Пенсия при признании гражданина безвестно отсутствующим

Обновлено: 24.04.2024

Признать безвестно отсутствующим можно человека, если он не выходит на связь больше 1 года. Чтобы обратиться в суд, родственник должны подать заявление на его розыск в полицию. О том, что дает статус безвестно отсутствующего, куда нужно обращаться и какие документы собирать, читайте в нашей статье.

Причины для признания гражданина безвестно отсутствующим

Признать гражданина безвестно отсутствующим необходимо в различных ситуациях.

Заинтересованное лицо может обратиться в суд для установления данного факта с целью:

получения пенсии или пособия от государства;
снятия с регистрационного учета гражданина;
прописки родственника по адресу проживания, если требуется согласие пропавшего собственника;
приватизации имущества при использовании его по договору социального найма;
распределения жилья гражданам, которые состоят на жилищном учете;
установления статуса сироты;
усыновления ребенка.

При признании гражданина безвестно отсутствующим наследники не вправе получать его имущество и распоряжаться им. Эта норма отражена в статье 1113 ГК РФ. Право на открытие наследства появляется только при признании умершим человека через суд.

Основания

В соответствии со статьей 42 ГК РФ основным признаком исчезновения гражданина считается отсутствие его по месту жительства в течение года. Если установить дату отсчета невозможно, ориентироваться необходимо на первое число следующего месяца.

Суды учитывают различные факторы исчезновения лица при рассмотрении дела.

Они проверяют наличие или отсутствие:

Надлежащий истец

В качестве заявителя может выступать любое лицо, заинтересованное в процедуре признания гражданина безвестно отсутствующим. Часто в суд обращаются жены, если пропал нынешний или бывший супруг, а также дети при исчезновении отца, матери.

Но заявление могут подать и третьи лица:

кредиторы;
местные органы власти;
совладельцы имущества;
соучредители.

Перед обращением в суд необходимо определить собственный статус. Государственные органы должны понимать, какая цель у обратившегося.

С 2018 года возможность обращения появилась у взыскателей алиментов. Законный представитель вправе подать иск, если алиментщик не появлялся по месту жительства в течение года. В этом случае ребенку может быть назначена пенсия по потере кормильца, пока отец или мать не объявятся.

Алгоритм действий

Признание человека безвестно отсутствующим производится в суде. Дело рассматривается в рамках особого производства.

На основании статьи 276 ГПК РФ слушание назначается в суде по месту проживания заявителя.

Процедура проводится в несколько этапов:

Гражданин составляет исковое заявление. Вместе с пакетом документов он обращается в городской или районный суд.
При необходимости приглашаются свидетели, которые могут подтвердить факт исчезновения человека.
На основании статьи 278 ГПК РФ дела о признании граждан безвестно отсутствующим рассматриваются в присутствии прокурора.
Рассмотрев обстоятельства дела, суд выносит решение. Если оно будет положительным, документ может использоваться истцом в различных государственных организациях.

Перечень документов

Список документов может меняться в зависимости от обстоятельств пропажи человека, действий родственников, нацеленных на поиск.

Базовый пакет включает в себя следующие бумаги:

Гражданский паспорт истца.
Удостоверение личности пропавшего гражданина (при наличии).
Документы, подтверждающие родство с пропавшим. Если обращается третье лицо (кредитор, органы власти), требуется подтверждение факта отношений между сторонами.
Справки с места жительства и работы отсутствующего лица. Они помогут подтвердить факт пропажи.
Документы из полиции, подтверждающие, что розыскные мероприятия были инициированы истцом. При отсутствии данных мер суд откажет в установлении факта.
Оригинал квитанции об оплате госпошлины.
Дополнительные документы. К ним можно отнести ходатайства о вызове свидетелей, истребовании бумаг.

Образец искового заявления

Составлять иск в суд необходимо в соответствии с нормами статьи 131 ГПК РФ. Также необходимо помнить об особенностях заполнения заявления для рассмотрения дела в порядке особого производства. Важным моментом, на основании статьи 277 ГПК РФ, является отображение причины признания гражданина безвестно отсутствующим.

В исковом заявлении необходимо указать следующую информацию:

наименование судебного органа, который будет рассматривать дело;
данные заявителя, заинтересованных лиц;
обстоятельства пропажи (дата, время пропажи, длительность отсутствия, влияющие на пропажу факторы);
цель признания гражданина безвестно пропавшим;
список прилагаемых документов;
дату, подпись истца.

Расходы

При подаче иска в суд потребуется заплатить госпошлину. В соответствии со статьей 333.19 НК РФ ее размер составляет 300 рублей.

При привлечении дополнительных участников (адвокат, переводчик) потребуется большая сумма. Также стоит учитывать оплату издержек на проезд, проживание третьих лиц.

Сроки

Подача заявления возможна в любое время, но не ранее чем через 1 год после пропажи. Данный срок отражен в статье 42 ГК РФ. В этом случае гражданина могут признать безвестно отсутствующим.

Некоторые истцы обращаются в судебные органы в более поздние сроки. Если человек отсутствует более 5 лет, законодательно можно признать его умершим. Об этом свидетельствует статья 45 ГК РФ.

На основании статьи 154 ГПК РФ рассмотрение иска осуществляется в течение не более 2 месяцев. Но, как показывает судебная практика, некоторые дела заслушиваются в более длительные сроки.

Судебное решение

После рассмотрения обстоятельств дела суд принимает и озвучивает решение. На основании статьи 209 ГПК РФ документ вступает в силу через 1 месяц после оглашения.

Участники судебного процесса имеют право на обжалование. Для этого необходимо подать апелляцию. Тогда, в соответствии со статьей 335 ГПК РФ, решение вступит в силу после рассмотрения жалобы.

Судебная практика

Как показывает судебная практика, иск удовлетворяется при наличии бесспорных доказательств. Если они отсутствуют, требования отклоняются.

Так, гражданка Ж. подала заявление в суд о признании безвестно отсутствующим супруга. По словам истицы, мужчина уехал в соседний район для заготовки леса и не вернулся.

Женщина обратилась в полицию, в результате чего мужчину объявили в федеральный розыск. Но результата поиски не дали.

Женщина отметила, что установление факта отсутствия необходимо для прописки сына в квартире пропавшего гражданина. Лица, препятствующие удовлетворению иска, отсутствовали. Для подтверждения фактов были приглашены свидетели. Суд удовлетворил заявление, вынес соответствующее решение.

Граждане могут столкнуться со сложностями при признании безвестно отсутствующим, если суд будет иметь основания думать, что человек скрывается от правосудия. Но добиться положительного результата по таким делам удается.

Так, истица с тремя детьми просила признать мужа безвестно отсутствующим. Она отметила, что муж отправился на заработки в другую страну и не вернулся. Женщина подала заявление в полицию через месяц. Спустя пять лет она повторно обратилась в правоохранительные органы, где отметили, что мужчина находится в розыске как подозреваемый за совершение преступления.

Истица хотела признания супруга безвестно отсутствующим для оформления пенсии по потере кормильца на трех детей, а также управления имуществом мужа. Но ей было отказано в удовлетворении требований как городским, так и областным судом.

Гражданка обратилась в Верховный суд РФ. После проверки материалов дела он постановил, что нижестоящие инстанции вынесли неверное решение.

Внимание! Как отметили в Верховном суде, отсутствие в течение длительного срока (более 1 года) может быть принято в качестве основания для признания гражданина безвестно отсутствующим. При этом факт объявления человека в розыск из-за возбуждения уголовного дела не может быть основанием для отказа.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Выделяют основные последствия признания человека безвестно отсутствующим:

Имущество может быть передано в доверительное управление. В соответствии со статьей 43 ГК РФ в отношении собственности пропавшего судом может быть назначен доверительный управляющий. Договор может быть составлен и до истечения 1 года по решению органов опеки.
Владелец не лишается права собственности (статья 1012 ГК РФ). В соответствии с соглашением юридически значимые действия совершаются только в интересах выгодополучателя.
Развод может быть оформлен в одностороннем порядке. Расторжение брака, в соответствии со статьей 19 СК РФ, проводится через отдел ЗАГС в упрощенном режиме. Основанием является заявление заинтересованного лица. Через месяц после обращения выдается свидетельство о расторжении брака.
Детям назначается пенсия по потере кормильца. При наличии иждивенцев это действие возможно только после признания гражданина безвестно отсутствующим.

Явка лица, признанного безвестно отсутствующим

После признания гражданина безвестно отсутствующим, он может объявиться спустя некоторое время. Явка является основанием для восстановления гражданских прав.

Для этого потребуется обратиться в суд, чтобы отменить ранее принятое судебное постановление.

Новое решение, на основании статьи 280 ГПК РФ, будет причиной прекращения доверительного управления имуществом.

Правовые последствия явки

Как показывает судебная практика, человек может вернуться по месту жительства и быть обнаружены в другом месте.

В этом случае он имеет право на:

получение имущества в собственное управление обратно;
жилье, которым он владел;
восстановление брака;
устройства на прежнее место работы (если причины исчезновения вынужденные).

При снятии пропавшего с регистрационного учета также производится восстановление его прав. Он может быть снова прописан в жилье.

Вопросы наших читателей

Процесс признания безвестно отсутствующим порождает множество вопросов. На самые популярные мы отвечаем ниже.

Можно ли признать алиментщика безвестно отсутствующим и что это даст?

Человек может исчезнуть по причине нежелания выплачивать алименты. При обращении в органы МВД должен быть учтен данный факт.

В соответствии с законом №229-ФЗ при вынесении судебного решения открывается производство по выплате алиментов. Также инициируется процедура розыска.

органы МВД;
банковские организации;
ГИБДД;
Пенсионный фонд;
ФНС;
Росреестр.

Взыскатель подает заявление в ФССП. В нем отражаются реквизиты решения суда, данные плательщика, срок отсутствия выплат, сумма долга.

Если после поиска гражданин признается безвестно отсутствующим, на основании судебного решения можно подать заявление в ПФР для назначения пенсии по потере кормильца.

Бывший муж был признан безвестно отсутствующим, нужно ли возвращать ему имущество?

Имущество, которое было передано в доверительное управление, возврату подлежит. В случае явки лицу восстанавливаются по суду все права на объекты недвижимости.

Пенсия по потере кормильца возврату не подлежит. Бывший муж был признан отсутствующим по суду, поэтому факта неосновательного обогащения не усматривается.

Подводные камни

В процессе признания могут появиться различные трудности:

После признания безвестно отсутствующим супруг/супруга не имеют права на имущество. Наследование возможно только по истечении 5 лет после пропажи, а также признания гражданина умершим по суду.
Осложнить ситуацию может явка гражданина, что позволяет отменить ранее принятое судебное решение.
Некоторые граждане скрываются от правосудия или кредиторов в течение длительного времени, что влияет на процедуру признания.
При отсутствии достаточных юридических знаний сложно обратиться в судебные органы, составить исковое заявление.

Заключение

После рассмотрения темы стоит выделить основные моменты:

Признание безвестно отсутствующим необходимо для совершения различных юридических действий: развода, усыновления, назначения пенсии по потере кормильца. Важно, чтобы у истца были основания для проведения процедуры.
Данный факт признается исключительно в суде по заявлению гражданина.
В качестве заявителя может выступать любое лицо, заинтересованное в процедуре признания гражданина безвестно отсутствующим.
Подача возможна в любое время, но не ранее чем через 1 год после пропажи.
После признания гражданина безвестно отсутствующим, он может объявиться спустя некоторое время. Явка является основанием для восстановления гражданских прав.

Если вам нужна помощь в оформлении иска о признании родственника безвестно отсутствующим или об отмене решения суда о признании пропавшим без вести, то юристы нашего сайта всегда придут на помощь. Просто опишите ситуацию в форме связи.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию

пенсиях прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты. Из материалов дела следует, что Каморникова Е.А. умерла 22.01.2019, в связи с чем, обязательство Фонда по выплате ей пенсии прекратилось с 01.02.2019. Согласно пункту 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно

показывала, что ДД.ММ.ГГГГ Стульнев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г., обратился за назначением пенсии по случаю потери кормильца, для назначения пенсии им было представлено решение Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., о признании безвестно отсутствующим его отца, Стульнев В.В., ему назначена социальная пенсия в соответствии с п.1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г.. Днем возникновения права на пенсию является день смерти кормильца, в случае признания кормильца безвестно отсутствующим пенсия назначается от даты вступления решения суда в законную силу, которая является днем возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца. Стульнев В.В. не объявлен судом умершим, дата его смерти не определена, в связи с чем законных оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Стульнев В.В. не имеется. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дополнительно пояснила, что ответчике пенсия не назначалась, никакого права на нее она не имеет. Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит

кормильца , то есть с превышением срока 12 месяцев с даты признания ФИО1 безвестно отсутствующим – . Следовательно, пенсия должны была быть назначена на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение – с . На ее (истца) обращение в УПФР в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца с получен отказ в связи с тем, что в случае признания кормильца безвестно отсутствующим пенсия назначается от даты вступления решения суда в законную силу, которая является датой возникновения прав на указанную пенсию. С таким отказом УПФР в Свердловском районе г.Иркутска не согласна и просит обязать ответчика назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетних ШКИ, ШПИ, ШМИ с . Истец ШТА и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, повторив доводы, приведенные в исковом заявлении, пояснив дополнительно о том, что ст.25

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 610 651,83 руб. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт излишней выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии в отношении Мухачева А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 211394,44 руб. Как следует из требования № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного УПФР в г. Кирове Кировской области в адрес Мухачева А.А., в связи с отменой решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании Мухачева А.В. безвестно отсутствующим, пенсия в размере 615651,83 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФСД в размере 511394,44 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит возврату в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из требования № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного УПФР в г. Кирове Кировской области в адрес Мухачева Н.А., в связи с отменой решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании Мухачева А.В. безвестно отсутствующим, пенсия в размере 297198,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФСД

Приставы помогут признать должников по алиментам безвестно отсутствующими

Если неплательщика алиментов не могут найти в течение года, взыскателю предложат признать его безвестно отсутствующим.

Это проблема для должника, но бонус для его детей или родителей. Государство назначит им страховую пенсию. Может быть, она окажется даже больше, чем алименты.

Это новый метод воздействия на неплательщиков.

Что будет, если должника по алиментам признают безвестно отсутствующим

Если на самом деле он никуда не пропадал, а просто прячется, ничего хорошего для него не будет. Последствия могут быть разными, в зависимости от заинтересованного лица.

Имущество отсутствующего передадут в доверительное управление. Например, если у должника есть квартира, управляющий сможет сдавать ее, а деньги передавать в счет алиментов или в бюджет.

Должника снимут с учета по месту жительства. Рано или поздно это всплывет: например, при оформлении загранпаспорта, визы или при регистрации в качестве ИП .

Брак с супругом должника будет расторгнут без его согласия, даже если есть дети. Может быть, отец детей вовсе и не хочет разводиться, но у него и не спросят. Развод оформят через загс.

Ребенка должника можно будет усыновить без его согласия. Когда отец объявится и решит платить алименты, может оказаться, что официально он уже и не отец.

Работодатель имеет право расторгнуть с таким человеком трудовой договор. Это не произойдет автоматически. Должник вполне может работать в другом городе, и ничего с ним не будет. Бывшая жена не сможет выступить заинтересованным лицом при расторжении договора — только работодатель.

Все доверенности, которые написал безвестно отсутствующий, будут недействительны. Например, если должник написал доверенность на родителей для продажи квартиры или машины, ее можно оспорить. Сделку по такой доверенности могут признать недействительной, даже если ее удастся зарегистрировать. И вот здесь уже бывшая жена может оказаться заинтересованным лицом.

Как было раньше

Для тех, кто не платит алименты, и раньше было много ограничений. Например, у них сниженный лимит для невыезда за границу — 10 тысяч рублей вместо стандартных 30 тысяч. Еще их могут штрафовать, лишать родительских прав и забирать водительские. Их могут даже задерживать без полиции — только с приставами. А еще за неуплату алиментов есть статья в уголовном кодексе.

Теперь добавилась еще одна санкция, она действует именно для должников по алиментам. Если судебный пристав не может найти такого неплательщика, его можно признать безвестно отсутствующим. Происходит это не автоматически, а через суд. Но если раньше суд запрашивал сведения в полиции, то теперь можно и у приставов.

Не нужно писать заявление в полицию, подавать в розыск, ждать и только потом идти в суд. Бывшая жена подаст на алименты, пристав поищет должника, не найдет, зафиксирует, пройдет год — и вот основание для признания безвестно отсутствующим. Дальше дело техники.

Зачем это нужно взыскателям алиментов

Есть еще одно следствие признания должника безвестно отсутствующим: нетрудоспособные члены его семьи получат право на пособие по потере кормильца. Государство будет платить им страховую пенсию и другие компенсации. Это может быть даже больше, чем сумма алиментов: размер выплаты зависит от стажа и количества пенсионных баллов должника. Но в любом случае каждому ребенку выплатят фиксированную часть — в 2018 году это 2491 рубль в месяц. Нетрудоспособному супругу такая пенсия тоже положена: например, если жена в декрете или не может работать.

Пенсию по потере кормильца ребенку безвестно отсутствующего отца будут платить до 18 лет, а если он учится — до 23 лет. А еще можно получить льготу по земельному налогу — она полагается всем получателям пенсии, независимо от ее вида.

А если должник потом объявится?

Это будут его проблемы. Придется идти в суд и доказывать, что он никуда не пропадал. Предстоит много мороки с документами и восстановлением в правах. И конечно, судебные приставы будут рады узнать, что должник нашелся, он где-то работает и с него можно взыскивать долги, в том числе за прошлые периоды.

Когда должник подаст в суд, станет понятно, какое у него место жительства. Это повод прийти к нему и задержать даже без полицейских.

Семье обнаруженного должника его появление формально ничем не грозит.

Безвестно отсутствующий — это то же самое, что умерший?

Нет, это не то же самое, что умерший. Это одно и то же только для назначения страховой пенсии. Вступить в наследство на основании такого решения или забрать все имущество должника не получится.

Признать должника по алиментам на основании данных от судебного пристава можно только безвестно отсутствующим. С признанием умершим процедура сложнее и дольше. Это будет уже другая история.

Я не плачу алименты. Меня могут признать безвестно отсутствующим?

Могут. Даже если вы живете в этом же городе, но скрываетесь от пристава и он не может взыскать долг — подождет год и даст добро на признание безвестно отсутствующим. Автоматически это не происходит. Процедуру инициирует взыскатель, то есть бывшая жена или родители. Сделать это можно только через суд, но если вас на самом деле не получается найти, это будет формальная процедура.

Зачем нужны такие законы

Эти законы принимают, чтобы было больше мер воздействия на тех, кто обязан содержать детей или родителей, но не делает этого. В конце прошлого года приставы рассказали, что у них в работе 860 тысяч исполнительных производств по алиментам на 134 млрд рублей. Это почти как все доходы бюджета Тулы за 2017 год.

Деньги в счет алиментов удается взыскивать разными способами. Например, после применения административного наказания почти 40 тысяч человек стали платить, а почти четыре тысячи должников полностью рассчитались.

В розыске находятся не все должники по алиментам. Многие не прячутся — просто не платят или платят мало. Таких должников безвестно отсутствующими признать не получится. Но бывает так, что отец детей на самом деле пропал и, может быть, даже умер. Раньше было сложно признать его безвестно отсутствующим, чтобы назначить детям пособие, но теперь появились дополнительные инструменты.

Здравствуйте,Владимир.Мой муж скрывается уже 4,5 года и не платит алименты двоим нашим дочерям. О его местонахождении нам ничего не известно.В розыск подавала, через пол года нашли в Москве, взяли объяснительное и отпустили, он так и не объявился. Через год снова подала в розыск, но полиция отказала в розыске, ссылаясь на то, что неплательщиками алиментов занимаются приставы. Приставы объявили в розыск. Прошел год, подала в суд, чтобы признать безвестно отсутствующим. Хотя на тот момент закон о признании алиментщиков безвестно отсутствующими вышел, его суд не признал таковым по причине того, что в полиции он не состоит в розыске.Верховный суд Чувашской Республики тоже отказал. Я снова подала в розыск в полиции, на этот раз мне не отказали, но снова его остановили в г. Тула, где он снова дал объяснительное в очередной раз с несуществующими координатами, его сняли с розыска. Он так и не объявился и не позвонил. Через полгода я подала в розыск по линии ФССП и написала заявление в полицию, но они мне в розыске очередной раз отказали. Приставы не могут его в уголовный розыск объявить, т. к. сначала должны привлечь к административной ответственности, а для этого должны его найти, а найти не могут, вчера снова в розыск подала, но мне дали понять. что они мне откажут. Почему я не могу искать по линии полиции своего бывшего мужа, отца моих детей. Почему мне отказывают, чтобы я не могла его признать безвестно отсутствующим? Почему суд мне отказал, хотя это был единственный способ его привлечь к ответственности.На сегодняшний день мы не знаем, где он, ни разу не позвонил детям, не говоря уж о алиментах. Почему у нас в России законы против защиты интересов детей?

Пропажа человека — это всегда сильное потрясение для родственников и близких. Однако кроме вопросов переживаний, важными становятся и юридические моменты. Например, необходимость переоформления документов в связи с алиментами, долгами, наследованием и т.д. Чтобы не нарушались ничьи права, гражданским кодексом предусмотрен порядок признания гражданина безвестно отсутствующим. Для того чтобы понять, что это за порядок и как он работает, нужно рассмотреть эту тему более подробно.

Какого гражданина можно считать безвестно отсутствующим

Безвестно отсутствующий гражданин — это человек, о месте нахождения которого нет информации в месте его жительства в течение года. Если невозможно установить точную дату последних данных, такой датой считается первый день следующего месяца, в течение которого были получены сведения. Если же не удаётся установить точный месяц, то датой становится 1 января следующего года.

Вопрос о признании лица пропавшим без вести решается только в суде

Можно ли считать умершим пропавшего без вести

Безвестно отсутствующий — это не всегда умерший, хотя такие понятия тесно связаны. Так, если есть информация о смерти человека, то его объявляют умершим, а не признают пропавшим без вести. Разумеется, такая информация должна быть документально подтверждаема. Однако признанные безвестно отсутствующими могут быть признаны погибшими при некоторых обстоятельствах. Например, важным фактором является отсутствие гражданина в месте жительства в течение 3 лет. Если есть подозрения о возможной гибели при чрезвычайных обстоятельствах или несчастном случае (авиакатастрофа, сход лавины, и т.д.), то этот срок сокращается до шести месяцев.

Отдельно можно отметить случаи отсутствия вестей от военнослужащих.

Признанные безвестно пропавшими военнослужащие или другие лица, пропавшие во время военных действий, могут быть объявлены умершими через два года после того, как военные действия прекратятся.
Екатерина Гурьянова, юрист

Условия и основания для признания

Для того чтобы оформить такое признание через суд, должны совпасть сразу несколько факторов:

длительное отсутствие гражданина в месте его жительства;
отсутствие сведений о нём и невозможность их получения всеми возможными средствами;
истечение установленных сроков с момента получения последней информации.

Порядок процедуры

Процедура признания осуществляется строго в судебном порядке и при обязательном участии прокурора. Для возбуждения особого производства заинтересованному лицу нужно подать заявление в суд.

Если у заявителя возникли сложности с составлением заявления, то всегда можно обратиться в юридическую контору, где помогут его грамотно составить

Кроме места подачи заявления нужно помнить и другие нюансы. Важно правильно составить заявление. Оно обязательно должно содержать в себе следующие данные:

данные о заявителе (Ф. И. О., адрес, контакты, дата рождения);
данные о пропавшем (Ф. И. О., адрес, контакты, дата рождения);
дата последнего известия;
цель необходимости признания;
известные обстоятельства;
перечень прилагаемых документов;
дата, подпись.

Цель необходимости признания — это подтверждение заинтересованности. То есть суд должен убедиться в том, что заявитель является заинтересованным лицом, а значит правомочен подавать такое заявление.

Образец заявления также можно попросить в канцелярии суда

Если заявление составлено правильно и к нему приложены все необходимые документы, суд примет заявление. Судья подготавливает дело к разбирательству, запрашивает необходимые документы во все возможные инстанции:

место учёбы пропавшего;
место работы;
медицинские учреждения (в том числе туберкулёзные, наркологические диспансеры, поликлиники, центры лечения и т.д.);
воинские части;
отделения ПФР, ИФНС и т.д.;
органы внутренних дел и т.д.

Если во время подготовки процедуры суд обнаружит наличие споров о праве (например, имущественные), то суд решает оставить заявление без рассмотрения. Выносится определение, где суд разъясняет всем заинтересованным лицам право подачи иска.

Правовые последствия

Признание влечёт за собой следующие правовые последствия:

передача имущества гражданина при необходимости постоянного управления им на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом;
выдача содержания из этого имущества гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать на законном основании (например, алименты);
погашение задолженности по другим обязательствам безвестно отсутствующего за счёт его имущества;
нетрудоспособные члены семьи пропавшего, находящихся на иждивении, возникает право на пенсию в связи с потерей кормильца;
супруг пропавшего гражданина может в одностороннем порядке расторгнуть брак в органах ЗАГСа.

Чаще всего в суд с заявлениями о признании человека безвестно отсутствующим обращаются женщины

Если того требуют обстоятельства, то орган опеки может назначить доверительного управляющего ещё до завершения процедуры признания. Если место пребывания пропавшего определяется или он сам является в суд, то суд отменяет решение о признании. Причём заявление об отмене может подать как сам гражданин, так и любое заинтересованное лицо. Отмена судом признания также отменяет и опеку над имуществом гражданина.

Каким образом происходит наследование имущества такого гражданина

Например, без вести пропал мужчина, в чьей квартире проживает 19-летняя дочь. Девушке необходимо переехать в другой город в связи с учёбой, а денег на содержание жилья нет. В таком случае дочь пропавшего может обратиться в суд с заявлением о признании отца безвестно отсутствующим, а по истечении пяти лет — о признании умершим. Таким образом, с помощью решения суда и заручившись договором с органами опеки, становится возможным продать недвижимость или сдать в аренду на основании возмездного договора.

Видео: как поступать с наследством, если предполагаемый наследодатель безвестно отсутствует

Если вопрос касается наследования имущества, то желательно сначала обратиться к юристам, чтобы получить юридическую консультацию.

Когда и в какие сроки можно оспорить признание

Оспорить решение суда о признании лица безвестно отсутствующим можно в любой момент, как только пропавший обнаруживается. Причём с заявлением об отмене может обратиться как сам гражданин, так и любое другое заинтересованное лицо.

Также оспаривать признание могут заинтересованные лица, которые после процедуры признания получили новую информацию о месте пребывания пропавшего, например, получив письмо и т.д. Если известие обозначено датой позже, чем та, которая считается днём отсчёта, то заинтересованное лицо также вправе обратиться в суд с требованием об отмене.

Как это влияет на право наследования

Гражданин, который был признан безвестно отсутствующим, но явился, полностью восстанавливается в своих правах, включая права собственности

Гражданин, которого признали пропавшим без вести, но явился, может потребовать своё имущество от того, к кому это имущество перешло. Даже если переход собственности основан на праве наследования. Такое требование может быть предъявлено независимо от сроков явки и при условии, что перешедшее имущество сохранилось. Например, если перешло право на недвижимость, то явившийся может требовать свою недвижимость. Исключение составляют деньги и ценные бумаги, если таковые приобретались добросовестным покупателем у наследников.

Случаи из судебной практики в РФ

Безвестно отсутствующий — это человек, чьё местонахождение неизвестно более года. Для признания гражданина таковым заинтересованное лицо должно обратиться в суд с заявлением. Разбирательство пройдёт в виде особого производства и с участием прокурора. Если суд удовлетворяет такое требование, то человек признаётся безвестно пропавшим, а его имущество может быть передано лицу, чью кандидатуру одобрят органы опеки и попечительства. Если пропавший человек явится, то решение суда отменяется, а явившийся восстанавливается в своих правах, в том числе и в правах собственности.

Семейное право

В жизни бывают случаи, когда человек исчезает, и никому о нем ничего не известно. За ним продолжают сохраняться законные права и обязанности, что создает неопределенность и большие проблемы для родственников и других людей. Признание гражданина безвестно отсутствующим становится юридической задачей, а порядок ее решения на основе российского законодательства достоин особого внимания.

Законодательная база

Законодательство РФ вводит понятие безвестно отсутствующего человека, определяет порядок проведения судебной процедуры, устанавливает правовые последствия и восстановления прав гражданина при его появлении. Этим вопросам посвящены ст.ст. 42-45 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и гл.30 (ст.ст. 276-280) Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Для чего вводится данное понятие? Человек уехал и бесследно исчез, но тело не найдено, а значит невозможно установить факт смерти. За ним продолжают числиться трудовые и семейные обязанности, кредиты, поручительства, права на имущества и т.д. Эта ситуация вызывает массу проблем в трудовых и семейно-правовых отношениях.

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим

Статья 42 ГК РФ четко указывает, что безвестно отсутствующим признается человек, о месте пребывания которого никому ничего не известно более 1 года. Другими словами, основанием для принятия решения является отсутствие гражданина по месту жительства и работы по неизвестным причинам, когда о нем нет никаких сведений, а его местонахождение не может установить даже полиция. При этом важно учитывать, что исчезновение должно быть неожиданным, т.е. должен отсутствовать факт умышленного действия (например, попытка скрыться от следствия).

Для вынесения положительного решения принимаются во внимание:

отсутствие у близких людей сведений о намерении отъезда или смены места жительства;
отсутствие болезней и травм, способных вызвать скоропостижную смерть, потерю памяти или координации (психические отклонения);
наличие по месту жительства или работы удостоверения личности и вещей, представляющих особую ценность для исчезнувшего человека, а также денег;
отсутствие серьезных конфликтных ситуаций на работе или в семье;
отсутствие преступных связей или возможных наказуемых деяний, а также угроз со стороны других лиц;
отсутствие серьезных финансовых проблем, долгов и кредитов, а также имущественных споров;
исчезновение вместе с транспортным средством.
исчезнувший человек является несовершеннолетним ребенком или беременной женщиной.

Особого внимания заслуживает подозрительное поведение близких родственников. Выделяются такие обстоятельства, как запоздалая подача заявления об исчезновении, отсутствие усилий по установлению местонахождения, быстрое переоформление или присвоение имущества, внезапный ремонт жилья, вступление в сожительство с иным лицом и т.д. Учитываются также ситуации, при которых произошло исчезновение, если они могут оцениваться, как криминогенные (например, гуляние в ночное время или хождение по безлюдной местности).

Срок, по истечении которого можно объявить человека пропавшим

Безвестно отсутствующим может быть признан гражданин, о котором нет никаких сведений в течение 1 года. Срок начинает исчисляться с момента получения сведения об исчезновении человека (например, невыход на работу). Если нет возможности установить конкретный день исчезновения, то в расчет принимает первое число последующего месяца после обнаружения данного факта. Если не известен даже месяц, то срок исчисляется с 1 января следующего года.

Правовые последствия признания

Ст.43 ГК РФ предполагает перераспределение прав и обязанностей после вынесения судебного решения:

Недвижимость и иное имущество, требующее регулярного использования и ухода. Оно передается управляющему лицу, которое выбирается органом попечительства и опеки (ОПО). Этот гражданин действует на основании договора с ОПО. При этом он гасит задолженности, оплачивает текущие счета и налоги. Все ранее оформленные доверенности и поручительства аннулируются (ст.188 ГК РФ).
Трудовые отношения. Все трудовые договора с безвестно отсутствующим лицом прекращают действие. Признаются расторгнутыми и договора, где этот человек выступал в качестве работодателя.
Лица, находившиеся под опекой и на иждивении безвестно отсутствующего лица. Им оформляется пенсия по потере кормильца. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда. Сохраняются и все ранее назначенные льготы и пособия.
Семейные отношения. После вынесения судебного решения супруг (супруга) имеет право на упрощенный порядок прекращения брака (развода) на основании п.2.ст.19 Семейного кодекса РФ (СК РФ). Ребенок пропавшего человека может быть усыновлен.
Фудициарные и агентские договора, комиссионные расчеты, утрачивают юридическую силу.

[attention type=yellow]Признание лица безвестно отсутствующим не дает наследникам права на вступление в наследство. Все имущество поступает в доверительное управление. Распределение может осуществиться только после признания человека умершим, т.е. не ранее, чем через 5 лет.[/attention]

Порядок признания

Глава 30 ГПК РФ регламентирует порядок признания безвестного отсутствия. Для вынесения такого решения заинтересованное лицо должно подать иск (заявление) в суд по месту своего жительства (ст.276 ГПК РФ). В судебном разбирательстве обязательно участие прокурора (ст.278 ГПК РФ).

Кто может инициировать судебное разбирательство

Исковое заявление

Обязательной формы искового заявления законодательство не устанавливает. Требования к его содержанию определяет ст.277 ГПК РФ. В заявлении должно быть отражено:

цель признания безвестного отсутствия;
обстоятельства установления факта отсутствия и доказательства исчезновения;
срок безвестного отсутствия, дата установления;
факты, угрожавшие жизни, и возможные причины исчезновения.

В иске также рекомендуется указать о том, какие меры принимались по розыску. Если заявление подается по поводу исчезновения военнослужащего, то следует указать об его участии в военных действиях и даты их завершения.

Прилагаемые документы

К заявлению следует приложить такие документы:

удостоверение личности заявителя (паспорт);
документ об отношении к отсутствующему человеку (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, договор и т.п.);
документы, подтверждающие отсутствие человека (справка от управляющей компании или ЖКО, справка или ходатайство с последнего места работы или учебы, справка из органов МВД, свидетельские показания и т.д.);
копии заявлений и обращений на поиск пропавшего человека; ;
квитанция об уплате госпошлины.

При наличии документов, проливающих свет на возможные причины исчезновения, их также следует приложить к заявлению. Поможет судебному разбирательству и перечень других заинтересованных лиц и лиц, которые могут обладать дополнительной информацией.

Государственная пошлина

В соответствии с пп.8 п.1 ст.333.19 НК РФ на признание безвестного отсутствия устанавливается госпошлина в размере 300 рублей.

Сроки

Заявление на признание безвестного отсутствия можно подать через 12 месяцев после установления факта исчезновения. Срок давности для таких исков не предусмотрен. Если прошло более 5 лет, то можно подать сразу заявление на признание человека умершим.

Вынесение судебного решения

На основании ст.278 ГПК РФ судья в ходе рассмотрения дела выявляет и опрашивает всех лиц, обладающих нужными сведениями об исчезнувшем человеке, а также запрашивает государственные органы и организации (ЖКО, органы МВД и Минздрава, и т.п.) по территориальному признаку и месту трудовой деятельности.

Опираясь на результаты разбирательства, суд выносит соответствующее решение – признание безвестного отсутствия или отказ в признании. При вынесении положительного решения судья предлагает ОПО определить доверительного управляющего имуществом.

Причины для отказа в удовлетворении заявления

Судебная практика

Суд должен внимательно относиться к рассмотрению указанных дел. Бывают случаи, когда после принятия решения о безвестном отсутствии, человек появляется, и возникает масса проблем по возвращению ему всех прав. Особого внимания заслуживает вопрос о том, с какой целью заявитель обращается с подобной просьбой в суд.

При судебном разбирательстве часто приходится сталкиваться с такими вопросами:

В этом вопросе важно понимать, что оно передается во временное управление доверенному лицу. Имущество не может быть продано или передано по наследству. Наследники получают свое право только через 5 лет, когда суд признает безвестно отсутствующего человека погибшим (умершим).

Если он проживал до исчезновения один, то недвижимость передается в доверительное управление. Если проживала семья, то жилье сохраняется за жильцами, но делается перерасчет коммунальных платежей. Продать такую недвижимость нельзя.

Этот вопрос суд поручает ОПО. Родственники и потенциальные наследники, не проживавшие с исчезнувшим гражданином, могут стать доверенным лицом только по решению ОПО. Этот орган может назначить доверенным лицом совершенно постороннего человека по своему усмотрению.

Признание безвестного отсутствия дает возможность оформления пенсии по утрате кормильца. Без лишних проблем решить вопрос с усыновлением. Оставшийся родитель получает право на двойной налоговый вычет.

Рассмотренные цели обращения в суд часто встречаются в судопроизводстве. Судья должен подойти к рассмотрению дела с учетом этого.

Особенности

Последствия явки пропавшего лица

В судебной практике нередки случаи, когда человек, признанный безвестно отсутствующим, возвращается к месту жительства или обнаруживается в другом месте. Ст.44 ГК РФ четко указывает, что ранее вынесенное судебное решение должно быть отменено, а все права возвращены гражданину. Отменяется доверительное управление его имуществом, и оно передается обратно владельцу. За ним сохраняется право на жилье, которым он владел.

По сути, признаются недействительными все действия, совершенные в результате судебного решения. Например, отменяется усыновление детей. Может быть признано недействительным расторжение брака. Сложнее решается вопрос, если прежняя супруга успела снова выйти замуж. Такой брак просто отменить нельзя, и все вопросы решаются по обоюдному согласию. Появившийся гражданин имеет право восстановиться и на прежнем месте работы, если причины исчезновения признаются вынужденными.

Розыск пропавшего без вести

Особо внимание суд уделяет мерам, принятым по розыску исчезнувшего человека. Система розыска граждан в РФ основывается на Инструкции, утвержденной Приказом МВД от 05.05.93 №213, Указании Генпрокурора от 20.11.98 № 83/36 и Приказе МВД от 24.09.98 №1/19934. Эти документы направлены на совершенствование деятельности по розыску безвестно исчезнувших лиц. Система начинает работать при поступлении заявления о пропаже человека в территориальное отделение МВД или участковому уполномоченному. В случае отсутствия человека без объективных причин и при отсутствии о нем каких-либо сведений в течение 15 суток возбуждается уголовное дело. Все поданные заявления обязательно регистрируются в Книге учета происшествий. При необоснованном отказе в приеме заявления проводится служебное расследование, а виновные несут наказание.

Розыск должника по алиментам

Исчезновение человека может объясняться его желанием уклониться от уплаты алиментов. Это обстоятельство обязательно учитывают органы МВД и суд при подаче заявления заинтересованным лицом.

Закон №229-ФЗ устанавливает, что при вынесении судебного решения о выплате алиментов судебный пристав открывает производство. При исчезновении данного лица назначается процедура розыска. Пристав направляет запросы в органы МВД, кредитные учреждения, ГИБДД, Пенсионный фонд, ФНС, Росреестр.

Для проведения розыска взыскатель алиментов или его адвокат подает заявление в Службу судебных приставов (ССП). В нем указываются реквизиты судебного решения, сведения о плательщике, сроке невыплаты и сумме задолженности.

Можно ли заявить о безвестном отсутствии лица, находящегося в розыске за совершение преступления

Суд выносит решение о безвестном отсутствии только при полной уверенности, что человек не исчез по собственному желанию и не подготовил свой побег. Если он замешан в преступном деянии, и на это есть свидетельские показания, то суд имеет полное право отказать в принятии такого решения.

Признание гражданина безвестно отсутствующим является вынужденной мерой, призванной исключить неопределенность в правовом поле. Такое решение может принять только суд на основании искового заявления заинтересованного лица. Законодательство предусматривает определенные юридические последствия после такого признания, перераспределяющие права и обязанности исчезнувшего гражданина. При явке человека, ранее признанного безвестно отсутствующим, ему возвращаются все права.

Читайте также: