В заявлении для получения государственной социальной помощи должны быть указаны сведения
Обновлено: 17.05.2024
Вопрос 1. Что такое социальный контракт?
Ответ. Социальный контракт – это двустороннее соглашение между учреждением социальной поддержки населения и гражданином, по которому учреждение обязуется предоставить малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину материальную поддержку, а гражданин и его семья берут на себя встречные обязательства предпринять активные действия для получения постоянного самостоятельного источника дохода.
Цель социального контракта – стимулировать активные действия граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации и по выходу из бедности.
Вопрос 2. С кем может быть заключен социальный контракт?
Ответ. Социальный контракт может быть заключен с малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области.
Подходящее для каждого конкретного заявителя мероприятие подбирается индивидуально – для гражданина разрабатывается программа социальной адаптации с четкими понятными действиями, необходимыми для появления самостоятельного постоянного источника доходов.
Вопрос 5. На какую помощь может рассчитывать человек, заключивший социальный контракт?
Ответ. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.
Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, продолжительность и периодичность его выплаты определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Вопрос 6. На какой срок заключается социальный контракт?
Ответ. Срок действия социального контракта устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае в зависимости от срока выполнения мероприятий, которые предусмотрены программой социальной адаптации, но не более чем по 30 ноября 2021 года - для граждан, заключивших социальный контракт в 2021 году, по 30 ноября 2022 года - для граждан, заключивших социальный контракт в 2022 году, по 30 ноября 2023 года - для граждан, заключивших социальный контракт в 2023 году.
Вопрос 7. Куда нужно обращаться для заключения социального контракта?
Ответ. За получением государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам следует обращаться в учреждения социальной поддержки населения[ii] по месту жительства или по месту пребывания.
Вопрос 8. Какова процедура заключения социального контракта?
Какие документы должен предоставить гражданин?
Ответ: Процедура заключения социального контракта следующая:
1) гражданин обращается в учреждение социальной поддержки населения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, и представляет документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию;
- заявление со сведениями о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
В подтверждение заявленных сведений гражданин может представить (по своей инициативе) иные документы, необходимые для решения вопроса о праве на помощь и её размер: справки о доходах за 3 последних месяца (до месяца обращения), документы о родственных отношениях (свидетельства о рождении, о браке), и т.д.
2) Учреждение социальной поддержки населения:
а) проводит с заявителем собеседование, в ходе которого уточняет информацию о проблемах семьи (одиноко проживающего гражданина), её (его) возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации;
б) проводит проверку представленных заявителем сведений – направляет межведомственные запросы;
в) проводит обследование материально-бытовых условий семьи или одиноко проживающего гражданина с выходом по месту жительства заявителя (по результатам составляется акт);
г) на основании всех полученных документов, сведений и обследований составляет проект программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) и социального контракта;
д) приглашает заявителя на заседание межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;
3) документы каждого заявителя, мероприятия программы социальной адаптации, размер помощи, проект социального контракта предварительно рассматриваются и обсуждаются на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;
Комиссии созданы в каждом районе с участием представителей органов службы занятости населения, здравоохранения, образования, органов местного самоуправления, иных организаций.
4) заключается социальный контракт путём подписания его заявителем и руководителем учреждения социальной поддержки населения. Если заявитель обращался за помощью от имени своей семьи, обязательно письменное согласие с условиями контракта всех трудоспособных членов семьи;
5) после подписания социального контракта учреждение социальной поддержки населения назначает государственную социальную помощь на основании социального контракта. Размер помощи и сроки её выплаты должны соответствовать социальному контракту.
Если заявитель, члены его семьи, откажутся подписать социальный контракт, в назначении социальной помощи будет отказано.
После заключения социального контракта:
- получатель, члены его семьи приступают к исполнению обязательств по выходу из трудной жизненной ситуации, определённых контрактом. Ежемесячно получатель должен представлять в учреждение социальной поддержки населения отчет о выполнении программы социальной адаптации.
- учреждение социальной поддержки населения выплачивает назначенную государственную социальную помощь в сроки, определённые социальным контрактом, осуществляет ежемесячный контроль за целевым использованием гражданином полученной государственной социальной помощи, анализирует выполнение мероприятий программы социальной адаптации и устанавливает факт выполнения (невыполнения) получателем (семьей получателя) взятых на себя обязательств.
Если получатель помощи, члены его семьи не выполняют мероприятия программы социальной адаптации, социальный контракт должен быть расторгнут.
В течение 12 месяцев после окончания срока действия социального контракта учреждением социальной поддержки населения проводится ежемесячный мониторинг условий жизни получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта и его семьи.
Вопрос 9. Лишаются ли получатели государственной социальной помощи на основании социального контракта права на получение других мер социальной поддержки?
Ответ: Получение государственной социальной помощи на основании социального контракта не лишает граждан права на получение других мер социальной поддержки.
- Государственная социальная помощь оказывается двумя способами: без заключения социального контракта и с заключением социального контракта.
Получателями государственной социальной помощи без заключения социального контракта являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории автономного округа, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход нижнее величины прожиточного минимума, установленной в Югре, действующей на момент обращения малоимущих граждан в орган социальной защиты населения, к которым относятся:
1) одиноко проживающие пенсионеры;
2) супружеские пары пенсионеров;
3) семьи, не имеющие трудоспособных членов семьи.
Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта являются граждане, проживающие на территории автономного округа, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, действующей на момент обращения малоимущих граждан в органы социальной защиты населения, к которым относятся:
1) одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста;
2) граждане, входящие в состав семьи, состоящей только из трудоспособных членов семьи;
3) граждане, входящие в состав семьи, состоящей из двух и более трудоспособных членов семьи;
4) граждане, входящие в состав семьи, не имеющей несовершеннолетних детей, с одним трудоспособным членом семьи;
5) граждане, входящие в состав семьи, имеющей несовершеннолетних детей, с одним трудоспособным членом семьи;
6) граждане, входящие в состав многодетной семьи.
2. На что оказывается государственная социальная помощь малоимущим гражданам?
Ответ: Государственная помощь на основании социального контракта оказывается для реализации мероприятий программы социальной адаптации, к которым относятся:
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Это могут быть даже курсы вождения автотранспортным средством или женские курсы красоты: обучение на мастера маникюра, педикюра и др.
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (как для впервые открывающих индивидуальное предпринимательство и выходящих на самозанятость, так и на развитие бизнеса);
4) ведение личного подсобного хозяйства.
3. В каком размере выплачивается государственная социальная помощь?
Ответ: размер поддержки для трудоспособных граждан в 2021 году составит:
1. Для реализации мероприятия по поиску работы:
- ежемесячно в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в автономном округе за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (17 500 рублей).
Срок предоставления выплаты: не более 4 месяцев в течение года (предоставляется в течение 1 месяца с даты выполнения мероприятия, предусматривающего регистрацию в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, и (или) в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства).
Для получения выплаты государственной социальной помощи гражданину необходимо в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта зарегистрироваться в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу с последующим трудоустройством, либо в случае нахождения на учете в органах занятости населения в течение месяца с даты его заключения трудоустроиться.
Первая выплата в размере 17 500 руб. будет возможна после подтверждения постановки на учет в Центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу во время действия социального контракта.
2. Для реализации мероприятия по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования:
- ежемесячно в размере, равном 0,5 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в автономном округе за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (8750 рублей), или единовременно в размере фактической стоимости курса обучения на одного обучающегося, но не более 30 000 рублей за 1 курс.
Срок предоставления выплаты:
- не более 3 месяцев в течение года;
- единовременно, после предоставления гражданином документального подтверждения факта окончания обучения.
3. Для реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:
Под индивидуальной предпринимательской деятельностью понимается коммерческая деятельность, в том числе деятельность в рамках ведения крестьянско-фермерского хозяйства гражданина, с которым заключен социальный контракт, в статусе индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого).
Единовременно в размере, заявленном получателем государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности (бизнес-план), но не более 250 000 рублей.
Срок предоставления выплаты:
- единовременно, после постановки на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, либо если гражданин состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход на момент обращения;
- единовременно, после предоставления гражданином документального подтверждения факта окончания обучения
4. Для реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства:
- единовременно в размере, заявленном получателем государственной социальной помощи на осуществление личного подсобного хозяйства (бизнес-план), но не более 100 000 рублей.
Срок предоставления выплаты:
- единовременно, после постановки на учет в Налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, либо если гражданин состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на момент обращения;
- единовременно, после предоставления гражданином документального подтверждения факта окончания обучения.
4. Куда необходимо обратиться, чтобы получить более подробную индивидуальную консультацию и как подать заявление на назначение государственной помощи?
Ответ: для получения поддержки гражданину необходимо подать заявление в Центр социальных выплат Югры через МФЦ, посредством сайта Госуслуг, либо направив его почтовым отправлением непосредственно в Центр социальных выплат.
4. Постановление Правительства от 20.08.2003г. РФ № 512 “О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи”;
5. Постановление Правительства Свердловской области от 6 июня 2012 г. N 629-ПП "Об установлении перечня независящих причин, при наличии которых малоимущая семья и малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий"
Условия
Государственная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам при условии, что:
1. малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;
2. среднедушевой доход по независящим причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области.
Перечень независящих причин
1. Получение членами семьи либо одиноко проживающим гражданином пенсии (кроме пенсии за выслугу лет).
2. Осуществление ухода за ребенком-инвалидом одним из родителей либо одиноким родителем.
3. Осуществление ухода за ребенком одним из родителей либо одиноким родителем до достижения ребенком возраста 3 лет (до 7 лет, если не посещает ДОУ, но состоит на учете для устройства в такое учреждение).
5. Наличие трех и более детей в возрасте 18 лет.
7. Обучение трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего гражданина, не достигшего возраста 23 лет, по очной форме обучения в образовательной организации.
9. Состояние беременности при сроке свыше 22 недель.
10. Наличие в семье ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, в отношении которого (которых) один из его (их) родителей уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно.
Порядок
Заявление о назначении социального пособия подается в Управление социальной политики по месту жительства или по месту пребывания.
Лицо, подавшее заявление, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Заявление и другие документы, могут быть поданы в Управление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг. При этом заявление и электронная копия (электронный образ) каждого документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сроки назначения
Социальное пособие назначается с месяца, в котором было принято заявление на срок до:
- одиноко проживающим гражданам в возрасте 70 лет и старше;
- одиноко проживающим гражданам, инвалидам I и II группы;
- семьям, состоящим из граждан в возрасте 70 лет и старше и (или) граждан, являющихся инвалидами I и II группы).
- девяти месяцев в календарном году:
- одиноко проживающим гражданам от 60 лет мужчины и от 55 лет женщины до 70 лет;
- семьям, состоящим из граждан в возрасте от 60 лет мужчины и от 55 лет женщины до 70 лет;
- семьям, имеющим детей-инвалидов;
- семьям, не имеющим трудоспособных членов семьи.
- шести месяцев в календарном году:
- семьям, имеющим детей в возрасте до 18 лет, один из членов которой является трудоспособным;
- малоимущей многодетной семье.
4. трех месяцев в календарном году:
- иным малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям, за исключением семей, указанных выше.
Документы для назначения социального пособия
Документ, подтверждающий согласие всех совершеннолетних членов семьи на выплату социального пособия лицу, подавшему заявление (доверенность).
В заявлении заявитель указывает сведения о составе семьи, доходах ее членов и принадлежащем им на праве собственности имуществе, а также о получении членами семьи государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. Сумма доходов учитывается как в денежной, так и в натуральной форме.
Доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи в ее составе учитываются лица, связанные родством или свойством: совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Представленные заявителем сведения могут быть проверены посредством дополнительной проверки, проводимым Управлением самостоятельно.
Выплата пособия производится на счет заявителя в кредитном учреждении. Для перечисления пособия необходимо представить документ с реквизитами счета и кредитного учреждения.
Размеры социальных выплат
Управление отказывает в принятии заявления в случаях если:
1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
2) в заявлении указаны не все сведения, предусмотренные законодательством;
3) к заявлению, подаваемому от имени малоимущей семьи, не приложены документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на выплату социального пособия лицу, подавшему заявление;
4) заявление и документы, направленные в форме электронных документов, не подписаны в соответствии с законодательством;
5) в календарном году, в котором подано заявление, малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину было назначено социальное пособие.
Основанием для отказа в назначении социального пособия является отсутствие условий оказания государственной социальной помощи
Основание для прекращения
установление факта недостоверности представленных заявителем сведений или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений.
В соответствии с законом право на получение государственной социальной помощи имеют следующие категории граждан:
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.
В случае если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, оказываемая за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.
Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной зашиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
Отказ в назначении государственной социальной помощи
В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.
Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
Читайте также: