Договор на получение материнского капитала

Обновлено: 31.05.2024

Несмотря на сложившуюся практику и регламентированные процедуры, покупка квартиры с использованием материнского капитала до сих пор вызывает вопросы у населения, особенно женской его части. Я, адвокат Олег Сухов в этой статье расскажу вам о том, как приобрести квартиру на средства семейного капитала и на какие нюансы особенно следует обратить внимание при сделках с подобным жильем.

Квартира в ипотеку с частичной оплатой материнским капиталом

При подаче заявления понадобится документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной), копия кредитного договора, выписка из ЕГРН, информация из ДДУ (если кредит направляется на участие в долевом строительстве), сведения из разрешения на строительство индивидуального жилого дома и так далее. Желающие могут ознакомиться с подробным перечнем этих документов в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от № 862, или в Административном регламенте Пенсионного Фонда, утвержденном Постановлением Правления № 364п от 24.06.2019 года. Все эти документы можно подать лично или через представителя.

Если человек обратился с подобным заявление в банк или в единый институт развития в жилищной сфере, то эти организации направят в ПФР все необходимые сведения. Закон дает территориальному управлению ПФР 10 дней на вынесение решения об удовлетворении заявления или об отказе. В случае положительного решение Пенфонд в течении пяти рабочих дней с момента принятия положительного решения перечисляет деньги в банк.

Покупка квартиры на средства материнского капитала без кредитных средств

В этом случае капитал поступает не в банк, а продавцу (физическому или юридическому лицу). Обладатель сертификата на семейный капитал подаёт заявление в ПФР либо через портал госуслуг. На момент подачи документов договор купли-продажи должен быть уже подписан, а в ЕГРН внесены сведения о праве собственности обладателя материнского капитала (и членов его семьи) на приобретаемое жилье (пп. а) и б) п.8 Правил, утв. Постановлением N 862).

Получается, что прежде чем подать заявление в ПФР, покупатель должен найти продавца, готового пойти на рассрочку платежа, заключив с ним договор с условием о возникновении общей долевой собственности покупателей, зарегистрировавших переход права собственности в ЕГРН. Это является нетривиальной задачей в наше время. Поэтому чаще всего получатели материнского капитала оформляют ипотеку, сразу расплачиваются с продавцом и только потом оформляют получение материнского капитала, который уходит на оплату по кредиту.

Покупка квартиры в новостройке или на вторичном рынке недвижимости

Обязательные требования при покупке жилья с использованием средств материнского капитала

Законодатель оговаривает покупку жилья с использованием материнского капитала рядом условий. Так, пункт 4 статьи 10 закона № 256-ФЗ обязывает получателя сертификата оформить жилище в общую собственность на себя, супруга и детей. В том числе и на тех, которые появятся после приобретения квартиры. Иными словами, использование материнского капитала делает детей сособственниками недвижимости.

Другой немаловажный момент заключается в том, что закон не ограничивает волю членов семьи по поводу распределения размеров долей. Они могут быть установлены любым способом в соглашении об определении долей. В соответствии с письмом Минфина N 03-05-06-03/53302 такое соглашение требует нотариального удостоверения. Если же семья купила квартиру не в общую собственность, то заявитель, обратившись в Пенфонд за получением материнского капитала на улучшение жилищных условий, предоставляет письменное обязательство, что переоформит жилище в общую собственность в течении 6 месяцев со дня перечисления ПФР денежных средств.

Если же получатель капитала купил квартиру в ипотеку, то он обязан оформить общую собственность на членов семьи после погашения кредита, снятия обременения с объекта и погашения регистрационной записи об ипотеке.

Следующий момент состоит в том, что государство не предоставляет имущественный налоговый вычет в части расходов граждан на покупку квартиры, покрываемых за счет средств маткапитала (п. 5 ст. 220 НК РФ).

Ну и наконец, квартира, купленная с использованием материнского капитала, должна находиться на территории РФ и соответствовать всем санитарных нормам и техническим правилам.

Некоторые аспекты продажи квартиры, купленной с использованием материнского капитала

Если несовершеннолетний имеет долю в праве собственности на квартиру, то договор купли-продажи такого жилья подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Несоблюдение этого правила влечет за собой ничтожность подобной сделки.

Сертификат на материнский капитал выдают семьям по случаю рождения второго ребенка с 2007 года. За последние два года в эту программу внесли много изменений. JCat.Недвижимость расскажет о вариантах использования сертификата, способах его оформления после пересмотра правил и как купить жилье за материнский капитал.

Какие документы потребует орган при оформлении материнского капитала

С 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года право получить маткапитал появлялось с рождением или усыновлением семьей второго ребенка. С учетом всех индексаций установлен номинал в 483 882 рубля.

В январе 2020 года государство изменило правила пользования материнским капиталом и решило продлить этот проект до конца 2026 года. Теперь семьи могут претендовать на господдержку после рождения первого ребенка. Возможно также получение дополнительной суммы, равной 155 550 рублям. В целом семья получит 639 431 рубль, если:

С 2020 по 2026 год в семье родились двое детей.
Первый ребенок родился до 2019 года, а второй — в 2020 году и далее. Но при условии, что первый ребенок родился до начала программы господдержки, а второй — в 2020 году и позже, то маткапитал они получат только 483 882 рубля.
С 2020 года по 2026 был рожден третий или последующие дети, несмотря на то, что первые дети родились до 2007 года. Этот пункт действителен при условии, что семья ранее не обналичила сертификат.

Документы на усыновленного ребенка есть только у приемных родителей. По этой причине, для таких семей порядок оформления сертификата остается прежним.

Какие документы должны предоставить родители для получения сертификата:

паспорт владельца сертификата;
свидетельства о рождении на всех детей (для усыновленных — свидетельства об усыновлении);
документы законного представителя или доверенного лица (паспорт и доверенность).

Право на первоочередное владение сертификатом принадлежит маме. Однако в определенных ситуациях маткапитал выдают на имя отца или усыновителя, если:

отец — единственный усыновитель второго ребенка;
мама умерла или ее лишили родительских прав.

Как применить материнский капитал

Для личных трат использовать деньги сертификата нельзя. ПФР тщательно проверяет все заявки, которые поступают по вопросу обналичивания средств сертификата.

На следующие цели ПФР разрешает переводить деньги:

улучшение жилищных условий;
образовательные услуги для детей;
социальная адаптация детей-инвалидов;
накопительная пенсия мамы;
ежемесячная выплата из средств маткапитала.

С какими ограничениями можно столкнуться, покупая квартиру

Большинство семей тратят материнский капитал на квартиру. Допускается его использование только на конкретные цели:

первоначальный взнос по ипотеке;
полное/частичное погашение долга по ипотеке;
оплата части стоимости квартиры;
строительство и реконструкция частного дома.

покупать земельный участок;
покупать жилье в аварийном состоянии или под снос;
покупать долю жилплощади, если это неизолированное помещение с отдельными выходами, коммуникациями;
совершать сделки ранее истечения трех лет с получения сертификата (исключение — случаи распоряжения на ипотечное кредитование).

Что нужно знать при покупке дома

Перед началом стройки собственник участка должен взять в администрации разрешение на строительство. Во время подготовки к сделке запросите этот документ у продавца, чтобы избежать отказа в распоряжении со стороны ПФР.

По закону судьба земельного участка и всех построек на его территории обязана быть единой. Поэтому в сделках этой категории в договор купли-продажи (ДКП) включают дом и земельный участок. Их стоимость в ДКП следует указывать отдельно, двумя пунктами.

Как купить квартиру с использованием материнского капитала на вторичном рынке

Покупая имущество на вторичке, разрешается использовать субсидию по двум целям, связанным с ипотечным кредитованием.

Первоначальный взнос по ипотеке

Для первого взноса по ипотеке заемщику нужно внести около 10–20% от стоимости жилья. Сумма, которую дает сертификат, может покрыть необходимые средства. Но некоторые кредитные учреждения просят добавить часть суммы из личных сбережений. Таким образом они убеждаются в платежеспособности клиента.

Алгоритм действий для применения сертификата по этой цели:

Полное /частичное погашение долга по ипотеке

Материнским капиталом можно погасить ипотеку одного из родителей, если кредит был оформлен для приобретения жилья.

Обязательные документы, которые потребует кредитное учреждение:

паспорт;
материнский сертификат;
документы на квартиру: ДКП/ДДУ и т. д.;
кредитный договор;
банковские реквизиты.

Остальные справки будут подготовлены банком самостоятельно. Если ПФР даст положительный ответ по заявке, он переведет деньги на указанный счет в течение 5 дней.

Оплата части стоимости квартиры

Купить квартиру на материнский капитал можно, оплатив часть суммы из собственных сбережений семьи и частью суммы, полученной деньгами из господдержки. Чтобы применить этот способ, нужно пошагово выполнить следующие условия:

Составить стандартный ДКП, в котором есть пункт, поясняющий, что часть денег продавцу переведет ПФР.
Росреестр регистрирует квартиру. Из-за того, что оплата будет произведена частично, на имущество вешается обременение.
Покупатель собирает нужные документы и оставляет заявку на распоряжение маткапиталом.
При согласовании заявки ПФР перечислит оставшуюся часть денег продавцу.
Когда расчет между сторонами будет осуществлен полностью, необходимо прекратить обременение.

Покупка комнаты

Покупка жилья по договору долевого участия

Особенности оформления права владения жильем

Когда расходуется материнский капитал на квартиру или дом, дети должны быть наделены долей в имуществе. В нормативных актах не говорится о конкретном размере доли, решение остается за родителями.

Сроки выделения долей зависят от конкретного случая использования маткапитала:

купили квартиру без привлечения кредитных средств ― сразу регистрируют в общую долевую собственность на всю семью;
погасили ипотеку ― в течение 6 месяцев после полного погашения долга;
оплатили ДДУ ― в течение 6 месяцев с момента приема квартиры от застройщика.

Чтобы предоставить доли детям, родители составляют соглашение о выделении долей в нотариальной форме. Соглашение регистрируют в установленном порядке. В течение недели поступят документы о собственности на каждую сторону сделки.

На сайте JCat.Недвижимость вы найдете много статей об особенностях проведения сделок с недвижимостью. С нами подготовка к любым договорам пройдет быстрее и комфортнее.

Сегодня все больше людей пытаются узнать, как реализовать и использовать материнский капитал на покупку жилья, тем более что условия приобретения часто меняются. Последние нововведения позволили молодым семьям обзавестись собственной жилплощадью с рождением первого ребенка. Однако у каждой семьи – своя ситуация, и единого пошагового алгоритма для всех не существует. К 2020 году появилось много вариантов приобретения жилья с использованием мер господдержки. Каждый из них по-своему выгодный и удобный, но надо учитывать важные нюансы и подводные камни в оформлении бумаг. Если сделка будет совершена неверно, можно понести ответственность за нецелевое использование денежных средств.

Приобретение жилья с использованием материнского капитала: условия получения и покупка недвижимости

по завершении сделки вы должны стать полноправным собственником объекта;
жилое помещение обязано располагаться на территории Российской Федерации;
процесс купли-продажи не должен нарушать действующего законодательства.

Если выбранный объект соответствует этим условиям, подавайте заявку в ПФ.

Оформление сертификата для реализации материнского капитала на приобретение жилья

За получением документа имеют право обращаться:

мать;
отец (если это единственный родитель);
усыновители;
сами дети по достижении 18 лет.

Заявление можно подать напрямую в ПФ или через сайт Госуслуг в электронном формате. Для этого укажите данные паспорта и свидетельства о рождении всех детей. Сделать это надо в период до 2-х лет после родов.

Как использовать маткапитал на покупку жилья: условия приобретения квартиры на вторичном рынке

С апреля 2020 года уже после появления первого ребенка родителям причитается господдержка в размере 466 617 рублей. С помощью этой суммы можно обзавестись недвижимостью. Процесс состоит из нескольких шагов.

Запрос выписки

Заключение договора купли-продажи с пунктом о рассрочке

Он будет отличаться от других подобных соглашений, если вы получаете и тратите материнский капитал на покупку жилья. Обязательно должно быть зафиксировано равнодолевое право собственности на всех членов семьи. Помимо этого прописываются реквизиты и срок поступления всей суммы. Так как полученные средства не могут полностью покрыть стоимость недвижимости, нужно добавить пункт о рассрочке на условиях, выгодных обеим сторонам.

Для этого потребуется уплата госпошлины в размере 2 тыс. рублей для физического лица. Оформление длится от 5 до 12 рабочих дней. Обращение в Пенсионный фонд касается в данном случае обеих сторон – нового и старого собственника. Последний должен указать свои реквизиты.

Снятие обременения

Как только будет перечислена вся сумма, жилье выйдет из-под залога и перейдет в вашу собственность. Но для этого надо получить выписку из банка и вновь пойти в МФЦ, чтобы подать соответствующее заявление.

Получение справки из ЕГРН и снятие обременения

Удостовериться в выходе дома из-под залога можно, взяв письменное заверение об этом в Едином государственном реестре недвижимости. Присутствие здесь бывшего собственника уже не потребуется.

Исполнение нотариального обязательства

Это можно сделать еще на этапе регистрации в Росреестре, но данное условие не считается обязательным. Главное – уложиться в срок шесть месяцев.

Как применить материнский капитал и с его помощью купить квартиру в ипотеку

В связи с низкой процентной ставкой (всего 6,5%) на жилищный кредит – это самый популярный вариант. Его обычно выбирают при отсутствии дополнительных накоплений на приобретение недвижимости и желании как можно быстрее переехать на новое место. В таком случае полученные денежные средства пойдут на первый взнос. Обычно услугу оказывают крупные финансовые организации: Сбербанк, ВТБ24, АльфаБанк. Более мелкие – не имеют возможности работать по ипотечной программе.

Подача заявления на кредит

В нем необходимо указать, что вы собираетесь купить жилье на материнский капитал, то есть с его использованием оплатить взнос на квартиру или погасить часть процентов. При этом надо обязательно подать сертификат о праве на господдержку.

Проверка банком информации в Пенсионном фонде

Финансовая организация отправит запрос и примет решение о том, давать ли вам кредит, о чем уведомят по телефону или электронной почте.

Заключение договора купли-продажи

Здесь надо учесть, что он не будет содержать указания на маткапитал. Поэтому участниками сделки должны быть и родители, и дети. Если мама оформляет ипотеку сама, то остальную семью вносят в список собственников у нотариуса.

Для этого надо зайти на официальный сайт либо на портал Госуслуг, оплатить пошлину и подать документы, в числе которых будет договор купли-продажи.

Получение выписки из ЕГРН

Официальная бумага из Единого государственного реестра подтвердит, что владельцами жилья теперь являются члены вашей семьи.

Исполнение нотариального обязательства

После того как вы приобрели новое место жительства, необходимо письменно закрепить ее параметры и разделить на доли, которыми будут владеть дети и супруг. Их размеры можно определять самостоятельно.

Как с помощью материнского капитала купить квартиру: условия договора долевого участия

В случае с договором долевого участия можно выбрать один из двух вариантов:

приобрести недвижимость прямо у владельца и оплатить ее, задействуя маткапитал и собственные накопления;
оформить ипотечный заем и внести маткапитал в качестве первоначального взноса, уплаты процентов или части кредита.

Выбор зависит от того, как скоро вы хотите переехать на новую жилплощадь и есть ли иные сбережения.

Как потратить маткапитал на покупку жилья (квартиры) без ипотеки при наличии всей суммы

Процесс состоит из нескольких этапов.

Вместе с ним надо предоставить:

Как только Пенсионный фонд перечислит маткапитал застройщику, ваша семья станет полноправным собственником.

Как приобрести квартиру с использованием материнского капитала: правила покупки жилья за счет ДДУ в ипотеку

Это самый популярный вариант, так как чаще всего у молодых семей еще нет собственных накоплений. Кредит же дает возможность получить жилплощадь в короткие сроки. Надо пройти несколько этапов.

В этом варианте порядок оформления документов может меняться, все зависит от условий, выдвигаемых кредитором.

Особенности процедуры приобретения жилья на маткапитал

В покупке квартиры за средства государственной поддержки не все так просто, надо учитывать нюансы.

До и после 3 лет ребенку

К маткапиталу не получить доступ сразу после рождения, необходимо дождаться 3-летия малыша. Таким образом защищается федеральный бюджет, и есть время подготовиться к массовым выплатам, фиксируя рождаемость. Но если вам нужно срочно погасить ипотечный заем или только его часть (первоначальный взнос или проценты), то вам пойдут навстречу. Важно понимать, что, если у вас уже имеются долги из-за штрафов, выписанных банком, маткапитал нельзя использовать на их погашение. Им можно покрыть лишь основную сумму.

Если ребенку уже исполнилось три года, то можно выбрать любой способ приобретения из предложенных: в том числе искать квартиру на вторичном рынке или заключить ДДУ.

Если в собственности есть другой дом

Когда вы уже владеете какой-либо жилплощадью, то также имеете право воспользоваться господдержкой. Если брали заем, то с помощью МК есть возможность погасить остаток суммы. Семья вправе взять и вторую недвижимость в ипотеку за маткапитал, если позволят доходы и одобрит банк.

Как получить и потратить материнский капитал на покупку жилья (квартиры) через родственников

Такое тоже возможно, но здесь есть ряд сложностей и ограничений:

один супруг не имеет возможности приобрести объект у второго, но вправе оформлять договорные обязательства с другими родственниками (родителями, братьями, сестрами и др.);
вся процедура будет строго контролироваться государством, чтобы избежать заключения фиктивных сделок.

Ограничивающие условия существуют, потому что обычно этот способ используют для обналичивания полученной суммы, а такие действия противозаконны. Если вас поймают в сговоре с родственниками, при этом дом не перейдет в вашу собственность, а дети не будут владеть долями, может последовать наказание за мошенничество. Сделку аннулируют, обяжут вернуть все средства и вы понесете уголовную ответственность.

Как использовать маткапитал при покупке жилья (квартиры): условия соблюдения имущественных прав детей

Ни один нормативно-правовой акт не содержит информации о процентном соотношении, но лучше сделать доли равными. За ориентир можно взять условия, обозначенные региональным правительством. Причем родители вправе отказаться от своей части, написав соответствующее заявление и заверив его у нотариуса.

Какие бумаги нужны, чтобы использовать материнский капитал на покупку квартиры

Какой бы способ приобретения недвижимости вы не выбрали, необходимо собирать документы. Сделка требует наличия:

паспорта матери или отца (если он единственный родитель);
сертификата о праве на господдержку;
выписки о введении жилплощади в собственность;
нотариального обязательства;
удостоверения личности второго супруга (при оформлении только на одного человека);
справки о смерти матери (если отец – заявитель);
свидетельства о браке;
сведений об оставшейся (неуплаченной продавцу) сумме при ее наличии;
заявления о применении денег из Пенсионного фонда.

Приобретением недвижимости вправе заниматься любой из супругов, если предъявить свидетельство о браке.

Дополнительные нюансы при использовании маткапитала на покупку жилья в рассрочку

При оформленной через Росреестр рассрочке, продавец имеет право держать в залоге имущество, если посчитает это необходимым.
Любая операция с деньгами, полученными от государства, растягивается надолго, в данном случае на несколько месяцев. Это время занимает оформление документов, проверка информации о семье, перечисление денег на счет владельца. Но есть и плюс: сделка гарантируется на государственном уровне, и вероятность обмана значительно ниже.
Перед тем как воспользоваться материнским капиталом, применить его и потратить средства на покупку жилья, условия получения рассрочки на квартиру (проценты, сроки выплаты и т.д.) надо просчитать заранее. Вам должно быть комфортно выплачивать остаток.
После перечисления всей суммы покупателю не стоит забывать снимать обременение с нового дома, иначе потом могут возникнуть проблемы.
Для завершения процесса остается составить акт приема-передачи с подробным перечислением дефектов объекта. Его должны подписать обе стороны договора, а затем документ заверяет нотариус.

Последние изменения

С марта 2020 года маткапитал (466 617 рублей) можно получить уже за первого ребенка, если он был рожден после 1 января. За следующих детей сумма будет выше, чем раньше – 616 617 рублей.
Информация о каждом новорожденном будет автоматически подаваться из органов ЗАГС в Пенсионный фонд.
Если роды произошли после 15 апреля, сертификат в ПФ будет составляться автоматически, а оповещение о его готовности можно найти в личных кабинетах на сайте ПФР или Госуслуг.

Популярные вопросы

Если после получения и использования маткапитала на покупку квартиры появился еще один ребенок, нужно ли давать ему долю?

Да, если рождение произошло до составления нотариального обязательства.

Можно ли маткапиталом покрыть расходы на постройку дома?

Да, причем теперь возведение разрешается на садовых участках, а не только в зоне индивидуального жилищного строительства.

Можно ли с помощью МК сделать ремонт в уже имеющемся жилье?

Нельзя, в том числе запрещается покупать на него землю.

Что делать, если застройщик не хочет продавать дом за маткапитал?

Он имеет на это право. Если отказывается, значит, не желает ждать нескольких месяцев для оплаты или стремится избежать проверок. Лучше найдите другого продавца.

Чтобы наверняка знать, как можно приобрести жилье на материнский капитал и каким оно может быть, следует внимательно изучить информацию. Надо понимать, что сделки с участием государственных средств проверяются очень тщательно. Только ответственный подход к делу и следование инструкции избавит вас от будущих проблем.

Тезис о том, что предоставление материнского капитала является одной из наиболее востребованных мер социальной поддержки семей с детьми, подтверждается практикой. По данным Минтруда России, за все время реализации данной программы – она запущена, напомним, 1 января 2007 года – было выдано 11,6 млн сертификатов на материнский капитал. Удовлетворено уже 9,5 млн заявлений семей о распоряжении соответствующими средствами – общая сумма перечисленных по ним средств составила к концу прошлого года 3,2 трлн руб. (такие сведения приводятся в посвященном материнскому капиталу Бюллетене Счетной палаты № 9 (286) 2021 г.).

Ключевое изменение, внесенное в программу в прошлом году (в соответствии с Федеральным законом от 1 марта 2020 г. № 35-ФЗ), – о предоставлении прав на получение средств материнского капитала семьям с одним ребенком, рожденным или усыновленным 1 января 2020 года и позднее, а также переход к проактивному – без подачи соответствующего заявления – оформлению ПФР сертификатов на материнский капитал, увеличили количество их получателей в два раза. Если в 2019 году было выдано 626,5 тыс. сертификатов, то в 2020 году – уже 1,2 млн (641,3 тыс. – в проактивном режиме).

Самым распространенным направлением распоряжения средствами материнского капитала является улучшение жилищных условий: в 61,1% (632,4 тыс.) всех одобренных в прошлом году заявлений было указано именно оно.

В то же время растут и цифры другой статистики – о мошеннических действиях со средствами материнского капитала. Результаты исследования, проведенного на цифровой платформе "Инициатор", – эксперты, как рассказала руководитель проекта Венера Шайдуллина, проанализировали все находящиеся в открытом доступе вступившие в законную силу приговоры о привлечении к уголовной ответственности за мошенничество при покупке недвижимости с использованием материнского капитала (ответственность за мошенничество при получении выплат предусмотрена ст. 159.2 Уголовного кодекса) за пять лет – показали, что число таких приговоров увеличилось с 85 в 2015 году до 365 в 2020. Всего же, по экспертным оценкам, в год осуществляется более 4 тыс. мошеннических действий со средствами материнского капитала, так что уровень раскрываемости таких преступлений – довольно низкий. В числе используемых нарушителями схем – в том числе фиктивные договоры купли-продажи жилого помещения (часто – с близкими родственниками), фиктивная оценка стоимости приобретаемого жилья, покупка непригодных для проживания помещений. Проблема известна органам власти – Минтруд России отмечает, что с весны 2019 года контроль за состоянием жилья, приобретаемого с использованием средств материнского капитала, усилен: соответствующую информацию территориальные отделения ПФР запрашивают в органах местного самоуправления, государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. Получение от них сведений о том, что приобретаемая квартира или дом непригодны для проживания, становится основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом.

Корректно составить договор купли-продажи объекта недвижимого имущества поможет сервис "Конструктор правовых документов" системы ГАРАНТ

При этом и сами владельцы сертификатов на материнский капитал, как и любые покупатели жилья, нередко становятся жертвами мошенников, особенно при заключении договоров купли-продажи в простой письменной форме. "Очень много обращений в СПЧ от людей, пострадавших от мошеннических действий. К сожалению, не всегда им можно помочь, – если нет чистоты сделки с недвижимостью, сделать ничего нельзя. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам таких мошенничеств, достаточно велико, но любое разбирательство приводит к тому, что семьи на долгие годы подвешены в неопределенном состоянии, в том числе без регистрации по месту проживания или пребывания, что часто влечет поражение и в социальных правах семьи", – подчеркнула заместитель председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Ирина Киркора в ходе состоявшегося позавчера в ОП РФ круглого стола, посвященного возможным направлениям совершенствования законодательства о материнском капитале.

Помимо этого, при использовании средств материнского капитала для улучшения жилищных условий возникает и ряд проблем правоприменительного характера – в связи с тем, что четкий порядок оформления в собственность семьи приобретаемого жилья Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Закон № 256-ФЗ) не установлен. В ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ говорится лишь непосредственно об обязанности лица, получившего сертификат, оформить жилое помещение, приобретенное, построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность этого лица, его супруга (супруги) и детей с определением размера долей по соглашению. А в п. 15.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила) указано, что выполнить эту обязанность необходимо в течение шести месяцев с определенного момента (в зависимости от вида жилого помещения и способа покупки или строительства), например:

перечисления ПФР средств материнского капитала лицу или организации, продающим жилое помещение, а в случае приобретения жилья с использованием средств целевого жилищного займа – после снятия с него обременения;
ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства или получения уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям градостроительного законодательства;
полной выплаты задолженности по кредиту, средства которого были направлены на приобретение, строительство, реконструкцию жилого помещения или погашение ранее полученного на эти цели займа, и погашения регистрационной записи об ипотеке данного помещения;
подписания акта о передаче участнику долевого строительства построенного объекта и др.

Первый вопрос, который возникает на практике, – обязательно ли нотариальное удостоверение соглашения об определении размера долей. По мнению экспертов, отсутствие прямого указания на это в ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ и Правилах позволяет сделать вывод о том, что допускается простая письменная форма – в случае, когда жилое помещение приобретается только за счет средств материнского капитала или за счет этих средств и имущества супругов, если при этом правовой режим этого имущества не меняется. Однако при совершении таких сделок без участия нотариусов происходит множество нарушений: вместо долевого указывается совместный режим собственности, неправильно определяется размер долей, доли не выделяются несовершеннолетним детям и т. д. – и обнаруживается это гораздо позже: при разделе имущества супругов, оформлении наследственных прав после смерти одного из членов семьи, продаже недвижимости, подчеркивает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Таким образом, страдают права и интересы не только членов семьи, использовавших материнский капитал для улучшения жилищных условий, но и третьих лиц, приобретающих впоследствии данное жилье.

Избежать ошибок при оформлении соглашений об определении долей в праве общей собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, поможет закрепление в Законе № 256-ФЗ обязательности их нотариального удостоверения, уверены и цивилисты, и правозащитники. Кроме того, в целях воспрепятствования мошенничеству с такими жилыми помещениями предлагается ввести механизм предварительного контроля со стороны нотариусов за сделками по приобретению жилья с использованием средств материнского капитала – до момента списания денежных средств со счета в ПФР.

Какими должны быть размеры долей, законодательство тоже не устанавливает. При решении этого вопроса можно ориентироваться на позицию Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой доли в праве собственности на приобретенное с использованием средств материнского капитала жилое помещение определяются исходя из равенства долей родителей и детей в средствах материнского капитала, а не всех потраченных на приобретение данного жилья средствах (п. 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом ВС РФ от 22 июня 2016 г.). В практике тем не менее в составленных в простой письменной форме соглашениях встречаются и равные доли всех членов семьи даже в случаях, когда материнский капитал покрыл лишь небольшую часть расходов на покупку жилья, и напротив, слишком маленькие доли детей: 1/40, 1/100 и даже 1/1000, отмечают эксперты. В связи с этим представляется целесообразным установить четкие правила определения размера долей.

Еще один интересный нюанс касается круга лиц, в общую долевую собственность которых оформляется жилое помещение. Согласно предыдущей редакции ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, действовавшей до 12 марта 2020 года, к таким лицам относились родители и дети. В действующей же говорится о лице, получившем сертификат, его супруге и детях. Причем никакой оговорки о том, должен ли быть супруг отцом хотя бы одного из детей, нет. Как видно из указанных выше сроков оформления соглашения об определении долей, между получением средств материнского капитала и составлением соглашения может пройти значительный период времени (особенно в случае строительства дома своими силами или использования материнского капитала на погашение ипотеки), в течение которого супруг у получившего сертификат лица может поменяться, в связи с чем встанет вопрос, какой из супругов будет участвовать в составлении соглашения. "В соответствии с новой формулировкой ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ нужно указывать в соглашении того супруга, который есть на момент его оформления", – пояснила член комиссии ФНП по методической работе, нотариус Саратовской областной нотариальной палаты Оксана Гнатенко.

Крайне дискуссионным является вопрос о моменте возникновения права общей долевой собственности на приобретенное с использованием средств материнского капитала жилье. Ряд юристов полагают, что данное право возникает с момента его государственной регистрации – по общему правилу, предусмотренному ст. 8.1 Гражданского кодекса. Другие считают моментом возникновения права момент перечисления средств материнского капитала. "На сегодняшний день соглашение об определении размера долей не является отчуждательной сделкой, по своей правовой природе оно, скорее, похоже на предусмотренные п. 1-2 ст. 245 ГК РФ соглашения. Такое его восприятие – в качестве соглашения об оформлении права долевой собственности, которое уже возникло в связи с перечислением средств материнского капитала, на мой взгляд, напрямую вытекает из положений ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, такое же толкование поддерживается ВС РФ [в упомянутом выше обзоре судебной практики 2016 года. – ГАРАНТ.РУ]", – отметила доцент кафедры нотариата МГЮА имени О.Е. Кутафина Светлана Чашкова.

При этом сторонники обеих позиций сходятся во мнении о том, что момент возникновения права общей долевой собственности членов семьи в таких случаях должен быть прямо установлен в законе. Если должна применяться ст. 8.1 ГК РФ, указание на это может быть включено в Закон № 256-ФЗ. Если же "побеждает" подход, согласно которому право собственности на приобретенные с использованием материнского капитала жилые помещения возникает непосредственно при перечислении соответствующих средств владельцу сертификата, данное исключение из общего правила возникновения прав на недвижимое имущество должно быть закреплено непосредственно в ГК РФ.

Также единогласно поддерживается экспертным сообществом и предложение о необходимости отражения сведений о том, что при приобретении жилого помещения использовались средства материнского капитала, в ЕГРН – третьим лицам должно быть было понятно, что в соответствующих квартире или доме, даже если они оформлены на одного собственника, есть доли детей и супруга. Это важно и при оформлении наследственных прав: наследственная масса должна определяться с учетом принадлежащей наследодателю доли в таком жилом помещении.

Оформить онлайн-заявку на частичное или полное погашение задолженности по ипотечному кредиту.
Ноль визитов в банк, ноль документов!

Как оформить в отделении ВТБ

Подать заявление на частичное или полное погашение задолженности по действующему ипотечному кредиту может как владелец сертификата, так и его супруг(а), если последний является заемщиком по кредиту

Шаг 1: Подготовить пакет документов

Паспорт
СНИЛС
Сертификат
Договор приобретения (договор купли-продажи, договор долевого участия и т.д.)
Кредитный договор
Кадастровый номер объекта недвижимости (Уточнить информацию можно на сайте Росреестра )
Реквизиты банка

Шаг 2: Оформить заявление

Шаг 3: Подать заявление

Обратиться в офис банка, и подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала и согласие на обработку персональных данных Пенсионным Фондом РФ владельца сертификата

Адреса отделений

Найти адреса ближайших отделений для подачи заявки

Частые вопросы

В какой срок будет рассмотрено моё заявление?

Пенсионный Фонд РФ рассматривает ваше заявление в течение 30 календарных дней и при положительном результате проверки в течение 5 рабочих дней перечисляет средства по указанным реквизитам.

Может ли банк отказать мне в выплате средств материнского капитала?

Банк не принимает решение о выплате вам средств материнского капитала. Ваше заявление направляется банком в Пенсионный Фонд РФ по электронным каналам информационного взаимодействия, далее Пенсионный Фонд РФ подтверждает ваше право на материнский капитал и при наличии остатка на вашем лицевом счете переводит средства материнского капитала по указанным вами реквизитам.

Если мне будет отказано в выплате, что делать?

При отказе в выплате средств, связанной с отсутствием права на материнский капитал или отсутствием остатка на лицевом счёте владельца сертификата, а также иных причинах отказа в приёме заявления со стороны Пенсионного Фонда РФ рекомендуем вам обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту проживания.

Я могу подать заявление в банк на распоряжение средствами материнского капитала для оплаты образования ребёнка?

В настоящий момент через банк вы можете подать заявку на распоряжение средствами материнского капитала только с целью улучшения жилищных условий в рамках ипотечного кредита. Для подачи заявлений с иными целями расходования средств вы по-прежнему можете обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ или МФЦ по месту проживания.

На что я могу использовать средства материнского капитала в банке ВТБ?

Вы можете погасить средствами материнского капитала ранее полученный ипотечный кредит полностью или частично, а также оплатить первоначальный взнос по вновь оформляемому кредиту. В случае оплаты первоначального взноса средствами материнского капитала денежные средства в дальнейшем будут перечислены на счёт продавца недвижимости.

Я не знаю, положен ли мне материнский капитал, вы можете сами узнать об этом?

К сожалению, банк не располагает сведениями о предоставленном вам материнском капитале, вы можете уточнить необходимую информацию в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ или в личном кабинете на сайте Госуслуг.

Что требуется для сокращения срока по кредиту в рамках подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала?

Если вы хотите сократить срок кредита, необходимо обратиться в любое отделение банка и оформить соответствующее заявление (дополнительно к основному заявлению о распоряжении средствами материнского капитала).

Средства материнского капитала пойдут на погашение основного долга?

При поступлении средств материнского капитала осуществляется погашение как основной задолженности по кредиту, так и процентов за пользование кредитом, начисленных на момент поступления средств материнского капитала, в соответствии с нормативно-правовыми документами Российской Федерации.

Да, вы можете. Главное, чтобы с момента подачи заявления вы находились в законном браке, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

Могу ли я при покупке жилья с использованием материнского капитала оформить его в собственность только младшего сына?

Нет, не можете. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Можно распорядиться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий по договору переуступки права?

Если средства материнского капитала направляются на погашение ипотеки/займа взятого супругом, но владелица сертификата(супруга) не является собственником данного жилого помещения. Кто в таком случае должен выделять доли?

В данном случае супругу, как владельцу квартиры, необходимо обратиться к нотариусу и оформить доли всем членам семьи после полного погашения займа взятого на приобретение квартиры.

Может ли договор купли-продажи быть оформлен только на супруга и детей без участия в нем мамы (владельца сертификата)?

Может, впоследствии супруг должен выделить доли маме (владелице сертификата) и детям.

В течение какого времени необходимо оформить жилое помещение в общедолевую собственность по соглашению сторон?

Необходимо оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после перечисления ПФР средств МСК лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, — после снятия обременения с жилого помещения
после ввода в эксплуатацию объекта ИЖС либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — в случае ИЖС
после полной выплаты задолженности по кредиту (займу)
после снятия обременения с жилого помещения — в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа)
после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере
после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства — в случае участия в долевом строительстве
после получения кадастрового паспорта либо уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Могу ли я распорядиться средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий до исполнения ребенку 3х летнего возраста?

Распорядиться материнским капиталом на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, исполнится три года. Исключение — направление средств материнского капитала на первоначальный взнос или погашение жилищных кредитов и займов. В этом случае воспользоваться материнским капиталом можно сразу после рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Можно ли будет в будущем продать жилье, которое приобреталось за счет материнского капитала и на каких условиях, в какой срок?

Можно, на общих условиях и в любой срок, но перед продажей нужно обязательно выделить доли всем членам семьи владельца сертификата.

Подскажите, пожалуйста, как оформить дом в долевую собственность, после получения средств материнского капитала?

Нужно обратиться в регистрационную палату и выделить доли в праве собственности на жилое помещение членам семьи.

Мы приобрели жилье на материнский капитал, но там осталась сумма. Могу ли я оставшуюся сумму использовать?

Есть ли требования для жилого помещения для того, чтобы его можно было приобрести с помощью материнского капитала?

С использованием материнского капитала можно купить любое жилое помещение, пригодное для постоянного проживания семьи с детьми. Обязательное требование — жилое помещение должно находиться на территории РФ и оформляться в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению не должно быть аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Мы хотим погасить ипотеку с помощью материнского капитала, квартира оформлена на мужа, надо ли делать доли квартиры на малыша?

Для использования средств материнского капитала все члены семьи должны быть включены в общедолевую собственность.

Можно использовать оба варианта.

Нужно ли мне обязательство об оформлении права собственности в случае, если на момент подачи заявления о распоряжении право собственности на это жилое помещения уже оформлено на всех членов моей семьи?

Владелец сертификата обязуется оформить жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала в общую собственность всех членов семьи, проставляя отметку в заявлении о распоряжении.

Читайте также: