Почему отказывают в пенсии по инвалидности

Обновлено: 19.05.2024

Приветствую вас на канале азбука пенсии. Сегодня мы поговорим об отказе в назначении пенсии. Какие основания могут для этого быть и что делать в ситуации, когда Пенсионный фонд отказал вам в назначении пенсии. Рекомендации помогут вам выбрать наиболее приемлемый для вас вариант для скорейшего назначения.

Взглянем на это с правовой точки зрения. В каких случаях ПФР может отказать нам в пенсии. Административный регламент №16п по предоставлению государственной услуги по установлению пенсий установил исчерпывающий перечень для отказа. Точнее причина только одна: отсутствие права на установление пенсии.

Административный регламент по установлению пенсий

Это означает, что для установления пенсии не выполняются условия, предусмотренные законом (не хватает возраста, стажа или баллов). Рассмотрим это на конкретных, самых распространенных примерах.

Например, у человека отсутствует необходимый страховой стаж. После очередной пенсионной реформы произошли изменения в требованиях к стажу.

Если раньше для назначения трудовой пенсии по старости было необходимо всего лишь пять лет стажа, то с 2015 года эта граница с каждым годом постепенно увеличивается. В 2021 году минимальный стаж для назначения пенсии по старости составляет уже 12 лет. Чувствуете разницу?

В связи с этим отказов в пенсии становится все больше. Ведь не все работают официально, а учитывается только стаж, за который отчисляются страховые взносы.

К счастью, этот рост требуемого стажа прекратится в 2024 году на уровне 15 лет. И все те люди, которые будут выходить на страховую пенсию по старости должны будут иметь минимум 15 лет подтвержденного стажа. Иначе в пенсии откажут в связи с отсутствием права.

Что делать в ситуации когда у вас не хватает стажа?

· В первую очередь проверить учтенный в ПФР стаж работы. Возможно у вас есть неучтенные периоды работы или те, о которых нет записей в трудовой книжке. Их можно подтвердить справкой или свидетельскими показаниями.

· Второй вариант — работать. Можно устроится на пусть даже низкооплачиваемую, но официальную работу, чтобы набрать недостающий стаж.

· Не хотите работать? Есть и такой вариант! Можно оформить уход за нетрудоспособным лицом, например старше 80 лет. В этом случае такой период также учитывается для подсчета стажа на пенсию.

Оформление ухода за нетрудоспособным

· Третий вариант – купить стаж. Да, Пенсионный фонд предоставляет такую услугу. Можно оформить это заявлением с перечислением минимально необходимой суммы. Более подробно о такой процедуре мы поговорим в следующих выпусках. Не забудьте нажать на колокольчик, чтобы не пропускать новых выпусков.

· Самый последний четвертый вариант, ничего не делать. Государством предусмотрена социальная пенсия по старости. Для ее назначения не требуется стаж. Нужен лишь возраст: для женщин 65 лет, для мужчин – 70.

Что делать при отказе в льготном стаже?

Помимо общего страхового стажа Пенсионный фонд отказывал по льготному, или как его называют, специальному стажу. Например, для досрочной пенсии педагогам требуется 25 лет педагогического стажа, а для врачей 30 лет медицинского стажа в городе и 25 в селе.

Отказ в зачете периодов учебы

Часто Пенсионный фонд не засчитывал в льготный стаж курсы повышения квалификации, учебные отпуска и командировки. В этом случае необходимо было идти в суд. ПФР аргументировал это тем, что работник в эти периоды не исполнял своих должностных обязанностей, но Верховный суд придерживается другого мнения.

Что делать в ситуации, когда у вас не хватает пенсионных баллов (коэффициентов)?

Вторая причина по которой может не быть права на пенсию – отсутствие пенсионных баллов. Они введены с 2015 года и определяют размер нашей пенсии. Требуется минимальное число пенсионных баллов, чтобы получить право на страховую пенсию по старости.

С каждым годом эта граница растет подобно стажу и к 2026 году достигнет ограничения в 30 ИПК. Такие баллы формируются из продолжительности нашей работы и величины заработной платы. Точное их число на сегодня можно посмотреть в личном кабинете ПФР.

Рекомендации абсолютно те же, что и со стажем:

· Проверить учтены ли при отказе все периоды вашей деятельности (в том числе армия, уход за ребенком, период получения пособия по безработице);

· Поработать какое-то время для достижения минимального ИПК;

· Оформить уход, за который дается 1,8 балла за год;

· Купить ИПК, как и стаж;

· Или ждать социальной пенсии по старости до 65 или 70 лет.

Пенсионный фонд помимо установления пенсии по старости может отказать еще в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Следовательно в этом случае факт нахождения на иждивении умершего нужно подтверждать только в судебном порядке.

На этом всё. В случае отказа в пенсии выбирайте наиболее подходящий для вас вариант из предложенных выше и подавайте заявление на назначение пенсии вновь. Это бесплатно и не ограничено законом.

Сохраните статью в закладки на своей странице:

Похожие записи

Пенсионный фонд начал выдавать свидетельство пенсионера. Это новая ламинированная карточка небольшого размера, подтверждающая статус

Счетная палата опубликовала отчет о проверке работы Пенсионного фонда России за 2017-2019 годы. Документ

Большая часть граждан, которые осуществляют трудовую деятельность, при достижении определенного возраста могут рассчитывать на материальное обеспечение в старости – пенсию. Это обусловлено тем, что каждый трудящийся является участником системы обязательного пенсионного страхования.

Механизм ее функционирования обеспечивается тем, что за своих сотрудников работодатели обязаны уплачивать так называемые страховые взносы, направляемые в государственный пенсионный фонд. На данный момент их размер составляет 22% от заработной платы.

Бесплатно по России

По большей части эти взносы формируют бюджет ПФР, который расходуется на пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров. Соответственно, те граждане, которые трудятся в настоящее время, вправе рассчитывать на страховую пенсию в старости, а она, по сути, будет формироваться за счет будущего поколения. Этим обеспечивается некая преемственность.

Однако с 2015 года в стране проходит реформа, согласно которой требования к гражданам, планирующим получать пенсию по старости, с каждым годом увеличиваются. На практике это означает, что, даже при наличии определенного трудового стажа и перечислений страховых взносов, лицу может быть отказано в назначении выплат.

В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости

Важно! Проходящая в Российской Федерации реформа предполагает поэтапное ужесточение рассматриваемых критериев. То есть увеличению подлежит не только пенсионный возраст, но и количество лет стажа, а также значение ИПК.

Недостаточный уровень зарплаты

Ключевой особенностью страховой модели пенсионного обеспечения является то, что на принципы начисления страховой выплаты по старости в значительной мере влияет размер заработной платы, которую получает гражданин.

Все дело в том, что пенсионные права граждан формируются за счет поступления в адрес ПФР страховых взносов, размер которых, в свою очередь, зависит от зарплаты. Соответственно, чем она ниже, тем меньше объем пенсионных прав, которые выражаются в так называемых пенсионных баллах.

Здесь также следует отметить, что огромной проблемой в экономике России является теневая заработная плата. На практике это означает, что работодатель только лишь часть зарплаты включает в налогооблагаемую базу и выплачивает ее официально.

Не хватает стажа и баллов

Здесь же следует отметить, что в страховой стаж, кроме осуществления непосредственно трудовой деятельности, входят следующие периоды:

  • отпуска, в том числе основной и дополнительные;
  • временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинскими документами;
  • освобождения от работы, связанные с БиР и уходом за малолетними до 1,5 лет.

Данный перечень не является исчерпывающим.

В то же время следует учитывать, что отдельные периоды в страховой стаж уже могут не входить. К ним следует отнести:

  • военную службу по призыву (при условии, что военнослужащий не был трудоустроен до отправки в войска);
  • уход за ребенком от 1,5 до 3 лет;
  • обучение по программам среднего и высшего профессионального образования.

Внимание! Строго говоря, страховой стаж являет собой период, в течение которого за работника платились взносы в государственный пенсионный фонд. Если гражданин работал, а его работодатель не выполнял свои обязательства по перечислению средств в ПФР, то это время не засчитывается.

Жесткие требования относительно стажа касаются только назначения страховой пенсии по возрасту. Если причиной начисления соответствующих выплат является инвалидность, то длительность соответствующего периода не имеет для этого значения. Попросту говоря, достаточно проработать даже один день. Те же правила касаются и назначения выплат по потере кормильца.

Кроме этого, даже при наличии необходимого количества страхового стажа, в пенсии отказывают по причине недостаточного количества баллов, которые в совокупности составляют такой параметр, как ИПК. Подробнее об этом будет рассказано далее.

Недостоверная информация, предоставленная в ПФР

Довольно частым основанием, по которому отказывают в начислении пенсионных выплат, является предоставление заявителем сведений, не соответствующих действительности. Это может произойти как по причине соответствующего умысла с его стороны, так и случайно, по ошибке.

Кроме этого, к отказу в начислении выплат могут привести и ошибки, допущенные самими сотрудниками пенсионного фонда.

Справка! Наиболее часто сталкиваются с необоснованными отказами льготники, то есть те лица, которые имеют право на досрочную пенсию. Причинами их выступают, как правило, отсутствие в базе данных пенсионного фонда сведений о льготных периодах работы, а также сложности с предоставлением заявителем документов, которые подтверждают их наличие.

Низкий ИПК

ИПК представляет собой совокупность пенсионных баллов, в которые трансформируются денежные средства, поступаемые в качестве страховых взносов. Таким образом, данный показатель сильно зависит от уровня официальной заработной платы гражданина.

В 2019 году минимальный пенсионный коэффициент для получения страхового типа выплат составляет 16,2. По окончанию пенсионной реформы пенсию не будут назначать, если количество баллов составит менее 30.

Многих граждан беспокоит вопрос относительно того, на какие средства они смогут жить, если им откажут в назначении страховой пенсии. В соответствии с законодательством лица, которые по той или иной причине не могут получать данный вид обеспечения, вправе рассчитывать на социальную выплату. При этом следует отметить, что данное пособие назначается на 5 лет позже установленного в стране пенсионного возраста.

Размер социальной пенсии в 2019 году составляет 5304,07 рубля. Однако по закону пенсионер не может получать пособие ниже значения прожиточного минимума в том регионе, где он проживает. В этой связи ему будет также к соцвыплате начисляться специальная надбавка. Прожиточный минимум каждый регион устанавливает самостоятельно.

Как обжаловать отказ

Если гражданин, которому пенсионный фонд отказал в начислении выплаты, не согласен с данным решением, то он вправе его обжаловать. Жалоба может быть направлена в порядке подчиненности (в вышестоящий орган ПФР) либо отказ оспаривается в судебном порядке.

В вышестоящих ПФР органах

Специалисты рекомендуют начинать обжалование отказа ПФР в назначении пенсии в порядке подчиненности.

Для этого следует обратиться в вышестоящее подразделение пенсионного фонда. В жалобе указываются все значимые обстоятельства, как то: основания для назначения пенсии, сроки подачи заявления в ПФР, причины отказа в начислении обеспечения, причины, по которым заявитель не согласен с ним. Кроме этого, необходимо предоставить копии всех необходимых документов.

В соответствии с действующим законодательством вышестоящий орган ПФР обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней. Если решение по ней будет положительным, то гражданин начнет получать выплаты с момента первичного обращения. В противном случае необходимо обращаться в суд.

В суде

Обращение в суд возможно только при наличии официального отказа пенсионного фонда. Для реализации данной возможности предварительное его обжалование в порядке подчиненности не является обязательным.

Важно! Обращение в суд и порядок рассмотрения происходит в рамках административного судопроизводства.

В случае, если судья удовлетворяет требования, изложенные заявлении, то данное решение, после вступления его в законную силу, становится обязательным для исполнения.

Как заполнить заявление на обжалование решения ПФР об отказе

Документы, которые подаются в суд, не могут быть составлены произвольно. К их оформлению и содержанию предъявляются жесткие требования, несоблюдение которых может привести к тому, что исковое заявление останется без движения либо вовсе будет возвращено заявителю. Требования к форме и содержанию административного искового заявления содержатся в статье 124 КАС РФ.

Так, кроме прочего, документ составляется в письменном виде. Он должен обязательно содержать следующие сведения:

  • наименование суда;
  • наименование и сведения об истце;
  • наименование и сведения об ответчике;
  • описание ситуации и сути нарушенного права;
  • требования к ответчику;
  • сведения о ранее направляемых жалобах в адрес ответчика, если таковые имели место быть.

Кроме этого, необходимо предоставить полный пакет документов, где отражены сведения, на которые ссылается административный истец. В их числе, кроме прочего, должно быть письменное уведомление ПФР об отказе в назначении страховой пенсии.

Также в исковом заявлении указывается дата его составления и ставится личная подпись истца.


Вопросы к юристу

Вопрос: В какой суд следует обращаться с иском к пенсионному фонду?

Ответ: Административный иск в данном случае рассматривается в суде общей юрисдикции (районном или городском) по месту нахождения ответчика.

Вопрос: Можно ли обжаловать решение суда, если не согласен с ним?

Ответ: Обжаловать судебное решение можно в апелляционном порядке в суде вышестоящей инстанции. Апелляция подается в течение 30 дней после принятия судом решения в окончательной форме.

Вопрос: Может ли в судебном заседании представлять интересы истца третье лицо?

Ответ: Представительство в рамках административного судопроизводства возможно. Однако представителем может быть только лицо, имеющее высшее юридическое образование и оформленную на то доверенность.

Выводы

Отказ в начислении пенсии, как правило, выносится в связи с тем, что гражданин не соответствует критериям для ее назначения. Количество подобных решений ПФР по этому основанию с каждым годом будет увеличиваться, поскольку требования к ИПК и страховому стажу возрастают. В то же время необоснованные отказы также случаются. Их можно обжаловать как в вышестоящем органе ПФР, так и в судебном порядке.

Полезное видео

Предлагаем более подробную информацию по обжалованию отказа в назначении пенсии:

В некоторых случаях Пенсионный фонд имеет право отказать в назначении пенсии гражданину, даже если он достиг пенсионного возраста. Почему россиянам могут не назначить пенсию и как этого избежать, расскажем в нашем сегодняшнем материале.



Нехватка трудового стажа может повлиять на отказ в назначении пенсии

С января 2019 года в России началось планомерное повышение пенсионного возраста, который дает право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Изменения запланированы на ближайшие десять лет – до 2028 года. В 2021 году пенсия возможна для женщин, родившихся в первом полугодии 1965 года (56 с половиной лет) и для мужчин, которые родились в первом полугодии 1960 года (61 год и шесть месяцев). При этом страховой стаж должен составлять не менее двенадцати лет, а размер индивидуального пенсионного коэффициента должен быть не менее 21.



Узнать количество баллов и стаж вы можете в личном кабинете на сайте ПФР. При необходимости вы можете заказать выписку из лицевого счета. Это поможет вам скорректировать свои планы и действия, чтобы вы смогли уйти на пенсию вовремя.

Перенос сроков права на досрочную пенсию влияет на время ее назначения

Для врачей и учителей требования по стажу для досрочной пенсии остались прежними. Для педагогов – это 25 лет, для медицинских работников – 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах. При этом сроки наступления права сдвинулись. Если необходимый стаж выработан в этом году, уйти на досрочную пенсию можно через три года. Если стаж выработан в 2022 году, выйти на отдых можно через четыре года. Если стаж выработан в 2025 году и далее, уйти на досрочную пенсию можно через пять лет.

Обратите внимание на то, чтобы выполняемая вами работа полностью соответствовала условиям занимаемой должности и давала право на льготное назначение пенсии с учетом специального стажа.


Периоды учебы могут отодвинуть срок выхода на пенсию

Периоды повышения квалификации, магистратуры, аспирантуры, второго высшего образования, ординатуры могут быть не включены в страховой стаж для досрочной пенсии на некоторых типах работ. Условия на обучении не соответствуют условиям работы, психоэмоциональным нагрузкам, именно которые и дают право на досрочную пенсию. Данное правило действует не на все виды работ. Кроме того, если вы обучались без отрыва от производства, высчитывать этот период из вашего стажа, безусловно, не будут.



Выход на социальную пенсию возможен на пять лет позже пенсионного возраста

Если гражданину не хватает коэффициентов или стажа для трудовой пенсии по старости, ему будут выплачивать социальную. Однако право на нее возникает на пять лет позже права на пенсию по старости. Например, в 2021 году на социальную пенсию могут рассчитывать женщины в 61 год и шесть месяцев и мужчины в 66 с половиной лет. В 2028 году возраст для выхода на социальную пенсию составит 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин.

Решение об отказе в пенсии часто обжалуют в суде. При этом решения по делам очень разнообразны, так что вывести определенную статистику решений невозможно. Суд имеет больше полномочий при оценке подтверждающих документов, иногда засчитывает косвенные доказательства, которые не могут учитывать специалисты ПФР.



Что важно сделать перед предполагаемым выходом на пенсию

Рассчитывая выйти на пенсию в определенное время, заблаговременно позаботьтесь об этом:

В некоторых случаях Пенсионный фонд имеет право отказать в назначении пенсии гражданину, даже если он достиг пенсионного возраста. Почему россиянам могут не назначить пенсию и как этого избежать, расскажем в нашем сегодняшнем материале.



Нехватка трудового стажа может повлиять на отказ в назначении пенсии

С января 2019 года в России началось планомерное повышение пенсионного возраста, который дает право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Изменения запланированы на ближайшие десять лет – до 2028 года. В 2021 году пенсия возможна для женщин, родившихся в первом полугодии 1965 года (56 с половиной лет) и для мужчин, которые родились в первом полугодии 1960 года (61 год и шесть месяцев). При этом страховой стаж должен составлять не менее двенадцати лет, а размер индивидуального пенсионного коэффициента должен быть не менее 21.



Узнать количество баллов и стаж вы можете в личном кабинете на сайте ПФР. При необходимости вы можете заказать выписку из лицевого счета. Это поможет вам скорректировать свои планы и действия, чтобы вы смогли уйти на пенсию вовремя.

Перенос сроков права на досрочную пенсию влияет на время ее назначения

Для врачей и учителей требования по стажу для досрочной пенсии остались прежними. Для педагогов – это 25 лет, для медицинских работников – 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах. При этом сроки наступления права сдвинулись. Если необходимый стаж выработан в этом году, уйти на досрочную пенсию можно через три года. Если стаж выработан в 2022 году, выйти на отдых можно через четыре года. Если стаж выработан в 2025 году и далее, уйти на досрочную пенсию можно через пять лет.

Обратите внимание на то, чтобы выполняемая вами работа полностью соответствовала условиям занимаемой должности и давала право на льготное назначение пенсии с учетом специального стажа.


Периоды учебы могут отодвинуть срок выхода на пенсию

Периоды повышения квалификации, магистратуры, аспирантуры, второго высшего образования, ординатуры могут быть не включены в страховой стаж для досрочной пенсии на некоторых типах работ. Условия на обучении не соответствуют условиям работы, психоэмоциональным нагрузкам, именно которые и дают право на досрочную пенсию. Данное правило действует не на все виды работ. Кроме того, если вы обучались без отрыва от производства, высчитывать этот период из вашего стажа, безусловно, не будут.



Выход на социальную пенсию возможен на пять лет позже пенсионного возраста

Если гражданину не хватает коэффициентов или стажа для трудовой пенсии по старости, ему будут выплачивать социальную. Однако право на нее возникает на пять лет позже права на пенсию по старости. Например, в 2021 году на социальную пенсию могут рассчитывать женщины в 61 год и шесть месяцев и мужчины в 66 с половиной лет. В 2028 году возраст для выхода на социальную пенсию составит 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин.

Решение об отказе в пенсии часто обжалуют в суде. При этом решения по делам очень разнообразны, так что вывести определенную статистику решений невозможно. Суд имеет больше полномочий при оценке подтверждающих документов, иногда засчитывает косвенные доказательства, которые не могут учитывать специалисты ПФР.



Что важно сделать перед предполагаемым выходом на пенсию

Рассчитывая выйти на пенсию в определенное время, заблаговременно позаботьтесь об этом:

Читайте также: