Законно ли сдавать металлолом

Обновлено: 02.07.2024

В Беларуси действует Положение о порядке закупки лома и отходов черных и цветных металлов у населения, где приведен перечень изделий из металла, закупку которых разрешено производить у граждан в качестве металлолома. Прием отдельных предметов (сельскохозяйственных машин, грузовых автомобилей, прицепов к ним, их частей, узлов и деталей) осуществляется заготовительными организациями с регистрацией данных, удостоверяющих личность сдающего их гражданина, и места его проживания.

Отделением по борьбе с экономическими преступлениями ОВД Ветковского райисполкома проводится системная работа по пресечению деятельности нелегальных скупок металлолома. Так, в 2017 году выявлен факт скупки металла жителем д. Чистые Лужи Ветковского района. Из незаконного оборота изъято 7049 кг смешанного лома черных металлов. Материал направлен в ИМНС по Ветковскому району.

В целом, в 2017 году сотрудниками ОВД Ветковского райисполкома пресечено 3 факта нелегального оборота металла. В отношении лиц, нелегально занимающихся заготовкой и сбором лома и отходов черных и цветных металлов, собраны материалы по статье 12.7 КоАП Республики Беларусь (незаконная предпринимательская деятельность), которые направлены в ИМНС по Ветковскому району. Из незаконного оборота изъято 16 648 кг черных металлов и 822 кг цветных металлов на сумму 1930 рублей.

Как правило, нелегальная заготовка и сбор лома и отходов черных и цветных металлов осуществляются с целью вывоза его для перепродажи в приграничные районы Российской Федерации. Однако и сам факт вывоза также влечет за собой нарушение административного законодательства при условиях, предусмотренных статьей 12.29 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь.

В течение текущего года работа по пресечению нелегальных скупок металла, а также фактов незаконного оборота металла будет продолжена.

Группа по борьбе с экономической преступностью
ОВД Ветковского райисполкома

Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь

Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь

Совет Министров Республики Беларусь

Гомельский областной Совет депутатов

Гомельский облисполком

Извещения о проведении конкурсов

Земельные участки

Национальное агентство инвестиций и приватизации

Совершенствование бизнес-климата

Центр поддержки предпринимательства

Гомельский областной комитет ОО "БРСМ"

Улучшение бизнес-климата в Республике Беларусь

В Канском районе Красноярского края по горячим следам задержали 36-летнего местного жителя: мужчина, на минуточку, самостоятельно разобрал больше 200 м железнодорожных рельсов со стрелочными переводами на неиспользованном пути и распилил их на части.

Сошедшие вагоны грузового поезда в Липецкой области, 16 сентября 2020 года

Кстати, в прошлом году отмечалась тенденция ― пропадали целые мосты. Весной недалеко от Кировска местные жители заметили, что исчез давно не используемый железнодорожный мост через реку Умба ― его по-тихому распилили и увезли в неизвестном направлении. Осенью лишились пешеходного моста жители деревни Деденево в Подмосковье.

В общем, за такой металл люди, к счастью, не гибли, но ради металлолома, похоже, готовы на многое.

От административки до уголовки

Как отмечают юристы, чаще всего подобные нарушения квалифицируются как кража. В зависимости от стоимости похищенного может наступить административная ответственность за мелкое хищение по ст. 7.27 КоАП РФ (ущерб на сумму не выше 2500 рублей) либо уже уголовная по ст. 158 УК РФ.

Украденные железнодорожные пути, Красноярский край, сентябрь 2020 года

Если же в результате нарушения по неосторожности погиб человек, то виновному грозит до восьми лет, а за смерть двух и более лиц можно получить до 10 лет тюрьмы.

По закону в пункте приема металлолома у физлица должны потребовать документ, удостоверяющий личность, и доверенность от собственника лома (если это другой человек). На каждую партию лома составляется акт. При сдаче же цветного металла вас попросят еще и написать заявление: указать ФИО, паспортные данные, что за металл и откуда добро, основание возникновения права собственности и подпись под всем этим честным признанием. Понятное дело, что на нелегальном пункте всё вышеперечисленное не работает.

Украденный мост в деревне Деденево, Московская область, 2019 год

Перечень отклонили, безнал ждут

В ноябре прошлого года Ивановская областная дума внесла в Госдуму законопроект, который бы предоставлял регионам право определять перечень изделий из цветных и черных металлов, которые могут сдавать обычные граждане. Авторы законопроекта отмечали: по действующим законам физлица могут сдавать лом в соответствии с перечнем, устанавливаемым регионами, но сами регионы таким правом отдельно не наделены. При этом перечни введены для приема цветного металла.

Что касается борьбы с нелегальными пунктами, то депутат напоминает, что на сегодняшний день для того, чтобы открыть пункт приема металлолома, нужно две лицензии. Одна лицензия (федеральная) ― для работы с опасными отходами, а другую лицензию выдает субъект. По мнению Андрея Лугового, вторую лицензию выдавать не нужно.

Стоп-лист и другие меры

Навести порядок и поддержать отрасль, считают в ассоциации, помогут и упор на безналичный расчет, и, например, отмена НДФЛ на сделки при продаже вторсырья ― чтобы у населения был стимул сдавать металлолом легально. По подсчетам, ежегодно в сдаче лома принимают участие около 1 млн человек по всей стране. В среднем на этом удается заработать от 300 рублей до 120 тыс. рублей, но с отменой НДФЛ доходы могут быть выше.

Также в ассоциации выступают за создание единого федерального реестра запрещенного к приему от физических лиц лома металлов.

Кроме того, легальные ломозаготовители выступают за повышение ответственности за незаконную заготовку и реализацию лома черных и цветных металлов. Сейчас минимальный штраф для граждан по ст. 14.26 КоАП за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения ― 2500 рублей с возможной конфискацией.

Деятельность пунктов приема металлического лома контролирует государство при помощи целого ряда законодательных актов. Планируя получить дополнительную прибыль от сдачи вторичного сырья в переработку, полезно заранее ознакомиться с правилами приема лома черных и цветных металлов. Это позволит заработать денежные средства легально, а также сэкономить время и нервы.

Нужен ли паспорт при сдаче металлолома

Важным моментом при взаимодействии с площадкой по сбору вторичного сырья является требование предъявить паспорт при сдаче металлолома. Основанием для этого служит постановление Правительства РФ от 11.06.2001 года № 369, регламентирующее основные правила обращения с ломом цветных и черных металлов.

При сдаче партии металлического лома приемщик составляет Акт приема-передачи, для оформления которого необходимы сведения о лице, осуществляющем реализацию вторичного сырья.

Прием лома цветных металлов и их сплавов дополнительно сопровождается заполнением заявления с указанием информации о сдатчике и его праве собственности на реализуемый лом. Процедура утилизации старого автомобиля, включающая сдачу его в металлолом, тоже требует предъявления гражданского паспорта собственника для удостоверения личности.

Грамотное заполнение всех необходимых документов является основной причиной, по которой при сдаче металлолома просят паспорт.

Следует знать, что систематическая сдача металлического лома в переработку с точки зрения Налогового законодательства является источником прибыли. Следовательно, средства от данного вида деятельности подлежат налогообложению на общих основаниях. Требуется подать в местное отделение налоговой инспекции декларацию по форме 3-НДФЛ с указанием размера дохода, полученного от продажи своего имущества, а затем уплатить 13% от нее в качестве налога.

Если гражданин, реализующий металлический лом более 2 раз в год, не подал соответствующий отчет в налоговую службу, его деятельность приравнивается к незаконному предпринимательству, и карается штрафом.
Кроме того, паспорт позволяет сдатчику подтвердить свое право на участие в сделке, поскольку подростки младше 14 лет по закону не имеют права принимать участие в подобных сделках.

Таким образом, существует несколько причин, объясняющих, зачем паспорт при сдаче металлолома требует приемщик.

Почему сдатчики лома уклоняются от легальной сделки

Нередко в пунктах приема лица, сдающие партии лома черных и цветных металлов, предлагают чужой паспорт для оформления сделки. Стремление скрыть свою личность объясняется несколькими причинами:

В первую очередь физические лица, регулярно сдающие металлолом, стараются избежать уплаты налогов со своей прибыли.
Заработать на утилизации металлического лома нередко пытаются подростки, а также лица, не имеющие определенного места жительства и документов.
Кроме того, происхождение металлического лома не всегда легально. Или продавец просто не имеет документального подтверждения своего права собственности на партию лома цветных металлов. В подобных случаях для заключения сделки возможно привлечение третьего лица в качестве посредника.
Покупателю необходим лом, поэтому он нередко соглашается оформить приемосдаточный акт на другого человека.

Чем рискует посредник при сдаче металлического лома

Гражданин, сознательно предоставивший свой паспорт для оформления сделки по приемке лома черных или цветных металлов, с точки зрения законодательства получает прибыль. Об этом он обязан уведомить налоговую инспекцию. Помимо заполнения налоговой декларации требуется оплатить в бюджет налог в сумме 13% от сделки. В противном случае посреднику грозит штраф за нарушение правил налоговой отчетности, удержание налога и пени.

Если подобные сделки происходили более 2 раз в течение года, возможно обвинение в незаконном предпринимательстве. За это законодательством РФ предусмотрены серьезные штрафные санкции.

Следует учесть, что данный вид деятельности не позволяет получить имущественный вычет в налоговой инспекции, поэтому предоставление своего паспорта для сдачи металлического лома другими лицами является сомнительным и абсолютно не выгодным с финансовой точки зрения мероприятием.

Для сотрудников пунктов приема металлического лома так же предусмотрена ответственность за подлог документов вплоть до изъятия лицензии на данный вид деятельности. Поэтому необходимо с понимаем отнестись к просьбе приемщика предъявить гражданский паспорт при реализации металлолома.

При отсутствии документа, подтверждающего личность, сотрудники приемки имеют право отказать сдатчику в оказании услуги по приему партии лома черных или цветных металлов.

Прием металлического лома – деятельность, предполагающая получение разрешительных документов. Вести ее вправе индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответствующие ряду требований к коммерческой площади, расположению, оснащению и т.д. Нормы обращения с ломом черных и цветных металлов прописаны в Постановлении Правительства Российской Федерации № 369 от 11 мая 2001 года.

Требования к оснащению

Незаконный прием металлолома – это не только работа без постановки на учет в Налоговой службе, но также ведение коммерческой деятельности с нарушением актуальных правил приема и учета. Одно из наиболее важных – обеспечение радиационного контроля на предприятии в целях обеспечения безопасности людей и окружающей среды. Каждую партию поступающего лома черных и цветных металлов необходимо проверять с применением радиометров, а также более компактных носимых дозиметров и сигнализаторов.

На все виды обязательного оборудования (радиометры, спектрометры, высокоточные электронные весы) необходимо иметь документы: технический паспорт, свидетельства о поверке и т.д. Также в соответствии с Постановление Правительства РФ потребуются пресс-ножницы, пресс для пакетирования металлолома или установка для дробления и сортировки металлических отходов.

Требования к площадке и персоналу

Большинство незаконных пунктов приема металлолома расположены на окраинах города, в гаражных кооперативах или в ангарах на территории промышленной зоны. Однако для легальной работы необходима площадь не менее 200 кв. м (размер земельного участка – от 500 кв. м). В противном случае в получении лицензии будет отказано, а значит, мелкие пункты приема априори не могут работать легально.

Строгие требования предъявляют и к сотрудникам. В их числе должны быть:

контролер металлических отходов и лома II разряда;
прессовщик I разряда;
квалифицированный специалист, проводящий радиационный контроль партий металлолома и проверку их на предмет взрывобезопасности.

Работники должны пройти профессиональную подготовку и аттестацию до начала работы.

Лицензирование деятельности

Лицензирование пунктов приема, переработки и утилизация металлических отходов осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Но в разных субъектах федерации за оформление документов отвечают различны органы исполнительной власти: например, Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли в Санкт-Петербурге, Министерство промышленности и транспорта Республики Удмуртия или Министерство промышленности и инноваций Республики Татарстан.

Необходимые документы

Оформлять лицензии на прием черного и цветного металлов предстоит отдельно, подготовив два пакета документов. Но набор бумаг стандартный:

учредительные документы (устав организации, учредительный договор и др.);
паспорт гражданина РФ – для индивидуальных предпринимателей;
выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
свидетельство о постановке на налоговый учет по месту регистрации;
ИНН;
квитанция об оплате госпошлины;
наименование вида деятельности, подлежащей лицензированию;
документы на коммерческую площадь;
техпаспорта оборудования;
документы, подтверждающие достаточную квалификацию сотрудников и др.

Размер государственной пошлины фиксированный. Он составляет 7 500 руб., но стоимость оформления может многократно возрасти при обращении к посредникам, оказывающим помощь в подготовке и подаче документов на рассмотрение.

Незаконный оборот лома

Лицензирование деятельности по приему металлолома – сложная и длительная процедура. Она требует внушительных затрат на подготовку персонала и оснащение коммерческой площади, а также отнимает немало времени. Поэтому недобросовестные предприниматели маскируют свою деятельность под ту, которая не требует оформления разрешительных документов. Например, под реализацию металлолома, который получен в процессе собственного производства.

Высокий уровень криминализации данной сферы обусловлен относительной мягкостью наказания: предусмотрена административная ответственность за незаконный прием металлолома, то есть за ведение предпринимательской деятельности без регистрации. В соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ отсутствие государственной регистрации и лицензии влечен наложение штрафа в размере от 500 до 2000 руб. Но в исключительных случаях возможно привлечение к уголовной родственности.

Ответственность за неправильный оборот металлолома

Помимо административных штрафов, которыми наказывают мелкие пункты приема, действующие без регистрации, предусмотрены более серьезные санкции. Они распространяются даже на лицензированные организации, поскольку незаконное обращение металлолома – это также его прием и хранение с нарушением законодательных норм.

Предусмотрены следующие наказания:

штраф в размере от 2000 до 100 000 руб. с конфискацией предметов правонарушения в случае неправильного обращения с металлоломом (ст. 14.26 КоАП);
штраф от 1000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток при несоблюдении требований в области охраны окружающей среды (ст. 8.2 КоАП);
штраф от 3000 до 80 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток при порче земель в результате неправильного обращения с металлическими отходами (ст. 8.6. КоАП).

Однако незаконный оборот металлолома – это его прием и продажа без соответствующего разрешения. За такое правонарушение иногда грозит тюремный срок.

Уголовная ответственность за работу без лицензии

Особенность современного законодательства заключена в том, что за нелегальный прием и оборот лома черных и цветных металлов не предусмотрено специальное наказание. Поэтому привлечь пункты приема, действующие без регистрации и разрешительных документов, к реальной ответственности затруднительно, особенно мелкие. Держатели таких приемок отделываются мелкими административными штрафами, при этом металлолом невозможно конфисковать.

Прочие виды уголовной ответственности

Незаконная скупка и продажа металлического лома неразрывно связана со многими правонарушениями. Незаконное предпринимательство влечет уклонение от уплаты налогов, что также уголовно наказуемо. В соответствии со ст. 199 УК РФ первично выявленное правонарушение грозит наказанием в виде штрафа от 100 000 до 300 000 руб., арестом на срок до полугода или лишением свободы на срок до 2 лет.

Если преступление совершено несколькими лицами по предварительному сговору, а в процессе предпринимательства получены доходы в крупном размере, штраф возрастает до 500 000 руб., а срок лишения свободы может достигать 6 лет с запретом на ведение коммерческой деятельности на срок до 3 лет после освобождения. Крупными признаются доходы от 5 млн. руб., получение в течение 3 лет с момента начала скупки и продажи металлолома.

Наказание для физических лиц

Брошенный металлический лом может быть обращен в собственной физического лица, если находится на земельном участке, которым оно владеет. Лом, найденный человек на свалках, полях, садовых участках, не может быть обращен в его собственность, поэтому его сдача формально считается незаконной и в ряде случаев влечет административную ответственность.

Читайте также: