Как найти работу инвалиду 3 группы в беларуси

Обновлено: 16.06.2024

Граждане с инвалидностью – особая категория населения, которая имеет право на получение определённых гарантий и льгот со стороны государства. Данная поддержка выражается не только в денежных выплатах, но также помощи в получении и оплате жилья, льготном или бесплатном предоставлении услуг. При трудоустройстве и получении образования инвалиды также могут рассчитывать на внеочередное обслуживание, преимущества условий труда и обучения.

Право на льготы

Чтобы воспользоваться льготами, гражданин должен предоставить веское основание – заключение судебно-медицинской экспертизы. Проводится она следующим образом:

Претендовать на государственную поддержку могут не все. Льготы не могут получить лица, заболевание или травма которых были получены:

Умышленно
Вследствие отравления наркотическими или алкогольными веществами
Во время совершения преступления

Какие же льготы предусмотрены для инвалидов 1, 2 и 3 групп в Беларуси?

Льготы инвалидам 1 и 2 группы

Под категорию граждан, которые имеют право получать льготы в связи с ограниченными возможностям относятся только те лица, инвалидность которых наступила в силу болезней, травм и жизненных обстоятельств.

Инвалидам 1 и 2 группы в Беларуси в 2021 году предоставляются следующие льготы:

Скидка 90% в государственных аптеках на лекарственные препараты и перевязочный материал, которые назначаются по рецепту врача
Бесплатное протезирование зубов с использованием недорогостоящих материалов в государственных стоматологических клиниках
Бесплатная санаторно-курортная реабилитация 1 раз в год с оплатой путёвки сопровождающему
Бесплатный проезд в общественном транспорте (а также водном, автомобильном и железнодорожном) с оплатой билета также сопровождающему
Скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении до 20 кв.м., если гражданин не может работать и оплачивать их самостоятельно
Получение социального жилья вне очереди лицам с прогрессирующей степенью туберкулёза
При необходимости предоставление жилья на нижних этажах или в домах, где имеется лифт
Освобождение от уплаты проводного вещания гражданам с инвалидностью по зрению
Предоставление дополнительного жилого помещения (комнаты или 15 кв м площади) сверх нормы гражданам с хроническими заболеваниями
Невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления жилья взамен
Получение льготного кредита, если в семье имеются инвалиды с детства
Освобождение от уплаты налога на недвижимость и земельного налога
Скидка 50% при нотариальном заверении документов
Освобождение от патентных пошлин
Снижение ставки единого налога на 20%

Льготы инвалидам 3 группы

В большинстве случаев инвалиды с 3 группой в Белоруссии сохраняют трудоспособность и возможность беспрепятственно получать обучение. В связи с этим многие гарантии им предоставляются именно в сфере труда и образования:

Обеспечение соответствующих условий труда
Невозможность отказа в работе или неправомерного увольнения ввиду состояния здоровья, за исключением случаев, когда гражданин не может работать на данном месте по медицинским показаниям
Назначение социальной стипендии гражданам, получающим профессионально-техническое, среднее или высшее образование без выплаты учебной стипендии
Распределение после окончания обучения согласно состоянию здоровья
Отмена испытательного срока при устройстве на работу
Установка рабочего времени не более 7 часов в день
По желанию предоставление отпуска с сохранением зарплаты на срок 2 недель для работников производств и цехов
Невозможность сокращения на предприятиях и в цехах
Преимущество при зачислении в учреждения образования
Минимальный отпуск – 30 календарных дней в году
Направление в командировку только с согласия гражданина
Бесплатное обеспечение медицинскими средствами (слуховыми аппаратами и т.п.) или компенсация денежных средств на их покупку
Преимущество при обслуживании в государственных учреждениях здравоохранения
Скидка 50% в государственных аптеках на лекарственные препараты, выписанные по рецепту врача
Обеспечение комнатой в общежитии, если гражданин стоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий

Детям-инвалидам и их родителям

На этот период ребёнку инвалиду и его родителям в РБ в 2021 году устанавливаются следующие льготы:

Начисление социальной пенсии (учитывается бюджет прожиточного минимума, а также степень здоровья: 1 – 60%, 2 – 65%, 3 – 75%, 4 – 85%)
Выплата пособий по уходу за детьми-инвалидами, если гражданин не трудоустроен и не получает пенсию (в размере 65% от БПМ; к этой сумме также начисляется ещё 30% от БПМ за каждого ребёнка в семье и 40% от БПМ за самого ребёнка с инвалидностью)
Бесплатное получение медицинских препаратов для детей
Получение скидки на протезирование зубов в государственных клиниках
Скидки на лечение и реабилитацию в санаториях
Бесплатное питание в школе
Бесплатное посещение учреждений дополнительного образования
Бесплатное получение учебников
Скидка 60% со 2 года обучения в государственных высших учебных заведениях

Также семьи, в которых воспитываются дети с инвалидностью, могут получить льготный кредит и единожды претендовать на получение социального жилья.

Чтобы получить необходимую льготу, необходимо обратиться в орган, который может её предоставить. Если это бесплатное питание в школе для ребёнка, то в администрацию школы. Если получение путёвки в реабилитационный санаторий, то обращаться следует в органы социальной защиты.

Инвалиды отнесены законодательством к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда. Данное обстоятельство определяет особенности труда и отдыха работников данной категории.

Необоснованный отказ в приеме на работу запрещен

Законодательство о труде запрещает дискриминацию, т.е. ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ, в т.ч. в зависимости от недостатков физического или психического характера, не препятствующих исполнению соответствующих трудовых обязанностей (ст. 14 ТК).

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с категориями граждан, перечисленными в части первой ст. 16 ТК, в частности, с направленными на работу государственной службой занятости в счет брони (ст. 16 ТК).

Вместе с тем следует учесть, что законодательство о труде запрещает не любой отказ инвалиду в приеме на работу, а только необоснованный. Так, соискателю, имеющему инвалидность, может быть отказано в заключении трудового договора по мотиву отсутствия у него необходимых деловых качеств (образования, квалификации, опыта работы) либо вследствие состояния здоровья, препятствующего выполнению данной работы (например, если работа, на которую претендует соискатель, предполагает условия, запрещенные ему по медицинским показаниям (труд в ночную смену, подъем тяжестей и т.д.)).

ЭТО ВАЖНО! По требованию гражданина или специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан известить их о мотивах отказа в письменной форме не позднее 3 дней со дня обращения (часть вторая ст. 16 ТК).

Дополнительные гарантии при трудоустройстве

Дополнительные гарантии при трудоустройстве имеют инвалиды – выпускники учреждений образования.

Выпускникам, относящимся к категориям детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, место работы предоставляется с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа (жены) либо с их согласия иное имеющееся в наличии место работы (подп. 6.2 п. 6 ст. 83 КоБС).

При невозможности выполнения указанного условия выпускники перечисленных категорий, работающие по распределению (перераспределению), а также выпускники, направленные (перенаправленные) на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета, приступившие к работе и не отработавшие установленный срок обязательной работы, освобождаются от возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку (подп. 2.2 п. 2 ст. 88 КоБС).

Особенности приема на работу

В силу требований законодательства при заключении трудового договора (контракта) наряду с иными документами работник-инвалид должен представить нанимателю индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее – ИПРИ). Именно с учетом изложенных в ней рекомендаций наниматель принимает решение о возможности выполнения работником-инвалидом трудовых обязанностей по определенной должности (профессии), а также установления неполного либо сокращенного рабочего времени.

Следует отметить, что предварительное испытание при приеме на работу инвалидам не устанавливается (п. 4 части пятой ст. 28, часть первая ст. 287 ТК).

Справочно:
индивидуальная программа реабилитации инвалида выдается МРЭК. Форма указанной программы и порядок ее заполнения определены постановлением Минздрава Республики Беларусь от 01.07.2011 № 65.

Продолжительность рабочего времени и оплата труда

Инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю (часть третья ст. 114 ТК).

Продолжительность рабочей смены при продолжительности рабочей недели 35 ч не может превышать 7 ч (п. 3 части второй ст. 115 ТК).

Ситуация 1

Работнику установлена II группа инвалидности, однако в ИПРИ отсутствует указание на необходимость установления ему сокращенного рабочего времени. Работник выразил готовность работать в прежнем режиме.

Может ли он продолжать работу на условиях полного рабочего времени (40 ч в неделю)?

С даты установления работнику I или II группы инвалидности наниматель обязан установить ему сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю.

При этом оплату его труда следует производить в таком же размере, как оплату труда работников соответствующих профессий (должностей) при полной норме продолжительности рабочего времени. Часовая тарифная ставка (должностной оклад) для оплаты труда таких работников должна рассчитываться путем деления тарифной ставки (должностного оклада), установленной трудовым договором, на месячную расчетную норму рабочего времени, исчисленную исходя из продолжительности рабочего времени
35 ч в неделю.

При этом следует учесть, что установление сокращенной продолжительности рабочего дня не исключает возможности установления работнику-инвалиду неполного рабочего времени.

Например, рабочее время продолжительностью 20 ч в неделю, установленное инвалиду II группы по ИПРИ, будет являться неполным рабочим временем. В такой ситуации труд работника с учетом требований ст. 290 ТК будет подлежать оплате пропорционально отработанному времени (20 ч) исходя из часовой тарифной ставки, которая определяется путем деления установленной месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячный фонд рабочего времени при 35-часовой рабочей неделе.

В свою очередь, труд работника-инвалида III группы при установлении ему неполного рабочего времени будет подлежать оплате пропорционально отработанному времени исходя из часовой тарифной ставки, которая определяется путем деления установленной месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячный фонд рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, поскольку сокращенная продолжительность рабочего времени для работников указанной категории законодательством не установлена.

Ситуация 2

Работник, которому установлена III группа инвалидности, обратился к нанимателю с заявлением об установлении ему неполного рабочего времени. В ИПРИ не содержится каких-либо указаний на этот счет.

Обязан ли наниматель удовлетворить такое заявление?

Справочно:
Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено на определенный или неопределенный срок

Обязанность по установлению неполного рабочего времени возникает у нанимателя, только если это предусмотрено условиями ИПРИ (п. 2 части второй ст. 289 ТК). В иных случаях установить неполное рабочее время можно лишь при обоюдном согласии нанимателя и работника.

Неполное рабочее время может быть установлено работнику как при его приеме на работу, так и впоследствии. Во втором случае переход на неполное рабочее время оформляется приказом (распоряжением) нанимателя.

Перевод работника на неполное рабочее время с учетом рекомендаций ИПРИ не считается изменением существенных условий труда. В связи с этим предварительного предупреждения работника об установлении неполного рабочего времени не требуется.

ЭТО ВАЖНО! Инвалиды, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего дня либо неполное рабочее время, наравне с иными категориями работников имеют право на сокращение продолжительности работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню (часть первая
ст. 147 ТК), предусмотренное частью первой ст. 116 ТК.

Продолжительность отпуска

Ситуация 3

На работу в организацию принимается сотрудница, имеющая
II группу инвалидности.

Вправе ли наниматель при заключении контракта установить ей трудовой отпуск продолжительностью 30 календарных дней, если отпуск всех остальных работников имеет меньшую продолжительность и составляет 25 календарных дней (24 календарных дня основного отпуска и 1 календарный день дополнительного поощрительного отпуска за работу по контракту)?

Общая продолжительность трудового отпуска работника определяется путем суммирования его основной и дополнительной части.

С учетом положений постановления № 100 продолжительность основного отпуска работников, признанных инвалидами, составляет 30 календарных дней. В свою очередь, согласно подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29 работники, с которыми заключен контракт, имеют право на предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней (в данном случае1 календарный день).

Справочно:

Перечень категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 (далее – постановление № 100).

Следовательно, в рассматриваемой ситуации продолжительность трудового отпуска работницы, имеющей инвалидность, с которой заключается контракт, должна быть не менее 31 календарного дня. Трудовой отпуск продолжительностью 30 календарных дней может быть установлен ей лишь при заключении трудового договора на неопределенный срок.

ЭТО ВАЖНО! Срок установления работнику инвалидности, как правило, не совпадает с началом его рабочего года. В таком случае продолжительность основного отпуска определяется пропорционально: за время до установления инвалидности – из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе, после установления и до окончания рабочего года – из расчета 30 календарных дней.

Когда от рекомендаций, изложенных в ИПРИ, можно отказаться?

Ситуация 4

Наниматель заключил трудовой договор с сотрудником, имеющим II группу инвалидности. Работник отказывается от установления ему сокращенной продолжительности рабочего времени (35 ч в неделю) и желает работать полный рабочий день.

Допустимо ли это?

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов (часть третья ст. 9 Закона).

Вместе с тем с учетом части четвертой ст. 9 Закона инвалид вправе отказаться от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей. Такой отказ освобождает нанимателя от ответственности за ее неисполнение.

Данный отказ, как правило, оформляется путем написания работником, признанным инвалидом, соответствующего заявления на имя нанимателя.

Дополнительные гарантии

Ситуация 5

У нанимателя возникла необходимость привлечь работника, являющегося инвалидом II группы, к сверхурочной работе, не противопоказанной ему рекомендациями ИПРИ. Работник не согласился на такое привлечение, не указав при этом каких-либо уважительных причин отказа.

Допустимо ли в указанной ситуации привлечение к сверхурочной работе без согласия работника?

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК), работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, что такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов (часть пятая ст. 287 ТК). Согласие работников-инвалидов наниматель должен получить и в случае направления их в служебную командировку (часть шестая ст. 287 ТК).

При этом законодательство о труде не обязывает работников указанной категории пояснять нанимателю причину отказа в выполнении дополнительного объема работы либо убытии в служебную командировку.

Если инвалидность установлена в процессе работы

Законодательство о труде предусматривает обязанность нанимателя сохранить рабочее место (должность) за работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, до восстановления их трудоспособности или установления инвалидности (п. 6 ст. 42 ТК).

Кроме того, наниматель обязан создать рабочее место для трудоустройства работника, получившего инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве (ст. 285 ТК).

ЭТО ВАЖНО! За невыполнение указанных требований установлена ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин (БВ). Для юридического лица его размер составит до 100 БВ (часть вторая ст. 9.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

С учетом рекомендаций ИПРИ работнику должны быть устанавлены неполное либо сокращенное рабочее время и отпуск не менее 30 календарных дней. Изменения, касающиеся продолжительности рабочего времени и трудового отпуска, отражаются в приказе (распоряжении) нанимателя, а также в дополнительном соглашении к трудовому договору (контракту).

Справочно:
аналогичное требование установлено и ст. 21 Закона № 125-З.

Увольнение работника-инвалида по пп. 1 и 2 ст. 42 ТК

Зачастую при установлении инвалидности продолжение дальнейшей работы по занимаемой должности оказывается для работника невозможным по медицинским показаниям. Если в организации имеется вакантная должность (профессия), работу по которой работник (в т.ч. и с переобучением) способен выполнять с учетом рекомендаций ИПРИ, следует оформить его перевод. В случае отказа работника от перевода либо отсутствия соответствующей работы трудовой договор с ним подлежит расторжению по п. 2 ст. 42 ТК (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению работы).

ЭТО ВАЖНО! Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них (ст. 283 ТК).

Законодательство о труде не содержит запрета на увольнение работников, признанных инвалидами, по п. 1 ст. 42 ТК.

Вместе с тем при сокращении численности или штата работников инвалидам при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на работе. Инвалиды, работающие в специализированных организациях, цехах, на участках, применяющих труд инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации (ст. 287 ТК).

Кухарская О. Применение льгот при трудоустройстве инвалидов

Многие граждане, признанные в законодательном порядке инвалидами, могут продолжить трудовую деятельность. При приеме на работу инвалидов организации необходимо соблюсти ряд мероприятий, направленных на обеспечение их трудоустройства.

Трудовое законодательство в Беларуси предусматривает определенные гарантии трудоустройства инвалидов, а также отдельные льготы.

В статье рассмотрены особенности трудоустройства инвалидов.

ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА ИНВАЛИДОМ ПОДТВЕРЖДАЙТЕ УДОСТОВЕРЕНИЕМ

Инвалидом признают лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими гражданами (абз. 2 ст. 1 Закона РБ от 11.11.1991 № 1224-XII "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" (далее – Закон № 1224-XII)).

Пенсии по инвалидности назначают в соответствии с Законом РБ от 17.04.1992 № 1596-XII "О пенсионном обеспечении" (далее – Закон № 1596-XII) независимо от причины инвалидности при наличии определенного стажа работы ко времени наступ-ления инвалидности или обращения за пенсией.

Согласно пенсионному законодательству в Республике Беларусь определяют инвалидность I, II и III группы.

Признание лица инвалидом осуществляет медико-реабилитационная экспертная комиссия (МРЭК) путем вынесения заключения.

Заключение МРЭК о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом, о причине инвалидности, процентах утраты профессиональной трудоспособности, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию МРЭК, представляет собой выписку из акта освидетельствования (Инструкция о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья, утвержденная постановлением Минздрава РБ от 25.10.2007 № 97 (далее – Инструкция № 97)).

Важно! Гражданину, признанному инвалидом (его законному представителю), комиссия выдает удостоверение инвалида, подтверждающее факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, причины инвалидности и сведений о сроке переосвидетельствования.

Переосвидетельствование инвалидов I группы осуществляют 1 раз в 2 года, инвалидов II и III группы – 1 раз в год, детей-инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Повторное освидетельствование граждан, полностью или частично утративших профессиональную трудоспособность и признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, проводят через 5 лет с даты изменения им причины инвалидности в МРЭК, если указанные лица не настаивают на более раннем сроке переосвидетельствования (п. 26 Инструкции № 97).

Обязательное переосвидетельствование инвалидов – мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет производить не нужно (ст. 34 Закона № 1596-XII).

СОБЛЮДАЕМ НОРМЫ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ ИНВАЛИДОВ

Инвалиды имеют право работать у нанимателей с обычными условиями труда, в специализированных организациях, в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов (ст. 22 Закона № 1224-XII).

При трудоустройстве инвалида не следует допускать дискриминацию в сфере трудовых отношений вследствие наличия у него недостатков физического или психического характера, если они не препятствуют выполнению трудовых обязанностей по профессии (должности) (ст. 14 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)). Иными словами, лицу, являющемуся инвалидом, не может быть отказано в приеме на работу только из-за его ограниченных способностей.

ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ИНВАЛИДОМ СЛЕДУЕТ УЧИТЫВАТЬ РЯД ОСОБЕННОСТЕЙ

В отношении вида трудового договора, который может быть заключен с работником-инвалидом, законодательство не содержит ограничений. Таким образом, наниматель вправе заключить с работником-инвалидом любой вид срочного трудового договора, в т.ч. контракт, или бессрочный трудовой договор. Окончательное решение о виде трудового договора определяют соглашением сторон.

Вместе с тем инвалидам не устанавливают предварительное испытание при заключении трудового договора (ст. 28 ТК).

Для инвалидов I и II группы следует устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю (ст. 114 ТК). При этом оплату их труда производите в таком же размере, как оплату труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для инвалидов I и II группы 7 ч (ст. 115 ТК).

Замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых работникам, признанным инвалидами, не допускается (ст. 161 ТК).

Пример 1

Работнику организации – инвалиду II группы, работающему по бессрочному трудовому договору, предоставлен очередной трудовой отпуск в количестве 30 календарных дней.

Данный работник обратился с заявлением о предоставлении ему части трудового отпуска продолжительностью 21 календарный день, а оставшуюся часть в размере 9 календарных дней он попросил заменить денежной компенсацией.

Наниматель отказал в выплате денежной компенсации, ссылаясь на ст. 161 ТК.

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них (ст. 283 ТК).

Привлекать инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни, работе в выходные дни можно только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов (далее – ИПРИ) (часть третья ст. 120, часть первая ст. 147 ТК).

Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия (часть шестая ст. 287 ТК).

Наниматели вправе за счет собственных средств установить надбавки и доплаты к пенсиям инвалидов, прежде всего одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе (ст. 288 ТК).

Для инвалидов независимо от группы инвалидности законодательством предусмотрена продолжительность основного трудового отпуска – 30 календарных дней (п. 2 Перечня категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 100).

Запрещена замена денежной компенсацией отпуска, предоставляемого работнику, признанному инвалидом (часть вторая ст. 161 ТК), т.е. работник независимо от категории инвалидности должен использовать трудовой отпуск полностью.

Трудовой договор нельзя расторгать по инициативе нанимателя только по причине инвалидности работника, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано ИПРИ (часть вторая ст. 19, часть вторая ст. 283 ТК).

ОСОБЕННОСТИ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Подоходный налог с физических лиц

Объектом обложения подоходным налогом с физических лиц признают доходы, полученные плательщиками от источников в Республике Беларусь и (или) от источников за ее пределами – для физических лиц, признаваемых налоговыми резидентами РБ в соответствии со ст. 17 Налогового кодекса РБ (далее – НК).

Стандартные налоговые вычеты предоставляет плательщику наниматель по месту основной работы на основании документов, подтверждающих его право на такие налоговые вычеты (п. 3 ст. 164 НК).

Основанием для предоставления стандартного налогового вычета физическим лицам – инвалидам I и II группы независимо от причин инвалидности будет "Пасведчанне iнвалiда", в котором содержатся данные о назначении его владельцу соответствующей группы инвалидности (п. 5 ст. 164 НК). Указанный документ плательщик представляет налоговому агенту по мере возникновения права на предоставление стандартного налогового вычета до первой выплаты дохода (п. 6 ст. 164 НК), а при утрате права на такие вычеты – не позднее месяца, следующего за месяцем утраты такого права.

Для применения стандартного налогового вычета для инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, необходимо представить налоговому агенту удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, дающее право на льготы (ст. 18 Закона РБ от 06.01.2009 № 9-З "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий").

Так, на основании вышеизложенных норм наниматель при исчислении подоходного налога на заработную плату работника-инвалида должен применять следующие стандартные налоговые вычеты:

– в размере 440 000 руб. в месяц при получении дохода в сумме, не превышающей 2 680 000 руб. в месяц;

– в размере 123 000 руб. в месяц на ребенка до 18 лет и (или) каждого иждивенца.

Важно! Родителям, имеющим 2 и более детей в возрасте до 18 лет или детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, установленный частью седьмой подп. 1.2 п. 1 ст. 164 НК стандартный налоговый вычет предоставляется в размере 246 000 руб. на каждого ребенка в месяц;

– в размере 623 000 руб. в месяц физическим лицам – инвалидам I и II группы независимо от причин инвалидности, инвалидам с детства, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.

Ставка подоходного налога с физических лиц установлена в размере 12 % (ст. 173 НК).

Пример 2

В организации, которая является основным местом работы, трудятся инвалид с детства III группы и инвалид II группы. Заработная плата работников за июль 2012 г. составила:

– инвалиду с детства III группы – 2 700 000 руб.;

– инвалиду II группы – 2 900 000 руб.

Налоговая база для исчисления подоходного налога составит:

– для инвалида с детства III группы – 1 637 000 руб. (2 700 000 – 440 000 – 623 000). Данный работник имеет право на применение 2 стандартных налоговых вычетов, так как является инвалидом с детства;

– для инвалида II группы – 2 277 000 руб. (2 900 000 – 623 000). К данному работнику стандартный налоговый вычет в размере 440 000 руб. не применяют, поскольку его доход превысил 2 680 000 руб.

Сумма налога равна:

– для инвалида с детства III группы – 196 440 руб. (1 637 000 × 12 %);

– для инвалида II группы – 273 240 руб. (2 277 000 × 12 %).

Обязательные страховые взносы в ФСЗН и Белгосстрах

Таким образом, наниматели удерживают из заработной платы работников инвалидов I и II группы страховые взносы на пенсионное страхование в размере 1 % и начисляют на их заработную плату страховые взносы на социальное страхование – 6 % (ст. 3 Закона о взносах в ФСЗН).

Объектом для начисления страховых взносов в Белгосстрах будут выплаты всех видов, начисленные в пользу лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по всем основаниям независимо от источников финансирования.

Пример 3

Работнику – инвалиду II группы за месяц начислена заработная плата в размере 3 000 000 руб.

Отчисления в ФСЗН составят 210 000 руб. (3 000 000 × 6 % (для организации) + 3 000 000 × 1 % (удержание с работника)).

Внимание! На инвалидов III группы данные льготы не распространяются.

Начисления и удержания из заработной платы следует производить на общих основаниях.

Пример 4

Работник является инвалидом III группы, за месяц его начисленная заработная плата составила 3 000 000 руб.

Отчисления в ФСЗН составят 1 050 000 руб. (3 000 000 × 34 % (у организации) + 3 000 000 × 1 % (удержание с работника)).

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Пособие в случае обострения заболевания или травмы, по которым установлена инвалидность I, II либо III группы, назначают на период не более чем 60 календарных дней подряд или на 90 календарных дней с перерывами в календарном году (п. 25 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 № 1290).

Отметку о подтверждении заболевания, связанного с инвалидностью, вносит лечащий врач на лицевой стороне больничного листка в строку "Особые отметки" и обязательно заверяет ее личной подписью и печатью.

Пример 5

Работник организации является инвалидом II группы. Он представил листок нетрудоспособности с 1 июня по 31 июля 2012 г., что составляет 61 календарный день.

На лицевой стороне больничного листка в строке "Особые отметки" лечащим врачом указано: "Заболевание связано с инвалидностью". Данная запись не заверена личной подписью и печатью лечащего врача.

1) возвратить листок нетрудоспособности работнику для исправления;

2) после того как листок нетрудоспособности будет оформлен в соответствии с законодательством, пособие по временной нетрудоспособности будет назначено и выплачено за период с 1 июня по 30 июля 2012 г. За 31 июля 2012 г. пособие начислено не будет, так как превышает 60 календарных дней подряд.

Особенности организации и оплаты труда инвалидов

Ирина Новикова, консультант отдела труда, заработной платы и социальной политики Минэнерго Республики Беларусь

В публикации рассматриваются вопросы, связанные с особенностями установления продолжительности рабочего времени инвалидов I, II и III группы, применения для них суммированного учета рабочего времени, неполного рабочего времени, работы по совместительству, а также оплаты их труда.

Режим рабочего времени для инвалидов

На основании части третьей ст. 114 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю.

Справочно:
основанием для установления работнику сокращенной продолжительности рабочего времени является заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) об установлении I или II группы инвалидности.

Наряду с нормированием еженедельной продолжительности рабочего времени (35 ч) для инвалидов I и II группы ст. 115 ТК регламентирует продолжительность рабочей смены (ежедневной работы), которая не может превышать 7 ч.

Таким образом, при установлении режима рабочего времени для инвалидов I и II группы применяются оба ограничения продолжительности рабочей недели и рабочего дня (смены).

Важно!
Для установления сокращенной продолжительности рабочего времени письменного заявления работника не требуется.

В отношении работников-инвалидов III группы сокращенная продолжительность рабочего времени (еженедельная и ежедневная) законодательством не предусмотрена. С учетом этого для указанных работников режим рабочего времени устанавливается исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени – не более 40 ч в неделю.

Суммированный учет рабочего времени для инвалидов

На практике сокращенная продолжительность рабочего времени ограничивает возможность установления инвалидам I и II группы режима работы по графику работ (сменности) с суммированным учетом рабочего времени.

В частности, для инвалидов I и II группы график работ при суммированном учете рабочего времени может быть составлен, например, в виде 6-дневной рабочей недели с одним выходным днем. В таком графике работ (сменности) ежедневная продолжительность рабочего времени должна быть не более 7 ч, а еженедельная – не более 35 ч.

Пример 1. График работ (сменности) для работника-инвалида II группы

График работ (сменности) на условный месяц (30 дней) для работника – инвалида II группы

Примечание. Жирным шрифтом выделены дни месяца, светлым – запланированные часы работы либо выходные.

Оплата труда инвалидов

Установленная законодательством сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы предполагает особенности в оплате их труда.

Оплата труда инвалидов I и II группы при сокращенной продолжительности рабочего времени (35 ч в неделю) производится в таком же размере, как работников соответствующей профессии (должности) при полной норме продолжительности рабочего времени (40 ч в неделю) (ст. 287 ТК). Соответственно размер часовой тарифной ставки для таких работников будет выше, чем для работников, работающих при полной норме продолжительности рабочего времени.

Пример 2. Расчет часовой тарифной ставки инвалида III группы

Должностной оклад работника – инвалида III группы составляет 400 руб.

Фонд рабочего времени в августе 2017 г. при 40-часовой рабочей неделе – 184 ч. Часовая тарифная ставка работника – инвалида III группы – 2,17 руб. (400 / 184).

Пример 3. Расчет часовой тарифной ставки инвалида II группы

Должностной оклад работника – инвалида II группы составляет 400 руб.

Фонд рабочего времени в августе 2017 г. при 35-часовой рабочей неделе – 161 ч. Часовая тарифная ставка работника – инвалида II группы – 2,48 руб. (400 / 161).

Неполное рабочее время для инвалидов

В некоторых случаях индивидуальной программой реабилитации (далее – ИПР) инвалиду устанавливается неполное рабочее время.

Оплата труда работников с неполным рабочим временем производится (ст. 290 ТК):

– пропорционально отработанному времени – при повременной форме оплаты труда;

– в зависимости от выработки – при сдельной форме оплаты труда. Указанная норма распространяется, в т.ч. и на инвалидов.

Так, например, рабочее время продолжительностью 4 ч, установленное инвалиду II группы в соответствии с ИПР, является неполным рабочим временем. Это означает, что оплата труда в этом случае должна производиться за фактически отработанное в отчетном месяце время исходя из часовой тарифной ставки, которая определяется делением установленной месячной тарифной ставки (оклада) на месячный (среднемесячный) фонд рабочего времени при 35-часовой рабочей неделе.

Справочно:
наниматель в соотвествии с ИПР инвалидов обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (п. 2 части второй ст. 289 ТК).

Пример 4. Расчет зарплаты инвалида II группы при неполной рабочей неделе

Должностной оклад работника – инвалида II группы составляет 400 руб. Работник в отчетном месяце отработал 133 ч (7 ч × 19 дней).

В соответствии с ИПР работнику установлен дополнительный выходной день в режиме 5-дневной рабочей недели. С учетом этого в условия трудового договора работника вносится изменение в части установления ему неполного рабочего времени в виде неполной рабочей недели.

Фонд рабочего времени в августе 2017 г. при 35-часовой рабочей неделе составляет 161 ч. Часовая тарифная ставка работника – инвалида II группы – 2,48 руб. (400 / 161).

Зарплата работника по окладу – 329,84 руб. (2,48 × 133).

У работников – инвалидов III группы полная норма продолжительности рабочего времени составляет 40 ч в неделю. При установлении таким работникам в соответствии с ИПР неполного рабочего времени (например, 32 ч в неделю) оплата труда производится за фактически отработанное время исходя из часовой тарифной ставки (оклада), исчисленной с учетом полной нормы продолжительности рабочего времени, установленной ЛНПА.

Пример 5. Расчет зарплаты инвалида III группы при неполной рабочей неделе

Должностной оклад работника – инвалида III группы составляет 400 руб. Работник в отчетном месяце отработал 152 ч (8 ч × 19 дней).

В соответствии с ИПР работнику установлен дополнительный выходной день в режиме 5-дневной рабочей недели.

В условия трудового договора работника вносится изменение об установлении ему неполного рабочего времени в виде неполной рабочей недели.

Фонд рабочего времени в августе 2017 г. при 40-часовой рабочей неделе составляет 184 ч. Часовая тарифная ставка работника – инвалида III группы – 2,17 руб. (400 / 184).

Заработная плата работника по окладу – 329,84 руб. (2,17 × 152).

Распределение сдельного заработка инвалидам при бригадной форме организации труда

В законодательстве о труде нет отдельных норм, касающихся оплаты труда инвалидов, которым установлена сдельная форма оплаты труда. Попробуем установить алгоритм распределения сдельного заработка для таких случаев.

Согласно принятым правилам сдельный приработок распределяется между членами бригады пропорционально фактически отработанному каждым работником рабочему времени и установленному ему коэффициенту трудового участия (КТУ).

При этом следует учитывать, что сокращенная продолжительность рабочего времени работника – инвалида I или II группы является нормальной его продолжительностью.

С учетом соотношения полной нормы продолжительности рабочего времени (40 ч в неделю) и сокращенной нормы продолжительности рабочего времени (35 ч в неделю) рассчитаем коэффициент, который может применяться в качестве реализации норм законодательства о труде в части равной оплаты труда работников (ст. 287 ТК):

Пример 6. Распределение сдельного заработка инвалиду I группы

В соответствии с распределением сдельного заработка между работниками бригады работнику Иванову П.В. – инвалиду I группы начислена сумма 450 руб. При этом он отработал весь месяц.

Указанная сумма умножается на 1,14. В результате получаем сдельный заработок в размере 513 руб.

Разница (63 руб.) может начисляться работнику не за счет общего сдельного заработка, а, например, за счет средств нанимателя, направленных на эти цели.

Премия данному работнику выплачивается в порядке, установленном в локальном нормативном правовом акте организации. В связи с этим премия может рассчитываться как исходя из сдельного заработка, так и в абсолютном выражении.

Что касается надбавки за стаж, которая рассчитывается исходя из тарифной ставки работника (ее размер равняется размеру тарифной ставки работника, не являющегося инвалидом), то данная выплата не уменьшается по сравнению с аналогичной выплатой для работника, не являющегося инвалидом I или II группы.

С учетом норм законодательства о труде условия оплаты труда работников-инвалидов, в т.ч. порядок распределения сдельного приработка, наниматель устанавливает в ЛНПА.

Работа по совместительству для инвалидов

Прямого запрета для инвалидов на работу по совместительству законодательство не содержит. Однако, поскольку инвалидам должен быть установлен сокращенный либо неполный рабочий день, необходимо учитывать следующее.

Совместительство – выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора (часть первая ст. 343 ТК). Продолжительность рабочего времени, устанавливаемая нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени (40 ч либо 35 ч неделю) (ст. 345 ТК).

Таким образом, выполнение работником-инвалидом работы по совместительству увеличит продолжительность его рабочего времени, которая была уменьшена в целях минимизации неблагоприятного воздействия тех либо иных факторов на его здоровье в процессе работы, т.е. для облегчения его состояния и положения. В связи с этим полагаем, что при заключении с работниками-инвалидами трудовых договоров по совместительству во избежание нарушений общая продолжительность рабочего времени и по основному месту работы, и по совместительству не должна превышать нормы, установленной ТК для инвалидов (35 ч в неделю), а также заключением МРЭК, если оно предусматривает продолжительность работы данного инвалида.

Пример 7. Установление нормы рабочего времени для инвалида II группы – совместителя

Инвалиду II группы МРЭК рекомендована продолжительность рабочего времени 50 % от нормы – 4 ч в день. Если первый наниматель установит ему рабочий день в 3 ч, то в оставшийся 1 ч работник-инвалид может работать по совместительству. На наш взгляд, это будет правомерным.

Иные гарантии для инвалидов, предусмотренные законодательством о труде

При равной производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе отдается инвалидам (ст. 45 ТК).
Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия при условии, что такая работа не запрещена им ИПР инвалидов (ст. 117 ТК).
Инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем только в случае, когда такие работы не запрещены им ИПР инвалидов (ст. 120 ТК).
Работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с ИПР инвалидов, в т.ч. путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях.

Условия труда, в т.ч. оплата, режим рабочего времени, устанавливаются трудовым договором, коллективным договором, соглашением и не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками (части вторая и третья ст. 287 ТК).

Кроме того, нанимателю следует иметь в виду, что инвалид не может отказаться от гарантий, установленных для него законодательством (например, сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы).

Читайте также: