Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы

Обновлено: 17.05.2024

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА И ОЦЕНКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ НА УЧАСТКЕ НЕДР
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на участке недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

2. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников их центральных аппаратов и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 сентября 2020 г. N 1424

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА И ОЦЕНКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ НА УЧАСТКЕ НЕДР
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на участке недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (далее соответственно - заявки, участок недр).

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения участка недр в целях поиска и оценки углеводородного сырья из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов, является решение Правительства Российской Федерации.

3. Право пользования участком недр предоставляется юридическим лицам, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства по представлению Министерства обороны Российской Федерации и (или) Федеральной службы безопасности Российской Федерации не установлены дополнительные требования к созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам с участием иностранных инвесторов, которые вправе осуществлять геологическое изучение участков недр.

4. Прием заявок осуществляется с 1 декабря текущего года по 31 января следующего года и с 1 июня по 31 июля текущего года.

5. Юридическое лицо, указанное в пункте 3 настоящего Положения (далее - заявитель), подает в Федеральное агентство по недропользованию заявку с приложением следующих документов и сведений:

а) карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, предлагаемого к предоставлению в пользование (с указанием географических координат угловых точек, используемой системы координат и площади участка), легенда карты-схемы участка недр и геологическое обоснование указанных границ участка недр;

б) сведения о местоположении (районе) участка недр, предлагаемого к предоставлению в пользование;

в) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписанные уполномоченным лицом заявителя;

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании физического лица либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке прилагается также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным им лицом);

д) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включая предложения о проведении геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, содержащие сведения о планируемом объеме инвестиций на осуществление указанных работ;

е) следующие данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр:

копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение одного месяца, предшествующего дате подачи заявки, и об остатке денежных средств;

договоры (копии договоров) займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа или кредита);

ж) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр;

з) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписанная уполномоченным лицом заявителя;

и) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписанная уполномоченным лицом заявителя;

к) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписанная уполномоченным лицом заявителя;

л) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

6. Заявитель обязан представить документы и сведения, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 5 настоящего Положения.

Заявитель вправе представить документы и сведения, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 5 настоящего Положения, по собственной инициативе.

Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.

7. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения, указанные в пункте 5 настоящего Положения (далее - документы), в Федеральное агентство по недропользованию лично, почтовым отправлением или с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя).

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD-R или DVD-R, флеш-накопитель USB) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Листы поданной лично или направленной почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов с использованием личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы, сопровождаемые описью, оформленной в электронном виде, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с переводом на русский язык, нотариально засвидетельствованным в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

8. Вскрытие поданных на бумажном носителе заявок или открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам осуществляется Федеральным агентством по недропользованию на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 4 настоящего Положения.

9. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вскрытия поданных на бумажном носителе заявок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов.

10. Заявка и прилагаемые к ней документы подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия поданных на бумажном носителе заявок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в следующих случаях:

а) представленная заявка не соответствует описи входящих в ее состав документов;

б) в составе представленной заявки отсутствуют документы, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 5 настоящего Положения;

в) заявка представлена в отношении участка недр, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами, или с границами участка недр, планируемого для предоставления в пользование по иным основаниям, установленным в статье 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

11. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вскрытия поданных на бумажном носителе заявок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 5 настоящего Положения.

12. В срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 4 настоящего Положения, в случае поступления документов, в том числе документов, запрошенных в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по недропользованию рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми к ней документами, осуществляет перевод представленных в заявке географических координат угловых точек в систему координат государственных морских навигационных карт и подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр или мотивированный отказ в приеме заявки в случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения.

13. В случае если при рассмотрении заявки, в отношении которой не принято решение о возврате или отказе в приеме, выявлено полное или частичное наложение границ участка недр одного заявителя на границы участка недр другого заявителя, Федеральное агентство по недропользованию до 31 марта (в случае подачи заявки в период с 1 декабря до 31 января) текущего года или до 30 сентября (в случае подачи заявки в период с 1 июня по 31 июля) текущего года проводит совещание по вопросу взаимной корректировки границ указанных в заявках участков недр с участием таких заявителей. По итогам совещания Федеральное агентство по недропользованию оформляет протокол о результатах совещания, подписываемый Агентством и направляет его копию в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В случае если по результатам совещания его участники не пришли к согласию по вопросу взаимной корректировки границ указанных в их заявках участков недр, Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня оформления протокола совещания, возвращает заявки и прилагаемые к ней документы заявителям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, и для исключения полного или частичного наложения границ этих участков недр обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах, подготовку предложений о проведении в отношении указанных участков недр аукциона (аукционов) на право пользования участком недр (участками недр) в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

В случае если по результатам совещания его участники пришли к согласию и провели взаимную корректировку границ указанных в их заявках участков недр, исключающую их полное или частичное наложение, заявители в течение 15 рабочих дней со дня оформления протокола совещания представляют уточненные (актуализированные) документы, предусмотренные подпунктами "а" и "д" пункта 5 настоящего Положения, в Федеральное агентство по недропользованию, которое в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их представления заявителями, подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителям права пользования участками недр в согласованных границах.

14. Проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр, подготовленные с учетом предложений заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их подготовки, подлежат направлению Федеральным агентством по недропользованию на согласование:

а) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участком недр заявителю;

б) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр;

в) в Министерство энергетики Российской Федерации - в отношении условий пользования недрами на участке недр, предоставляемом в пользование;

г) в Министерство экономического развития Российской Федерации - в отношении наличия в проекте условий пользования участком недр инвестиционных обязательств пользователя недр и механизма обеспечения их выполнения;

д) в Федеральное агентство по рыболовству - в отношении имеющихся обязательств заявителя по сохранению условий воспроизводства водных биологических ресурсов и выполнению мероприятий по возмещению (компенсации) ущерба, наносимого водным биологическим ресурсам, включая сведения о согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, а также в отношении наличия или отсутствия рыболовных участков (рыбопромысловых участков) и рыбоводных участков.

15. Согласование проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня их получения от Федерального агентства по недропользованию. В случае согласования проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр в отношении участков недр со сложными горно-геологическими условиями указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 25 рабочих дней, о чем федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 14 настоящего Положения, информируют Федеральное агентство по недропользованию.

В случае получения от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 14 настоящего Положения, отказа в согласовании проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и (или) проекта условий пользования участком недр Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения такого отказа, возвращает заявителю заявку и прилагаемые к ней документы с указанием причин отказа.

16. В приеме заявки и предоставлении права пользования участком недр отказывается в случае:

а) если заявка подана с нарушением установленных настоящим Положением требований;

б) если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

в) если заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) если в случае предоставления заявителю права пользования участком недр не будут соблюдены антимонопольные требования.

17. Согласованные в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Положения проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр направляются Федеральным агентством по недропользованию в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня их согласования, с приложением:

а) писем федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 14 настоящего Положения, о согласовании проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр;

б) справки о проведенных ранее на участке недр работах по геологическому изучению недр, включая общую характеристику участка недр, подготовленной федеральным фондом геологической информации.

18. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня получения от Федерального агентства по недропользованию проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр, а также сведений, указанных в пункте 17 настоящего Положения, вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Ошибка!

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон.
Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Обновлено 14 часов назад

Процедура предоставления Роснедра и её территориальными органами права пользования участками недр

Предоставление прав пользования участками недр, содержащих драгоценные, цветные металлы, уголь и другие твердые полезные ископаемые (кроме общераспространенных полезных ископаемых), а также подземных вод и углеводородного сырья осуществляет Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) или его территориальные органы, на территории края которые представляет Департамент по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (Дальнедра), которое расположено в г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 8, т. 32 47 92.

Перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:

- участки недр, предлагаемые в пользование на бесконкурсной основе для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей;

- участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых.

Сформированные перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, в 3-х экземплярах на бумажных носителях и в электронном виде направляется в Роснедра для рассмотрения в установленном порядке и утверждения.

Роснедра организует рассмотрение поступивших перечней, проведение необходимых согласований и утверждение.

Участки недр, не прошедшие согласования, из перечня исключаются.

Утвержденные перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, Роснедра направляет в соответствующий территориальный орган для реализации.

Внесение дополнений в утвержденные перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, осуществляется Роснедра не более одного раза в полугодие.

На аукцион и конкурс выставляются участки недр, включенные в согласованный и утвержденный Роснедра и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации перечень объектов лицензирования.

Предоставление права пользования участками недр осуществляется преимущественно на аукционной основе.

При проведении аукционов и конкурсов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут устанавливаться ограничения по участию в них отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности.

Аукционная система предоставления лицензий на право разработки месторождений подземных питьевых вод не допускается.

Условия конкурса или аукциона готовятся по каждому объекту лицензирования, они должны иметь однозначное толкование и способствовать созданию объективных условий для выявления победителя.

Заявка на участие в конкурсе или аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать:

- данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, банковские реквизиты);

- данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии (в том числе данные о лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и проведении конкурса или аукциона и при получении лицензии, с приложением нотариально заверенных документов, подтверждающих полномочия на участие в конкурсе или аукционе в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами);

- данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копия бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а при необходимости - кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в конкурсе или аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств);

- данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков);

- информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, выданные территориальными органами Роснедра, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);

- предложения предприятия-заявителя по условиям пользования недрами (указывается участок недр, по которому заявитель будет принимать участие в конкурсе или аукционе, а также его согласие с объявленными условиями конкурса или аукциона).

В условиях конкурса указываются критерии определения победителей.

Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр, как правило, являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей природной среды, учет интересов национальной безопасности Российской Федерации. Условиями конкурса могут предусматриваться и иные, дополнительные критерии для выявления победителя.

При аукционной системе предоставления права пользования недрами победителем признается претендент, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

Роснедра или его территориальные органы обеспечивают опубликование информации о выносимых на конкурс или аукцион участках недр в общероссийских и издаваемых на территории соответствующих субъектов Российской Федерации средствах массовой информации.

Заявка на участие в конкурсе или аукционе считается поданной после оплаты заявителем сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр и регистрации заявки в Роснедра или его территориальном органе до истечения объявленного срока приема заявок.

Роснедра (или его территориальный орган) официально извещают заявителя о приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе в месячный срок со дня ее поступления. В случае отказа в приеме заявки сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр возвращается заявителю.

Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр может последовать в следующих случаях:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Конкурсная комиссия на своих заседаниях рассматривает представленные претендентами заявочные материалы, технико-экономические предложения по освоению участка недр (ТЭП) и иные конкурсные предложения, заключения экспертизы, заслушивает доклады участников конкурса и определяет участников конкурса, чьи конкурсные предложения отвечают условиям проводимого конкурса, что фиксируется в протоколе комиссии. Решение о признании ТЭПов и иных конкурсных предложений не соответствующими условиям конкурса должно быть мотивировано и отражено в протоколе конкурсной комиссии.

В случае если ТЭПы и иные конкурсные предложения, представленные двумя и более участниками конкурса, признаны конкурсной комиссией равноценными, то победителем признается участник конкурса, предложивший наилучшие предложения по дополнительному критерию, которым, как правило, устанавливается размер разового платежа.

В этом случае конкурсная комиссия в присутствии участников конкурса вскрывает запечатанные конверты, в которые вложены обязательства по выплате определенной суммы разового платежа, и объявляет победителем конкурса участника, предложившего наибольшую сумму платежа.

Подведение итогов конкурсов на право пользования участками недр осуществляется в сроки, установленные условиями конкурса.

Конкурсная комиссия в течение пяти дней представляет материалы подведения итогов конкурса в Роснедра (территориальный орган Роснедра) и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для принятия решения.

При аукционной системе выбора недропользователя вместе с заявкой на участие в аукционе, как правило, запрашиваются письменные обязательства претендентов по выполнению утвержденных условий аукциона (основных условий пользования недрами).

Аукцион проводится в следующем порядке:

- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;

- аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;

- если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона;

- если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

Участие в аукционе может обусловливаться внесением задатка, который возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право пользования недрами.

Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.

Аукционная комиссия в течение пяти дней представляет материалы подведения итогов аукциона в Роснедра (территориальный орган Роснедра) и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для принятия решения.

Решение об утверждении результатов конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается органами, предоставляющими право пользования участком недр, в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах". Решение принимается в течение 30 дней с момента проведения конкурса или аукциона. Решение может быть принято:

- об утверждении результатов конкурса или аукциона и признании победителей указанного конкурса или аукциона с наделением их правом пользования соответствующими участками недр;

- о признании конкурса или аукциона несостоявшимися;

- об отмене конкурса или аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий конкурса или аукциона) при их проведении.

Роснедра или его территориальный орган обеспечивают опубликование информации о результатах проведения конкурса или аукциона в средствах массовой информации не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов конкурса или аукциона.

Оформление и выдача лицензии по итогам проведенного конкурса или аукциона производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.