Как переоформить пенсию матери на дочь

Обновлено: 19.05.2024

Минздравсоцразвития России совместно с ФСС России недавно разъяснили, в каком порядке право на получение пособия по уходу за ребенком может переходить от матери в случае ее болезни к отцу или другому члену семьи. В свою очередь, Конституционный Суд РФ указал на необходимость совершенствования правового регулирования этого вопроса с целью максимального упрощения процедуры переоформления детских выплат.

Получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет имеет право не только мать, но и отец, а также другие фактически ухаживающие за малышом родственники 1 . Основанием для назначения и выплаты этого пособия гражданам, работающим по трудовому договору, является решение работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком 2 .

Такой отпуск предоставляется работникам по их заявлению до достижения ребенком 3 лет 3 . Использовать отпуск полностью или по частям разрешается не только матери, но и отцу ребенка, его бабушке, деду, другим родственникам или опекунам. Однако если фактический уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими людьми, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком законодательство предоставляет только одному из них 4 . Назначается и выплачивается пособие тому человеку, который находится в таком отпуске, по месту его работы 5 . То есть отец, например, может получать ежемесячное пособие только в том случае, если ни мать, ни другие родственники этого пособия не получают. Но каким образом он должен реализовать свое право, во-первых, на освобождение от выполнения трудовых обязанностей с целью ухода за ребенком, не достигшим полутора лет, а во-вторых, на получение детского пособия? Иными словами, как переоформить на него это пособие?

Действующий порядок оформления пособия

Решение о назначении и выплате пособия организация принимает на основании следующих документов, которые представляются по месту работы одновременно с заявлением на отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет 6 :

заявления работника о назначении пособия;
копии свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
копии свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);
справки с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск и не получает пособия; а если мать (отец, оба родителя) не работает (не учится, не служит), - справки из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Если за ребенком фактически ухаживает не мать, а другой человек, то для назначения и выплаты пособия он должен представить работодателю такой же комплект документов. Таким образом, чтобы переоформить выплату пособия на отца (или другого члена семьи, фактически принявшего на себя заботу о ребенке), мать должна подать своему работодателю заявление с просьбой прервать отпуск по уходу за ребенком и приостановить выплату пособия. На его основании по месту ее работы будет издан соответствующий приказ, а матери ребенка выдана справка, подтверждающая факт прекращения отпуска и неполучения пособия. Эту справку отец ребенка (другой родственник) представит в бухгалтерию своей компании, когда будет оформлять выплату детского пособия по месту своей работы.

Понятно, что процедура эта требует немало времени и сил. Не всегда ее можно довести до конца - например, когда мать ребенка тяжело больна и находится на лечении в стационаре. Как подтвердил Конституционный Суд РФ 7 , отец в такой ситуации может оформить больничный только в том случае, если ребенок болен. Вместе с тем в этом же постановлении Конституционного Суда РФ было отмечено, что закон позволяет получать пособие по уходу за ребенком любому члену семьи. Однако существующий порядок оформления данного вида социального обеспечения затруднителен, когда мать тяжело больна или находится в стационаре. В связи с этим судьи Конституционного Суда РФ указали на необходимость разработать для этого случая более простой и удобный правовой механизм переоформления пособия.

А что чиновники?

Еще в конце прошлого года специалисты 2 ведомств - Минздравсоцразвития России и Фонда социального страхования РФ - утвердили совместное разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия другому члену семьи на период, когда мать не может ухаживать за ребенком в связи с болезнью 8 . Чиновники подтвердили, что человек, фактически ухаживающий за ребенком в период болезни матери, для получения детского пособия должен представить такой же комплект документов 9 , который требуется и от матери ребенка.

Однако порядок представления одного из документов в данной ситуации может быть несколько упрощен. Касается это справки с места работы матери о том, что она не использует отпуск и не получает пособия. Отец или другой член семьи может обратиться к работодателю мамы за такой справкой, передав ему заявление матери о том, что она прерывает отпуск. Причем, пока такая справка не будет представлена, для назначения пособия лицо, ухаживающее за ребенком, по месту своей работы может представить копию заявления матери, заверенную по месту ее работы.

Прервав свой отпуск по уходу за ребенком, мама может получить пособие по временной нетрудоспособности. Отец ребенка, ухаживающий во время болезни матери за ребенком, получит пособие по уходу, рассчитанное исходя из его среднего заработка.

Индексация ежемесячного пособия в 2009 году

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное исходя из среднего заработка, не индексируется 10 . Для этого вида детского пособия индексируются только его минимальный и максимальный размеры. На 2009 год в федеральном бюджете установлен коэффициент индексации в размере 1,085 11 . Для расчета предельных размеров детских пособий в 2009 году на этот коэффициент нужно умножить действующие на конец 2008 года величины пособия (а не базовые). Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком равняется 1798,51 рубля, по уходу за вторым и последующими детьми - 3597,01 рубля. Максимальный размер пособия не должен превышать 7194,02 рубля в месяц.

Поскольку в настоящее время показатель инфляции превышает изначально заложенную в бюджете величину (8,5%), не исключено, что в законодательство будут внесены соответствующие поправки и пособия необходимо будет пересчитать.

Декретное пособие.
Другие страны

В большинстве стран Западной Европы декретный отпуск доступен только тем, кто проработал у работодателя не менее установленного срока. Например, в Великобритании предоставляется на каждого ребенка по 26 недель полностью оплаченного отпуска, затем 6 недель с 90-процентной оплатой и еще 20 недель с фиксированной ставкой.

Одним из государств с наиболее высоким уровнем социальной защиты является Швеция. В этой стране все работающие родители имеют право на 18 месяцев отпуска, во время которого их заработная плата компенсируется в равных долях правительством и работодателем. Для поощрения родителей как минимум 3 месяца из 18 должны быть использованы вторым родителем. Подобное законодательство действует и в Норвегии.

Еще более развита система поддержки родителей в Болгарии. Матерям предоставляется 45 дней отпуска со 100-процентной оплатой до родов и 2 года после родов, после чего матери имеют право еще на один год неоплачиваемого отпуска.

Однако в Австралии и США в настоящее время ощущается необходимость в совершенствовании системы оплаты декретного отпуска. В этих странах, которые вообще не предоставляют оплачиваемого отпуска, позволяют не работать по 12 недель каждому из родителей - в США и один год для матери - в Австралии.

Подготовила Ирина Калинина

Авторы статьи:
Е.А. Аралова,
аудитор

Экспертиза статьи:
А.Г. Кикинская,
служба Правового консалтинга ГАРАНТ, юрисконсульт

1, 4 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ

2 п. 51 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. пост. Правительства РФ от 30.12.2006 N 865

5 п. 41 положения, утв. пост. Правительства РФ от 30.12.2006 N 865

6 п. 50 положения, утв. пост. Правительства РФ от 30.12.2006 N 865

7 Пост. КС РФ от 06.02.2009 N 3-П

8 приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 22.12.2008 N 749н/286

Некоторые граждане РФ пенсионного возраста не знают, что они могут претендовать на выплаты их умершего супруга вместо своей пенсии. Лайф выяснил, в каких случаях это возможно.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) на своём официальном сайте рассказал, что овдовевшие пенсионеры, в случае если размер пенсии их умершего супруга был выше, чем та, которую они сейчас получают, могут рассчитывать на выплаты, получаемые их супругом до смерти (но только заменить меньшую пенсию на большую, а не получать обе). В этом случае переназначение россиянину пенсионных выплат будет произведено как оформление пенсии по потере кормильца, гражданин в любой момент может вернуться на пенсионное обеспечение, назначенное по старости.

На первый взгляд, всё понятно, но на самом деле утверждение, что вдова (вдовец) спокойно может переоформить на себя пенсию умершего, верно лишь отчасти. Для начала, чтобы выполнить этот "переход", потребуется соблюсти два условия.

Во-первых, вдова или вдовец должны быть нетрудоспособны, то есть иметь инвалидность любой группы или достичь пенсионного возраста (в текущем году это женщины 56,5 года и мужчины 61,5 года). Это правило не распространяется на трудоспособного гражданина, если он не работает, но занимается уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего супруга, которым не исполнилось 14 лет.

Во-вторых, пенсионные выплаты умершего должны быть постоянным и основным источником средств для пережившего супруга. Это не значит, что у вдовы (вдовца) не может наличествовать собственный доход (например, своя пенсия или доход от сдачи внаём дачи или квартиры), но важно, чтобы получаемые средства были в совокупности меньше, чем пенсия умершего супруга. И только в этом случае вдова (вдовец) могут быть признаны нуждающимися в пенсии по потере кормильца.

Когда поменяться пенсией выгодно

Переживший супруг, если он подпадает под перечисленные критерии, не будет получать именно пенсию покойного, а может претендовать на другую пенсию (по потере кормильца). И размер нового пенсионного пособия может быть иным, чем он был при жизни супруга, иногда не в большую сторону. И вот почему: согласно российскому законодательству, пенсия по случаю потери кормильца состоит из фиксированной выплаты и страховой части. В нынешнем году фиксированная выплата — это 3022,24 рубля, что ровно в два раза ниже, чем пенсия по старости (6044,48 рубля), а страховая зависит от стажа и заработной платы скончавшегося кормильца.

То есть надо понимать, что при переходе пережившего супруга на пенсию по потере кормильца он будет получать не весь размер пенсии скончавшегося — в неё не войдут доплаты и надбавки (например, по инвалидности, как ребёнку войны, за северный или сельский стаж и т.д.). Кроме того, такая пенсия не повышается при достижении 80-летнего возраста.

В Совфеде рассказали, кому положена надбавка к пенсии с 2022 года

Конечно, у каждого пенсионера, пережившего своего супруга, ситуация индивидуальна, но есть несколько принципиальных моментов, которые могут помочь определиться, а стоит ли вообще затевать переход. Прежде всего надо понимать, что если страховой стаж умершего супруга мал, то пенсия по случаю потери кормильца будет близка к значениям аналогичного социального пособия (в этом году — 5796,76 рубля), а вот если, наоборот, у супруга был большой стаж и хорошие заработки, то переход может быть очень выгоден.

Как оформить обмен

Так как установление того или иного вида пенсии в РФ возможно только по заявлению, логичнее всего ещё до принятия решения о целесообразности перехода с одного вида пенсии на другой обратиться в отделение ПФР. Его сотрудники обязаны провести все необходимые расчёты с точки зрения выгодности для обратившегося.

В отдельных случаях могут потребоваться документы, подтверждающие, что вдова (вдовец) состояла на иждивении мужа до его смерти (как правило, запрашивают справки о доходе обоих супругов и выписку из домовой книги, чтобы подтвердить факт совместного проживания), а также данные или документы об утрате источника к существованию (например, трудовая книжка человека, пережившего своего супруга, с записью о его увольнении или документы об установлении инвалидности).

Важно: обратиться за оформлением перехода с одного вида пенсии на другой можно вне зависимости от того, сколько времени прошло после смерти кормильца — хоть несколько месяцев, хоть несколько лет.

— Как правило, пенсию по случаю потери кормильца назначают в одной из двух ситуаций: либо если переживший супруг изначально был иждивенцем (то есть умерший его полностью обеспечивал официально), либо переживший гражданин со смертью супруга утратил средства к своему существованию, — рассказал заведующий Западной коллегией адвокатов города Москвы Александр Инютин. — В первом случае закон предусматривает выплату вдове (вдовцу) не только вновь назначенной пенсии, но и начисления за тот период, с которого умерший перестал получать положенные выплаты, но не более чем за год. А во втором случае пенсия должна назначаться со дня обращения в ПФР.

Конечно, бывает, что пенсионеры заключают новый брак. В этом случае по закону "О страховых пенсиях", если на дату заключения нового брака страховая пенсия по потере кормильца была назначена, она сохраняется, даже если у нового супруга более высокий доход.

Как оформить уход за 80-летним пенсионером через Госуслуги:

За каким пожилым человеком оформляют присмотр

Допускается оформить присмотр и получать по этому поводу пособие по уходу:

за инвалидом 1 группы;
престарелым человеком, достигшим 80 лет, у которого есть медицинское заключение о необходимости присмотра.

Такое пособие по уходу за пожилым человеком после 80 в 2021 году установлено Указом президента РФ от 26.12.2006 № 1455.

Кто ухаживает за пожилым человеком

В Указе президента РФ № 1455 сказано, кто вправе ухаживать за пенсионером, 80-летним и получать пособие:

неработающие и не получающие компенсации по безработице, т. е. граждане, не состоящие на учете в центрах занятости;
студенты — стипендия в этом случае не принимается за доход, так как с нее не выплачиваются страховые взносы;
несовершеннолетние — чтобы оформить пособие, им надо предоставить в ПФР согласие родителей и разрешение органов опеки.

Не имеет значения, в каких отношениях состоит ухаживающий с подопечным: социальное обслуживание разрешается оформить в отношении как родственника, так и совершенно чужого человека.

Указ президента РФ № 1455 устанавливает, кто считается пожилым человеком по закону в России в 2021 году и на сколько человек оформляется пособие: одному ухаживающему гражданину полагается отдельная выплата за каждого нетрудоспособного гражданина, за которым он осуществляет присмотр. То есть за присмотр за одним престарелым получает выплату только один присматривающий. На попечении одного и того же человека вправе находиться несколько престарелых, и за каждого он вправе получать выплату.

Срок осуществления выплаты — весь период, пока престарелый нуждается в уходе, при условии, что присматривающий не выйдет на работу.

Как оформить патронаж над пожилым пенсионером

Чтобы выяснить, как оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет, необходимо обратиться в Пенсионный фонд по месту регистрации пожилого человека — там, где он получает пенсию. Деньги перечисляются вместе с пенсией, получатель — ваш подопечный. Он сам передаст вам эту сумму полностью или ее часть — как вы договоритесь.

Какие нужны документы

В ПФР надо предоставить пакет документов от имени того, кто собирается ухаживать, и от самого пожилого. Обычно в ПФР приходят вместе — подопечный и попечитель.

Чтобы получить пособие, в ПФР предоставляются следующие документы:

заявление попечителя с указанием места жительства и даты начала присмотра;
паспорт;
заявление пенсионера о согласии на то, чтобы за ним ухаживал человек, оформляющий патронаж;
документы, подтверждающие, что потенциальный попечитель не работает и не получает доход.

согласие родителей и органа опеки, если ухаживать собирается несовершеннолетний младше 14 лет, свидетельство о рождении или усыновлении;
справка-подтверждение из вуза об очном обучении, если ухаживающий — студент.

Куда подавать документы

Есть несколько вариантов, как оформить опекунство над пожилым родственником и подать документы на пособие:

Разрешается оформить пособие через МФЦ — пакет документов требуется тот же самый, но ждать ответа придется на два рабочих дня дольше. Некоторое время займет пересылка бумаг заявителя из МФЦ в ПФР и обратно.

Оформление через интернет предполагает обращение к официальному сайту Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, инструкция, как оформить уход за пожилым человеком после 80 лет через Госуслуги, следующая:

Шаг 1. Перейти на страницу ПФР и выполнить переход на собственный сайт Фонда.

Шаг 2. На сайте ПФР зайти в личный кабинет с помощью учетных данных сайта Госуслуги.

Шаг 4. Заполнить предложенную анкету и подать документы, следуя указаниям сайта.

Некоторые графы анкеты заполняются автоматически — система сама переносит в них всю необходимую информацию о пользователе, которая имеется в базе госуслуг и сайта ПФР. Пользователю потребуются те же, что и при очной подаче, документы, и оформление через Госуслуги ухода за пенсионером старше 80 лет не займет много сил и времени.

Какие положены выплаты и в каком размере

Оплата начисляется с того месяца, когда человек обратился за ней в ПФР. Заявление рассматривается в течение 10 дней. После назначения, сколько получают по уходу за пенсионером старше 80 лет — 1200 рублей, сумма пособия в 2021 году остается неизменной. В связи с коронавирусом, в период его первой волны постановлением правительства РФ вводились дополнительные меры поддержки людей, которые брали на попечение пожилых, нуждающихся в уходе людей, но эти меры имели временный характер и уже не действуют.

Бесплатно узнайте в КонсультантПлюс, какие выплаты можно получить в период коронавируса и что нужно для этого сделать. Эксперты подготовили инструкции и образцы всех документов, которые понадобятся.

Идет ли стаж

Важным вопросом является идет ли стаж и сколько платят за уход за 80-летним пенсионером — да, идет, помимо ежемесячной выплаты, тому, кто ухаживает, начисляются пенсионные баллы. За каждый год — 1,8 балла. Они включаются в стаж работы при расчете пенсии. Таким образом, нет особого порядка, как оформить уход за 80-летним пенсионером, чтобы шел стаж, он идет в любом случае.

Почему отказывают в пособии по уходу за пожилыми

В выплате откажут, если вы работаете или занимаетесь любой деятельностью, которая включается в страховой стаж. Нельзя претендовать на выплату, если вы получаете компенсацию по безработице. Пенсионер тоже не сможет ухаживать за кем-либо и получать эту дотацию, так как он уже получает пенсию. Не зависит, сколько платят за уход за пожилыми людьми старше 80 лет в 2021 году, от статуса опекуна. Но работающим гражданам ничего не положено.

В правилах оформления выплаты есть важное условие: если вы устроились на работу или получили разовое вознаграждение, в течение 5 дней поставьте об этом в известность работника ПФР. В случае постоянного дохода с вас снимут выплату, а если доход разовый — только за месяц, в котором он получен.

Пособие в 2020 году в связи с коронавирусом

Эта выплата назначена Постановлением Правительства № 797 от 30.05.2020. Она предназначалась тем, кто взял на временное проживание престарелых, инвалидов, детей-сирот из учреждений социального обслуживания. В каждом субъекте РФ специально формировались реестры волонтеров, которые вправе получать эту выплату. Обратиться за ней граждане обязаны были до 1 октября. Пособие выплачивалось за период с 01.04.2020 по 30.06.2020. В настоящий момент выплата не действует.