За что баскова хотят привлечь за жестокое обращение с животными
Обновлено: 18.05.2024
Если вы стали свидетелем жестокого обращения с животными и твердо намерены добиваться справедливости в рамках закона, необходимо иметь представление о том, как правильно подавать заявление в правоохранительные органы и с чем вам предстоит столкнуться.
Помните, что полиция крайне неохотно принимает заявления у граждан по целому ряду преступлений (кражи, изнасилования, пропажа людей и т. д.) Естественно, в этот список попадает и жестокое обращение с животными. Сотрудники милиции будут вас отговаривать от подачи заявления и вводить в заблуждение относительно ваших прав и существующих законодательных норм. Это преодолеть несложно. Читайте инструкцию ниже. Но, даже если заявление примут, в возбуждении уголовного дела могут отказать. Однако и это преодолевается. Опять читайте инструкцию. В итоге при определенной настойчивости вы можете или наказать преступника по закону, или по крайней мере припугнуть его. Помните, что прецеденты по делам о жестоком обращении с животными уже были.
Обратите внимание, что жестокое обращение с животными, благодаря некоторой неоднозначности Уголовного кодекса России, может быть связано с несколькими статьями Уголовного кодекса:
При отстрелах возможно применить:
1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Если у вас есть сомнения, как именно классифицировать действия преступника, включайте в заявление упоминание о всех указанных статьях.
Типичные отговорки полиции при отказе зарегистрировать заявление:
Также в заявлении необходимо написать, что оно подано в порядке статей 140,141 и 144 УПК РФ, что означает, если вкратце, что при заявлении в милицию о совершенном преступлении они не вправе отказать в принятии заявления. Эти две волшебные статьи, указанные в заявлении, сохранят вам большое количество времени и нервов, избавят сотрудников милиции от соблазна вам отказать (источник).
Заявление составляется следующим образом:
После того как ваше заявление принято, то в течение от 3 до 10 суток (!) по нему принимается одно из трех решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении; о передаче заявления по подследственности или подсудности. О принятом решении сообщается заявителю, то есть вам.
Если органы милиции отказались принимать от вас заявление или вам отказано в возбуждении уголовного дела, то пишите жалобу и повторное заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела, но уже в прокуратуру (!).
Начальнику __________________________ РУВД
_____________________________________________,
(указать специальное звание, фамилию и инициалы)
_____________________________________________,
(ваше Ф. И. О. полностью, год рождения)
_____________________________________________,
(место жительства и прописки, тел.)
_____________________________________________,
(место работы, должность, тел.)
Такого-то числа месяц года я стал(а) свидетелем жестокого обращения с животным. События происходили в такое-то время в таком-то месте - указывайте все точно.
Гражданин N (если их было несколько, то санкции жестче) - указывайте Ф. И. О. и адреса - издевался над животным
- в присутствии детей (это очень важно для ужесточения наказания)
- особо садистским способом (важно для ужесточения наказания)
Далее описываете, что знаете и видели, в паре абзацев.
Указываете, что, по вашим сведениям (будьте готовы подтвердить), это происходило и раньше - повторяемое преступление наказывается жестче.
Указываете, что при попытке остановить преступление вам угрожали. Узнайте, можно ли возбудить дело по этому факту отдельно.
Свидетелями преступления, готовыми подтвердить факты, были: указываете своих свидетелей с полными Ф. И. О., адресами, паспортными данными. Они также должны подписать данное заявление.
Прошу принять меры к задержанию указанных лиц и возбуждении уголовного дела по статье 245 УК Российской Федерации "О жестоком обращении с животными". Если есть признаки других статей, указывайте их все.
Предупрежден (на) об ответственности по статье 306 УК РФ за заведомо ложный донос - будьте готовы подтвердить все ваши свидетельства.
ДАТА
ПОДПИСЬ
ПОДПИСИ СВИДЕТЕЛЕЙ
(Излагайте мысли четко и убедительно, избегая фраз "Мне кажется", "Возможно" и т. д. Заявление не должно быть длинным - две страницы и не более.)
Способы убедить сотрудника милиции зарегистрировать заявления как положено по закону:
Требуйте от сотрудника милиции, который вам отказывает, удостоверение (вообще говоря, это должно быть первым вашим шагом в милиции - записать данные того, с кем вы общаетесь). Перепишите все данные и пригрозите ему активными действиями - от жалобы непосредственному начальнику до прокуратуры. Действуйте - бюрократ бумагой рожден и только от бумаги может сгинуть. Помните - ничего другого они не боятся, не чувствуют, не понимают.
Требуйте письменного обоснования о причине отказа принимать заявление. Сотрудник милиции будет идиотом, если напишет такую бумагу, но попробовать спросить надо. С бумагой и жалобой в прокуратуру. По идее - милицейское начальство в таком случае образцово-показательно накажет виновного.
Берите с собой диктофон. Лучше пленочный, а не цифровой, но, чтобы попугать, сгодится любой. Далее: демонстративно его включайте с просьбой пояснить, почему вам отказывают в приеме заявления.
Берите с собой свидетелей, друзей, знакомых, родственников, которые смогут оказывать вам моральную поддержку и подтверждать при необходимости противоправные действия милиции.
Захватите с собой журналиста местной газеты или телевидения (позвоните в газету и договоритесь). Для них это будет и журналистским расследованием и по делу о жестоком обращении с животными, и по противоправным действиям милиции, и горячей новостью для публикации. Сотрудник милиции, почувствовав вежливое внимание со стороны прессы, будет столь же вежлив и обходителен. Привлекайте к делу местное общество защиты животных. Возможно, они имели опыт в делах такого рода.
Если ваши возможности не ограничиваются узкими рамками бюджета, нанимайте адвоката и идите с ним. По закону адвокат может представлять вас на всех этапах дела.
Что делать, если заявление все же отказываются брать:
Если вам не удалось убедить сотрудника милиции принять заявление, не отступайте. Попробуйте пробиться к милицейскому начальству. Если не удалось, можно действовать другими способами. Звоните по телефону 02, по телефону доверия, по телефону службы собственной безопасности и жалуйтесь на конкретного сотрудника милиции.
Отслеживайте работу по вашей жалобе. В дежурной части звонок возьмут на контроль и обяжут сотрудника отреагировать на заявление независимо от того, по какому поводу обращаетесь.
Если вы все же не доверяете милицейскому начальству, не верите, что оно заставит своих подчиненных разбираться по вашему заявлению, обращайтесь в прокуратуру, в обязанности которой входит надзор за действиями работников милиции. Дежурный прокурор обязан принять вашу жалобу на неправомерные действия милиционера и даст ответ в установленные сроки: до 10 суток. Если потребуется документальная проверка, на такой ответ закон отводит 30 суток (плюс время на доставку письма). Если решение сотрудника прокуратуры вас никоим образом не устроит, жалуйтесь дальше по нарастающей - в прокуратуру области, генеральную прокуратуру. Или обращайтесь в суд.
Если в течение трех суток (в исключительных случаях 10 суток) со дня подачи заявления не было принято решение либо вы не согласны с ответом, то вы можете обжаловать действия следователя в вышестоящих инстанциях, обратиться к начальнику районного управления внутренних дел или в управление собственной безопасности в структуре милиции.
Вы имеете право подать жалобу на:
- уклонение от дачи направления на судебно-медицинскую экспертизу;
- некорректное ведение следствия;
- волокиту с возбуждением уголовного дела и его расследованием.
Куда обращаться, если вы столкнулись с фактом жестокого обращения с животными?
Каждый из нас может стать свидетелем факта жестокого обращения с животными: можно столкнуться с этим на улице или увидеть ролик в интернете. Оставлять без внимания такие случаи нельзя.
Какие действия нужно предпринять, чтобы живодеры не остались безнаказанными, и как в целом животных защищает закон
Что делать, если вы стали свидетелями жестокого обращения с животными?
Что нужно делать, чтобы живодеры не остались без наказания?
Шаг 1
Подать заявление в полицию, лучше это сделать по месту совершения преступления.
Если вы подаете заявление после того, как увидели ролик в интернете, в котором демонстрируется жестокое обращение с животным, убедитесь, что событие произошло на территории России, а также постарайтесь выяснить его конкретное место и время.
Шаг 2
Параллельно с подачей заявления в полицию, напишите обращение в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты будут осуществлять парламентский контроль и следить за тем, как проводится расследование.
Шаг 3
Если полиция или не проводит необходимых процессуальных процедур (опрос свидетелей, изъятие записей камер видеонаблюдения и т. д.), или вообще не принимает заявление, то следует подать его в Генеральную прокуратуру РФ.
Если преступление будет доказано, то в отношении живодера будет выбрана одна из мер наказания в соответствии со степенью тяжести поступка:
• штраф до 80 000 рублей;
• штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до шести месяцев;
• обязательные работы на срок до 360 часов;
• исправительные работы до одного года;
• ограничение свободы на срок до одного года;
• арест на срок до шести месяцев;
• лишение свободы на срок до трех лет.
Если же преступление совершила группа лиц или группа лиц по предварительному сговору, либо же это произошло в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ и интернете, а также если это совершалось в отношении нескольких животных, то наказание может быть таким:
• штраф от 100 000 рублей до 300 000 рублей;
• штраф в размере заработной платы или другого дохода за период от одного года до двух лет;
• исправительные работы до двух лет;
• принудительные работы до пяти лет;
• лишение свободы на срок от трех до пяти лет.
Подавая заявление по факту жестокого обращения с животными, вы помогаете не только пресекать действия живодеров и наказывать их за совершенные поступки, но и способствуете тому, чтобы таких преступлений становилось все меньше.
Что же делать в случае, если вы стали свидетелем жестокого обращения с животным или вашему животному нанесли вред?
Вызвать полицию, чтобы сообщить о преступлении.
Если у вас есть под рукой телефон, то снимите на видео или сделайте фото, того чему стали свидетелем. Данные материалы пригодятся при подаче заявления.
Подайте заявление в полицию по факту совершенного преступления по отношению к животному.
В заявлении информацию нужно писать четко и ясно, указывая факты. Желательно, без лишних эмоций.
В заявлении лучше указать доказательства, которыми вы располагаете и приложить документы к заявлению. Например: фото, видео/аудио запись, заключение ветеринара.
Если у вас имеются свидетели, то нужно, чтобы после вашей подписи каждый из свидетелей написал “Все вышеизложенное полностью подтверждаю” и указал Ф.И.О., адрес, телефон, дату и поставил свою подпись.
Инструкция при обнаружении отравленного животного
Если животное отравили, и оно выжило, необходимо:
1. Обратиться в ветеринарную клинику, где животное проходило лечение, запросить все ветеринарные документы, подтверждающие диагноз "отравление"
2. Написать заявление в полицию
3. Приложить к заявлению копии полученных справок
Если животное погибло:
1. Вызвать сотрудников полиции по номеру 112 на место происшествия
2. Полиция обязана приехать, составить протокол осмотра места происшествия. В протоколе описывается вид, порода животного, его положение и т.д.
4. Написать заявление в полицию
5. Копии результатов полученной экспертизы приложить к ранее поданному заявлению
Если на месте обнаружена отрава:
1. Вызвать сотрудников полиции по номеру 112 на место происшествия
2. Полиция обязана приехать, составить протокол осмотра места происшествия
3. Полиция должна изъять (собрать) отраву для назначения и проведения экспертизы.
Кто должен отправлять (отвозить) труп на экспертизу и оплачивать экспертизу? Куда везти труп животного?
Нужно ли направление на экспертизу, если вы отвозите труп самостоятельно?
Отсутствие направления на экспертизу не влечет за собой такие последствия, как отказ в возбуждении уголовного дела или недопустимости экспертизы как доказательства.
Но желательно получить такое направление у сотрудников полиции.
Как вызвать полицию, чтобы она приехала?
1. Вызывать полицию по номеру 112, записывать вызов полиции на диктофон
2. Если сотрудники не приехали в ближайшее время, повторно вызвать полицию по номеру 112
3. Также можно позвонить на горячую линию МВД по телефону: 8 (800) 222 74 47 или 8 (495) 667 74 47 и пожаловаться, что сотрудники полиции не приезжают на вызов.
4. Доехать до отделения полиции, к которому прикреплен адрес места совершения преступления, и подать заявление на сотрудников полиции, которые не выехали к Вам на место, а также на начальника отдела полиции, получить талон-уведомление.
5. Согласно п.2 ч.1 ст. 12 Федеральному закону "О полиции", сотрудники обязаны приезжать на место вызова: На полицию возлагаются следующие обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.
Рекомендуется записывать на аудио разговоры с полицией, называя дату и время общения и/или прибытия сотрудников на место, дату и время вызова, и любую другую имеющую значение информацию.
Что делать, если не выдают талон-уведомление?
При необходимости, можно написать жалобу на сотрудника полиции, не выдавшего талон-уведомление, а также позвонить на горячую линию МВД по тел. 8 (800) 222 74 47 или 8 (495) 667 74 47
Заявление - это кратко изложенная информация о месте, времени преступления или правонарушения.
Пример заявления:
Объяснение - это подробная информация с описанием хронологии событий, датами, временем, указанием свидетелей и любой информацией, которая может помочь сотрудникам полиции в расследовании преступления.
Пример объяснения:
- возбудить уголовное дело;
- привлечь лицо (известное/неизвестное) к уголовной ответственности;
- назначить и провести экспертизу вскрытия трупа животного;
- приобщить результат экспертизы вскрытия к материалу проверки;
- назначить и провести баллистическую экспертизу изъятых из трупа животного предметов;
- изъять и приобщить видео с камер видео наблюдения расположенных по адресу: ….. от 00.00.2020 г. за период….,;
- опросить свидетелей (ФИО, телефон).
К заявлению необходимо приложить фото/видео материалы с места (если такие имеются). Фотографии можно распечатать или записать на CD-диск или на флэш-карту. Видео также можно записать на носитель.
Если о преступлении или правонарушении вам стало известно из сети интернет- в заявлении вы указываете ссылку на источник.
Пример онлайн-заявления:
Из сети Интернет мне стало известно о жестоком обращении с животными, 13 января 2020 года, в городе Москве, по адресу ул.Тверская, д. 3, неизвестные выкинули из машины, предположительно, марки "Jeep", окровавленный мешок, в котором был обнаружен ещё живой кот, с только что перерезанным горлом. В течение некоторого времени животное скончалось на глазах очевидцев. Прошу провести проверку по данному случаю, поднять все видеозаписи, обнародовать их и найти убийц. Также прошу возбудить уголовное дело по ст. 245 УК РФ, жестокое обращение с животными.
Далее указываете ссылку на новость в интернете __________
Живодеры в Интернете
Нижеприведенный текст отправляется через сайт МВД в отдел, на территории которого, предположительно, было совершено преступление. Если Вы не знаете, где произошло преступление, то письмо отправляется в Главное Управление.
Примерный текст обращения:
Прошу привлечь к уголовной ответственности по ст. 245 УК РФ неизвестное мне лицо (или, если данные о лице вам известны, то вставляете эти данные), которое "дата, например, 13 января 2020" на странице Вконтакте id 11111 (или другой источник, вставляете ссылку на материалы) опубликовало фото/видео материал, на котором запечатлено жестокое обращение с животным, (указываете вид животного), а именно: (убийство или причинение животному увечья; вы должны подробно описать, что происходит на видео или фото).
Владелец данного аккаунта создает и публично демонстрирует данный контент, что подпадает под действие статьи 245 УК РФ.
С связи с вышеизложенным, прошу:
1. Установить лицо (лица) совершившее преступление и лицо демонстрирующие материалы в интернет источнике Вконтакте id. (вставить ссылку на материалы)
2. Возбудить уголовное дело по ст. 245 УК РФ в отношении данного лица (лиц) и привлечь виновное лицо (лиц) к уголовной ответственности.
Если лицо также высказывает слова или осуществляет действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды к зоозащитникам, зооволонтерам или просто любителям животных, то в заявлении также следует процитировать его высказывания (или описать действия), и указать -
"высказывания или материалы, которые данное лицо публично распространяет в сети Интернет, направлены на возбуждение у посетителей сайта чувства ненависти или вражды к социальной группе любителей животных (или - зоозащитников, и тд), а также унижения человеческого достоинства членов социальной группы любителей животных (или - зоозащитников, и тд)."
В просительной части Вы добавляете пункт:
3. Привлечь данное лицо к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.3.1. КоАП
Если вы увидели лицо или группу, которые пропагандируют жестокое обращение с животными, вы можете написать обращение в Роскомнадзор или Администрацию сайта, описав ситуацию, приложить ссылку на данную страницу, и потребовать заблокировать страницу, ссылаясь на запрет пропаганды жестокого обращения с животными и призывов к жестокому обращению с животными, установленный ст. 12 Федерального закона №498 "Об ответственном обращении с животными".
Закон есть, ответственности нет
В частности, штраф за выброшенных животных для юридических лиц составит до 30 тыс. рублей; для должностных лиц — до 15 тыс. рублей, для граждан — до 3 тыс. рублей. За жестокое обращение с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния граждане будут обязаны заплатить до 15 тыс. рублей, юридические лица — до 100 тыс.
Штрафы до 150 тыс. рублей будут налагаться также за использование животных, запрещенных к содержанию в неволе (например, за показ львят и тигрят для фотографирования в общественных местах).
Новая статья 8.51 КоАП РФ установит ответственность за нарушения при содержании животных в цирках, зоопарках, дельфинариях. Штраф составит до 200 тыс. рублей. А статья 8.52 КоАПа определит ответственность за нарушение правил содержания животных в приютах. В данном случае штраф может достигать 50 тыс. рублей.
Следить за исполнением норм поручат региональным органам ветеринарного контроля, а также Росприроднадзору и Россельхознадзору.
Проблема жестокого обращения с животными уже достаточно давно широко обсуждается в обществе. В ноябре прошлого года случился скандал с массовым убийством собак в приюте села Карлук, Иркутской области. В марте 2020 года в пункте передержки в Якутске зоозащитники обнаружили около 100 трупов зверей. Всё чаще поднимается вопрос о ненадлежащем содержании животных в цирках и небольших зоопарках.
— Я подготовил его еще полтора года назад. Законопроект был направлен в правительство, где лежал до недавних пор, — говорит депутат. — Потом вместе с Павлом Крашенинниковым мы доработали документ так, чтобы его можно было принять оперативно и чтобы текст имел эффективность. Нужен только отзыв правительства. У нас хороший закон об обращении с животными, один из самых передовых сегодня. Мы за три года проделали путь, которые другие страны проходят десятилетиями.
Детали нового законопроекта Владимир Бурматов выложил в своем Instagram-аккаунте. В комментариях под постом мгновенно развернулась дискуссия. По мнению некоторых пользователей, сумма штрафов сильно занижена и не исправит недобросовестных хозяев. Депутат готов с этим поспорить:
— Всегда, когда речь идет об ответственности, многими она воспринимается как недостаточная. Отчасти я разделяю эти суждения и мне бы тоже хотелось, чтобы линейка штрафов была более серьезной. Но штрафы установлены соразмерно деяниям аналогичной степени тяжести, предусмотренной в КоАПе. И для какого-нибудь цирка шапито наказание в 200 тыс. рублей на самом деле является разорительным.
Для граждан штрафы также будут ощутимы, считает депутат. Важна не сумма, а невозможность уйти от наказания.
Приют жестокого обращения
— Большинство учреждений находятся в довольно бедственном положении и всегда ищут деньги. Есть приюты, которые выполняют муниципальные контракты, но и в них заложены небольшие бюджеты. Огромное количество нарушений происходит из-за того, что денег, которые выделяются на комплекс услуг, просто не хватает. Подрядчикам выгоднее убить животное, чем тратиться на его содержание, — отмечает Лежнева.
По мнению зоозащитников, далеко не все приюты хотят спасать животных, многие настроены на зарабатывание денег. Порой условия содержания уже можно расценивать как жестокое обращение. Собакам нечего есть, стерилизация может проводиться без анестезии, кормом служит просроченное мясо, перечисляет волонтер подмосковных приютов Анжела Кутний.
— Люди экономят на заработной плате, поэтому часто нанимают в качестве работников людей, которые не любят животных. Они не церемонятся с собакой, которую нужно вывести погулять, ее просто возьмут удавкой и резко вытащат. Ответственных единицы, — констатирует Кутний.
Другая проблема — в неведении. Судя по техническим заданиям в муниципальных контрактах, некоторые регионы даже не в курсе, что в стране действует программа ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск). Ее предусматривает закон об ответственном обращении с животными, принятый в декабре 2018 года.
— Благодаря тому что в прошлом году мы многих развернули и научили работать по закону, в этом году явных нарушений в документации намного меньше. Но сложно до конца быть уверенным, что написанное на бумаге не расходится с реальным делом, — рассказала Мария Лежнева.
Собачьи бои и всеобщая регистрация
— У меня сплошь и рядом обращения, когда люди видели, как на трассе остановилась машина, водитель выбросил животное и поехал дальше. Есть свидетели, есть номер машины, есть владелец этой машины. Пожалуйста, заводи дело, привлекай к ответственности. Или другой случай. К дверям ветклиники привязывают животное и уходят. Везде висят камеры, найти ответственного не так уж сложно. Всеобщая регистрация упростит эту процедуру, но и без нее многие вопросы можно решить.
Также глава думского комитета рассказал, что одним из следующих шагов может стать введение ответственности за организацию собачьих боев и формализация института конфискации животных у живодеров.
Волонтер подмосковных приютов Анжела Кутний считает, что реальные изменения в сфере защиты животных произойдут, когда городские приюты установят на своей территории камеры слежения. Тогда происходящее за закрытыми дверями станет достоянием публики и уклониться от привлечения виновных в жестокости к ответственности станет гораздо труднее.
В Госдуме подготовили законопроект, вводящий штрафы за жестокое обращение с животными. Сейчас ответственность за это предусмотрена только в Уголовном кодексе, но на практике уголовные дела чаще всего не возбуждаются – у полиции нет четких алгоритмов работы с собаками и кошками, пострадавшими от рук человека. Штрафы нужны, но одной этой меры недостаточно, говорят зоозащитники. Необходим комплексный подход: большая просветительская работа, хорошие приюты, обучение и инфраструктура для добросовестных владельцев.
Законопроект устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обращения с животными. Соответствующие изменения вносятся в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). Авторы поправок – председатели двух комитетов Госдумы Павел Крашенинников (госстроительство и законодательство) и Владимир Бурматов (экология и охрана окружающей среды) – направили документ в правительство РФ для получения официального отзыва.
В России всего 16 государственных и 81 муниципальный приют. Общественные организации содержат 190 приютов, еще 157 приютов – частные
Закон не писан
Кроме того, запрещено содержать диких зверей в квартирах, частных домах и на садовых участках. Под запрет попали контактные зоопарки, которые находятся в ТЦ, а также содержание животных в барах, кафе и ресторанах. Цирки, зоопарки, зоосады должны получать специальную лицензию на свою деятельность.
Закон устанавливает правила выгула животных (в том числе собак потенциально опасных пород): ошейник, поводок и намордник для них обязательны.
Ответственность за жестокое обращение с животными предусмотрена статьей 245 Уголовного кодекса РФ. Согласно ей, наказание грозит не только за гибель животного или нанесение ему увечий, но и за действия, причинившие ему боль и страдание. Живодера могут наказать как штрафом до 80 тыс. рублей, так и лишением свободы на срок до трех лет. А если преступление совершила группа лиц либо это произошло в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, а также в отношении нескольких животных, штраф увеличивается до 300 тыс. рублей, а лишение свободы – до пяти лет.
Однако на практике уголовное дело чаще всего не возбуждают, а административная ответственность до сих пор не установлена.
Фиктивное наказание
Принятие ФЗ-498 было необходимо и безусловно благоприятно, отмечает она. До этого в нашей стране не было никакой системы регулирования отношений общества с животными – не только безнадзорными, но и домашними, цирковыми, в зоопарках и на службе у государства.
Принятие ФЗ-498 привело ситуацию к единому знаменателю. Так, сегодня в законодательстве прописана методика ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск) – гуманная и устойчивая, несмотря на то, что требует больше времени. По словам эксперта, при правильной реализации закона количество безнадзорных животных начнет снижаться на второй–третий год, а лет через 7–8 оно станет минимальным и уже не будет расти. Таким образом, резкое уменьшение ожидается уже в следующем году, а стабилизация – через пару лет.
В результате полицейские неохотно берутся за такие дела и на практике в большинстве случаев просто стараются вынести отказной материал, который волонтерам потом приходится очень долго обжаловать в прокуратуре.
Все это время о животных нужно заботиться, но здесь тоже есть свои печальные нюансы. Был случай, когда мужчина на улице пырнул ножом бродячую собаку. Волонтеры, оказавшиеся свидетелями, повезли ее в ветклинику для оказания помощи, где собаке сделали операцию и удалили поврежденное легкое, чем спасли жизнь. При возбуждении уголовного дела был вынесен отказ, так как животное не погибло, а определить, является ли отсутствие легкого увечьем, оказалось сложно. Ответственность за покушение на убийство животного при этом отсутствует. Полицейские почему-то пришли к выводу, что удаленное легкое не снижает качество жизни собаки. Этот вывод пытались обжаловать, но прокуратура согласилась с полицией, и уголовное дело не было возбуждено. Получается, если бы волонтеры дали животному истечь кровью, виновного бы привлекли к ответственности.
Статистика по возбужденным делам ничтожно мала, говорит Апухтина-Агеичкина. За первое полугодие 2019 года на всю Россию было вынесено всего 38 приговоров по ст. 245 УК РФ. В реальности таких происшествий в разы больше. По статистике, из 200 обращений приговором заканчиваются всего семь. Поэтому зоозащитники приветствуют поправки в КоАП РФ, позволяющие если не возбудить уголовное дело, то хотя бы заставить виновного заплатить штраф. Иначе подобные преступления остаются безнаказанными.
Изменить сознание
Впрочем, одни штрафы не помогут изменить ситуацию, нужны комплексные меры, большая просветительская работа и инфраструктура для добросовестных владельцев. Кроме того, необходимо больше приютов, где о животных могут грамотно позаботиться. Сейчас ситуация довольно плачевная. Так, в стране всего 16 государственных и 81 муниципальный приют. Общественные организации содержат 190 приютов, еще 157 приютов – частные. Их общая вместимость – немногим более ста тысяч животных. Вместе с тем только безнадзорных собак, по официальным данным Министерства природных ресурсов и экологии, в России порядка 700 тысяч.
В первую очередь необходима обязательная стерилизация животных, полагает Наталья Цветкова. Причем, по ее мнению, стерилизовать нужно не только бездомных, но и домашних питомцев, не представляющих племенной ценности. Также необходимы строгий контроль выполнения владельцами этих обязательств и наказание за разведение нежелательного потомства, а также за попадание животных на улицу. Если система обязательной стерилизации и наказаний за безответственное и жестокое обращение с животными будет введена повсеместно, проблема бездомных животных решится, убеждена эксперт.
Читайте также: