Законны ли газовые кооперативы

Обновлено: 17.05.2024

Поэтому, по мнению Шевелёва и его коллег, если давать оценку ситуации в отрасли, то надо не критиковать кооперативы, а задавать вопрос: почему до сих пор не газифицирована остальная часть сельских населённых пунктов? В частности, кооператоры указали на недостатки в формате актуализации плана-графика газификации региона.

Но остановимся на главном вопросе. Признавая то, что среди организаторов кооперативов были и нечистые на руку дельцы, наши гости подчёркивают, что большинство из них вели свою работу абсолютно добросовестно. Но это уже во многом история. А сегодня кооператоры бьют тревогу в связи с тем, что процесс газификации вообще может резко затормозиться и называют глобальную причину этого — последнюю редакцию Постановления Правительства Российской Федерации №1314 от 30 декабря 2013года и, то, как её поняли в Зауралье. В чём же дело? Давайте разбираться.

По мнению наших собеседников, до того, как вступили в силу последние изменения, многие строительные организации инвестировали в развитие и строительство газопроводов пр всей территории региона. Происходило это следующим образом. Потребительский газовый кооператив или Ассоциация по газификации, имеющие устав, в котором прописана сфера деятельности, по решению общего собрания собственников земельных участков получала технические условия на присоединение к сети газораспределения на основании приложенных необходимых документов. Эта некоммерческая организация и являлась исполнителем.

Исполнитель проводил полный комплекс работ по созданию сети газораспределения всего посёлка, микрорайона, СНТ с учётом всех перспективных потребителей. Комплекс работ включал множество этапов. Это геодезические и геологические работы, подготовка проекта межевания и планировки территории и его утверждение, разработка проекта на сеть газораспределения, его согласование со всеми заинтересованными организациями и экспертиза, заключение договора на аренду земли под строительство сети газораспределения, получение разрешения на строительство, заключение договора со строительной организацией и финал — ввод объекта в эксплуатацию.

Надо отметить, что специалисты, которые проводили сеть газораспределения, разумеется, бесплатно или в долг не работали. Поэтому договор подряда со строительной организацией предусматривал полное финансирование всего комплекса работ.

Происходило это так. На этапе строительства с собственниками участков в добровольном порядке заключался договор на газификацию. Размер взносов указывался в приложении к договору. По окончании исполнения договора стороны подписывали соответствующий акт, в котором определялись границы раздела собственности на совместно созданное имущество.

Некоммерческая организация получала возможность рассчитываться в рассрочку со строительной организацией из средств, поступающих от лиц, заключивших договор на технологическое присоединение — пайщиков кооператива. Таким образом, у людей появлялась возможность газифицировать свои домовладения достаточно быстро и за небольшие деньги.

При этом для того, чтобы работы по газификации в данном конкретном населённом пункте или садоводстве стартовали, местному населению вовсе не надо было выкладывать в самом начале всю сумму средств, необходимую для строительства разводящих сетей. Выполнение данных работ частными организациями велось с привлечением собственных денег, что, как отмечают наши собеседники, положительно отражалось на развитии малого и среднего бизнеса в строительстве, обеспечивая рабочие места. Такие организации в строительный сезон давали значительный прирост к общей протяжённости газовых сетей, улучшая тем самым качество жизни населения региона.

Что же изменилось в связи с упомянутым Постановлением Правительства?

Так какой же вывод можно сделать из вышесказанного?

Закон Курганской области №108 от 29 ноября 2017 года, которым были внесены изменения в Закон №23, позволил ГРО вести строительство и (или) реконструкцию газопроводов с рабочим давлением до 1,2 МПа включительно без разрешения на строительство.

Можно использовать эту аналогию для решения данного вопроса путём внесения поправок в региональные законы для создания благоприятной среды частному бизнесу в области строительства и инвестиций. Наши собеседники предлагают добавить в Закон №23 пункт 4-2 в следующей редакции:

Заявителем в этом случае считается физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании земельным участком под строительство газопровода.

Кооператоры настаивают на том, что нужно рассмотреть и решить вопрос о возобновлении деятельности частных строительных организаций в сфере строительства газопроводов с привлечением в отрасль частных сил и инвестиций для сохранения малого и среднего бизнеса, работающего на этом рынке и ускорения газификации Зауралья в целом.

Как подчёркивают наши собеседники, пока же частные организации не инвестируют в строительство газопроводов, не участвуют в строительстве, поскольку, имея в собственности сети газораспределения, не имеют права на них работать. Тем самым рост объёма газификации города Кургана и области существенно замедляется, а строительные организации испытывают огромный дефицит в работе, что влечёт за собой сокращение рабочих мест.

В продолжение темы:

По госпрограмме, но за свой счет

На деле внутрипоселковый газопровод пришлось частично строить за свои деньги жителям.

30 декабря 2011 года был предъявлен к приемке законченный строительством объект и принят приемочной комиссией. Но по непонятным до сих пор основаниям, говорят жители Иковки, департамент строительства области выделил из федерального бюджета 8,1 млн руб., 5,6 млн руб. из областного бюджета, и 45 тыс. руб. из бюджета села Иковка. Это составляет практически 60 % стоимости контракта на строительство!

Почему было принято решение остальное финансирование производить за счет населения без согласия населения? Как так вышло? Концов не найти до сих пор.

Жители возмущались, а тогдашний заместитель председателя Иковской сельской Думы Петр Помигуев завалил инстанции письмами. Он писал главе Газпрома Алексею Миллеру, Геннадию Зюганову, в прокуратуру, властям области, полпреду президента Игорю Холманских и Владимиру Путину…

Он просил объяснить, почему нарушены обязательства плана-графика, и как департамент строительства отчитался перед вышестоящими инстанциями — из расчета каких средств проведено строительство по с. Иковка?

И прочему жителям домов в Иковке на ул. Восточная, Лесная, Миронова, Станционная, которые почему-то не оказались в схеме газификации, предложили построить внутрипоселковый газопровод уже за 100 и более тыс. руб. до цоколя домовладения полностью за свой счет.

Подсчитали — прослезились…

Как следует из толстой пачки документов (имеется в распоряжении редакции), план-схему составляли с учетом газификации многих объектов — не только жилья, но и других потенциальных потребителей — колоний УФСИН в Иковке и Просвете, магазинов и школы, но обещание вернуть часть средств дольщиков никто не выполнил.

Тогдашний глава Кетовского района Сергей Кокорин, например в январе и апреле 2012 года просил тогдашнего начальника УФСИН Ильгиза Ильясова компенсировать затраты на строительство газопровода — в Иковке это составляло 3 млн 753 тыс. 939 руб., в Просвете — 1 млн 388 тыс. 511 руб. Об этом же следующий глава района Александр Носков сообщал замгубернатора Ниязу Юсупову уже в декабре 2014 года. Но результата не было и в середине 2016 года, и позже.

При этом жители села фактически стали соинвесторами газопровода, но никакие документы это не зафиксировали.

В Иковке в очередной раз ставят вопрос: когда же и власти всех уровней, и надзорные органы перейдут от слов к делу? Кто возместит жителям села деньги, которые они заплатили фактически за администрацию района и федеральные ведомства? И когда появятся долгожданные газовые котельные?

Администрация области пытается найти инвесторов в Тюмени, но непонятно, как это отразится на стоимости тепловой энергии для членов кооператива.

Что нужно сделать, чтобы бесплатно провести на дачу или в частный дом газ? К кому обращаться, чтобы получить доступ к водопроводу? Рассказываем в подробностях!

Содержание

Жизнь на даче или в частном доме может быть максимально комфортной и мало отличающейся от городской. Впрочем, только в том случае, если в доме есть все нужные коммуникации – в первую очередь, газ, свет и вода. Как подключиться к этим сетям, рассказываем в этой статье.

Как воспользоваться законом о бесплатной газификации

Для того, чтобы воспользоваться такой возможностью, необходимо подать заявление на подключение участка к газовой сети. Действие закона распространяется на те населенные пункты, в которых уже проведены газораспределительные сети.

Как провести газ на дачный участок

Если вы имеете право воспользоваться бесплатным проведением газа до своего участка, обращайтесь непосредственно к компании, которая занимается газификацией вашего населенного пункта.

Важно! По участку газ по-прежнему проводится за счет самого владельца. Это тоже немалая сумма, к тому же, придется покупать оборудование для подачи газа в дом.

Как оформить подключение газа к частному дому

Для того, чтобы провести газ в частный дом, необходимо собрать документы. В первую очередь – технические условия (ТУ), по сути, разрешение на подключение к магистрали, по которой передается газ.

Стандартный пакет документов:

Запрос на выдачу технических условий.
Копии документов, подтверждающих права на земельный участок и здание, на нем расположенное.
Копия документа, удостоверяющего личность.
План участка.
Согласие собственника и доверенность – в том случае, если документы подает не лично он.

После выдачи ТУ требуется заключить договор с проектной организацией (это может быть газораспределительная организация вашего региона или сторонняя компания), они подготовят проект газификации участка и дома. На этом этапе потребуются топографический план участка, технические паспорта на оборудование и здание, к которому будет подводиться газ.

Далее составляется план газификации, благодаря ему можно правильно составить разводку и спланировать подведение газа наиболее оптимальным способом.

Когда все эти пункты выполнены и план утвержден, можно приступать к монтажным работам.

Что учитывать при подключении газа к загородному дому

Необходимо иметь в виду, что газифицировать можно только капитальные здания, то есть, такие, которые имеют привязку к грунту и будут повреждены в случае попытки их перенести. Можно газифицировать и сам участок на основании плана будущего здания, которое вы планируете возвести.

При газификации частного дома все работы оплачивает владелец. Но если дом находится в каком-либо населенном пункте, в котором проведен центральный газопровод, он имеет право на бесплатное подведение газа прямо к участку.

Как провести свет и электричество на дачный участок

Присоединиться к имеющейся сети может каждый владелец участка или частного дома. Для того, чтобы сделать это, необходимо подать заявление в адрес сетевой организации. После этого заключается договор, и сетевая компания обязана выполнить необходимые мероприятия по подключению заявителя к сети. Важно! Отказать в заключении договора не имеют права, даже если на момент обращения у сетевой компании нет технической возможности подключить конкретный участок. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора можно обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Заявку можно подать очно или через интернет (через официальный сайт сетевой организации), в последнем случае обмен документами будет в электронном виде, а подписываются они электронной подписью. В заявке в зависимости от конкретных условий необходимо указать реквизиты заявителя, наименование и местонахождение энергопринимающих устройств, место нахождения заявителя, запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств, количество точек присоединения, заявляемые категория надежности энергопринимающих устройств и характер нагрузки. К заявке прикладывается подписанный проект договора.

Сетевая компания в течение 3 дней рассматривает заявку и направляет владельцу участка подписанные со своей стороны документы.

Дальнейший порядок действий и проводимые мероприятия по технологическому присоединению подробно прописаны в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.

Как провести воду на дачный участок

Чтобы подключить участок к системе водоснабжения, необходимо подать заявку в водопроводное хозяйство, которое работает на данной территории. В ней нужно указать реквизиты заявителя, расположение участка, данные об иных источниках водозабора, площадь участка. К заявке прикладываются копии документов, подтверждающих право владения, удостоверяющих личность владельца, схемы места взятия проб и другие документы, если того требуют обстоятельства .

Если в здании, которое находится на участке, был капитальный ремонт, или здание построено недавно, то необходимо также разработать проект подведения воды. При этом учитывается количество проживающих, план дома, тип применяемой сантехники, список эксплуатационных требований.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Пресс-центр

Публикации о Росреестре

О проекте федерального закона о гаражах и порядке их приобретения по упрощенному порядку

Министерство экономического развития Российской Федерации разработало законопроект, который должен упростить процесс оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними. В настоящий момент проект закона о гаражной амнистии вынесен на общественное обсуждение на единый портал проектов правовых актов. В случае его принятия упрощенный порядок оформления гаражей и земельных участков под ними в собственность заработает с 2020 года. Новый закон даст гражданам возможность оформить гараж, на который нет документов, а также позволит владельцам гаража приобрести земельные участки под ними.

Сколько в России гаражей?

Как будет работать гаражная амнистия, как можно будет приобретать земельные участки под гаражными кооперативами, а также обо всех новшествах, предлагаемых Министерством экономического развития РФ, расскажем в обзоре законопроекта.

Что такое гараж?

Новый проект федерального закона о гаражах четко расшифровывает виды индивидуальных гаражей, используемых гражданами в личных целях. Обращаем ваше внимание на то, что законопроект вывел за пределы действия нового закона индивидуальные гаражи, некапитальные гаражи и машино-места для осуществления в них предпринимательской деятельности. Вот основные термины нового закона:

1) индивидуальный гараж – одноэтажное сооружение, предназначенное для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств.

Индивидуальный гараж может иметь подвал или погреб, общие с другими индивидуальными гаражами стены, крышу, фундамент и коммуникации, а также использоваться гражданами для личных и бытовых нужд;

2) коллективный гараж – здание, имеющее два и более этажа, состоящее из машино-мест и иных помещений.

К одноэтажным зданиям, состоящим из не имеющих между собой стен машино-мест, применяются положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом для коллективных гаражей;

3) некапитальный гараж – некапитальное сооружение, предназначенное для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств.

Некапитальный гараж может использоваться гражданами для личных и бытовых нужд;

4) машино-место – предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично или полностью ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке;

5) территория гаражного назначения – территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории, предназначенной для размещения индивидуальных гаражей, коллективных гаражей и имущества общего пользования гаражного назначения;

6) имущество общего пользования гаражного назначения (далее – имущество общего пользования) – расположенные в границах территории гаражного назначения объекты капитального строительства и земельные участки общего пользования гаражного назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей правообладателей индивидуальных гаражей или машино-мест в коллективном гараже и (или) земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальных гаражей (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности гаражного кооператива, а также помещения общего пользования, расположенные в здании коллективного гаража, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей правообладателей машино-мест в коллективном гараже;

7) земельные участки общего пользования гаражного назначения (далее – земельные участки общего пользования) – земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями индивидуальных гаражей или машино-мест в коллективном гараже, которые расположены в границах территории гаражного назначения и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

К земельным участкам общего пользования также относится земельный участок, на котором расположен коллективный гараж;

8) гаражный кооператив – потребительский кооператив, созданный гражданами и (или) юридическими лицами для удовлетворения потребностей в создании и эксплуатации индивидуальных гаражей или машино-мест в коллективных гаражах в целях размещения в них гражданами и (или) юридическими лицами транспортных средств, а также управления имуществом общего пользования;

9) паевой взнос – денежные средства, которые вносятся гаражному кооперативу его членом в порядке и в сроки, предусмотренные уставом гаражного кооператива, в целях исполнения обязательства перед гаражным кооперативом и приобретения индивидуального гаража или машино-места в собственность члена гаражного кооператива;

10) членский взнос – денежные средства, периодически вносимые членом гаражного кооператива на покрытие расходов, связанных с осуществлением гаражным кооперативом предусмотренной его уставом деятельности, в том числе на цели приобретения или создания имущества общего пользования, за исключением деятельности гаражного кооператива по строительству индивидуальных гаражей или коллективных гаражей;

11) дополнительный взнос – денежные средства, вносимые членом гаражного кооператива для покрытия убытков гаражного кооператива.

Какие гаражи можно будет оформить?

Стоит отметить, что новый закон в первую очередь направлен на легальные гаражные кооперативы. То есть если кто-то поставил самовольно гараж у дома, то он, конечно, вряд или оформит землю под гаражом. Таким образом, гаражная амнистия в случае ее вступления в законную силу упростит процедуру оформления в собственность гаражей для легально возведенных гаражных комплексов.

Можно ли получить землю в собственность для некапитальных гаражей на муниципальном или государственном участке?

Размещение некапитальных гаражей на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Есть ли льготы инвалидам для получения участка под гараж?

Да, новый закон, разработанный Минэкономразвития, предусматривает внесение изменений в федеральный закон о социальной защите инвалидов. Изменения коснутся порядка предоставления инвалидам земельных участков под гараж. В случае принятия законопроекта инвалиды будут иметь право на внеочередное получение земельного участка (без предоставления в собственность) для строительства индивидуального гаража или для размещения некапитального гаража.

Какие объекты недвижимости будут признаваться гаражами в период действия гаражной амнистии?

Согласно законопроекту в период до 1 января 2024 года гаражами и машино-местами будут признаны следующие объекты:

- Объекты недвижимости, являющиеся одноэтажными зданиями, сооружениями, помещениями в одноэтажном здании, в котором нет иных помещений за исключением помещений, предназначенных для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств, признаются индивидуальными гаражами.

- Объекты недвижимости, предназначенные исключительно для размещения транспортного средства и являющиеся помещениями в зданиях, индивидуально определенными частями здания или сооружения, которые не ограничены либо частично или полностью ограничены строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которых описаны в установленном законодательством ‎о государственном кадастровом учете порядке, являются машино-местами.

- Объекты недвижимости, являющиеся зданиями, имеющими два и более этажа, состоящие из машино-мест и иных помещений, а также одноэтажными зданиями, состоящими из не имеющих между собой стен машино-мест, являются коллективными гаражами.

Как оформить участок под индивидуальным гаражом в аренду?

Гражданин, использующий индивидуальный гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право получить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен указанный гараж, в аренду без проведения торгов. Участок предоставляется на срок не более чем 5 лет.

Для получения участка гражданин предоставляет:

– заявление о предоставлении в аренду участка под гаражом

– заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

– документ, подтверждающий членство в гаражном кооперативе

– решение органа гаражного кооператива о распределении индивидуального гаража и (или) земельного участка, на котором он расположен, между членами гаражного кооператива либо иной документ, устанавливающий такое распределение в данном гаражном кооперативе, согласно которому данный индивидуальный гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину, использующему такой индивидуальный гараж

– документ, выданный гаражным кооперативом, о выплате таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной

– документ, подтверждающий предоставление или иное приобретение (выделение) земельного участка, из которого должен быть образован испрашиваемый участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был создан или организован гаражный кооператив, для осуществления гаражного строительства и (или) размещения гаражей

– выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

Как оформить земельный участок, расположенный под коллективными гаражами, в аренду или в собственность?

Граждане, использующие машино-места в коллективном гаражном комплексе, который был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный коллективный гараж, в аренду без проведения торгов сроком на 10 лет.

Также в случае если все машино-места в коллективном гараже принадлежат гражданам на праве собственности, земельный участок, на котором расположен такой коллективный гараж, предоставляется им в общую долевую собственность или им в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Нужна ли гаражная амнистия?

К сожалению, большинство владельцев гаражей в гаражных кооперативах сталкиваются с проблемами дарения, мены и купли продажи свои гаражей или машино-мест. Даже сдать гараж в аренду согласно букве закона – и то проблема.

Так что гаражная амнистия давно назрела. Нужно упростить гражданам возможность легализовать юридически свой гараж или машино-место, как это было сделано с земельными участками (дачная амнистия).

Что даст гражданам гаражная амнистия?

Новый закон не только упростит процесс оформления гаража в собственность, оформление прав на земельный участок под гаражом, но и также даст гарантии на защиту прав собственности. Для государства это, кстати, тоже плюс. Чем больше гаражей будет легализовано, тем больше будет получено налогов на собственность.

Читайте также: