Закон о неприкосновенности общины был отменен по инициативе кого
Обновлено: 04.07.2024
Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, приводящий нормативно-правовую базу страны в соответствие с недавними поправками в Конституцию, которые отменили депутатскую неприкосновенность. Теперь уголовное преследование народных избранников может санкционировать не парламент, а генеральный прокурор. Ряд экспертов полагает, что таким образом президент получит возможность оказывать давление на законодательную ветвь власти, поскольку именно глава государства предлагает кандидатуру генпрокурора. По мнению политологов, новый порядок противоречит демократическому принципу разделения властей.
Владимир Зеленский подписал нормативный акт, приводящий украинское законодательство в соответствие с принятыми ранее поправками в конституцию. Речь идёт об отмене депутатской неприкосновенности.
Поправки вступают в силу 1 января 2020 года.
Напомним, институт депутатской неприкосновенности, действующий в многих странах, призван защищать парламентариев от давления путём фабрикации уголовных дел и обеспечивать независимость законодательной ветви власти. Кроме того, неприкосновенность защищает народных избранников от преследования за высказывание позиции по тем или иным вопросам.
При этом безнаказанность парламентариям не гарантируется в том случае, если народные избранники действительно нарушили закон. В этом случае вопрос о снятии с депутата неприкосновенности решается путём голосования в парламенте.
Однако украинское общество со времён обретения республикой независимости выступает против института депутатской неприкосновенности.
В 1999 году глава государства — тогда этот пост занимал Леонид Кучма — даже инициировал сбор подписей в поддержку референдума по ряду вопросов, в том числе и об отмене депутатской неприкосновенности. За инициативу проголосовало свыше 4 млн граждан, и в 2000-м прошёл плебисцит. В нём приняли участие свыше 28 млн украинцев, или 81,15% от общего числа граждан, имеющих право голоса. Абсолютное большинство участников голосования высказались в поддержку реформы.
Однако на практике инициатива так и не была реализована.
Не обошёл стороной эту тему и Пётр Порошенко. В 2017 году он внёс соответствующий законопроект в Раду. Парламент скорректировал некоторые формулировки документа и направил его на рассмотрение Конституционного суда, который признал инициативу соответствующей основному закону Украины. Однако, записать на свой счёт отмену депутатской неприкосновенности Пётр Порошенко не успел: закон не был принят до президентских выборов 2019 года.
Это дело продолжил Владимир Зеленский — именно отмена депутатского иммунитета была одним из ключевых предвыборных обещаний политика.
Выступая в начале сентября в Раде, Зеленский призвал парламентариев исполнить обещание, которое политики годами давали населению, и отменить собственный иммунитет.
Как объяснил в беседе с RT заместитель директора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов, такие настроения в украинском обществе связаны с тем, что большинство граждан воспринимают Раду как собрание коррупционеров, а отмену депутатского иммунитета — как способ борьбы с коррупцией.
При этом контроль генпрокурора за делами против нардепов вводится по инициативе комитета Рады по вопросам правоохранительной деятельности. Эта поправка вызвала недовольство со стороны украинского Центра противодействия коррупции, в котором решили, что она лишь усложняет порядок уголовного преследования депутатов.
Такую же позицию заняли Национальное антикоррупционное бюро и Специальная антикоррупционная прокуратура Украины, которые даже призвали президента ветировать законопроект. По их мнению, порядок, при котором уголовное расследование в отношении депутатов придётся согласовывать в обязательном порядке с генпрокурором, может парализовать ход следствия. Однако всё это не повлияло на принятие законопроекта.
Следует отметить, что кандидатуру генерального прокурора на Украине представляет на утверждение парламента именно президент. Сейчас ведомство возглавляет Руслан Рябошапка, работавший ранее в команде Зеленского.
Как он пояснил, решение об отмене депутатской неприкосновенности было принято несмотря на то, что ранее Венецианская комиссия и КС страны указали, что ослабление позиций парламента в стране с неустоявшимися демократическими стандартами происходит несвоевременно.
Напомним, Венецианская комиссия, входящая в состав Совета Европы, — консультативный орган, основное направление работы которого — анализ нормативных актов стран-участниц, затрагивающих вопросы конституционного права, демократии, а также прав меньшинств.
Ранее комиссия уже направляла на Украину инспекцию с целью выяснить, каким образом в стране внедряются положения закона о государственном языке. В начале декабря эксперты этого института заявили, что Киев должен добиваться большего баланса в языковой политике.
Впрочем, Владимир Шаповалов сомневается в том, что Киев учтёт рекомендации Комиссии.
И это несмотря на то, что неприкосновенность парламентариев — один из базовых принципов демократического государства.
В Госдуму 5 ноября внесли проект о неприкосновенности бывшего главы государства вне зависимости от периода президентства. Сейчас экс-президент не может привлекаться к административной и уголовной ответственности за деяния, связанные с исполнением им полномочий президента. В проекте же указание на сроки преступлений исключается. Кроме того, в документе изменена также процедура лишения неприкосновенности. Сейчас экс-президент может утратить ее, если против него заведут уголовное дело о тяжком преступлении во время исполнения полномочий главы государства. Процедуру должен инициировать председатель Следственного комитета. Согласно новому проекту, лишить бывшего президента неприкосновенности можно будет только по решению Совета Федерации и только на основании выдвинутого Госдумой обвинения в госизмене или ином тяжком преступлении.
Правозащитник, журналист, депутат Псковского областного собрания депутатов Лев Шлосберг как человек, который сам написал не один законопроект, в эфире Настоящего Времени оценил качество документа о неприкосновенности для Путина и любого другого президента и пояснил, зачем Путину понадобились такие гарантии.
Лев Шлосберг – о том, зачем Путину закон о пожизненной неприкосновенности
No media source currently available
"Все страхи Путина показывают его неуверенность в будущем"
— Почему этот закон вносится сейчас? Что это значит?
— Это значит, что российское законодательство приводится в соответствие с той безобразной Конституцией, которая случилась с нашей страной минувшим летом. Это один из тех ста законов, которые должны быть внесены, и они внесены по итогам изменения Конституции, поскольку в 93-ю статью Конституции внесены ровно такие изменения. Но тогда на эти детали не обратили внимания, потому что поправок было свыше 400, они все были отвратительными. Люди понимали, что главная поправка – это пожизненное правление Путина, и в некоторые детали не вдавались. Я обратил тогда внимание, что президент получает особые гарантии иммунитета, но тоже через запятую, что называется, не смотрел.
— Получается, что президент Российской Федерации может просто убивать после окончания своего срока людей и он будет неприкосновенен?
— Да, он может взять нож, как чеченский террорист, выйти на Тверскую, не дай бог, и отрезать людям головы. И ему за это ничего не будет. Если читать закон буквально. А законы надо читать буквально, закон – это очень жестокая вещь, он написан так, как он написан. И согласно этому закону, любое преступление, совершенное президентом России после окончания срока полномочий, не подлежит никакой ответственности.
— В пояснительной записке Клишаса и Крашенинникова ничего не сказано о том, зачем этот закон принимается. Он просто перечислен там еще раз. Глядя на эту пояснительную записку, создается впечатление, что все и так все поняли. Для кого эти гарантии иммунитета, как вы это понимаете?
— Я читаю практически все конституционные законы Клишаса –Крашенинникова и должен сказать, что их качество – всех без исключения – отвратительно с точки зрения и юридической техники, и вменяемости того обоснования, которое готовится к законопроекту. Каждый раз пояснительная записка переписывает закон, фактически копируя из него все ключевые абзацы. Они себя не утруждают. Это просто халтура, они знают, что все примут. Им ничего никому не нужно объяснять. Вот есть закон, за него нужно проголосовать. Пояснительная записка должна быть – страничка. Что написано на этой страничке – им совершенно все равно. В данной ситуации там одна ключевая фраза: закон приводится в соответствие с новой редакцией Конституции. На этом обоснование закончилось. Сказано отрубить голову, отрубаем голову. Почему? Это неважно.
Эти люди – халтурщики. В нормальном парламенте ни одному, ни второму не было бы места, потому что они халтурщики. Вообще стыдно, на самом деле они оба еще и с юридическим образованием. Если предположить, что жизнь должна их заставить зарабатывать юриспруденцией, их пояснительные записки будут на десятки листов, а не на одну страничку. А сейчас они получают деньги не за качество законов. Они получают деньги за то, что вносят этот позор – за это они получают деньги.
Что Конституция гарантирует Путину, если он когда-нибудь станет бывшим президентом
— А вы сами думаете, что Путин, правда, собрался на покой, поэтому принимается сейчас закон? Или это не связано?
На мой взгляд, Путин испугался самих разговоров о смене власти, даже самой темы, которая стала просачиваться в абсолютно лояльные аудитории и лояльные СМИ: кто будет преемником в 2024 году. "Как так, черт возьми? Я великий Пу! Как вы посмели меня забыть? Я вообще еще никуда не ушел, у меня еще впереди вон сколько времени".
И одна из целей внесения этой безобразной поправки в Конституцию о возможности пожизненного правления Путина, на мой взгляд, заключалась в том, чтобы прекратить все разговоры о смене власти. Прекратить разговоры о смене власти как таковые. Сказать всем, дать понять обществу, что власть несменяема, что если власть захочет – она может быть несменяема. И все должны прекратить не то что говорить – думать на эту тему.
Вторая задача – он действительно нигде не мыслит себя, кроме как там, где он находится. Он не мыслит себя вне власти.
— Он может когда-нибудь оказаться не у власти. Жизнь длинная – в конце концов человек может и на пенсию уйти на старости лет. На время президентства до принятия этого закона и до принятия поправки в Конституцию он и так был по Конституции наделен иммунитетом, что бы он ни сделал. А чего тогда он боится до или после своей президентской карьеры, чтобы защищать себя иммунитетом от уголовного и административного преследования?
— Есть две истории. Первая история – до президентства, вторая история – после президентства. История до президентства – это история, когда человек, совершивший преступление, знает про себя все и понимает, что он сделал, и понимает, что эти действия не были связаны с должностью президента, но они могут быть наказуемы. И это страх перед тем, что если власть сменится и начнут раскапывать архивы, и поднимать папочки, в том числе папочку Марины Салье – а это, я думаю, еще не самая страшная папка в истории Владимира Путина, – то как бы не прицепились к той ответственности, на которую не распространяется президентский срок. Точно так же – страх, не случилось бы чего после смены власти.
На самом деле все страхи Путина показывают его абсолютную неуверенность в себе, неуверенность в будущем. Они отражают его понимание угрозы того, что власть может смениться и может встать вопрос о его ответственности. Ничем другим, кроме страха, эта поправка к Конституции и этот федеральный закон, который дублирует эту поправку в закон "Об особом статусе президента", не объясняется. Этот страх. В том числе это страх перед возможной сменой власти. Вот такая парадоксальная вещь.
"Будущая миссия российского демократического правительства – повторить подвиг Геракла"
— Вы говорили, что в истории есть основания видеть, что людей, которые после долгого нахождения у власти власть потеряли, судят не по тем законам, которые они принимают. Что вы имели в виду?
— Я это написал как раз сегодня. Дело в том, что когда человек пересидел, он своими усилиями накапливает в обществе колоссальную энергию перемен. Эта энергия перемен часто выливается в радикальную смену политического строя, и в том числе в радикальную смену правовых основ нового, измененного государства. И если понимать смену власти буквально как приход к власти другого политического большинства, то все эти законы, все эти мусорные плоды бешеного принтера, все эти совершенно отчаянные попытки оградить страну от иностранных агентов, нежелательных организаций, нежелательных граждан, все эти попытки обставиться заборчиками, минными полями, всем, чем угодно, – это все может быть отменено в один день. Это все может рухнуть за 24 часа. И дальше – 10 дней на вступление в силу. И через 10 дней начинается другая жизнь, и в этой ситуации могут быть приняты прямо противоположные нормы. Просто внезапно они начнут действовать. И новый парламент принимает решение: "Эти нормы распространяются на предшествующий период" – и отмечают какой. И все меняется.
Да, есть общее понятие, что закон не имеет обратной силы, если он ухудшает положение гражданина. Но тут – гражданин с особым статусом. Ведь можно же просто вернуться к предшествующему правовому регулированию. До 2012 года не было этого сумасшествия с запретом на усыновление детей жителями стран, которые поддержали акт Магнитского, этого маразма не было. Для того чтобы восстановить предшествующую правовую ситуацию, нужно просто отменить этот морок декабря 2012 года. Не надо принимать ничего нового – просто отменяется мусор.
На самом деле, будущему российскому демократическому правительству, в первую очередь парламенту, пока не будет демократического большинства в парламенте, это изменить будет невозможно. Предстоит повторить подвиг известного мифического героя – господина Геракла. Ведь ему показали авгиевы конюшни в надежде, что он никогда никакими лопатами, никакими техническими средствами не сможет очистить их от навоза. Что сделал Геракл? Он изменил направление реки, он помог воде смести это все единомоментно.
Будущая миссия российского демократического парламента и российского демократического правительства – это повторить подвиг Геракла: заставить воду течь на очищение страны от дерьма. Это и будет главная работа. Результаты могут быть фантастическими. Представьте себе, стоит дом. Этот дом весь заляпан грязью, в нем живут какие-то абсолютнейшие упыри, к нему страшно подойти, оттуда какие-то вопли раздаются. И вот поток чистой воды это все смывает вместе с обитателями этого дикого зоопарка, и выясняется, что это красивый дом, что в нем все правильно спроектировано.
— Под чистой водой может оказаться, что это и не упыри вовсе, а прекрасные лошади, просто их никто не мыл давно. И людям стало приятно или лошадям, или упырям.
— Да, отмыли навоз. Понимаете, атмосфера чистой нормальной жизни делает из людей – людей.
— Неожиданным побочным эффектом этого закона будет то, что еще один ныне живущий бывший президент Российской Федерации, Дмитрий Медведев, наделяется теми же неприкосновенностями, какими, видимо, наделяется и Владимир Путин, если вдруг он решит уйти. А значит, что Дмитрий Медведев может теоретически прямо сейчас, как только закон этот будет принят, хоть едой во Владимира Путина бросаться. Это единственный человек в Российской Федерации, который может даже наброситься на него. Просто других нет, а ему за это по закону ничего не будет. Очень интересный юридический эффект.
Владимир Владимирович, лиходейством занимаетесь. Началось за здравие, а кончилось за покой. ВЕСЬ Мир знает о доходах, в т.ч. транспортнх компаниях. Не об этом.пожалуйста не повторите судьбу Николая. Нам жрать нечего, коммуналку платить,налоги, которые под Ваши льготы не попадают, Как жить? Царь Николай Вам в пример.
а говорили БОГА НЕТ!
Закон очень недостойный. Почему в других странах нет такого закона, чем Россия хуже других стран. Почему президент так в себе не уверен, или могут вскрыться не очень хорошие делишки, за которые нужно будет нести ответственность. Мне стыдно за нашу Думу, за нашего президента, за этот негодный закон. Хотя, разве наша Дума когда-нибудь принимала нормальные законы. Я, лично, таких не знаю.
"Ох, нет на вас Гришки Котовского, гадюки!" (В. Катаев "Волны Черного моря").
А Ельцин до такого закона не додумался, на слово поверил.
руку мое. У каждого человека есть знакомый,
которого он хочет назвать подлецом.
должен вступать в силу после 5-ти лет как покинет этот пост,если жив будет.
Это настоящий позор России перед всем Миром.
А чем хуже Анатолий Быков или Фуркала, Николай Платошкин, они хоть заботились об государственных и народных интересах?
Преступник перед страной, ее народом и перед Богом - должен получить все, что полагается в таких случаях. А так, чужими руками, - разоряй страну, развратничай, вплоть до педофилии, уничтожай и грабь население, насильничай, узурпируй власть и. А депутаты думы,- они прикормленные назначенцы, поручили им издать такой закон и они обязательно издадут, так и с обнулением было. Что то за последнее время веревочка лихо виться начала, так и кончик может оторваться. Скорее всего, маразм начался. Такое может быть только в абсолютно деспотическом государстве, но думаю, что не надолго.
На всегда, пока нас не станет!
или Фуркала, Николай Платошкин,+
Они не президенты и к тому же полное дерьмо. ВСЕ.
Индульгенцию выправляем сами себе)). Даже не столько смешно, сколько грустно. Неужели совсем нет надежды на честный и справедливый суд? Ну, что ты, Ручной Привод, построил, то и ешь. На здоровье и не обляпайся.
Его прикончат без всякого закона.
года через 3 путин с поповыми, голиковыми, скворцовыми уничтожили бы здравоохранение окончательно, и тогда россия бы вымерла. Но неподсуден.
Иосиф Виссрионович поди демонически смеётся над нами.
Обнулился, теперь остаётся, к лику святых причислить.
Скоро отец Кирилл выйдет в госдуму с законопроектом - причислить.
Революционному матросу плевать на эти бумажки. Преступник остается преступником, даже если неприкасаемый.
прикасаться нельзя, выход один - расстрел.
Не дождетесь олёшенкины крысы.
Не следует "ГОРОДИТЬ-ОГОРОДЫ", ничего, придут ДОСТОЙНЫЕ во власть, и такую глупость как "неприкосновенность"возведённый в закон отменят.
--
Сама демократия, не ДОПУСТИТ такого ПРЕВОСХОДНОГО отношения в пользу одного неприкосаемого лица, основы и принципы -ДЕМОКРАТИИ, для всех ЕДИННЫ.
Пожалуйста! Приведите хоть один факт из истории России, где было правильно! Смешно.
Путин собирается уходить?
Тьфу три раза. Не хотелось бы ещё раз услышать на Новый год: "Дорогие россияне, я ухожу!" ))
Что значит - "внесли законопроект"?
ФАМИЛИЯ инициатора?
Должность?
До каких пор эти "прожекты" будут безымянными?
Расскажите уже, кто из "слуг народа" так низко пал, что ему, чтобы лизать задницу - приходится подниматься?
2.
Следующий ожидаемый шаг- распространение аналогичного запрета на всех "суетливых" в СФ и ГД.
В соседней "небратской" решение Конституционного суда, спрятавшего декларации о доходах приближённых к власям, вызвали новый Майдан. В нашей стране, даже никто не почесался, проглотив ФЗ о фактической отмене деклараций для всех, кого охраняет ФСО.
Клишас и Крашенинников,известные . люди.
скоро себе неприкосновенность выпишут.
фамилия инициатора сенатор Клишис или Клишас ,не помню точно.
все что решит принять Дума и Парламент всегда, как у нас водится, можно отменить или изменить сообразно ситуации.
Как показывает опыт последних дней, и Конституция РФ не является догмой ;-).
за что отвечать то?
Мы не знаем на кого он работает! Но когда нибудь все откроется. И тогда придется вернуть статью о вредительстве со всеми вытекающими.
Смотри как вертится нахал, Высоцкий
Самое для страны архиважное в наше время. До слёз, как же о нас забоится власть!
Но вот нюанс, Гегемон сам "палится" такими вот вещами, как пожизненное сенаторство (с последующим тёмным кардинальством)и неприкосновенность.
Зачем конкретному человеку это вообще нужно? Если он только НЕ ОСОЗНАЁТ факт своего предательства или свершения преступлений. Но факт есть факт, если это у нас происходит, то они "там" прекрасно себе отдают отчёт в этом и понимают всю "глубину" своей ответственности.
Гегемона не за что притянуть за уши за 20 лет то? Одних не целевых расходование средств там более чем на триллион баксов!
Систематическое нарушение конституции и закона, нарушение прав граждан и прав человека, доведение до нищеты сотни миллионов сограждан, элементы геноцида, фактические уничтожение промышленности в стране, разграбление недр с вывозом национальных богатств и денег за них за рубеж. Раздача территорий иностранным го-вам (Норвегия и Китай)Этого мало? А если копнуть то по глубже. там такое что никакой конституционный суд ещё за 20 лет не расхлебает это всё.
Увы. Возраст и время диктуют свои правила которые не подчиняются указам ГД и Иго сиятельства лично. Как не прискорбно, всё на свете рано или поздно заканчивается.
А отвечать то не хочется совсем за всё это!
Президент России 29 декабря внес в Госдуму законопроект "О гражданстве РФ". Документ, в частности, расширяет список преступлений, за которые можно остаться без российского паспорта. Рассказываем, за что смогут принудительно лишать гражданства в случае принятия поправок и что станет с бывшими россиянами.
Гражданин мира
Владимир Путин 29 декабря внес в Госдуму проект закона "О гражданстве Российской Федерации". Среди прочих нововведений документ расширяет список преступлений, которые могут стать поводом для лишения российского паспорта иностранцев и лиц без гражданства, ранее получивших его.
В перечень включены некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
По действующему законодательству аннулировать могут только приобретенное гражданство за совершение ряда правонарушений, в том числе: предоставление ложных данных при его получении, отказ приносить присягу, совершение теракта или склонение к нему, публичное оправдание или пропаганду терроризма, организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, диверсию и шпионаж, организацию экстремистского сообщества и финансирование экстремистской деятельности.
Помимо принудительного лишения гражданства, законопроект предполагает и добровольный отказ. По новым правилам полномочия в данном случае переходят от президента к МВД. Предполагается, что эта мера позволит выстроить единый механизм добровольного выхода из российского гражданства.
Реакция парламентариев
Парламентарии приготовились рассмотреть законопроект в весеннюю сессию, заявил глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.
Проект соответствует Конституции и является логичным продолжением работы по модернизации законодательства после конституционной реформы 2020 года.
Депутат Госдумы Александр Хинштейн поддержал инициативу президента, но предложил пойти дальше и аннулировать гражданство за ненависть к стране.
Я бы еще и расширил основания для лишения российского гражданства. Чтобы лишать можно было и тех, кто получил его по праву рождения. Иной раз слушаешь откровения наших оппозиционеров и думаешь: зачем вам российский паспорт, если вы ненавидите свою страну и свой народ?
Также Хинштейн у себя в Telegram выразил сожаление, что "ненависть к стране" – не юридическая категория.
Кандидат юридических наук Марсель Имамов рассказал Москве 24, что предложенные президентом меры касаются тех, кто получил гражданство уже после рождения. При этом новый закон пока не предполагает возможностей для его аннулирования у россиян по праву рождения, как это было в СССР, подчеркнул Имамов.
Специалист также рассказал о последствиях для лишенных российского гражданства.
Лишенный гражданства человек необязательно высылается за пределы РФ. Но он лишается прав, которые подданство ему предоставляет. Например, избирательных. Такое лицо может продолжать жить в России, если параллельно не было принято решение о его выдворении. Прекращение гражданства также не означает, что имущество лица будет изъято. Лишение права собственности возможно только в том случае, если оно было добыто преступным путем.
Ранее первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов оценил новый законопроект. По его словам, теме гражданства России придается новое звучание в связи с тем, что страна становится центром притяжения.
Читайте также: