Какая роль отводится индивидуально каждому человеку в обеспечении демографической безопасности
Обновлено: 26.04.2024
Содержание
1. Введение ………………………………………………………………………… 3
2. Глобальные исторические тенденции демографической безопасности…..4-5
3. Демографический переход и порождаемые им проблемы………………….6-8
4. Россия перед лицом депопуляции……………………………………………9-10
4.1. Смертность и демографическая безопасность России…………………10-14
4.2. Рождаемость и безопасность……………………………………………….14-16
4.3. Миграции в системе демографической безопасности России………16-17
5. Задачи и цели демографической безопасность РФ……………………………18
6. Основные принципы обеспечения демографической безопасности России. 19
7. Заключение …………………………………………………………………. 20-21
Список литературы ……………………………
Работа содержит 1 файл
МИГРАЦИЯ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ.docx
4.3. Миграции в системе демографической безопасности России
Распад СССР, совпавший по времени с усилением давно нараставших депопуляционных тенденций и обнаживший демографические проблемы России, заставил по-новому расставить акценты при поисках путей дальнейшего демографического развития страны, в частности, задуматься над будущей ролью миграции как компонента роста населения России.
Вплоть до 90-х годов определяющим фактором такого роста был естественный прирост, несмотря на его постепенное снижение. С 1955 до 1975 г. он сочетался с миграционным оттоком, но с избытком перекрывал его. С 1975 г. рост населения шел уже как за счет естественного прироста, так и за счет миграционного притока из других республик СССР. До 1990 г. доля этого притока не превышала четверти общего прироста. А затем роль миграции резко изменилась: сначала просто увеличился ее вклад в рост населения, а с 1992 г. она превратилась в единственный источник увеличения численности населения. Однако даже возросшие объемы чистой миграции не могли перекрыть довольно значительную естественную убыль населения.
Именно положительная чистая миграция служит сейчас и может служить в будущем единственным реальным фактором, хотя бы частично противодействующим сокращению численности населения России.
Однако в настоящее время существуют достаточно серьезные объективные обстоятельства, не позволяющие делать ставку на масштабный миграционный приток как способ противодействия депопуляции, а стало быть, и средство повышения демографической безопасности страны.
Обобщая, можно сказать, что нехватка населения в развитых странах и его избыток в развивающихся взаимно дополняют друг друга. Но избыток намного превышает нехватку, и это создает очень серьезную и чреватую разного рода угрозами демографическую разбалансированность в глобальных масштабах. Параллельно демографический аспект национальной безопасности принимающих обществ вступает в противоречие с другими ее аспектами, также испытывающими возмущающее воздействие иммиграции. Поэтому он может учитываться только в связке с ними и к тому же в ограниченной мере, что предполагает постоянные поиски компромисса.
Встав на путь приема иммигрантов, Россия неизбежно столкнется с аналогичными проблемами. Это, правда, в меньшей степени относится к репатриации русских или обрусевших из бывших республик СССР. Сейчас она находится на первом плане, и ее потоки будут преобладать еще какое-то время. Но России не удастся избежать более масштабных миграций титульного населения из перенаселенных стран, и в этом смысле ее положение даже более опасно, чем, скажем, у стран Западной Европы. Принимающие иммигрантов страны Западной Европы не граничат со странами выхода, тогда как Россия имеет общую границу с государствами Центральной Азии и особенно с перенаселенным Китаем. Иммиграция из Китая на российский Дальний Восток и в Сибирь уже порождает серьезную обеспокоенность. С разрастанием ее масштабов она может стать источником международной напряженности.
Все это указывает на необходимость продуманной миграционной политики, не закрывающей двери для желательной по демографическим соображениям иммиграции, но и не открывающей их слишком широко и бесконтрольно.
5. Задачи и цели демографической безопасности РФ
Целью для обеспечения демографической безопасности является: создание условий, необходимых для нейтрализации реальных и предупреждение возникновения потенциальных демографических угроз.
К основным задачам можно отнести:
- Выявление факторов, формирующие демографические угрозы
- Характеристика реальных и потенциальных демографических угроз
- Разработка индикаторов демографических угроз и определение предельных критических значений состояния отдельных составляющих демографической среды: формирование демографических структур (половозрастной, семейной, этнической), естественного и механического движения, отдельных характеристик семьи
- Разработка механизма обеспечения демографической безопасности
6. Принципы обеспечения демографической безопасности России
К принципам обеспечения демографической безопасности РФ, являются:
- Приоритет национальных демографических интересов при соблюдении общепризнанных международного права, прав человека;
- Самостоятельность РФ в выборе форм и методов на развитие демографических процессов вне зависимости от сложившихся стандартов , принятых в международных организациях и центрах
Последствия современных демографических угроз:
- Длительное сокращение численности населения – депопуляция
- Низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий простое воспроизводство населения, и большое число абортов, превышающих число рождений
- Высокий уровень смертности, сверхсмертность мужского населения. Усиление социальной обусловленности смертности за счет роста алкоголизма, наркомании, заболеваемости туберкулезом, проблем иммунодефицита
- Низкая ожидаемая продолжительность жизни, особенно у мужчин, а также у обоих полов среди некоторых этносов
- Снижение качества человеческих ресурсов, за счет заболеваемости и ухудшения репродуктивного психического здоровья
- Трансформация брачно-семейных отношений и традиционных ценностей семьи и, как результат, высокий уровень разводов и роста неполных семей, увеличение числа бездетных и малодетных семей. Брошенные старики и социальное сиротство, рост внебрачной рождаемости
- Нарушение половозрастной структуры населения
- Старение населения и увеличение демографической нагрузки на экономически активное население
- Сокращение доли государствообразующего этноса
Таким образом, отмеченное в России в начале ХХ в. снижение смертности позволяло ожидать одновременного и быстрого повышения защищенности жизни каждого гражданина и связанного с этим ускорения естественного прироста населения страны. Перспективы повышения демографической безопасности России выглядели тогда очень обнадеживающими.
Однако на деле если эти ожидания и были оправданными, сбылись они далеко не полностью. Должного уровня демографической безопасности страны достигнуть так и не удалось.
Страна вступает в третье тысячелетие в условиях, когда естественный прирост населения – главный источник демографического роста, еще в начале ХХ в. казавшийся почти безграничным, полностью иссяк. Население же России как было, так и остается небольшим для страны, имеющей самую большую в мире территорию.
В XXI в. России придется решать две главные задачи в области демографической безопасности. Первая из них – это задача снижения смертности, повышения безопасности индивидуального выживания и продолжительности жизни. Задача непростая, но, как показывает опыт многих стран, принципиально решаемая. Более или менее ясны способы ее решения и в России.
Вторая задача – задача коллективного выживания, противодействия депопуляции. Она не решена принципиально. Существуют только два пути ее решения: повышение рождаемости или расширение иммиграции.
Судя по мировому опыту, добровольное значительное повышение рождаемости сейчас маловероятно. Неэффективны и попытки добиться ее подъема с помощью прямого или косвенного принуждения, всякого рода запретов. К тому же попытки такого рода создают угрозу правам человека и в этом смысле подрывают социальный аспект человеческой безопасности.
Использование иммиграции для пополнения демографических ресурсов страны, напротив, вполне возможно. Конечно, этот путь тоже далеко не безопасен. Тем не менее, сознавая все риски, сопряженные с более или менее массовыми миграциями с Юга на Север, нельзя не понимать их неизбежности. Поэтому уже сейчас необходимо очень серьезно задуматься над проблемами иммиграции в Россию, чтобы неизбежные события не застигли страну врасплох.
Читайте также: