Законно ли быть сутенером

Обновлено: 04.07.2024

Сутенерам грозит 10 лет лишения свободы

Депутат фракции "Справедливая Россия" Антон Беляков внес сегодня на рассмотрение в Госдуму поправки в Уголовный и Административный кодексы РФ, по которым сутенеров будут сажать в тюрьму на срок до десяти лет.

Депутат считает, что предложенные им меры помогут в разы снизить распространение проституции в России. "Ни для кого не секрет, что начиная с (19)90-х годов в стране идет стремительный рост проституции. По одним данным, в России насчитывается около 180 тысяч проституток, из которых примерно 30 тысяч — в Москве. По другим оценкам, только в Москве занимаются проституцией 80-130 тысяч женщин", — сообщил депутат.

По его словам, газеты пестрят объявлениями об открытии новых "массажных салонов" и наборе "девушек приятной внешности для интересной работы". Правоохранительные органы регулярно проводят разоблачительные рейды, однако ничего не меняется. А между тем, считает Беляков, сутенерство представляет куда большую социальную опасность, чем само занятие проституцией. Сутенеры, по его мнению, не останавливаются ни перед чем: в ход идет шантаж, изъятие документов, угрозы женщине и ее близким, побои.

"Я неоднократно получал жалобы от девушек, насильно вовлеченных в проституцию, и их близких, мечтающих посадить в тюрьму сутенеров, покалечивших жизни их дочерям, участвовал в милицейских рейдах и проводил консультации с экспертами", — сообщил Беляков. По его словам, большинство экспертов едины во мнении: несовершенство российского законодательство позволяет сутенерам в 85% случаев избегать уголовной ответственности и "отделываться" административными штрафами.

Он отметил, что, с одной стороны, Уголовный кодекс устанавливает наказание за организацию проституции, а с другой — Кодекс об административных правонарушениях карает за получение дохода от занятия проституцией другим лицом, хотя суть этих деяний сводится к одному и тому же — "сутенерству".Наличие санкций за один и тот же вид деяний в двух законодательных актах позволяет квалифицировать действия сутенеров не как преступление, а как административный проступок, за который полагается штраф до 2,5 тысячи рублей — "смешные деньги для владельцев многомиллионного бизнеса", сказал парламентарий.

В итоге, отмечает он, правоохранительные органы получают право выбора: выписать сутенеру штраф или посадить его за решетку. "А право выбора, как известно, предоставляет широкое поле для коррупции, " — сказал Беляков. "Именно поэтому законопроектом предлагается исключить наказание за получение сутенером дохода от занятия проституцией другим лицом из КоАП и перенести данный состав преступления в русло исключительно уголовного законодательства", — сообщил он. "Я убежден, что данная мера позволит нанести сокрушительный удар по индустрии платных сексуальных услуг, поможет в разы снизить количество притонов", — заявил парламентарий.

В Пермском крае в отношении сутенеров в мае 2006 года было возбуждено уголовное дело, беспрецендентное для России по своим масштабам, Уголовное дело возбуждено по статьям 210 (Организация преступного сообщества), 240 (Вовлечение в занятие проституцией) и 241 УК РФ (Организация занятия проституцией). Преступная группа действовала на территории Пермского края с 1999 по 2006 год. "Сообщество сутенеров было создано ранее судимым 39-летним жителем Перми Эдуардом Давыдовым. Он объединил под своим руководством все городские преступные группы, занимавшиеся организацией проституции и организовал одну преступную сеть", — сообщили "Вестям" в прокуратуре Пермского края. Кроме ранее судимого Давыдова, обвинялись руководители филиалов сети, водители, охранники и все остальные работники предприятия по оказанию интим-услуг. "Это расследование заняло очень много сил и времени, — рассказали "Вестям" в прокуратуре Пермского края. — Всего в сеть занятия проституцией было замешано около 200 женщин, некоторые из них работали добровольно. Официально пострадавшими признаны 34 девушки, из которых 8 несовершеннолетних и трое малолетних. Ко всем пострадавшим применялось физическое и психологическое насилие". Прокуратурой было собрано около 20 томов обвинения. Многие из тех, кто оказался на скамье подсудимых, признали свою вину, но большинство от обвинений отказывалось. "Самое ужасное, что во всю эту деятельность были втянуты малолетние и несовершеннолетние девочки, которые толком еще не имеют правильного сексуального воспитания. Теперь их психика искалечена на всю жизнь", — добавляют правоохранители.

Статья за проституцию: виды наказаний и срок их действия

Все дело в том, что проституция – это общественно опасное деяние, которое подвергает риску здоровье проституток и распространение венерических заболеваний.

Главная опасность проституции – это распространение ВИЧ-инфекций.

Эти, казалось бы, легкие деньги не всегда легко достаются. Девушкам приходится работать в тяжелых условиях, денег на средства контрацепции им никто не выделяет, клиенты проявляют к ним агрессию и неуважение.

Статистические данные

По данным официальной статистике в России работает около 1-1,5 млн проституток. Это получается, что в занятия проституцией вовлечена каждая пятидесятая женщина.

Статистика одновременно впечатляет и пугает. Но самое страшное в том, что это лишь официальные данные статистики. Фактически же число дам или парней легкого поведения в стране гораздо выше этих значений.

Чаще всего в проституцию вовлекаются молодые девушки из малообеспеченных семей, не имеющие высшего образования, и просто не знающие, каким образом еще можно зарабатывать деньги.

Больше всего проституция на 2020 год развита в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре и Нижнем Новгороде.

В Москве в этот бизнес в основном идут приезжие девушки-провинциалки, а также иностранки из стран третьего мира. Большой популярностью у русских мужчин пользуются экзотические африканки.

Русские дамы в свою очередь предпочитают ездить на заработки сексуального характера за рубеж, где выше оплата. Однако, иногда такие поездки создают серьезные проблемы.

Девушки остаются нелегально за границей, не могут вернуться домой из-за языкового барьера и финансовых трудностей, ведь почти все деньги они отдают сутенерам.

Состав преступления по КоАП РФ

Как любое преступление проституция имеет свой состав, позволяющий верно квалифицировать совершенное противоправное деяние. Занятия проституцией и ее организация признаются преступлениями на основании статей КоАП и УК РФ.

Итак, состав преступления в данном случае выглядит так:

  • Объектом преступления являются общественные порядок и нравственность, здоровье граждан. Проституция представляет угрозу для массового распространения СПИДа.
  • Объективная сторона совершенного деяния предполагает обязательное наличие материального вознаграждения за постоянные половые связи с малознакомыми лицами.
  • Ответственность за совершение данного проступка распространяется только на лиц, достигших возраста 16 лет и занимающихся проституцией.
  • Субъективная сторона деяния — наличие прямого умысла в совершение сексуальных действий за определенное материальное вознаграждение.

Статья 6.11 КоАП РФ предполагает назначение наказания только в отношении самих проституток, не привлекая к ответственности организаторов.

Если имеет место быть уголовное преступление по организации притона с помощью методов насилия или угрозы его применения, сами проститутки признаются потерпевшими, и к ним не применяются административные санкции.

Состав преступления по УК РФ

Организация занятия проституцией и вовлечение в занятие проституцией являются тяжким и особо тяжким преступлениями.

Для осуществления этих целей организаторы притонов применяют самые разнообразные методы: отбирают паспорта, закрывают девушек в публичных домах, избивают их, не выплачивают деньги и т.д.

Именно поэтому законодатель признает действия по организации проституции более опасным преступлением, чем занятие проституцией.

Как выглядит состав преступления по УК РФ:

  • Объектом противоправного деяния является общественная нравственность в сексуальной сфере. Это основной объект преступления. Дополнительными объектами выступают здоровье граждан, их свободы и половая неприкосновенность.
  • Объективная сторона предполагает активные действия по вовлечению новых лиц в проституцию и сохранение старых. Способами агитации или воздействия могут быть угрозы, обещания, уговоры, обман или шантаж.
  • Субъект – лицо, достигшее 16 лет и признанное вменяемым.
  • Субъективная сторона деяния подразумевает прямой умысле без учета характера целей и мотивов такого поведения.

Преступление считается оконченным при выполнении хотя бы одного действия по привлечению в ряды проституток новых лиц.

Ответственность за проституцию

Административное наказание за проституцию закреплено в ст. 6.11 КоАП РФ. Уголовная ответственность предполагает несколько статей УК РФ, регулирующих данные деяния: ст. 240, 240.1, 241.

Административная ответственность

Согласно ст. 6.11 КоАП РФ проституция наказывается штрафом от 1,5 до 2 тыс. руб.

К слову, в Москве за один любовный контакт проститутки берут около 3000 рублей в зависимости от характера услуг. Получается, что одним материальным вознаграждением за пару часов работы они легко могут погасить два штрафа.

Очевидно, что данная санкция не имеет никакого реального эффекта по снижению уровня проституции. Бороться таким образом с нравственным падением лиц, занимающихся проституцией, невозможно.

Уголовная ответственность

Ст. 240 УК РФ предусматривает ответственность в отношении тех субъектов преступления, которые либо вовлекают новых членов в ряды проституток, либо воздействуют на уже работающих в этой сфере дам или парней.





Наказание

Для того чтобы наказать виновного, который вовлек других лиц в занятие проституцией согласно части 1 РФУКстатьи 240 предусматривается в виде штрафа, который взимается в размере до двухсот тысяч рублей. Также судья может установить штраф в размере заработной платы или иного дохода виновного за период до восемнадцати месяцев.

Кроме того, в качестве дополнительного наказания судьей может быть назначено ограничение свободы. Срок для такого вида наказания устанавливается на три года. К виновному применяются принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на три года.

В случае, когда виновный применял к пострадавшему насилие, угрожал его использованием, либо выполнил перевозку лица для вовлечения в проституцию через границу Российской Федерации, или преступное деяние совершено в составе группы лиц по предварительному сговору — наказание усугубляется.

В этой ситуации наказание предусматривается по части 2 РФУКстатьи 240 и выглядит как лишение свободы на срок до шести лет. Судья в качестве дополнительного наказания может назначить ограничение свободы на срок до двух лет.

Самое тяжкое наказание предусматривается в том случае, когда преступление совершено организованной группой либо в отношении несовершеннолетних. Ответственность предусмотрена в части 3 РФУКстатьи 240 . Наказание представлено в виде лишения свободы на срок от трех до восьми лет.

Дополнительным наказанием в данном случае предусматривается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Срок устанавливается до 15 лет. Также может применяться ограничение свободы сроком на два года.

Какие экспертизы проводятся по делам, связанным с проституцией?

Также специалист указывал, что цель проституции — оргазм, и это является существенным условием договора с клиентом, а в салоне это не цель, так как оргазм может наступить, а может и не наступить. К действиям сексуального характера сексолог отнес половой акт (непосредственно сношение). Иное, по его мнению, не является сексуальными услугами, а все предшествующее половому акту – способ получить возбуждение. Таким образом, суть эротического массажа иная, чем у проституции. Оргазм при эротическом массаже – побочный продукт.

Несмотря на данное заключение, суд обосновал обвинительный приговор противоположными выводами врача-сексолога о том, что помимо нормального полового акта, к действиям сексуального характера относится трение о наружные половые органы без проникновения, трение о бедра или грудь.

Обязательно почитайте! Трудовой договор по совместительству: образец 2020 года

Кроме привлечения специалистов-сексологов, могут проводиться лингвистические экспертизы для оценки того, являются ли медицинскими или же это действия сексуального характера, исходя из анализа используемых слов и выражений в представленных эксперту в материалах (текста рекламы услуг, которую использовал организатор притона, стенограммы аудиозаписи переговоров с проститутками, полученной в ходе ОРМ и др.). Почерковедческие экспертизы проводятся для определения принадлежности записей в документах, отражающих работу притона, подсудимым.

Кто исполняет наказание?

Административные проступки контролируют сотрудники МВД. Согласно Приказу МВД №900 участковые уполномочены на осуществление мер воздействия в отношении лиц, занимающихся проституцией. Они регулярно организуют рейды по притонам, внезапно наведываясь и выписывая всем девушкам штрафы.

Иногда, когда дело касается уголовной ответственности, сотрудники следствия организуют слежку за сутенерами. Для этого они звонят им в качестве потенциальным клиентов, назначают встречу с девушкой. Отследить их таким образом трудно. Сутенеры каждой девушке покупают по несколько сим-карт, чтобы заметать за собою следы.

Решение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 240, 240.1, 241 выносит исключительно суд.

Проституция была, есть и будет одной из самых стабильно развивающихся сфер профессиональной деятельности. Спрос на нее стабилен, наказания за занятия проституцией несущественные.

Высокий доход от организации притонов приводит к тому, что многие стремятся стать сутенерами.

Выступая лишь агентом и посредником, не выполняя основной работы, эти люди активно развивают преступность, обирают несчастных девушек и подвергают их здоровье серьезному риску.



Организация занятия проституцией. Статья 241 УК РФ

На сегодняшний день существует масса предпосылок юридического, криминологического и социального характера свидетельствующих о необходимости оптимизации и реформировании системы средств, направленных на борьбу с организацией занятия проституцией.

Организация занятия проституцией негативно влияет на нравственность, тем самым порождая безнравственность и нивелирование общественных ценностей. Охрана уголовно-правовыми нормами нравственности, направлена на обеспечение защиты от общественно опасных деяний – преступлений.

Организация занятия проституцией описана в ст. 241 УК РФ. В данной статье закреплены законодательные нормы, сроки наказания, условия квалификации преступления и размер штрафов.

Квалификация преступления

Условия квалификации организации занятия проституцией:

  • предоставление помещений для занятия проституцией (систематическое). Систематическим считается предоставление помещения не менее трех раз;
  • непосредственно участие в организации и содержании притона. Организация выражается в подборе проституток, помещения, клиентов, обеспечение охраны, оборудование помещения, организация обслуживания клиентов, а также подбор персонала, обеспечивающего занятие проституцией.

Притон – это любое помещение, которое приспособлено для систематического занятия проституцией. Притоном являются не только помещения оборудованные спальными местами, но и помещения, не обладающие комфортными условиями, такие как салоны легковых автомобилей и автобусов.

Конкретные действия преступников, обеспечивающие нормальное функционирование притона квалифицируются, как содержание притона.

К данным действиям относятся: обеспечение охраны, поставка продуктов питания и спиртных напитков, предоставление помещения для занятия проституцией, установление правил поведения для персонала и клиентов, и т.д.

Наказание за организацию занятия проституцией

Наказание за предоставление помещений и содержание притона (ч. 1 ст. 241 УК РФ):

  • лишение свободы на срок до 5 лет;
  • штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей;
  • штраф в размере дохода (заработной платы) осужденного за период 1-3 года;
  • принудительные работы на срок до 5 лет.

Ч. 2 ст. 241 УК РФ предусматривает наказание за предоставление помещений, организацию занятия проституцией и содержание притона для определенной категории лиц, при совершении данного деяния с применением угроз и насилия, а также с условием использования для данных целей несовершеннолетних.

Связь с другими правовыми нормами

Внимание! Квалифицировать содеянное по совокупности деяний требуется лишь в тех случаях, когда тяжесть и опасность совершенного деяния выходит за рамки, прописанные в РФУКстатье 240 .

Когда примененное насилие повлекло за собой наступление смерти или причинение тяжкого вреда здоровью, то осуществляется дополнительная квалификация по статьям, в которых отражается ответственность за преступные деяния, направленные против здоровья и нравственности.

В случае, когда лица вовлекаются в занятие проституцией или принуждаются к продолжению ее занятием — при незаконном перемещении пострадавшего за пределы Российской Федерации содеянное квалифицируется по совокупности деяний, предусмотренных РФУКстатьей 322 .

Проституция в Украине: бизнес, которого как бы нет

При подготовке аналитического обзора рынка деловое медиа задается следующими вопросами — каков объем рынка, сколько игроков на нем представлено, динамика цен, соотношение спроса/предложения, сезонность бизнеса и другое.

Можно ли в Украине подойти с этим же подходом к анализу секс-индустрии? Нет, ведь реальные цифры получить практически невозможно. Портрет рынка можно попробовать нарисовать со слов секс-работниц и не всегда объективной статистики госорганов. Тем не менее Delo.

UA попыталось проанализировать доступные данные.

Статистика не возбуждает

Несмотря на то, что тема проституции в Украине довольно резонансная, исследований, которые бы определяли количество работников секс-индустрии, не так много.

В 2010 году Международный альянс ВИЧ/СПИД в Украине говорил о 80 тыс. В 2012 году исследование проводил Украинский институт социальных исследований им.

Яременко, по результатам которого коммерческим сексом в стране занималось около 50 тыс. человек.

Представители секс-индустрии считают эти цифры некорректными.

Кратко и по делу в Telegram

«Объективной статистики по Украине, сколько женщин и мужчин занимаются секс-работой, нет. Ведь они собираются с помощью платного анкетирования. К примеру, я бы не пошла стоять в очереди, чтобы 40 минут отвечать на вопросы за деньги.

Бывает и такое, что приходит наркозависимая секс-работница заполнять анкету, потом зовет своих наркозависимых подруг, не работающих в секс-индустрии, но желающих получить деньги за заполнение анкет.

В итоге мы имеем статистику, что среди такого-то числа секс-работников такой-то процент ВИЧ-позитивных и наркозависимых.

Проституция и сутенерство в Украине административно и уголовно наказуемые. Что говорят официальные данные Национальной полиции Украины?


Ксавьера Холландер, бывшая мадам, девушка по вызову и писатель (в свое время ведущая мадам Нью-Йорка)

Ксавьера Холландер , бывшая мадам, девушка по вызову и писатель, в свое время ведущая мадам Нью-Йорка.

Скупка или сводничество - это содействие или предоставление проститутке или другому работнику коммерческого секса в организации полового акта с клиентом. Сводник , в просторечии называется сутенером (если мужчина) или сударыня (если женщина) или бордель хранитель , является агентом для проституток , который собирает часть своих доходов . Закупщик может получить эти деньги в обмен на рекламные услуги, физическую защиту или за предоставление и, возможно, монополизацию места, где проститутка может привлекать клиентов . Как и проституция, законность определенных действий мадам или сутенера варьируется от региона к региону.

Примеры закупок включают:

  • торговля людьми в стране с целью склонения к сексу
  • ведение бизнеса в сфере проституции
  • транспортировка проститутки к месту их нахождения
  • получение финансовой выгоды от проституции другого человека.

СОДЕРЖАНИЕ

Обзор

Сутенеры и мадам разнообразны и разнообразны, в зависимости от слоя, в котором они работают, и они входят в секс-индустрию и уходят из нее по целому ряду внутренних и внешних причин, таких как семейное давление, взаимодействие с полицией и в некоторых случаях вербовка из равные секс-работники.

Отношения мадам / сутенер-проститутка часто воспринимаются как оскорбительные и притяжательные, когда сутенер / мадам использует такие методы, как психологическое запугивание, манипуляции, голодание, изнасилование и / или групповое изнасилование, избиение, нанесение татуировок, чтобы отметить женщину как "свою" , лишение свободы, угрозы насилием в отношении семьи жертвы, принуждение к употреблению наркотиков и чувство стыда за эти действия. Недавние эмпирические исследования мадам / сутенеров показывают, что эти предположения о жестоких отношениях представляют собой стереотипные нарративы угнетения, которые могут представлять лишь небольшой процент отношений между госпожами / сутенерами и секс-работниками.

Правовой статус и споры о законности

Если проституция декриминализована или регулируется , сводничество может быть или не быть законным. В юрисдикциях, где это происходит, разрешенные формы не содержат угроз или насилия по отношению к кому-либо. Правила закупок сильно различаются от места к месту.

Канада

В 2012 году Апелляционный суд Онтарио подтвердил неконституционность законов. Дело было обжаловано канадским правительством и находилось на рассмотрении Верховного суда Канады в июне 2013 года. 20 декабря 2013 года Верховный суд единогласно отменил остальные законы о проституции. С 2014 года правительство Канады начало работу по замене этих нормативных актов на те, которые не нарушают конституцию Канады.

Организация Объединенных Наций

ООН 1949 Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами требует государственных подписавшим запретить сутенерство и бордели, а также отменить регулирование отдельных проституток. Говорится:

Поскольку проституция и сопутствующее ей зло торговли людьми с целью проституции несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и ставят под угрозу благополучие человека, семьи и общества.

Статья 1

Стороны настоящей Конвенции соглашаются наказать любое лицо, которое для удовлетворения чужих страстей:

(1) Приобретает, соблазняет или уводит с целью проституции другое лицо, даже с согласия этого лица;

(2) Эксплуатирует проституцию другого человека даже с его согласия.

СТАТЬЯ 2

Стороны настоящей Конвенции также соглашаются наказать любое лицо, которое:

(1) Содержит или управляет, или сознательно финансирует или принимает участие в финансировании публичного дома;

(2) Сознательно сдает или сдает в аренду здание, другое место или любую его часть с целью проституции других лиц.

Однако разные комиссии ООН имеют разные позиции по этому вопросу. Например, в 2012 году комиссия ЮНЭЙДС, созванная Пан Ги Муном при поддержке ПРООН и ЮНЭЙДС, рекомендовала декриминализацию публичных домов и закупок .

Этимология


Закупщик

Сутенерство

Сводничество

Бизнес


Использование татуировок

Интернет-эффект

С тех пор, как Интернет стал широко доступным, проститутки все чаще используют веб-сайты для совершения половых контактов. В некоторых случаях это позволило обойтись без сутенеров, в то время как некоторые сутенеры использовали эти сайты в качестве посредников для своих секс-работников.

Критика изображений

Некоторые ученые и защитники прав секс-работников оспаривают изображение сторонних агентов как агрессивных и чрезвычайно приверженных субкультуре сутенеров, считая их неточными преувеличениями, используемыми для пропаганды вредоносной политики. Например, одно исследование показало, что сутенеры склонны к сутенерству и отказу от него, причем некоторые из их целей и идентичностей классифицируются как преимущественно мейнстримные, некоторые - как преимущественно выходящие за рамки этого мейнстрима, а некоторые - как гибрид традиционного и нетрадиционного.

Порнография

В США предпринимались попытки обвинить продюсеров порнографических фильмов в пособничестве в соответствии с законодательством штата. Дело Калифорния против Фримена в 1989 году является одним из самых ярких примеров, когда продюсеру / режиссеру порнографических фильмов было предъявлено обвинение в пособничестве на основании аргумента, что оплата порноактерам за секс на камеру была формой проституции, подпадающей под действие государственного антикоррупционного законодательства. бессрочный статут. Верховный суд штата отклонил этот аргумент, установив, что закон Калифорнии о сводничестве не предназначен для охвата найма актеров, которые будут участвовать в откровенно сексуальных, но не непристойных представлениях. В нем также говорилось, что только в тех случаях, когда продюсер платил актерам с целью сексуального удовлетворения себя или других актеров, продюсер может быть обвинен в пособничестве в соответствии с законодательством штата. Этот случай фактически легализовал порнографию в штате Калифорния. В 2008 году Верховный суд Нью-Гэмпшира вынес аналогичное постановление (Нью-Гэмпшир против Терио), в котором объявлено, что производство порнографии не является формой проституции по законам штата.

Посмотрим, что такое переторжка, когда и какими способами заказчики ее проводят.


Суть переторжки

Переторжка — дополнительный этап конкурентной процедуры. Заказчик проводит ее по своему усмотрению, после того как собрал и оценил все заявки. Переторжку чаще всего объявляют после конкурса, аукциона или запроса предложений, когда закупают большое количество стандартной продукции или проводят сложную комплексную закупку.

Если заказчик оценил все заявки и остался недоволен результатом закупки или получил несколько сопоставимых предложений, он предлагает участникам улучшить свои заявки — например, снизить цену контракта или размер аванса, сократить сроки поставки или выполнения работ и т.д.

Когда поставщик узнает, что будет переторжка?

Заказчик может назначить переторжку, только если он предусмотрел эту возможность в своем Положении о закупках и документах закупки. Правила игры он устанавливает сам: порядок и форму процедуры, сколько раз ее проводить и т.д. Рассмотрев присланные заявки, он решает, объявлять переторжку или нет.

Уведомление о переторжке должно прийти в личный кабинет участника на ЭТП, где проходит закупка. Но лучше следить за результатом закупки самостоятельно: внимательно читать протокол рассмотрения заявок, чтобы не пропустить объявление о переторжке.

Некоторые заказчики считают, что переторжку нужно проводить после любой процедуры, независимо от результатов. Другие считают, что если сразу получено хорошее предложение, нет смысла устраивать дополнительную процедуру, так как она отнимает время.

Сколько участников допускают до переторжки?

Логично проводить переторжку между участниками, у которых примерно одинаковые предложения — например, между 2-4 лидерами. С другой стороны, такое ограничение противоречит принципу добросовестной конкуренции, который заявлен в 223-ФЗ. Это неоднозначный момент, который ФАС или другой госорган никак не комментируют.

Нужно ориентироваться на условия переторжки в документах конкретной закупки и продумывать стратегию:

  • Если заказчик допустит к переторжке только лидеров, нужно максимально снижаться уже на первом этапе торгов.
  • Если допустят всех, можно сначала оценить предложения других участников, а потом скорректировать свое.

Поставщики, приглашенные на переторжку, не обязаны в ней участвовать и могут сохранить ранее поданное предложение.

В какой форме проводят переторжку?

В заочной форме

Участники подают окончательные предложения анонимно: в запечатанных бумажных конвертах или загружают файл в электронный сейф заказчика на ЭТП, где проходит закупка. В этом случае участники закупки могут улучшить свои предложения по параметрам, определенным комиссией, не изменяя остальные положения закупки.

Заказчик одновременно вскрывает конверты или открывает доступ к файлам, после чего подводит окончательные итоги. В этом случае поставщики не видят предложений друг друга и снижаются, самостоятельно рассчитывая свои возможности и рентабельность контракта.

С момента объявления о переторжке до подведения итогов проходит определенное время, которое заказчик устанавливает сам или его определяет регламент площадки. Например, на B2B-Center этот срок составляет 3 календарных дня.

В очной форме

В этом случае можно пересмотреть только цену. Переторжка в этом случае проходит на ЭТП в реальном времени и напоминает аукцион. Участники видят чужие предложения и снижают собственные цены, чтобы обойти конкурентов. Чаще всего поставщикам разрешают снижать цену неограниченное число раз, но иногда бывает, что подать предложение можно только один раз.

Заявка с улучшенными условиями или ценой, поданная во время последней переторжки, считается окончательной. Если поданы заявки с одинаковыми условиями, выигрывает участник, который первым прислал свое предложение.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Читайте также: