Чем отличается пенсия региональная от федеральной

Обновлено: 18.05.2024

Льготы для граждан РФ в соответствии с законодательством предоставляются на федеральном и региональном уровне. Что они включают?

Какие льготы в РФ есть на региональном уровне?

Региональные льготы выплачиваются гражданам РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Действуют они на территории соответствующего региона. Льготы, о которых идет речь, могут поддерживать граждан:

представляющих малоимущие семьи;
одиноко проживающих и относящихся к категории малоимущих;
пострадавших от политических репрессий;
реабилитированных;
являющихся ветеранами труда.

Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. Содержание льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.

Таким образом, конкретный перечень способов социальной поддержки льготников устанавливается в законодательстве регионов РФ. Например, для ветеранов труда в субъекте РФ может быть принято предоставление таких льгот, как:

бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
компенсация расходов на пользование общественным транспортом;
скидки на оплату жилья.

Для реабилитированных граждан, а также для пострадавших от политических репрессий могут быть установлены такие региональные льготы, как:

внеочередная бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
компенсация части расходов на приобретение лекарств;
компенсация расходов на общественный транспорт, предоставление транспортных средств при определенных медицинских показаниях;
скидки на оплату жилья;
компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
возможность пользоваться услугами учреждений, оказывающих социальную помощь.

Какие льготы в РФ существуют на федеральном уровне?

Федеральные льготы выплачиваются за счет соответствующего уровня бюджета РФ. Действуют они на всей территории страны. Сейчас в России установлены федеральные льготы для:

ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, тружеников тыла;
членов семей ветеранов войны, которых нет в живых;
участников ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
граждан, пострадавших от аварии в Чернобыле;
узников фашизма;
героев России, Советского Союза, кавалеров Орденов Славы;
героев социалистического труда;
ветеранов боевых действий;
военнослужащих периода Великой Отечественной войны, а также граждан, участвовавших в обеспечении работы ПВО, строительстве прифронтовых объектов;
инвалидов, детей с ограниченными возможностями;
почетных доноров;
граждан, имеющих отношение к категориям особого риска.

Данные категории граждан РФ, как правило, имеют льготы, связанные с оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, пользованием медицинскими услугами, обладают правом на получение различных денежных выплат.

Сравнение

Главное отличие регионального льготника от федерального — уровень бюджета, за счет которого люди получают соответствующую помощь от государства.

Особенность федеральных льгот в том, что их перечень является фактически закрытым (он может быть откорректирован только высшими структурами государственной власти). Региональные льготы субъекты РФ могут устанавливать свои, не согласовывая их с федеральным центром.

Если тот или иной вид помощи, получаемой гражданином, финансируется за счет бюджета субъекта РФ, человек не может получать аналогичные виды социальной поддержки за счет федеральных источников государственных средств, и наоборот. Таким образом, если для одной и той же категории граждан предусмотрены льготы на обоих уровнях — человеку, который относится к соответствующей группе, нужно определиться, какими видами социальной поддержки пользоваться.

Определив, в чем разница между региональным и федеральным льготником, зафиксируем выводы в таблице.

Российская Федерация, в полном соответствии с Основным Законом страны, провозглашает себя социальным государством. Кроме прочего, это означает, что оно придает значение благополучию и всестороннему развитию проживающих на ее территории граждан.

Однако отдельные категории лиц, в силу сложившихся обстоятельств, нуждаются в особой государственной поддержке. В этих целях разработаны десятки социальных программ для обеспечения нужд этих граждан. Получателей же подобной соцпомощи называют федеральными льготниками.

Бесплатно по России

Кто такие федеральные льготники и кто к ним относится

В целом, действующее российское законодательство устанавливает две категории лиц, имеющих право на государственную поддержку, в зависимости от источника ее финансирования.

Так, выделяются льготники:

Федеральные получают обеспечение за счет средств государственного пенсионного фонда, а их статус и перечень предоставляемых их льгот един на всей территории Российской Федерации. О них и пойдет речь в статье далее.

К категории федеральных льготников относятся граждане, которые, по мнению законодателей, особо нуждаются в предоставлении им помощи:

Представленный перечень не является полным, поскольку в рассматриваемую группу входит большое количество категорий. Кроме этого, в соответствующие нормативные акты периодически вносятся изменения, расширяющие перечень получателей государственной помощи.

Какими законами регулируется назначение и выплаты федеральных льгот

Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.

Какого-либо единого нормативного акта, который бы определял перечень лиц, нуждающихся в дополнительной поддержке, а также устанавливал порядок установления льгот, не существует. Эти вопросы отражены в различных правовых документах, принятых в разные годы.

Нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, довольно много, приведем лишь некоторые из них.

В целом, нормативное регулирование вопросов, связанных с предоставлением преференций федеральным льготникам, на сегодняшний день в полной мере соответствует потребностям уязвимых категорий граждан и не нарушает принципы социальной справедливости.

Какие федеральные льготы существуют

Перечень послаблений и преференций, на которые могут рассчитывать получатели федеральных льгот, довольно велик. Кроме этого, льготники различных категорий получают их в разном объеме.

В целом, все виды льгот можно разделить на следующие группы:

Денежные выплаты
Предоставление дополнительных прав.
Освобождение от определенного характера обязательств, включая обязательные платежи.

Далее следует привести перечень преференций для наиболее многочисленных групп федеральных льготников.

Инвалиды

Лица, которые в установленном законом порядке были признаны нетрудоспособными вследствие наличия заболеваний и травм, а также дети-инвалиды вправе рассчитывать на следующие льготы, которые обязаны им предоставляться вне зависимости от региона проживания:

пенсионное обеспечение;
дополнительные денежные выплаты;
компенсации по оплате ЖКУ;
компенсация стоимости лекарственных препаратов;
бесплатное санаторное лечение (ограниченно); ;
льготное зубопротезирование и обеспечение ортопедической обувью;
бесплатные протезы;
льготы при поступлении в учебные заведения;
налоговые послабления;
обеспечение жильем (при нуждаемости).

Претендовать на получение льгот в полном объеме могут только инвалиды I группы. Для остальных групп этот перечень сужается.

Ветераны

Перечень конкретных мер социальной поддержки зависит от статуса ветерана. Так, в наибольшей степени ими обеспечены участники ВОВ.

В целом же, всем ветеранам положены следующие льготы:

дополнительные денежные выплаты;
субсидии на приобретение лекарственных препаратов;
льготное зубопротезирование;
льготы пол оплате услуг ЖКУ;
сниженная стоимость проезда на общественном и пригородном транспорте;
льготные путевки в санатории;
налоговые послабления;
обеспечение жильем (при нуждаемости).

Ликвидаторы и пострадавшие от аварии на ЧАЭС

Эта категория граждан имеет право на следующие меры поддержки:

дополнительные материальные выплаты, в том числе компенсации за вред здоровью;
льготы по оплате ЖКУ; ; ;
бесплатное зубопротезирование.

Внимание! Если лицо, пострадавшее в радиационное катастрофе, стало инвалидом, то ему положены дополнительные льготы за инвалидность, объем предоставления которых будет зависеть от установленной группы.

Отличия от региональных льготников

Как правило, категории лиц, являющиеся льготниками в соответствии с федеральным законодательством, имеют право на получение дополнительных региональных льгот. Однако в некоторых субъектах федерации право на социальную поддержку имеют категории граждан, которые не учтены федеральным законодателем.

В первую очередь, следует отметить, что действие региональных льгот распространяется только на территорию субъекта федерации, где принят соответствующий нормативный акт. Это означает, к примеру, что в случае переезда в другой регион гражданин потеряет свои преференции.

Также разнится и источник финансирования мер социальной поддержки. Для региональных льготников им выступает бюджет субъекта федерации, а, к примеру, выплаты происходят по линии местных учреждений соцзащиты.

Дополнительная информация о различиях в видео:

Как оформить федеральную льготу

Для оформления преференций гражданам, относящимся к категории федеральных льготников, в обязательном порядке нужно обращаться в отделение государственного пенсионного фонда, представив следующие документы:

паспорт; (или соответствующую справку);
заявление;
реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств;
справку о составе семьи;
документы о праве собственности на жилье (для оформления льгот по ЖКУ);
трудовую книжку и справку 2-НДФЛ (для работающих).

Кроме этого, потребуются бумаги, подтверждающие основания для предоставления льгот. К примеру, этим может быть справка об инвалидности, ветеранское удостоверение и так далее.

Документы можно подать не только непосредственно в отделение ПФР, но и в ближайший многофункциональный центр.

Под федеральными льготниками следует понимать различные категории граждан, которые имеют право на предоставление различных мер социальной поддержки. Перечень льгот и условия их предоставления установлены нормами федерального законодательства, что подразумевает право на их получение на всей территории страны.

Государство предоставляет некоторым категориям граждан определенные социальные льготы. Льготы — это способ поддержки граждан, который может быть выражен в виде предоставления определенных прав, освобождения от каких-либо обязательных платежей или путем дополнительных социальных выплат.

При этом все льготники делятся на две большие категории: на льготников федерального и регионального уровня.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Кто такие федеральные льготники

Федеральным льготником является такой гражданин, у которого право получения льгот установлено федеральным законодательством. Основами этого законодательства являются:

Данные нормативно-правовые акты устанавливают перечни и права граждан, которые могут рассчитывать на поддержку со стороны государства.

💰 Откуда идет финансирование

Финансирование льгот идет из федерального бюджета.

👤 Какие категории включаются

К таким льготникам относятся:

🗺 Влияет ли место проживания на получение федеральных выплат

Эти граждане имеют право получать льготы вне зависимости от места проживания. Поэтому при переезде из одного региона в другой государство продолжит им предоставлять всё положенное по законодательству, но уже по новому месту жительства.

Кто такие региональные льготники

В некоторых регионах власти принимают свои собственные законы, которые устанавливают льготы тем гражданам, которые постоянно проживают на территории этих регионов.

💰 Откуда идет финансирование

Финансирование региональных льгот производится из бюджета соответствующего региона. Например, статья 17 закона Свердловской области №190-ОЗ прямо говорит, что финансирование затрат, связанных с предоставлением льгот ветеранам, осуществляется за счет средств областного бюджета.

👤 Какие категории включаются

В регионах к льготникам могут отнести:

Представленный список является далеко не полным, поскольку каждый регион устанавливает свои категории льготников.

🗺 Влияет ли место проживания на получение региональных выплат

Для региональных льготников важна территория проживания. Например, если ветеран труда пользовался соответствующей региональной социальной поддержкой в Свердловской области, то при переезде, например, в соседний Пермский край, он теряет право на льготы по закону Свердловской области.

👉 Как устанавливаются льготы при наличии двух статусов одновременно — федерального и регионального

В некоторых случаях человек может иметь право, как на федеральную, так и на региональную льготу. Например, екатеринбуржец может иметь статус инвалида и, таким образом, относиться к федеральным льготникам (закон №181-ФЗ от 24.11.1995 г.) С другой стороны этот же человек может иметь статус ветерана труда, и по закону Свердловской области №190-ОЗ относится к региональным льготникам.

К сожалению, объединить эти два статуса невозможно — получение соцподдержки одновременно по нескольким основаниям не предусмотрено. При этом чиновники цитируют статью 13 закона №5-ФЗ. В ней указано, что при наличии права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, поддержка предоставляется только по одному основанию по выбору человека.

Поэтому человек должен выбрать, какая форма соцподдержки — региональная или федеральная — будет ему выгодней.

Вопросы читателей

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

С введением в действие пенсионной реформы в Российской Федерации появился новый статус, который присваивается людям предпенсионного возраста. Согласно законодательству РФ, льготы для предпенсионеров в 2021 году будут назначаться по достижении определенного возраста: 53 года (для женщин) и 58 лет (для мужчин).

Какие льготы положены предпенсионерам в 2021 году

Виды льгот, положенные предпенсионерам, условно можно разделить на следующие категории:

в сфере труда и занятости; налоговые; иные (алименты, обязательная доля в наследстве).

Перечень льгот закреплен в законодательных актах РФ (государственных и региональных). По этой причине порядок и условия их предоставления отличаются, в том числе по возрастным критериям и территории проживания.

Меры поддержки в сфере труда и занятости

Граждане, достигшие предпенсионного возраста, вправе рассчитывать на дополнительные гарантии в сфере трудовой занятости. К ним относятся:

повышение максимального пособия по безработице; предоставление выходных дней для прохождения диспансеризации; защита от необоснованного увольнения; переобучение. Пособие по безработице

Для лиц зрелого возраста предусмотрен особый порядок оформления и получения пособия по безработице. Минимальный размер выплаты составляет 1 500 рублей, максимальный — 12 130 рублей. Период выдачи пособия определяется в зависимости от даты увольнения и стажа работы.

Если с момента увольнения прошло менее 12 месяцев, выплата производится в течение года по следующей схеме:

год – компенсация; 6 месяцев – перерыв; год – компенсация.

При этом граждане, отработавшие 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины), будут получать пособие в течение 24 месяцев по схеме:

2 года — выплата; год — перерыв. Дополнительные выходные дни

Работники, имеющие статус предпенсионеров, вправе использовать 2 дополнительных выходных дня в год для проведения диспансеризации. Периоды заранее согласовываются с руководством, а по окончании процедур работодателю предоставляются подтверждающие документы, выданные медучреждением (выписки, справки).

За отказ в приеме на работу граждан этой категории, а также за их необоснованное увольнение работодатель несет уголовную ответственность. Норма закреплена в УК РФ (ст. 144).

Работник предпенсионного возраста не имеет никаких преимуществ перед другими сотрудниками, если расторжение трудового договора производится в связи с сокращением штата.

Помимо этого, работодатель освобождается от ответственности в следующих случаях прекращения трудовых отношений:

истечение срока договора; ликвидация компании; нарушение трудовой дисциплины либо ненадлежащее исполнение работником профессиональных обязанностей.

Лицам, желающим усовершенствовать профессиональные навыки, предоставляется возможность поступления на бесплатные курсы. При этом факт наличия/отсутствия трудоустройства значения не имеет. Организацией таких курсов занимается Центр занятости.

Тем, кто обучается по очной форме, положена стипендия. Длительность обучения в среднем составляет 3 месяца, программа определяется в зависимости от специализации. Курсы переподготовки позволяют поднять уровень знаний по имеющейся специальности, освоить новые технологии.

Программа льготного налогообложения предпенсионеров начала действовать с 2019 года. Льготы предоставляются как на региональном, так и на федеральном уровнях.

Среди федеральных преференций выделяют:

Освобождение от уплаты налогов на один вид имущества, принадлежащего гражданину на правах собственности. Это может быть квартира либо доля в ней, жилой дом либо его часть, комната, хозяйственное сооружение, машино-место, гараж, иная постройка. Освобождение от земельного налога. Площадь участка не должна быть более 6 соток (600 м²).

Налоговый кодекс предусматривает особый порядок предоставления указанных льгот. Правом на их получение обладают граждане, которые отвечают критериям, установленным для назначения пенсии в соответствии с законодательством, действующим на декабрь 2018 года. Это лица, достигшие пенсионного возраста по старым нормативам – 55 лет (для лиц женского пола) и 60 лет (для лиц мужского пола) либо возраста для досрочной пенсии.

Чаще всего предпенсионеры приравниваются к пенсионерам и наделяются аналогичными правами.

Право на алименты

По закону совершеннолетние дети граждан пенсионного и предпенсионного возраста обязаны обеспечивать родителей, в том числе материально. Инициатива пока находится на стадии одобрения властями. Нормы законопроекта № 548974-7 касаются предпенсионеров, которые лишились работы и нуждаются в помощи.

Выделение доли наследства

Ранее наследовать за умершим в обязательном порядке мог только нетрудоспособный или несовершеннолетний родственник, даже если он не упомянут в завещании покойного. Сейчас этот перечень включает и предпенсионеров.

Гражданин обретает право на получение накопительной части пенсии при достижении возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин). Денежные средства могут быть перечислены одним из следующих способов:

ежемесячные выплаты; единовременный перевод всей накопленной суммы; срочные отчисления. Последний вариант выбирают те, кто желает получать фиксированную сумму. В этом случае накопления делят на определенное количество месяцев (максимум 120), в течение которых будут производиться выплаты.

Единовременный платеж осуществляется при условии, что итоговый размер пенсии составляет 5% (максимум) от величины страховой части. Формула для расчета выплаты: вся накопленная сумма, разделенная на 252 месяца. Если результат превышает 5%, гражданин может получать итоговую сумму ежемесячно до момента смерти.

Отдельные регионы оказывают дополнительную поддержку гражданам предпенсионного возраста, наделяя их определенными привилегиями. Так, на уровне субъектов РФ устанавливаются следующие льготы:

компенсация затрат на оплату услуг ЖКХ; скидки при оплате земельного налога; освобождение от уплаты транспортного налога; субсидии на средства информации и связи; бесплатный проезд в муниципальном транспорте; обеспечение путевками в санатории, профилактории; бесплатная диспансеризация; адресная помощь.

Как оформить льготы

Основная часть привилегий оформляется в органах соцзащиты или МФЦ, куда претендент должен явиться с заявлением и паспортом. Для оформления льгот в сфере налогообложения необходимо представить в Налоговый орган справку, способную подтвердить статус заявителя.

Получить документ можно в отделении ПФР по месту жительства либо посредством электронного ресурса этого же ведомства. Для этого необходимо:

Документ оформляется ПФР бесплатно по запросу гражданина. Готовый документ направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Лица, достигшие предпенсионного возраста, могут рассчитывать на целый ряд привилегий в сфере налогообложения, социальной защиты и трудовой занятости. Основная часть льгот оформляется в ЦЗН при наличии паспорта. Налоговая служба дополнительно потребует справку, подтверждающую статус претендента. Оформить документ можно при посещении ПФР либо через сайт ведомства.

Читайте также: