Исковое заявление о признании ветераном великой отечественной войны

Обновлено: 28.04.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Т.А. о признании частично недействующим абзаца седьмого пункта 2.1 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2017 г. N АКПИ17-550

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре П.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2017 г. N АКПИ17-550

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре П.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2017 г. N АКПИ17-550

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре П.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 (далее - Постановление) утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (далее - Инструкция).

Согласно подпункту "а" пункта 2.1 Инструкции права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122. Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих службу или временное нахождение военнослужащих, воспитанников воинских частей и юнг в составе действующей армии; службу в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Абзацем седьмым пункта 2.1 Инструкции предусмотрено, что подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации), справки военно-лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, - удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях).

Т.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим абзаца седьмого пункта 2.1 Инструкции в части, предусматривающей, что документами, подтверждающими службу или временное нахождение военнослужащих в составе действующей армии, могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации), ссылаясь на то, что он противоречит статье 22 и пункту 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон о ветеранах) и нарушает его право на льготы, предусмотренные действующим законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны. По мнению административного истца, оспариваемый перечень включает лишь те документы, которые выданы в период войны, и не предусматривает иные подлинные документы, выданные на основании документов военного времени в порядке, установленном на дату их выдачи, содержащие достоверную информацию, и лишает возможности правильно установить период службы.

В обоснование своего требования административный истец указал, что решением комиссии военного комиссариата Ярославской области от 30 мая 2014 г. была признана необоснованной выдача ему удостоверения участника войны от 3 августа 1992 г. на основании данных о прохождении военной службы в военном билете, выданном 18 сентября 1962 г., со ссылкой на оспариваемое положение Инструкции.

Т.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Его представитель Ш. поддержала административный иск, просила его удовлетворить.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) в письменных возражениях на административное исковое заявление указали, что оспариваемый нормативный правовой акт издан федеральным органом исполнительной власти в пределах его компетенции, не противоречит актам большей юридической силы и не нарушает права административного истца.

В судебном заседании представители Минтруда России - С.М. и Минюста России - Ч. поддержали изложенные в возражениях правовые позиции и просили отказать в удовлетворении административного иска.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России), Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России), Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), Министерство культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России), с которыми согласована Инструкция, в письменных отзывах на административный иск указали, что оспариваемое положение абзаца седьмого пункта 2.1 Инструкции не противоречит законодательству Российской Федерации и Всеобщей декларации прав человека, направлено на реализацию прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

В судебном заседании представители Минобороны России - К.В., МВД России - К.А., ФСБ России - Т.О., Минкомсвязи России - Х., Минтранса России - К.Д., Минкультуры России - С.Л. просили отказать в удовлетворении заявленного требования.

Выслушав стороны, заинтересованных лиц, проверив оспариваемый в части нормативный правовой акт на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении административного искового заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона о ветеранах реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований приведенного федерального закона Правительство Российской Федерации постановлением от 27 апреля 1995 г. N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда" установило, что меры социальной поддержки, предоставленные Федеральным законом о ветеранах категориям ветеранов, не указанным в пункте 1 данного постановления, реализуются на основании выданных государственными органами удостоверений единого образца, установленного для каждой из этих категорий Правительством СССР до 1 января 1992 г. либо Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением от 5 октября 1999 г. N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" (далее - Постановление N 1112) Правительство Российской Федерации утвердило единый образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, его описание, а также инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета этих удостоверений. Пунктом 5 указанного постановления в редакции, действовашей на дату утверждения Инструкции, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти поручено внести изменения в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, определяющие порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, установленных Федеральным законом о ветеранах.

В силу Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480 (далее - Положение) (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49), Министерство труда и социального развития Российской Федерации являлось федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты населения, координирующим деятельность по этому направлению иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляло разработку предложений по формированию и реализации государственной политики в области социальной защиты ветеранов, координацию и контроль реализацию федеральных программ социальной поддержки и улучшения положения ветеранов (пункт 6), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации принимало постановления и давало разъяснения по применению нормативных правовых актов в области социальной защиты населения, подлежащие обязательному исполнению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями независимо от организационно-правовой формы (пункт 9). В случае необходимости решения принимались совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти (пункт 8).

В настоящее время полномочия вносить изменения в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, определяющие порядок и условия реализации права на меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, установленные Федеральным законом "О ветеранах" совместно с другими федеральными органами исполнительной власти пунктами 5 и 6 Постановления N 1122 и Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской от 19 июня 2012 г. N 610, предоставлены Минтруду России.

Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт принят полномочным федеральным органом исполнительной власти с соблюдением формы и порядка введения в действие.

Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, Федеральным законом о ветеранах отнесены к категории граждан - участников Великой Отечественной войны (подпункт "а" подпункта 1 пункта 1 статьи 2).

Реализация мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны осуществляется по предъявлении ими удостоверения участника войны, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907 либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением N 1122.

Инструкция определяет общий порядок выдачи удостоверений ветеранам Великой Отечественной войны, а в пункте 2.1 приводится перечень документов, которыми может быть подтвержден факт службы, нахождения в составе действующей армии, участия в боевых действиях, который не имеет закрытого характера и не исключает возможность подтверждения участия в Великой Отечественной войне в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе свидетельских показаний, справок и других документов о службе и участии в боевых действиях в годы Великой Отечественной войны, оценка которых осуществляется судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы административного истца о том, что оспариваемое положение Инструкции в качестве подтверждающих участие в боевых действиях допускает только документы, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества, являются ошибочными. Из буквального толкования пункта 2.1 Инструкции следует, что приведенное требование относится к таким документам, как предписания, использование же иных документов не ограничено временем их выдачи.

Нельзя согласиться с утверждением административного истца о том, что абзац седьмой пункта 2.1 Инструкции в оспариваемой части препятствует достоверному установлению периода его службы, поскольку не закрепляет приоритет использования подлинных документов, выданных на основании документов военного времени в порядке, предусмотренном в момент их выдачи, перед иными документами, в том числе архивными данными, не подтвержденными приказами и циркулярами, в целях подтверждения факта участия в боевых действиях в годы Великой Отечественной войны.

Документы в силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) представляют собой зафиксированную на материальном носителе путем документирования информацию с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 149-ФЗ информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается в том числе на принципе недопустимости установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами (пункт 8 статьи 3 Федерального закона N 149-ФЗ).

Федеральный закон, отражающий приоритет одних документов перед другими при подтверждении участия в боевых действиях по защите Отечества в целях признания гражданина ветераном Великой Отечественной войны, отсутствует, полномочиями на установление приоритетов одних документов перед другими при подтверждении участия в боевых действиях в указанных целях Минтруд России не наделен.

Ввиду того, что Инструкция направлена на реализацию прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ссылка административного истца на противоречие оспариваемой нормы статье 22 и пункту 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека и Федеральному закону о ветеранах необоснованна.

Принимая во внимание, что оспариваемое предписание не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

в удовлетворении административного искового заявления Т.А. о признании частично недействующим абзаца седьмого пункта 2.1 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

от 22 марта 2016 года Дело N 33-5430/2016

г. Уфа 22 марта 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Габитовой А.М.,

при секретаре Ибрагимове А.Р.,

по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

В апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства труда и социальной защиты населения РБ - Волчкову Е.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

В соответствии с пунктом 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения Судебной коллегией не установлено.

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

2.089 - Социальные споры -> О признании недействительным отказа в выдаче удостоверения (например, ветерана труда, участника ликвидации аварии на ЧАЭС и т.п.), о признании недействительным решения об аннулировании удостоверения

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Братанич Д.В.,

Истец Юркова А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Министерству социального развития Московской области и с учетом уточнения (л.д.3-4, 36) просит установить факт ее работы в тылу в годы Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 г.г. не менее шести месяцев, обязать присвоить звание Ветерана Великой Отечественной войны труженик тыла и выдать соответствующее удостоверение.

Документы, подтверждающие факт работы не оформлялись.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представлены письменные объяснения из которых следует, что Юркова А.А. рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 01.01.1988 года, документы, подтверждающие факт работы в тылу с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее шести месяцев, в Управление Пенсионного фонда не предоставлялись, надбавки к пенсии как ветерану войны Юрковой А.А. , не начислялись (л.д.21).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, проверив материалы, суд находит исковые требования Юрковой А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела Юркова (Лозинская) А.А., рождения, родилась в (л.д.28).

Юркова А.А. обращалась с заявлением в Серпуховское городское управление социальной защиты по вопросу выдачи удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны как труженику тыла (л.д.7).

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам ВОВ относятся, в том числе лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69, опр еделено, что права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами истец не может по независящим от нее причинам, вызвано трудностями военного времени.

При этом, факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, в том числе, работе в колхозе, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 года, действовавшими до 04 июня 1997 года.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Таким образом, действующим законодательством не исключается возможность установления фактов привлечения к труду в годы ВОВ, на основании свидетельских показаний.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Юрковой А. А.вны удовлетворить.

Установить факт работы Юрковой А. А.вны в тылу в годы Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 г.г. не менее шести месяцев.

Признать за Юрковой А. А.вной , рождения, право на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны – труженик тыла, и обязать Министерство социального развития Московской области выдать Юрковой А. А.вне соответствующее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

16 июня 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Полуянова *.*.,

с участием истицы Гафаровой *.*.,

представителя ответчика - Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу Хорошевой *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Гафаровой к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о признании ее ветераном Великой Отечественной войны,

Гафарова *.*. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о признании ее ветераном Великой Отечественной войны. В обоснование заявленных требований указала, что в апреле 2010 года обратилась в

В судебном заседании Гафарова *.*. заявленные требования поддержала, подтвердив изложенное в иске.

Представитель ответчика - консультант Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу Хорошева *.*., иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что Территориальное управление рассматривает пакет документов граждан, которые обратились за выдачей удостоверений и других документов, удостоверяющих статус и дающих право на меры социальной поддержки. Гафарова *.*. обратилась в Территориальное управление с пакетом документов на выдачу ей удостоверения ветерана ВОВ, пакет документов состоял из заявления и протокола

опроса свидетелей, взятого из материалов пенсионного дела. На основании норм действующего законодательства, в частности, Инструкции, утвержденной Постановлением Минтруда России от Дата обезличена Номер обезличен, письма Минсоцразвития Пермского края от Дата обезличена года, управление должно проверить наличие записей в трудовой книжке, справки архивных учреждений, где подтверждается стаж работы в годы войны не менее шести месяцев. Истица же представила лишь документы из пенсионного дела, которые они во внимание не берут, поэтому Территориальное управление отказало ей в выдаче удостоверения ветерана ВОВ и в своем ответе рекомендовало ей обратиться в суд для того, чтобы было вынесено Решение о том, что действительно Гафарова *.*. в годы войны проработала в тылу не менее шести месяцев. Если такое Решение состоится, то удостоверение выдать смогут. Полагает, что действия Территориального управления являются законными и обоснованными.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Дата обезличена года истица обратилась в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу с заявлением о выдаче ей удостоверения ветерана ВОВ, предоставив протокол опроса свидетелей от Дата обезличена гола Номер обезличен. При рассмотрении дел комиссией было принято Решение об отказе Гафарова *.*. в выдаче удостоверения

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу по отказу в выдаче удостоверения ветерана ВОВ Гафаровой *.*. являются обоснованными, отвечающим нормам действующего законодательства.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ суд вправе использовать в качестве доказательств любые средства доказывания, в том числе любые документы и показания свидетелей.

В подтверждение факта работы истицы ей представлен протокол опроса свидетелей Комиссии по пенсионным вопросам отдела социального обеспечения от Дата обезличена года Номер обезличен, которым подтверждается факт работы Гафаровой *.*. в годы ВОВ в период с июня 1943 по август 1947 года, в общей сложности он составляет 2 года 9 месяцев. Свидетелей К*, Т*, которые могли подтвердить данный стаж, к настоящему времени нет в живых. Кроме того,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Гафаровой удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста судебного решения.

Консультация юриста по гражданским делам бесплатно

Бесплатная горячая линия круглосуточно

Найти судебные решения по фамилии

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2015 года г. Москва Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Овчаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

по иску овой к Управлению социальной защиты населения района Северное Медведково города Москвы о признании тружеником тыла с выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны,

ова М.Д. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Северное Медведково города Москвы (далее - УСЗН) о признании тружеником тыла с выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла).

Иск мотивирован тем, что во время Великой Отечественной войны ова М.Д.

Истец и ее представитель на основании устного ходатайства Панина Н.А.

в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснив, что истец имеет льготы как ветеран труда и инвалид, наград за доблестный труд в годы войны не имеет, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны ей необходимо для получения льготы в виде бесплатного проезда по России и получения подарков ко Дню Победы.

Представитель ответчика по доверенности Крюкова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что законом не предусмотрена выдача требуемого удостоверения на основании свидетельских показаний.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовая книжка истца заведена в 1952 году.

УСЗН района Северное Медведково г. Москвы в выдаче удостоверения овой М.Д. отказало, поскольку заявителем не были представлены предусмотренные законом документы, подтверждающие факт работы в годы Великой Отечественной войны.

Консультация юриста по гражданским делам бесплатно

Бесплатная горячая линия круглосуточно

Найти судебные решения по фамилии

Согласно ст. 2 данного Закона ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Таким образом, действующим законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено права выдачи таких удостоверений на основании свидетельских показаний либо на основании других (не архивных) документов.

Учитывая, что орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны ова М.Д. не награждалась, архивных документов, подтверждающих факт своей работы в спорный период времени, не представила, трудовая книжка овой М.Д. не содержит записей о работе в период с 1943 года по 1945 год, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы истца о том, что показания свидетелей о факте ее работы в период Великой Отечественной войны были приняты пенсионными органами как основание для начисления пенсии, не могут повлечь удовлетворение заявленных требований, поскольку не влияют на выводы суда об отсутствии прямо предусмотренных законом доказательств, на основании которых УСЗН вправе принять решение о присвоении истцу звания Ветеран Великой Отечественной войны. Отказ УСЗН в выдаче удостоверения являлся правомерным.

При этом суд отмечает, что ова М.Д. не лишена права на обращение в суд в порядке особого производства с заявлением об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны, представив доказательства, соответствующие требованиям ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ об их относимости и допустимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

В удовлетворении исковых требований овой к Управлению социальной защиты населения района Северное Медведково города Москвы о признании тружеником тыла с выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Читайте также: