Это повлекло за собой многочисленные жертвы и потерю контроля Грузии над территорией Южной Осетии.

Южная Осетия стала де-факто непризнанным независимым государством, неподконтрольным грузинской стороне. Однако некоторые районы республики продолжали находиться под контролем грузинских войск, и в 2008 году Грузия снова попыталась восстановить свою власть над остальной территорией страны. Грузинские войска встретили сопротивление уже от российской армии, поддерживавшей Южную Осетию. Совместными силами России и Южной Осетии удалось установить контроль над всей бывшей Южно-Осетинский АО.

Месторасположение Южной Осетии на карте мира

На данный момент Южная Осетия является де-факто независимым государством, суверенитет которого был признан некоторыми странами в составе ООН, включая РФ. Въезд в страну возможен только с территории РФ. Грузинская граница закрыта, и проход через неё может быть чреват тюремным сроком.

Что нужно для въезда

Для разных категорий иностранцев существуют различные требования к пересечению границы страны. Кто-то может посетить Южную Осетию только по гражданскому удостоверению личности или по загранпаспорту, а кому-то потребуется получить специальное разрешение от государственных структур.

Россиянам и лицам с гражданством РФ

Южная Осетия входит в число безвизовых стран для россиян, так как у России и Осетии на сегодняшний день существует договоренность о безвизовом въезде. Поэтому граница РЮО гражданами из Российской Федерации пересекается по внутренним паспортам.

А также въезд в 2022 году может осуществляться по следующим документам:

загранпаспорту;
дипломатическому или служебному документу;
удостоверению моряка.

Детям, которым не исполнилось 14 лет, потребуется свидетельство о рождении и подтверждение гражданства РФ. Всем не достигшим совершеннолетия путешественникам из России необходимо также согласие от родителей или официальных опекунов, заверенное нотариусом, при пересечении ими границы с другими лицами или самостоятельно.

Страны СНГ

Для граждан других стран, у которых действует безвизовый режим с Россией, визовое разрешение на поездку в Южную Осетию также не понадобится, но в случае гостевого визита потребуется приглашение от родственников, проживающих в республике или от организации, если поездка носит туристический, деловой или рабочий характер.

Приглашение должно быть оформлено в соответствии с установленным образцом. Выдается в Консульском Управлении МИД РЮО. Лучше подавать заявление на приглашение заранее. Срок рассмотрения заявки может составить до месяца в случае гостевого визита и месяц, если поездка связана с трудовой деятельностью.

Порядок въезда на территорию РЮО граждан других иностранных государств

Граждане других стран

Людям, желающим посетить Южную Осетию и являющихся гражданами стран, у которых с Российской Федерацией установлен визовый режим, потребуется минимум двукратная российская виза.

Помимо этого им нужно сделать приглашение от принимающей стороны, в роли которой могут выступать физические или юридические лица, находящиеся на территории Южной Осетии.

Стороне, которая приглашает, для оформления потребуются следующие документы:

Документы, удостоверяющие регистрацию юр. лица на территории Южной Осетии;
Копия паспорта приглашаемого иностранца.
Свидетельство подтверждения родственной связи или основания для приезда иностранного гостя.

Гражданам РФ и стран, которые признали независимость РЮО при пересечении границы республики нужно обязательно пройти регистрацию при въезде и выезде на контрольно-пропускном пункте Рук. Гражданам остальных государств при необходимости срочной поездки нужно подать ходатайство в МИД РЮО как минимум за трое суток до осуществления въезда и за месяц во всех остальных случаях. Процедура может осуществляться как принимающей стороной, так и самим заявителем, отправившим запрос на электронный адрес ведомства МИД РЮО.

После получения одобрения эта категория граждан также проходит регистрацию на контрольно-пропускном пункте и получает право въезда в страну.

Контрольно-пропускной пункт Нижний Зарамаг

За нарушение норм порядка и опрометчивое поведение на пропускном пункте, если иностранец отказывается выполнять требования работников пограничной службы, ему может быть назначено административное наказание.

При этом сотрудниками составляется протокол, и по решению суда нарушитель может быть призван к ответственности и к обязательству по оплате штрафа.

Отказ

Основаниями может послужить неправильное оформление документов или отсутствие пропуска от МИД. А также причиной запрета может быть обнаружение деятельности, направленной на угрозу суверенитету РЮО.

Важно понимать, что беспрепятственный выезд из России, не всегда является гарантией свободного пропуска и в Южную Осетию, поэтому лучше заранее подготовиться и проверить наличие всех необходимых для пропуска разрешений.

Общее количество людей, пропущенных через границу за 2020 год

Отношение грузинской стороны

С грузинской стороны поддержка Россией Южной Осетии трактуется как неправомерное вмешательство во внутреннюю политику государства. Сама граница между Грузией и Южной Осетией на сегодняшний день находится в неурегулированном статусе, для РЮО она является официально-государственной, Грузия её таковой не признает.

При поездке в РЮО нужно учитывать, что бывшим грузинским президентом был подписан указ, согласно которому: если у человека в паспорте есть отметки с пропускных пунктов РФ, находящихся в приграничных зонах Южной Осетии и Абхазии, то в независимости от его принадлежности к гражданству для Грузии он является правонарушителем и может быть привлечен к ответственности прямо при пересечении границы.

Работники пограничной службы самих республик в паспортах иностранных лиц, как правило, штампы не ставят. Въезд на грузинскую территорию из них запрещен – это трактуется как нелегальное пересечение границы и подпадает под уголовную ответственность.

Дорога в Южную Осетию

Граница Южной Осетии с РФ проходит по Главному Кавказскому водораздельному хребту. В 2022 году добраться в Южную Осетию можно только на автомобиле или на автобусе из Владикавказа. Там же располагается и ближайший к республике аэропорт, так как собственного аэровокзала Южная Осетия не имеет.

Южная Осетия на карте мира занимает совсем небольшое место, однако, для любителей красивейшей природы и горных хребтов – это настоящий рай. При желании и соблюдении всех норм правопорядка попасть в эту страну будет совсем несложно. Главное помнить, что въезд должен осуществляться только с территории РФ, все другие дороги в Южную Осетию закрыты, и, если вы желаете в будущем посетить Грузию, то лучше не иметь в своем загранпаспорте российских отметок о посещении РЮО.

В связи с участившимися случаями выдачи гражданам Республики Абхазия российских заграничных паспортов, в которых в графе "Место рождения" указывается Грузинская ССР, либо Грузия, МИД Республики Абхазия обратился с запросом в МИД РФ с просьбой разъяснить ситуацию. МИД России готов обеспечить возможность обмена подобных паспортов на новые.

Теперь граждане Абхазии, в чьих общегражданских загранпаспортах Российской Федерации допущены подобные формулировки, могут обратиться в дипломатические представительства, либо консульские учреждения Российской Федерации с мотивированными заявлениями о необходимости замены ранее выданных паспортов, в результате чего им будет обеспечено оформление новых паспортов Российской Федерации с измененными формулировками.

МИД России разъяснило, какие формулировки указываются в графе "Место рождения", исходя из существующей практики заполнения и выдачи паспортов Российской Федерации, при оформлении гражданства Российской Федерации гражданам Республики Абхазия и выдаче общегражданских заграничных паспортов. Так, для граждан, родившихся до образования СССР (до 30.12.1922 г.), а также после признания Российской Федерацией независимости Республики Абхазия (26.08.2008 г.) в графе "место рождения" указывается Абхазия.

Для родившихся в советский период (30.12.1922 г. - 06.02.1992 г.), в зависимости от места рождения указывается Сухуми или Абхазия.

Для родившихся на территории Республики Абхазия в период после распада СССР и до признания Российской Федерацией независимости Республики Абхазия (06.02.1992 г. - 26.08.2008 г.) в графе "место рождения" указывается Абхазия.

Отметим, что проблема с формулировкой в графе "место рождения" в заграничных и общегражданских паспортах Российской Федерации, выданных гражданам Абхазии, возникла еще в марте месяце, когда в целой партии полученных паспортов вместо "Абхазия" было указано "Грузия". Люди, получившие такие паспорта, возмущались вплоть до того, что отказывались забирать такие документы.

Как сообщает корреспондент "Кавказского узла", Заира Лагвилава, чей единственный сын Тимур Лагвилава погиб во время грузино-абхазской войны 1992-93 годов не могла сдержать слезы. "Когда я заглянула в свой паспорт, и увидела, что там вместо Абхазии записано "Грузия", для меня все раны, нанесенные войной, вновь освежились. Я не пойму, с какой целью это было сделано", - говорит она.

"Зачем мне должны были указать местом рождения Грузию, если я родилась в Абхазии! Мне такой паспорт не нужен", - возмущается жительница Ткуарчала Агница Кучуберия.

Жители Абхазии обратились в МИД республики, этот вопрос обсуждался на встрече министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамбы с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и его заместителем Григорием Карасиным.

Дело в том, что в предыдущих паспортах, и в свидетельствах о рождении всегда указывалось "Абхазия" или "Абхазская АССР".

Министерство иностранных дел Абхазии передало высшему руководству российского МИДа ноту МИДа Абхазии по этому вопросу и представили ксерокопии выданных паспортов.

Глава МИД Сергей Шамба назвал тогда "справедливым" возмущение граждан Абхазии, в паспортах которых вместо Абхазии местом рождения значится Грузия, и которые обращались в различные инстанции.

По абхазскому законодательству, жители Абхазии имеют право на двойное гражданство - Республики Абхазия и Российской Федерации. Около 90 процентов жителей Абхазии в связи с этим имеют и гражданство России. Впервые российские заграничные паспорта стали выдавать с 2002 года. Срок действия российских загранпаспортов - пять лет.

Отметим, что грузинская сторона 20 марта в очередной раз обвинила власти Абхазии в принудительной раздаче абхазских паспортов среди грузинского населения в Гальском районе и призвала международное сообщество обратить внимание на нарушение прав человека в регионе.

Автор: Анжела Кучуберия источник: корреспондент "Кавказского узла"

Читайте также: