Признание недействительным уведомления о расторжении договора подряда

Обновлено: 19.05.2024

1. Основанием для расторжения контракта подрядчиком послужила неоплата принятых работ в полном объеме в течение длительного времени, отсутствие ежемесячного финансирования выполненных работ, что не позволило окончить работу в установленный договором срок.

Муниципальный заказчик заключил с подрядчиком муниципальный контракт на выполнение работ по строительству водопроводных сетей. Выполнение работ подтверждается подписанными сторонами актами приемки, их оплата произведена муниципальным заказчиком частично.

Просрочка оплаты принятых работ в полном объеме в течение длительного времени не позволила окончить работу в согласованный в контракте срок и послужило основанием для расторжения договора подряда. После этого подрядчик обратился в суд с иском о взыскании задолженности.

Принимая решение об удовлетворении иска суд руководствовался положениями заключенного муниципального контракта, предусматривающего обязанность заказчика передать подрядчику проектно-сметную документацию, подлежащую применению при выполнении работ, с оформлением акта приема-передачи; оплата за выполненные работы, производится ежемесячно в размере 40 процентов от стоимости выполненных работ; в течение 5 рабочих дней заказчик рассматривает и подписывает акты выполненных работ или направляет подрядчику обоснованный отказ.

Судом установлено, что проектно-сметная документация была утверждена заказчиком с просрочкой 4 месяца, несмотря на неоднократные письменные обращения подрядчика о ее согласовании. Предусмотренный контрактом срок оплаты выполненных работ был нарушен заказчиком.

Пунктом 2 статьи 328 ГК РФ предусмотрено, что в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства.

При таких обстоятельствах судами сделан вывод о том, что действия подрядчика по приостановлению работ, а затем по расторжению договора подряда соответствует требованиям статьи 328 ГК РФ и условиям контракта. Суд кассационной инстанции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций (пункт 7 Обзора судебной практики ФАС Западно-Сибирского округа по спорам, связанным с договором строительного подряда, утвержденного постановлением Президиума ФАС Западно-Сибирского округа от 14.02.2011 г. №1).

Ключевым момент в данном споре является нарушение конечного срока выполнения работы. Данное нарушение чаще всего происходит по вине подрядчика, реже - заказчика или при смешанной форме вины (по вине обеих сторон).

В данном споре подрядчик обратился с иском о расторжении контракта, посчитав, что невыполнение обязательства по выполнению работы возникло по вине муниципального заказчика. В обоснование своей позиции подрядчик привел два ключевых довода.

Во-первых, со стороны заказчика имела место существенная просрочка (4 месяца) передачи подрядчику проектно-сметной документации. Данное обязательство заказчика является встречным - без получения указанной документации подрядчик не сможет приступить к выполнению работы. Также обращает внимание тот факт, что подрядчик предпринимал неоднократные меры получить проектно-сметную документацию от заказчика.

Во-вторых, условиями муниципального контракта предусматривалась оплата выполненных работ лишь в размере 40 процентов от их фактического выполнения. То есть подрядчик фактически кредитовал заказчика в значительном объеме. Просрочка в оплате выполненных работ допускалась заказчиком в течение длительного времени. Суд также посчитал обязательство по оплате работы встречным - в силу условий контракта и пункта 1 статьи 711 ГК РФ принятие результата работ заказчиком порождает его встречную обязанность по его оплате подрядчику.

Надо заметить, что заказчик не смог (в силу объективных или субъективных причин) представить доказательства наличия вины подрядчика в нарушении срока выполнения работы.

Также следует отметить, что из приведенного примера не ясно: был ли муниципальный контракт расторгнут по соглашению сторон или же подрядчик воспользовался правом одностороннего отказа от исполнения договора подряда, предусмотренным пунктом 2 статьи 719 и пунктом 3 статьи 450 ГК РФ.

2. Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что работы по контракту были выполнены не в полном объеме, с отступлением от проектной документации, с нарушением технологий строительства и применением некачественных материалов, в связи с чем государственный контракт на строительство и разработку рабочей документации подлежит расторжению.

Между заказчиком и подрядчиком был заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству и разработке рабочей документации на основании выполненного проекта общежития. Заказчик перечислил подрядчику аванс.

В связи с существенными нарушениями подрядчиком условий заключенного контракта заказчик предложил подрядчику расторгнуть контракт и возвратить неизрасходованный аванс. Не достигнув соглашения заказчик обратился с иском о расторжении государственного контракта и взыскании убытков (неизрасходованного аванса).

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, требования заказчика удовлетворены. Суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу судебных актов, указав, что подрядчик не выполнил работы в установленный контрактом срок, что является существенным нарушением условий контракта и основанием для его расторжения (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Кроме того, суд указал, что вступившим в законную силу решением по другому делу было установлено, что работы были выполнены по контракту не в полном объеме, с отступлением от проектной документации, с нарушением технологий строительства и применением некачественных материалов, которые подрядчиком не устранены, а строительство не завершено и не сдано заказчику.

Суд также указал, что представленные подрядчиком акты формы КС-2 и справки КС-3, подписанные им в одностороннем порядке, не могут быть признаны в качестве доказательств выполнения им перечисленных в них работ, так как указанные в данных документах работы не были надлежащим образом сданы подрядчиком и приняты заказчиком в соответствии со статьями 720 и 753 ГК РФ (пункт 8 Обзора судебной практики ФАС Западно-Сибирского округа по спорам, связанным с договором строительного подряда, утвержденного постановлением Президиума ФАС Западно-Сибирского округа от 14.02.2011 г. №1).

Предусмотренный государственным контрактом конечный срок наступил, а работа подрядчиком не выполнена и не сдана заказчику - бесспорные основания для расторжения контракта, при условии отсутствия вины заказчика в нарушении срока выполнения работы.

Остается неясным почему заказчик предъявил требование о расторжении государственного контракта после вынесения судебного решения по другому делу. Полагаю, более целесообразным было бы объединение двух требований в одно производство.

Также считаю, сумма неизрасходованного подрядчиком аванса, строго говоря, является не убытками заказчика, а неосновательным обогащением подрядчика.

3. Подрядчик, не выполнивший работы в срок по причине неисполнения заказчиком встречных обязательств, не признается нарушившим условие договора подряда о сроке выполнения работ.

Заказчик обратился с иском к подрядчику о расторжении муниципального контракта, ссылаясь на существенное нарушение сроков выполнения работ (статья 715 ГК РФ). Арбитражный суд требования удовлетворил, а суд апелляционной инстанции принятое по делу решение отменил, в удовлетворении иска отказал. Основание для отмены послужило невыполнение подрядчиком в срок полного объема работ произошло по вине заказчика, не исполнившего встречное обязательство - не передал по акту подлежащие реконструкции объекты, а также проектную и техническую документацию. При этом было отмечено, что подрядчик неоднократно обращался к заказчику и предупреждал его об отсутствии проектно-технической документации, отсутствии доступа к подлежащим реконструкции объектам и иных, не зависящих от подрядчика обстоятельствах, грозящих годности результатов выполняемой работы либо создающим невозможность завершения работы в срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ на подрядчика может быть возложена ответственность за невыполнение работы в предусмотренный договором срок только при наличии его вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательству и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Подрядчик неоднократно уведомлял заказчика в письменной форме о невозможности выполнения работы в установленный срок: об отсутствии проектно-технической документации, отсутствии доступа к подлежащим реконструкции объектам и иных, не зависящих от подрядчика обстоятельствах, грозящих годности результатов выполняемой работы либо создающим невозможность завершения работы в срок. Заказчик данные обращения подрядчика проигнорировал.

Кроме того, в силу статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Следовательно вина подрядчика в невыполнении обязательства отсутствует, поскольку заказчик не выполнил встречные обязательства.

4. Если подрядчик не приступил к исполнению работ, а сроки их исполнения истекли, письмо заказчика о прекращении подрядчиком работ и предоставлении калькуляции затрат с учетом конкретных обстоятельств может быть расценено как заявление об одностороннем отказе от договора по статье 715 ГК РФ.

Заказчик обратился с иском к подрядчику о взыскании неотработанного аванса по договору на выполнение работ по организации и обеспечению формирования и согласования во всех необходимых инстанциях документации, оформляющей выделение земельных участков заказчику в аренду. Предусмотренный договором срок выполнения работ составил 150 календарных дней с момента его подписания.

Судебные инстанции пришли к выводу о том, что отношения сторон вытекают из договора подряда и регулируются положениями главы 37 ГК РФ. Письмом заказчик обратился к подрядчику с просьбой прекратить работы и предоставить калькуляцию понесенных затрат по объекту. Ответчик уведомил заказчика о приостановлении работ. Судебными инстанциями установлено, что в материалы дела не представлены доказательства выполнения работ в установленный договором срок. Имеющаяся в деле переписка сторон свидетельствует о том, подрядчик не приступил к выполнению работ. При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции поддержал выводы судебных инстанций о том, что заказчик в силу статьи 715 ГК РФ вправе отказаться от исполнения договора, на что и было по существу направлено письмо заказчика (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.03.2010 по делу №А33-6858/2009; пункт 8 Обзора практики рассмотрения споров по договору подряда, одобренного Президиумом ФАС Уральского округа 30.03.2007).

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда и выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным. В этом случае в силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Как видим, в этом случае обращение в суд с требованием о расторжении договора не требуется.

5. Включение в договор условия о праве одностороннего отказа заказчика от договора при нарушении подрядчиком договора не исключает права заказчика отказаться от договора в любое время по правилам статьи 717 ГК РФ.

Генподрядчик обратился с иском о признании недействительным уведомления к заказчика о расторжении договора генерального подряда на строительство объекта. Основание иска - отсутствовали основания для расторжения договора. Суд отказал в удовлетворении иска, поскольку расторжение договора подряда, отказ от него в одностороннем порядке возможны как в силу договора, так и по закону. Статьей 717 ГК РФ установлено, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены, пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

В договоре стороны предусмотрели возможность его расторжения путем одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в случае задержки начала работ или их ненадлежащего качества, нарушения промежуточных сроков выполнения работ, а также аннулирования у генподрядчика лицензий на строительную деятельность и наличие других изменений, лишающих его права на производства работ.

Из буквального содержания условий договора не следует, что стороны исключили возможность применения положений статьи 717 ГК РФ о права заказчика в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора.

Суд признали действия заказчика правомерными, последствием отказа от исполнения договора является его расторжение и прекращение возникших из договора обязательств в силу статьи 717 ГК РФ (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.07.2010 по делу №А-19-17219/08).

Статья 717 ГК РФ наделяет заказчика правом одностороннего, внесудебного отказа от договора на любой стадии до сдачи ему результата выполненных работ. Отказ от договора в силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ влечет прекращение договора. Данный отказ не зависит от правомерности действий подрядчика и может быть заказчиком не мотивирован.

Досрочное расторжение договора подряда: какие могут возникнуть вопросы у сторон и как их урегулировать?

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Далеко не всегда исполнение договора подряда завершается приемкой выполненного/завершенного/законченного строительством объекта. На практике часты ситуации, когда заказчик или подрядчик по тем или иным причинам отказывается от дальнейшего исполнения договора подряда. Каковы же эти причины и что надлежит делать сторонам при возникновении каждой из них?

Положениями ст. 310 ГК РФ в качестве общего правила установлена невозможность одной из сторон договора по своему желанию отказаться от исполнения данного договора. При этом положения указанной статьи допускают, однако, наличие исключений из общего правила. Именно договор подряда и является таким исключением, в чем проявляется его существенное отличие от прочих гражданско-правовых договоров.

Специфика договора подряда состоит также и в том, что он регламентирует определенный процесс, который может длиться в течение долгого периода времени, в связи с чем расторжение договора до момента его исполнения всегда будет приводить к ряду проблем, так как прерывание процесса исполнения обязательства повлечет убытки для обеих сторон.

Досрочное расторжение договора подряда по инициативе заказчика.

Как правило, наиболее распространенными причинами отказа заказчика от договора подряда являются следующие.

Подрядчик выполняет работу слишком медленно.

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ подрядчик несет перед заказчиком ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ. Обычно в качестве ответственности за просрочку выполнения работ стороны устанавливают в договоре неустойку. При этом п. 2 ст. 715 ГК РФ позволяет заказчику право отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения убытков если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

В случае одностороннего отказа заказчика от договора (исполнения договора) полностью или частично договор считается расторгнутым согласно п. 2 ст. 450.1 ГК РФ.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.09.2008 № 5103/08 сформулирована позиция, согласно которой односторонний отказ заказчика от договора подряда в отсутствие оснований, предусмотренных п. 2 ст. 715 ГК РФ, в любом случае приводит к расторжению договора, однако по основаниям и с последствиями, установленными статьей 717 ГК РФ (если иное не предусмотрено договором, заказчик вправе в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально выполненной части работы, и возместив подрядчику убытки, причиненные прекращением договора).

Эту правовую позицию поддержал Верховный суд в Определении от 05.07.2016 № 305-ЭС16-2157.

В Определении от 18.08.2015 № 305-ЭС14-8022 Верховный суд отметил, что для того, чтобы отказаться от договора в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком его обязанностей, заказчик должен провести проверку работ и доказать, что при данном темпе выполнения работы будут нарушены сроки ее выполнения.

В таком случае заказчику стоит обезопасить себя и не допустить просрочки в предусмотренном договором порядке сдачи этапа работ по своей вине и представить суду соответствующие доказательства.

Подрядчик не устраняет допущенные им недостатки в работе.

В силу п. 3 ст. 715, п. 3 ст. 723 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Заказчик может взыскать с подрядчика расходы на устранение недостатков, если договором установлено право заказчика устранять недостатки (ст. 397, п. 1 ст. 723 ГК РФ). Также заказчик вправе взыскать с подрядчика упущенную выгоду, если из-за некачественного и/или несвоевременного выполнения работ объект нельзя было ввести в эксплуатацию.

Подрядчик произвел дополнительные работы без согласования с заказчиком.

В силу абз. 1 п. 5 ст. 709 ГК РФ если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Заказчик не обязан платить за дополнительные работы, которые подрядчик с ним не согласовал (п. 5 ст. 709, п. 3, 4 ст. 743 ГК РФ), причем даже в том случае, если работы отражены в акте приемки, подписанном представителем заказчика (Определение ВС РФ от 27.12.16 № 310-ЭС16-12554).

Данное правило верно и для госконтрактов.

В Определении от 26.01.2016 N 303-ЭС15-13256 Верховный суд указал, что в соответствии с требованиями Закона № 94-ФЗ и государственным контрактом любое изменение объема работ требовало внесения изменений в контракт, в связи с чем без изменения государственным заказчиком первоначальной цены контракта фактическое выполнение генеральным подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями контракта, не порождает обязанность госзаказчика по их оплате.

Досрочное расторжение договора подряда по инициативе подрядчика.

Право на досрочное прекращение договора подряда по инициативе подрядчика законодательно ограничено определенными условиями, при наступлении которых это право у подрядчика возникает. Если подрядчик желает досрочно расторгнуть договор подряда по основаниям, указанным в Гражданском кодексе РФ или в договоре подряда, он должен доказать наличие оснований для такого расторжения.

Заказчик не увеличивает договорную цену при увеличении стоимости материалов, им предоставляемых.

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 709 ГК РФ при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора в соответствии со статьей 451 ГК РФ.

В данном случае подрядчик должен предоставить суду следующие доказательства:

доказательства возрастания стоимости материалов и оборудования;
доказательства направления заказчику требования об увеличении установленной цены;
доказательства отказа заказчика выполнять требование об увеличения цены.

Отсутствие хотя бы одного из данных доказательств может привести к тому, что суд откажет подрядчику в расторжении договора, а заказчик взыщет с него неустойку за срыв сроков сдачи работ, т.к. справедливо будет полагать, что договор действовал в то время когда подрядчик считал его расторгнутым.

Так, Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.12.2016 № Ф03-5938/2016 по делу № А51-2227/2016 удовлетворен иск генерального подрядчика к субподрядчику о взыскании с последнего неосновательного обогащения в виде неосвоенного аванса в связи с тем, что субподрядчик не представил суду доказательств подтверждения (утверждения) заказчиком заявленных подрядчиком изменений цены договора.

Заказчик не предпринял мер, направленных на устранение угрозы результату работ, несмотря на предупреждения подрядчика.

Согласно п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В силу п. 3 ст. 716 ГК РФ если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика о указанных в п. 1 указанной статьи обстоятельствах, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материалы, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Возможность отказа подрядчика от исполнения договора подряда в описанном случае закреплена также в п. 3 ст. 745 ГК РФ в отношении бытового подряда.

На необходимость оценки судами того факта, что подрядчик в соответствии с положениями ст. 716 ГК РФ предупреждал заказчика о невозможности выполнения работ в установленные сроки, обращалось внимание в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.10.2013 № 6373/13.

Заказчик нарушает свои обязанности по договору, в связи с чем подрядчик не сможет выполнить свои обязанности в срок.

Согласно п. 2 ст. 719 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда (в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи), препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ), вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В качестве убытков суды могут взыскать:

расходы, связанные с оплатой инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.09.2015 по делу № А29-7790/2014);
расходы по комплексному страхованию строительно-монтажных рисков и ответственности перед третьими лицами при производстве строительно-монтажных работ (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.03.2016 по делу № А51-16326/2015);
расходы на оформление банковской гарантии (постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.03.2017 по делу № А40-202736/2015, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.10.2015 N Ф03-4319/2015 по делу N А37-2067/2014);
расходы, связанные с сокращением персонала (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.08.2016 по делу № А13-9825/2015).

Размер убытков, которые можно взыскать на основании статьи 717 ГК РФ, ограничен: так, их можно взыскать в пределах разницы между ценой за всю работу по договору и частью цены, уже оплаченной заказчиком.

В отсутствие вины и/или нарушения сторонами условий закона и/или договора подряда.

Заказчик всегда является инициатором заключения договора подряда. Именно он размещает предложение о заключении договора, в связи с чем ему и принадлежит установленное статьей 717 ГК РФ право на отказ от договора в любой момент до фактического принятия результата работы, с обязанностью уплатить однако при этом подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной последним до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Та же возможность отказа заказчика в любой момент от исполнения договора бытового подряда указана законодателем в п. 2 ст. 731 ГК РФ. При этом в договор бытового подряда, в отличие от договора строительного подряда, сторонами не могут быть включены условия, лишающие заказчика права на возможность отказа от исполнения договора в любой момент до сдачи ему работ.

В случае недостижения сторонами договора консенсуса относительно объемов и сметной стоимости фактически выполненных подрядчиком работ данный вопрос может быть решен посредством проведения судебной экспертизы. Несмотря на наличие у сторон права ходатайствовать о проведении экспертизы, а у суда – отсутствия обязанности по ее назначению (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 13765/10), для установления объема и стоимости выполненных по договору работ требуются специальные знания, что согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ предполагает необходимость назначения судебной экспертизы (Определение Верховного Суда РФ от 23.06.2016 N 305-ЭС16-4366).

В Определении ВС РФ от 05.07.2016 № 305-ЭС16-2157 Коллегия ВС по экономическим спорам указала, что в случае заявления заказчиком отказа от договора на основании ст. 717 ГК РФ удерживание подрядчиком суммы неотработанного аванса безосновательно и является в силу положения ст. 1102 ГК РФ неосновательным обогащением и подлежит возврату заказчику.

Кроме того, при одностороннем отказе от выполнения договора на основании ст. 717 ГК РФ заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные последнему расторжением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В качестве убытков стороны договора не могут взыскать друг с друга штрафные санкции, которые выплатили своим контрагентам (Определение ВС РФ от 15.12.2015 № 309-ЭС15-10298).

Общие последствия одностороннего отказа от исполнения договора подряда.

В случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком (п. 1 ст. 720 ГК РФ), заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

В силу положений ст. 729 ГК РФ подрядчик вправе получить компенсацию, если заказчик потребовал передать ему неоконченный результат работ (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.07.2017 по делу № А43-3537/2015, Постановление ФАС Московского округа от 26 декабря 2012 года Дело № А40-21692/2012).

При этом не любые расходы подрядчика и не в любом объеме могут быть им взысканы на основании ст. 729 ГК РФ.

Так, на основании указанной нормы подрядчик не вправе требовать компенсации затрат на выполнение работ в размере, превышающем цену договора (п. 2 ст. 709 ГК РФ), компенсации затраты на выполнение не согласованных с заказчиком дополнительных работ (п. 5 ст. 709, п. 4 ст. 743 ГК РФ), оплаты работ, выполненных с неустраненными или неустранимыми недостатками (п. 1 ст. 723 ГК РФ).

Вся коммерческая деятельность построена на различных договорах.

Для договорных обязательств обязательно устанавливаются сроки. По окончании определенного периода соглашение прекращает свое действие. Этот факт не требует никакого документального оформления. Однако иногда действие договора необходимо прекратить досрочно. В этом случае необходимо предпринять ряд шагов. Один из них — уведомление о расторжении.

Почему необходимо письменно уведомлять контрагента?

Договоры могут расторгаться как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке. Если такие события произошли, то вполне вероятны судебные разбирательства, и любые нарушения могут быть истолкованы не в вашу пользу. Напротив, соблюдение законов может дать вам преимущества.

Если одна из сторон в единоличном порядке прекратит выполнение обязательств, суд посчитает это нарушением.

Суды не верят на слово, а рассматривают представленные доказательства, именно поэтому уведомление о расторжении договора обязательно нужно оформить в виде письменного документа

При этом вам придется не только предъявить само извещение, но и доказать, что оно было получено вашим контрагентом. Теоретически это можно сделать путем личного вручения. В этом случае изготавливается два экземпляра уведомления. Один вручается уполномоченным лицам контрагента, на втором они делают отметку о его приеме. Однако получить такую отметку при обострении отношений бывает сложно.

Самый надежный способ — это отправка по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Если в установленные сроки вы не получите ответ, имея доказательства, сможете обратиться в суд.

Общее содержание уведомления

Фактором, определяющим содержание любого документа, является цель его составления.

Целью бумаги о расторжении договора является доведение до контрагента факта прекращения исполнения обязательств с конкретной даты, причин, по которым принято такое решение, и получение документального подтверждения того, что другой стороне об этом известно

Именно эти сведения и вносятся в документ, а почтовое уведомление о вручении или отметка на втором экземпляре о приеме подтверждают то, что свои обязанности вы исполнили.

Когда составляется уведомление?

Если все обязательства по договору исполнены, и срок его действия истек, никаких дополнительных действий для прекращения договорных обязательств не требуется. Предпринимать определенные шаги и затрачивать на них усилия имеет смысл только в том случае, когда соглашение расторгается досрочно.

Причины досрочного расторжения

Причин принятия подобного решения может быть множество. Это и различные изменения на рынке, делающие сотрудничество невыгодным, и нарушение одной из сторон условий сделки, и многое другое.

Важно понимать, что досрочно договоры могут расторгаться либо по соглашению сторон либо в одностороннем порядке. Процедура в этих случаях будет различной.

По соглашению сторон

Бывают случаи, когда обе стороны стремятся к расторжению договора досрочно, либо одной из них безразличен разрыв договорных отношений с другой. Например, одна из компаний утратила возможность поставлять оговоренное сырье, а вторая утратила в нем потребность. Либо одна компания желает прекратить выполнение своих обязательств, а вторая имеет массу предложений о выполнении тех же функций по более выгодным расценкам.

В этом случае документ расторгается по соглашению сторон. Оно становится неотъемлемой частью самого договора и прекращает его действие. Уведомление в этом случае не требуется.

В одностороннем порядке

Чаще происходят ситуации, когда один субъект хозяйствования не желает либо не может дальше исполнять свои обязательства, а второй ожидает и желает их дальнейшего исполнения. Тогда договоры приходится расторгать в одностороннем порядке.

В общем случае одностороннее расторжение, за исключением ситуаций, указанных в самом договоре либо в законодательстве, считается недопустимым

Поэтому, составляя уведомление, нужно отыскать причины, позволяющие вам расторгнуть договор, и указать их в тексте письма.

Если такие причины вам отыскать не удалось, следует добиваться расторжения по соглашению сторон либо продолжать исполнение обязательств. В противном случае вас ожидают неприятные последствия за нарушение условий сделки.

Иногда документ удается расторгнуть в суде по иным обстоятельствам.

В какой срок нужно уведомить о расторжении договора?

Закон отпускает на рассмотрение таких писем 30 суток. Именно в такой срок после вручения извещения следует прекращать исполнение обязательств.

Исключениями могут быть два случая. Первый — иной порядок установлен договором. Второй — вы сами заинтересованы в прекращении выполнения обязанностей позднее чем через 30 дней.

Образец уведомления

Закон не устанавливает конкретного образца этого документа. Он составляется в свободной форме с соблюдением правил делопроизводства и должен состоять из следующих частей:

В конце письма ставится дата его составления.

Подпись лица, имеющего право на отправление таких извещений, при необходимости заверяется печатью.

Действия после получения уведомления

Если вы сами получили такое письмо, у вас есть 30 суток, в течение которых вы должны принять решение о том, будете ли вы обжаловать решение контрагента в досудебном порядке и в суде.

Резюме

Уведомление о расторжении договора является необходимым письменным документом для выхода из договорных отношений в одностороннем порядке. Для принятия такого решения нужны веские законные причины. Если основаниями являются ваши внутренние проблемы, лучше попытаться расторгнуть документ по соглашению сторон либо найти иные основания. В трудных ситуациях советуем вам обратиться за консультацией к юристу.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Здравствуйте! Вопрос следующий. ЧОП выиграл тендер на охрану объекта - общеобразовательная школа. Позднее было принято решение о расторжении договора по двухстороннему согласию. Однако, при направлении уведомления о расторжении договора, юристы допустили ошибку, в качестве причины расторжения договора указали - в одностороннем порядке. ЧОП подал в арбитраж. Как быть в данной ситуации, что можно сделать?

Здравствуйте уважаемая Анастасия!

13.Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
14. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

С Уважением.
Лобанов Максим.

Здравствуйте! Вопрос следующий. ЧОП выиграл тендер на охрану объекта — общеобразовательная школа. Позднее было принято решение о расторжении договора по двухстороннему согласию. Однако, при направлении уведомления о расторжении договора, юристы допустили ошибку, в качестве причины расторжения договора указали — в одностороннем порядке. ЧОП подал в арбитраж. Как быть в данной ситуации, что можно сделать?
Анастасия

Можно № контракта на госзакупках?

Почему ЧОП подал в арбитраж?
Допсоглашение само было подписано?

9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

12. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

14. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

К сожалению, ничего не сделать на мой взгляд., так как укзаанный срок вероятнее всего прошел.

Односторонний отказ от исполнения договора допускается только в случаях, определенных законом или договором, для его осуществления заказчику не требуется обращаться в суд, достаточно простого уведомления исполнителя о расторжении договора в одностороннем порядке. Однако с таким решением может не согласиться исполнитель, уклоняясь от денежных требований заказчика или предъявляя встречные требования по оплате работ, что, как правило, заканчивается судебным разбирательством.

Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

1. Основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта

Согласно ГК РФ, есть ряд случаев, когда заказчик может в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора:

превышение приблизительно определенной договором цены работы (п. 5 ст. 709 Кодекса);

подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, либо подрядчик не выполняет в назначенный заказчиком срок требования об устранении недостатков, выявленных в период выполнения работ (ПП. 2, 3 ст. 715 Кодекса);

работы уже окончены, но недостатки результата работ не устранены подрядчиком либо существенны и неустранимы в принципе (ст. 723 Кодекса).

ГК РФ предусматривает возможность и немотивированного отказа заказчика от исполнения договора. Согласно статье 717 ГК РФ, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Для вас - самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!

2. Последствия одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта

Имущественным последствием отказа заказчика от исполнения договора подряда является оплата подрядчику цены той части работ, которая выполнена до момента получения извещения. Нередко возникает сложность в получении оплаты работы подрядчиком, а именно в неопределенности объема выполненных работ. После получения подрядчиком уведомления об одностороннем расторжении договора заказчик, как правило, отказывается принимать какие-либо работы, ссылаясь на наличие дефектов и недоделок в ранее принятых работах, а также на формальную невозможность подписания актов и справок в отсутствие действующего договора. При этом с момента окончания последнего отчетного периода, в котором заказчиком принимались работы, может пройти некоторое время, и акт приёмки, подписанный за несколько недель до уведомления об отказе, может уже не отражать объема работ, реально выполненного с учётом прошедшего периода времени.

В силу п. 3 ст. 450 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или изменённым. При этом п. 2 ст. 453 Кодекса предусматривает, что обязательства сторон прекращаются с расторжением договора.

Приведенные нормы позволяют заказчикам, отказавшись от исполнения договора, затем обоснованно отказываться и от подписания каких-либо актов, предусмотренных договором. Необходимо отметить, что проектом закона о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, принятым в первом чтении 27.04.2012 г., предусмотрено дополнение Гражданского кодекса РФ статьей 450.1, в которой будет указано, что момент прекращения договора совпадает с моментом получения уведомления об отказе от договора. Договор прекращается с момента получения такого уведомления, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, подрядчик, получивший уведомление заказчика об отказе от исполнения договора, как правило, вынужден доказывать объём выполненных работ. Судебная практика свидетельствует, что такими доказательствами могут быть двусторонние акты приема – передачи.

Статьей 717 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Последствием отказа заказчика от исполнения договора подряда, предусмотренным ст. 717 Гражданского кодекса РФ является обязанность заказчика возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу. Необходимо отметить, что согласно ст. 15, 393 Гражданского кодекса РФ наличие и размер убытков нужно доказывать. Поэтому в отсутствие доказательств размера произведенных подрядчиком расходов и не полученных им доходов подрядчик может столкнуться со сложностями в суде.

Право, предусмотренное ст. 717 ГК РФ, носит безусловный характер. То есть мотивы и основания одностороннего отказа заказчика, реализованного согласно ст. 717 ГК РФ, не имеют значения. Заказчик не должен обосновывать перед подрядчиком, почему он расторгает договор. Это важно, поскольку правовые последствия реализации права на односторонний отказ по ст. 717 ГК РФ и, например, права расторгнуть договор в связи с нарушением его существенных условий различны. Статья 717 ГК РФ применяется только в случае реализации заказчиком своего права на односторонний отказ. При существенном нарушении подрядчиком условий договора заказчик должен воспользоваться иным правовым средством — иском о расторжении договора в связи с существенным нарушением его условий, а не односторонним отказом по ст. 717 ГК РФ.

Для вас - самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Читайте также: