Кто из представителей судебного департамента работает в каждом суде

Обновлено: 24.04.2024

Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.

Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.

Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на судей. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что судьи получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.

Теория и практика

У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.

Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.

И еще: судьи — это люди. Если ваш ребенок получает юридическое образование, он тоже может стать судьей. Если, например, он стал судьей и берет взятку, то он — преступник. Не какой-то абстрактный судья, а конкретно ваш ребенок. Значит, так он воспитан. И наоборот: если ваш ребенок стал судьей и не взял взятку, а вел дела аккуратно и по закону, то внезапно он стал одним из тех людей, которые делают свою работу хорошо, и им хочется гордиться.

У каждого продажного судьи есть мама и папа, которые его так воспитали.

Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Что говорит о судье закон?

Кто такие судьи

Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.

Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.

Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.

Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.

Как стать судьей

Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.

Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.

Статистика: кто обычно становится судьей

Согласно социологическому исследованию профессии судьи, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.

Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.

Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.

Основные требования к кандидатам

Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.

Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.

Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.

Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.

Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.

Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.

Этапы отбора кандидатов на должность судьи

Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.

В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.

Сдают не все. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге не сдал каждый третий претендент. Для тех, кому не повезло, следующая попытка разрешается только через полгода.

Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.

Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД , службу судебных приставов, налоговую и ФСБ . Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.

Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.

Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.

Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.

После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.

Привилегии судей

Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.

Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.

Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.

Если бы судью можно было в общем порядке задержать или обыскать, судья оказался бы зависимым от органов и лиц, которые уполномочены на эти действия. В этом случае цель государства не установить личные привилегии судье, а отступить от общего порядка ради более значимых целей — вынесения законных и справедливых решений и приговоров.

Иммунитет распространяется не только на личность судьи, но и на его автомобиль, квартиру, рабочий кабинет, телефон и документы. Необоснованный арест может оказаться попыткой воздействия на судью. Поэтому государство предусмотрело особый порядок привлечения судей к ответственности.

Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.

Еще судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, а в особых случаях — личную государственную охрану. Повод для предоставления охраны — опасная для жизни судьи ситуация, которая связана с профессиональной деятельностью. Например, поджог автомобиля или порча входной двери квартиры. В таких ситуациях полиция обеспечит судье охрану, а в особых случаях его могут переселить в другое место жительства, заменить документы и даже изменить внешность.

Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи. Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ , судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры. Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.

Поэтому судьи обычно занимают свои должности до ухода в отставку. Например, судья федерального суда вступает в должность бессрочно до достижения предельного возраста пребывания в должности. А председатель Конституционного суда России вообще возглавляет его с 1991 года.

Отставка и ежемесячное пожизненное содержание. По собственному желанию судья может уйти с должности в любое время и будет получать пенсию на общих основаниях. Но при стаже работы судьей 20 лет и возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин судья получит право на ежемесячное пожизненное содержание. Это сумма, которая выплачивается судье каждый месяц после ухода в отставку. Она не облагается налогом.

Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.

Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.

На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.

Ограничения и сложности работы судьей

Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.

Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.

50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.

Писать решения и готовиться к делам приходится после окончания рабочего дня и в выходные. Каждый день приносят новые иски, которые, по закону, нужно проверить и принять за 5 дней.

У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.

Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения. За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много. Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.

Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.

Репутация. Закон устанавливает правила поведения судьям не только в служебной деятельности, но и во внерабочее время, в том числе и после ухода в отставку. Согласно Кодексу судейской этики, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Случаи безнравственного поведения судей и их детей быстро получают огласку.

Например, в 2011 году судью лишили полномочий за фотографии из соцсети. Летом 2018 года сыну судьи дали реальный срок за ДТП , несмотря на то, что все пострадавшие после получения компенсаций не имели претензий к виновнику и были согласны прекратить разбирательство. А в прошлом году двух судей арбитражного суда города Москвы задержали с поличным при получении взятки.

Запрет на свой бизнес. Во время работы и после ухода в отставку судья может заниматься только преподавательской, научной или творческой деятельностью. Например, нельзя быть юристом в коммерческой организации, предпринимателем или адвокатом. После отставки этот запрет сохраняется. Чтобы не потерять пожизненное содержание, работать можно только на госслужбе.

Письма от государственных органов моментально вызывают панику у среднестатистического гражданина РФ. Проблема состоит в невозможности понимания причины отправления до получения, которое автоматически уведомляет вас о том или ином административном или уголовном процессе.

Что за письмо?

Письмо от Судебного департамента при верховном суде РФ является официальным документом, целью которого является уведомление получателя о его участии в судебных разбирательствах или отчёт о проделанной структурой работе в ходе прошедших заседаний.

Судебный департамент — государственная организация

Судебный департамент при верховном суде РФ – полномочия

Несмотря на громкое название, указанный департамент не является исполнительным органом власти нашей страны. Простыми словами, данная организация осуществляет логистическую функцию и информирование участников различных процессов по всем вопросам, прописанным в соответствующих законодательных актах.

Краткий перечень полномочий СД выглядит следующим образом:

Организационное обеспечение органов исполнительной власти (в частности, районных и областных) – сюда входит реализация финансовых, материальных и технических аспектов).
Финансовая поддержка мировых судей.
Создание единого информационного пространства в соответствующей сфере.

Возможное содержимое конверта и дальнейшие действия

Естественно, в большинстве случаев получатель считает, что он попал в эту ситуацию по случайному стечению обстоятельств – так как он теоретически не участвует в судебных разбирательствах, на него не подавали жалоб, исков и тому подобное.

Содержимым конверта может стать любой документ, исходя из опыта специализированных форумов чаще всего там находится:

Повестка в качестве свидетеля, заявителя и т.д.
Уведомление об участии в судебном процессе, указание на дальнейшие действия.
Копия решения Верховного суда России по закрытому делу.
Информирование о подаче апелляции одной из сторон конфликта.
Благодарность, грамота, прочее.

Письмо от Судебного департамента при верховном суде РФ

Важно — в некоторых случаях под столь пугающей формулировкой может скрываться довольно безобидный ответ на консультацию, обращение в районный суд по некоторым уточнениям в правовом поле. В таком случае, дополнительных действий от вас скорее всего не потребуется, а содержание будет представлять из себя своеобразный отчёт о проделанной работе по запросу.

Рекомендуем наш материал о приходящих письмах от УОДМС и заказных конвертах с уведомлением о включении в присяжные заседатели .

Если вы хотите узнать подробности, стоит зайти на сайт регионального суда по месту прописки. Там организован поиск по фамилии, который способен ответить на все вопросы.

В случае безрезультатных попыток найти причину поступления письма, стоит обратиться в районное отделение для его скорейшего получения. При себе необходимо иметь паспорт, другой удостоверяющий документ. Заполните полученное ZK-извещение и получите конверт.

Кроме того, получатель может попробовать уточнить причину отправки документации по телефону – для этого на вышеупомянутом сайте районного суда находим телефон для справок, звоним в доступное время работы организации.

Важно – получение письма от Судебного департамента Верховного Суда РФ, как уже было упомянуто ранее, автоматически переводит вас в статус информированного лица. А значит, дальнейшее игнорирование заседаний и необходимых действий может привести к старту административного процесса или возникновению неприятных последствий.

Заключение

В итоге – приходящая корреспонденция от данной структуры в 99% случаев информирует об участии в административном, хозяйственном или уголовном процессе. Игнорировать его не стоит, однако можно узнать немного больше, воспользовавшись открытыми источниками информации ещё до получения повестки, уведомления.

Надеемся, данный материал разъяснил вам, что делать, если пришло письмо от Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации – желаем успехов в дальнейшем разрешении ситуаций.

Нередко граждане остаются недовольны принятыми судебными мерами в отношении их личных вопросов. В связи с этим возникает вопрос о том, куда жаловаться на судью. О том, куда можно обратиться с подобной жалобой, а также о структуре судебной системы и о Высшей квалификационной комиссии расскажем в этой статье.

Куда следует обращаться с жалобой на судью?

С точки зрения закона любые действия судьи должны быть добросовестными и соответствовать принятым нормам. Таким образом, судебная компетентность наряду с добросовестностью служат необходимыми условиями исполнения обязанностей по осуществлению правосудия. Так что прежде чем пробовать писать жалобу Президенту на судью, следует воспользоваться другими инструментами.

Согласно Кодексу этики, в своей деятельности судьи обязаны соблюдать общепринятые нормы нравственности и морали, неукоснительно следуя присяге. Судейский корпус объединяет в себе всех профессиональных судей. Сегодня главным органом, который обладает полномочиями для привлечения граждан, занимающих судебную должность, к дисциплинарной ответственности, выступает Высшая квалификационная комиссия. Она призвана контролировать следующие ступени судейства:

Судьи Верховного суда Российской Федерации (ВС РФ).
Федеральный арбитражный суд того или иного округа.
Арбитражная апелляционная инстанция.
Военные суды.
Члены совета судей.

Вот и вопрос о том, куда жаловаться на судью, немного проясняется. Пожаловаться можно как на действие, так и на бездействие во время выполнения служебных обязанностей. Причем проступком можно считать не только нарушение представленных законов, но и несоблюдение принятых норм и морали в рамках осуществления правосудия.

Прежде чем думать о том, куда жаловаться на судью, важно понимать существующие различия между незаконными процессуальными мерами и некорректным поведением этого лица. Действия должны обладать какой-либо процессуальной формой (к примеру, акт либо запись в протоколе для предоставления возможности обжалования их в вышестоящем органе власти).

Некорректное поведение относится в первую очередь к нарушению нравственных и этических требований. Примером в этом случае можно считать грубое и нетерпимое, а также нетактичное либо неуважительное отношение к действующим участникам судебного разбирательства, и тогда у лиц процесса невольно возникнет вопрос о том, куда жаловаться на судью.

В качестве ненадлежащего отношения также выступают предубеждения гендерного, расового и религиозного характера. Причиной обвинения может стать и разглашение информации, которая была получена в рамках исполнения обязанностей, и тому подобное.

Виды дисциплинарной ответственности

Итак, к судьям могут применять два варианта дисциплинарной ответственности:

Предупреждение либо замечание.
Преждевременное прекращение полномочий.

Непосредственно жалобу на судебные действия граждане могут подавать в Квалификационную комиссию самостоятельно либо через председателя для приостановления полномочий судьи. Комиссия судей, в свою очередь, рассматривает жалобу самостоятельно либо направляет ее для проверки председателю соответствующей вышестоящей инстанции. Чаще всего направляют в целях проверки жалобу председателю суда.

В том случае, если гражданин имеет претензии к судье касательно организационных вопросов работы, лучше всего будет обратиться к председателю данного органа власти, так как именно он организует всю деятельность инстанции, устанавливая правила внутреннего распорядка, а кроме того, контролируя их выполнение. Председатель суда также занимается распределением обязанностей между своими заместителями и судьями.

Любое решение комиссии можно оспорить в специализированном судебном органе. Важно отметить, что поступающие жалобы должны рассматриваться не позднее одного месяца с момента их получения.

Какую информацию следует указывать при составлении жалобы на судью?

Заявитель при подаче данного документа должен указать следующие сведения:

Свои личные данные, а именно Ф.И.О. и место жительства. Следует подчеркнуть, что если эта информация будет отсутствовать, то жалобу признают анонимной, и она не будет рассмотрена.
Требуется также указать Ф.И.О. судьи, действия которого подлежат обжалованию.
Название суда, в котором обвиняемое служебное лицо ведет свою деятельность.
Подробное и обоснованное описание сути претензий к данному судье.

В каких случаях жалоба может быть отклонена?

Жалобу могут отклонить в том случае, если не будут указаны все вышеприведенные сведения, а кроме того, в следующих ситуациях:

Обжалование судебного акта.
Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных фраз наряду с угрозами.
В том случае, если прежде по жалобе уже давался ответ и претензия не содержит каких-либо новых фактов и доводов.
В ситуациях, когда жалоба имеет отношение к охраняемой федеральным законом тайне.
Отсутствие информации о совершении судьей дисциплинарного проступка.

Жалоба на решение судьи должна быть направлена через экспедицию, в которой работает судья, либо напрямую в Квалификационную комиссию по почте. Председатель суда, а также комиссия должны отреагировать на такие обращения и, как следствие, поставить вопрос о привлечении того или иного должностного лица к ответственности при наличии состава дисциплинарного нарушения.

Следует отметить, что сама процедура привлечения судей к ответственности зафиксирована в законодательстве и не требует со стороны граждан каких-либо материальных затрат в форме оплаты государственных пошлин, взносов и тому подобного.

Верховный суд России

Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) в нашей стране выступает органом, который занимается гражданскими делами, разрешает экономические, уголовные, административные и прочие споры. Таким образом, этот орган власти осуществляет в предусмотренных законом формах судебный надзор за выполнением деятельности нижестоящих инстанций, а кроме того, проводит процедуры в рамках своей компетенции в роли апелляционного и кассационного органа.

Высшая судейская комиссия

Высшая квалификационная комиссия судей состоит из двадцати девяти членов.
Начиная с 2002 года треть ее состава - это представители общественности. Данная инстанция призвана решать следующие вопросы:

Привлечение судей, которые находятся в отставке, к исполнению своих обязанностей.
Проведение аттестации судей наряду с присваиванием им квалификационных классов.
Предоставление согласия на назначение того или иного служебного лица на судейскую должность.
Приостановление либо возобновление полномочий судей.
Осуществление отбора кандидатов на судебную должность.
Наложение на судей дисциплинарных взысканий.
Осуществление иных полномочий.
Прекращение судебных полномочий.
Прекращение отставки судей.

Структура судебной системы

В нашей стране все судебные органы формируют суды федерального уровня и субъектов. Такое разделение объясняется необходимостью предоставления субъектам некоторых полномочий, касающихся создания органов правосудия. Федеральными судами в России являются следующие инстанции:

Конституционный суд.
Верховный суд.
Суды субъектов России.
Районные суды.
Военные суды, которые составляют систему федеральных инстанций общей юрисдикции.
Высший арбитражный суд.
Федеральные арбитражные суды.
Кассационные инстанции.
Апелляционные инстанции.

К судам субъектов РФ относят:

Конституционные, или уставные суды субъектов страны.
Мировые судьи.

Конституционный суд считается высшим органом по уголовным, гражданским и прочим делам. Он осуществляет процессуальный надзор за их деятельностью, давая разъяснения по вопросам судебных практик. Высший арбитражный суд разрешает экономические споры и прочие дела, осуществляя в предусмотренных формах надзор за ходом их деятельности по вопросам судебной практики.

Необходимо отметить, что высшие судебные органы не имеют по отношению к другим судам властных полномочий. В рамках производства по гражданским и уголовным делам установлен свой порядок взаимодействия между инстанциями разных уровней. Конституционный суд и уставные органы субъектов России тоже не находятся в отношениях власти и подчинения между собой. Они выполняют свою деятельность в рамках имеющихся полномочий, при этом друг с другом они никак не связаны.

Суды, которые входят в единую систему, различаются по объему своих компетенций. Выделяют звенья судебной системы, то есть совокупность органов, которые наделены полномочиями, выделяющими их среди прочих, по которым они параллельно могут совпадать по отношению друг к другу.

Учитывая то, что Конституционный суд и уставные инстанции субъектов между собой функционально никак не связаны, различных звеньев они тоже не образуют.

Составляющие судебной структуры можно выделить в органах общей юрисдикции, например, на фоне рассмотрения уголовных и гражданских дел, а также они прослеживаются в арбитражных инстанциях.

Судебная система: органы общей юрисдикции

В судах общей юрисдикции все органы можно подразделить на следующие звенья:

Районные, а кроме того, межрайонные суды, образующие основное звено.
Гарнизонные военные суды.
Мировые судьи.
Суды субъектов России, которые образуют среднее звено.
Военные суды.
Верховный суд как представитель высшего звена.

Арбитражные суды

В арбитражных судах также имеются свои подразделения:

Основным звеном считается арбитражный суд субъектов.
Средним звеном выступают апелляционные и кассационные инстанции.
Высшее звено представлено Высшим арбитражным судом.

Судебные инстанции

Суды, помимо всего прочего, подразделяют по инстанционному признаку, что зависит от того, какой вид деятельности они осуществляют. Итак, в рамках рассмотрения уголовных и гражданских процессов, а также дел об административных нарушениях выделяют судебную инстанцию. Такой суд выполняет определенную функцию, которая связана с рассмотрением и с разрешением дел. В рамках работы этого органа происходит рассмотрение дел по существу, а также проводится проверка законности наряду с обоснованностью принятых решений, которые выносятся другими судебными органами. Процессуальное законодательство выделяет суды первой и второй инстанции:

Судом первой инстанции считается орган власти, принимающий решения по существу дел, которые находятся в его производстве. В роли судов этой инстанции в зависимости от групп гражданских либо уголовных процессов выступают, как правило, районные и военные. Дела по административным правонарушениям в рамках первой инстанции рассматривают мировые судьи.
Суды второй инстанции занимаются проверкой жалоб заинтересованных граждан либо, опираясь на представление прокурора, устанавливают обоснованность и законность решений, которые не успели вступить в силу. В органах общей юрисдикции, которые действуют в роли судов второй инстанции, выполняется апелляционное наряду с кассационным производством.

В апелляционном порядке рассматривают и гражданские, и уголовные дела в том случае, если решения, которые вынесены по ним судом первой инстанции, не успели еще вступить в законную силу. Смысл апелляционного производства заключается в том, что выполняется повторное исследование и анализ доказательств, а новое принятое решение по тому или иному делу может значительно отличаться от первоначального. Жалоба на мирового судью подается в вышестоящую инстанцию.

В отличие от апелляционных действий, кассационные меры подразумевают пересмотр решений по делам, вступившим в законную силу. В роли судов кассационных инстанций выступают органы, являющиеся вышестоящими по отношению к апелляционным. К примеру, в том случае, если уголовное дело было рассмотрено в первой инстанции, то в роли апелляционного органа станет выступать судебная коллегия, занимающаяся уголовными делами. В качестве кассационной инстанции будет выступать президиум суда субъекта России.

Касательно арбитражного процесса, апелляционные суды выступают органами по проверке законности и обоснованности судебных актов, которые принимаются в первой инстанции. Всего в России на сегодняшний день образовано двадцать апелляционных арбитражных судов. Каждый из них осуществляет проверку актов, которые были приняты арбитражными органами нескольких субъектов России. На вопрос о том, куда жаловаться на районного судью, ответ такой: в вышестоящую инстанцию в установленном законом порядке.

Надзорная инстанция образуется высшими судебными органами, которые представлены Верховным и Высшим арбитражным судами. Президиумы обоих приведенных инстанций занимаются осуществлением проверки в рамках надзора вступивших в законную силу актов и решений всех остальных органов.

Фото: Геннадий Черкасов

— Егор Юрьевич, коррупционный скандал нанес серьезный удар по институту судебных переводчиков. Удалось что-то изменить в лучшую сторону, снова поднять престиж профессии?

— Изменились система формирования постановлений об оплате процессуальных издержек, а также порядок подачи заявлений об их оплате. Все постановления теперь поступают в Управление в бумажном виде с подписью и синей печатью суда и в электронном виде с усиленной квалифицированной подписью. Когда к нам поступает эта бумага, мы ее проверяем по штрихкоду. Если все соответствует установленным требованиям, то заявка отправляется в Казначейство. В системе заложен контроль за двойными оплатами. Внедряемая система учета и контроля за оплатой судебных издержек исключает возможность подделки судебных актов и их неправомерной оплаты, а также двойной ошибочной оплаты по одному и тому же постановлению.

В связи с расширением института присяжных разрабатывается система, в которую будут загружены списки присяжных, с помощью этой системы будет осуществляться оплата их работы.

— Лично для вас как для молодого руководителя, что самое важное в работе, на чем вы акцентируете свое внимание в первую очередь?

— Для меня первостепенно важно объединить сотрудников управления единой целью — чтобы в районных судах было комфортно работать судьям, аппарату и, что особенно важно, находиться гражданам. Я стараюсь лично объезжать все суды города Москвы каждые несколько месяцев.

За последний год мы наладили работу службы клининга (уборки) и эксплуатации на наших объектах — в районных судах стало чище и комфортнее. Важно, чтобы даже самые маленькие недочеты, будь то отваливающаяся плитка или неработающий санузел, были устранены. Например, недавно в Замоскворецком районном суде срочно понадобился ремонт, так как суду были переданы два дополнительных этажа, которые раньше занимали в этом здании Следственный комитет и Прокуратура. Мы изыскали средства и в короткие сроки подготовили помещения к работе суда.

Что касается нововведений, которые внедряются в районных судах Москвы, то прежде всего они связаны с активным использованием информационных технологий.

— Какие электронные сервисы Управление Судебного департамента Москвы планирует внедрить в деятельность районных судов в ближайшее время?

— Для начала я бы сказал несколько слов о результатах развития электронного правосудия за 2017-й и предыдущие годы. Очень большая работа проведена за последнее время Мосгорсудом по созданию Комплексной информационной системы судов общей юрисдикции столицы (КИС СОЮ). В ее рамках реализовано множество программ: например позволяющих гражданам смотреть видеозаписи заседаний, в которых они участвовали, не выходя из дома, знакомиться с материалами дел, подавать документы в суды в электронном виде. До конца года запланировано участие столичного Управления Судебного департамента во внедрении еще нескольких электронных сервисов в деятельность районных судов:

Система учета и контроля за оплатой процессуальных издержек (оплата услуг адвокатов, переводчиков и экспертов). Система позволит формировать текст постановлений на оплату процессуальных издержек и обеспечит его направление в форме электронного документа с ЭЦП в управление, формирование платежных документов в органы финансового контроля, ведение учета и статистики по оплате.

Система для выбора кандидатов в списки присяжных заседателей, система контроля оплаты участия в судебном разбирательстве в качестве присяжного заседателя.

Система внутреннего электронного документооборота УСД и районных судов, которая позволит направлять районным судам заявки на материально-техническое обеспечение в управление.

— Оправдала ли себя форма подачи исковых документов в суды общей юрисдикции в электронном виде? Приведите, пожалуйста, конкретные удачные и неудачные примеры работы этой системы?

— Конечно, оправдала. Граждане активно пользуются предоставленными возможностями. Количество жалоб на работу системы за последние месяцы практически сократилось до 1–2 жалоб в месяц. Выявляемые в ходе эксплуатации недостатки оперативно устраняются совместно с Мосгорсудом и филиалом ФГБУ ИАЦ в Москве.

Что касается каких-то неудачных примеров, то можно назвать технические отказы в принятии документов из-за проблем с электронными подписями, которые имели место быть в начале 2017 года. Со временем количество таких отказов сокращается.

Статистика по принятым материалам через внешний портал в настоящее время такова:

Подано документов в электронном виде более 1000 (принято в работу 800).

Заявлений о принятии обеспечительных мер подано около 1000.

Безусловно, сократилась нагрузка на приемные, канцелярии в районных судах города, постепенно оптимизируется работа судей.

— В последнее время ведется активное строительство новых зданий судов, какие откроются в ближайшее время?

— Да, в 2016 году введено в эксплуатацию новое здание для размещения Щербинского районного суда, оборудованное по последнему слову техники. В начале 2018 года планируется завершение строительства здания, в котором разместятся Тверской и Мещанский районные суды. Надеемся, что в течение нескольких лет обретут новые здания Гагаринский, Головинский, Коптевский, Чертановский, Хамовнический и другие районные суды Москвы.

Перед управлением поставлена задача, чтобы к 2020 году была обеспечена деятельность всех районных судов в новых или в отремонтированных и модернизированных зданиях.

— Мы уже привыкли к интернет-трансляциям открытых заседаний, в настоящее время готовятся изменения в законодательство, предусматривающие ведение обязательной видеосъемки всех судебных заседаний и создание единого банка хранения таких записей. Насколько готовы к этому суды в настоящее время? Когда система заработает в полную силу?

— Почти в каждом районном суде Москвы имеются залы, оборудованные системой аудио- и видеофиксации заседаний (САВЗ). Не оборудованы лишь те суды, строительство зданий для которых запланировано в ближайшее время. Всего в Москве 456 оборудованных залов, и из них 234 оборудовано в рамках проекта КИС СОЮ. Аппарат судов прошел соответствующее обучение для применения систем САВЗ. Все видеозаписи хранятся в Центре обработки данных, который был создан в 2015 году в Мосгорсуде. Что же касается решений о трансляции заседаний, то его принимает председательствующий судья.

— Не раз поднимался вопрос о низких зарплатах сотрудников аппарата судов. Планируется ли решать эту острую проблему?

— Ежемесячная заработная плата сотрудников аппарата районных судов Москвы составляет от 12 до 19 тысяч рублей для помощников судей и секретарей судебного заседания. Но, конечно же, имеются и дополнительные выплаты из фонда материального стимулирования государственных служащих.

Фото: Наталия Губернаторова

— Как оцениваете уровень профессионализма сотрудников аппаратов судов с учетом того, что в судах часто работают студенты?

— Несмотря на огромную нагрузку, которая ложится на плечи работников аппаратов судов, я считаю, что в суды идет работать самая талантливая и толковая молодежь, чаще всего этого выпускники столичных вузов. Молодые люди готовы работать на названную выше скромную заработную плату для приобретения опыта работы, повышения уровня знаний и получения новых компетенций. Молодой юрист после университета приходит в суд с мечтой через пять-шесть лет стать настоящим специалистом в области права и — часто — получить возможность сдать квалификационный экзамен на должность судьи.

По статистике, основной кузницей кадров судебного корпуса выступает аппарат районных судов и Мосгорсуда. Но надо заметить, что другие представители юридической профессии неохотно идут сдавать экзамен. За 2012–2016 годы среди претендентов, которые сдавали квалификационные экзамены на должность судьи, более 80% были сотрудниками аппаратов районных судов и Московского городского суда, адвокатами — 1,6%, сотрудниками правоохранительных органов — 3,2%, прокуратуры — 5% и так далее.

— Судьи нередко жалуются на большой объем работы. Когда появится закон, нормирующий нагрузку? Возможно ли увеличение числа судей в райсудах с целью ускорения рассмотрения дел?

— Тенденция роста обращений граждан и организаций за судебной защитой, возрастание в связи с этим служебной нагрузки на судей явились основаниями принятия решения о разработке закона о нормах и оптимизации служебной нагрузки судей. По итогам работы IX Всероссийского съезда судей было поручено Судебному департаменту при Верховном суде РФ совместно с Советом судей РФ разработать с участием Российского государственного университета правосудия проект федерального закона о нормах служебной нагрузки судей и работников аппарата судов РФ. Будем ждать результатов.

— Работу судьи можно назвать напряженной не только из-за физической, но и высокой эмоциональной нагрузки. Есть ли у судей возможность провести при необходимости психологическую разгрузку, передохнуть в течение рабочего дня в специальных оборудованных для этого помещениях?

— В зданиях судов, построенных в последнее время, предусмотрены в соответствии со сводом правил помещения для отдыха и психологической разгрузки судей и сотрудников суда. Не секрет, что судьи находятся в постоянном стрессе, поэтому теперь в судах появятся комнаты, в которых созданы условия для психологической разгрузки. Там, к примеру, будет аквариум, мягкая мебель.

Нужно сказать, что многие судьи активно занимаются спортом, например футболом, волейболом. На портале судов общей юрисдикции Москвы периодически появляются заметки о том, что команда судей и сотрудников аппаратов судов принимала участие в спортивных соревнованиях, а иногда — даже одержала в них победу.

Скажу больше. В Мосгорсуде периодически проходят выставки работ судей и сотрудников аппаратов судов. В 2015–2016 годах выставлялись фотографии, вышивка, предметы творчества.

— А как судьи защищены от возможных попыток подойти к ним и договориться?

— Кодексом судейской этики. Каждый судья обязан сообщать о любых попытках влияния третьих лиц на принятие решения. Что же касается вопросов безопасности, то каждый кабинет судьи оборудован тревожной кнопкой для вызова приставов. В каждом суде установлены системы видеонаблюдения, обзор которых покрывает холлы и коридоры суда, позволяя тем самым контролировать происходящее в суде и предпринимать необходимые меры реагирования.

— С 2018 года в районных судах должны появиться коллегии присяжных заседателей. Готовы ли суды к этому важному процессу?

— Во всех райсудах будет оборудован как минимум один зал для рассмотрения таких дел. В соответствующих залах будут созданы совещательные комнаты, которые будут оснащены мебелью и техникой. В настоящее время ведется совместная работа с правительством Москвы по формированию основного и дополнительного списка присяжных заседателей. Управление Судебного департамента совместно с Мосгорсудом проводят обучение судей и сотрудников аппаратов судов по организации и рассмотрению дел с участием присяжных. Надеюсь, никаких организационных проблем не будет, ведь у судей Мосгорсуда уже имеется большой опыт рассмотрения такого рода дел, которым они сейчас делятся с судьями нижестоящих судов.

— Есть ли специальная служба, которая в режиме онлайн контролирует все происходящее в суде и сразу реагирует на всевозможные прецеденты, или данные, что фиксируют средства объективного наблюдения, поднимаются лишь в случае необходимости?

В рабочее время за безопасность отвечают судебные приставы отделов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве. Все суды столицы оборудованы соответствующими техническими средствами защиты, такими как металлообнаружители на входах в здание, система видеонаблюдения в коридорах и холлах, кнопки сигнализации в кабинетах судей. В соответствии с регламентами администратор суда каждое утро участвует в разводе отдела обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Москве и передает все технические средства защиты судебным приставам.

— Почему рамки металлодетектора при входе в суд срабатывают у всех посетителей?

— По нормативам рамка должна сработать на определенный вес металлического изделия. Они должны быть настроены буквально на пулю. Это все делается для безопасности судей и граждан, посещающих суды.

— Есть ли у судов какие-то разногласия, проблемы со службой судебных приставов и полицейским конвоем? Сразу вспоминается жуткая история в Мособлсуде, когда члены банды ГТА пытались сбежать.

— После недавнего ЧП в Мособлсуде в течение нескольких часов мы провели оперативное совещание с участием руководства управления, УФССП и конвойного полка. По итогам выработали меры для предотвращения подобных происшествий в столице.

Поэтому теперь у нас нет никаких разногласий с УФССП по Москве и конвоирами. Правда, в конце 2015 года при составлении единой статистики с УФССП по Москве были технические разногласия, но их все успешно разрешили.

Читайте также: