Являются ли обязательными к исполнению рекомендации федеральной нотариальной палаты 1 нет 2 да

Обновлено: 31.05.2024

Взыскание долгов допускается не только через суд. В некоторых случаях взыскатель может проставить исполнительную нотариальную надпись на договоре. Такой способ взыскания допустим по тем обязательствам, при которых не возникло спора между сторонами.

Сумма задолженности не имеет значения. В материале расскажем, что значит исполнительная надпись нотариуса, как ее получить и отменить.

Суть и назначение исполнительной надписи

У нотариуса нет полномочий по рассмотрению споров, взысканию просрочки. Но через этого специалиста можно удостоверить документы, безопасно передать деньги, обратиться на регистрацию сделок, а также получить ряд других услуг.

Также нотариату предоставлены полномочия по совершению исполнительной надписи. По ней кредитор может взыскать долг без обращения в судебные инстанции.

Суть и назначение исполнительной надписи описаны в законе о нотариате.

Самые важные моменты применения исполнительной надписи:

надпись может сделать любой нотариус, работающий на территории России;
взыскание через нотариат допускается исключительно по бесспорным требованиям и обязательствам, чей перечень указан в законе;
распоряжение нотариуса обязаны выполнить приставы, так как копия договора с нотариальной отметкой приравнена к исполнительным документам;
сведения о нотариальном действии будут внесены в федеральный реестр, что гарантирует легальность взыскания.

Кредитор сам выбирает способы взыскания долга. Но использовать такой вариант как исполнительная надпись можно тогда, когда эта возможность прописана в основном договоре. Исключением являются обязательства по нотариально заверенным сделкам.

Пришло письмо от нотариуса
с требованием о возврате долга. Что это
такое? Закажите звонок юриста

Прежде чем поставить отметку на копии договора, нотариус обязан проверить бесспорность долга и основания его возникновения, а также расчет просрочки.

Также нотариус проверит порядок уведомления должника, так как это является обязанностью взыскателя.

При обращении к нотариусу изначально предполагается, что между сторонами отсутствует спор.

Поэтому должник в нотариальную контору не вызывается. Однако если спор все же возникнет, неплательщик вправе оспорить и отменить нотариальное распоряжение через суд.

Какие долги можно и нельзя взыскать через нотариуса

Взыскание по исполнительной надписи нотариуса допускается далеко не по всем видам долгов.

В перечень бесспорных требований, которые вправе заверить через нотариальные конторы, входит:

Если сделка ранее заверена нотариально, то в документах по ней не обязательно прописывать пункт о возможности взыскания через нотариат. В остальных ситуациях договор должен включать такой пункт, иначе взыскателю откажут в рассмотрении документов.

Исполнительная надпись нотариуса о взыскании по аренде допускается, если эта сделка была заверена нотариально. Стороны аренды редко практикуют этот вариант заключения договора, так как он влечет лишние расходы.

У вас есть возражения в адрес банка о сумме
расчета долга? А банк уже обратился к нотариусу?
Закажите звонок юриста

В постановлении № 543 указан специальный список документов, по которым можно проставить надпись:

договор займа;
документы по сделкам хранения (квитанция, договор);
документы по сделке проката (договор или другой документ, которым подтверждается сдача имущества в прокат, расчет задолженности).

Получить надпись может банк по кредитному договору, взыскатель по нотариально заверенной сделке. Период просрочки для совершения надписи не может превышать 2 лет.

Закон об исполнительной надписи нотариуса не содержит список обязательств, которые нельзя взыскать таким способом. Методом исключения к перечню запретов можно отнести договоры займа с МФО, простые письменные расписки без нотариального удостоверения.

Нотариальная контора не примет документы на взыскание штрафов, компенсации вреда здоровью и жизни граждан. Нельзя получить нотариальное распоряжение по алиментной просрочке, по коммунальным услугам.

Исполнительная надпись нотариуса на кредитном договоре

По кредитам допускается взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

В договоре должен быть пункт, дающий банку право на взыскание через нотариат. Вы можете сами проверить свой договор на предмет наличия данного пункта.

Если в содержании документа нет разрешения на нотариальное взыскание, банк не сможет воспользоваться таким правом.

Через нотариат взыскиваются только бесспорные долги. Это значит, что банк не вправе включать в расчет комиссии и штрафы, не подтвержденные первоначальным договором.

Но требование получить с заемщика тело кредита и проценты по нему нотариус заверит своей надписью.

На договоре займа

Задолженность по займу тоже можно взыскать через нотариат. Перечень таких ситуаций:

Простая письменная расписка на займ не входит в этот перечень. По ней можно взыскивать долг только в судебном порядке.

В вашем договоре о кредите с банком
нет пункта о требовании долга через
нотариуса? Закажите звонок юриста

На договоре залога

Залогом обеспечивается основное обязательство. Например, при взыскании по ипотеке кредитор (залогодержатель) сможет вернуть деньги за счет реализации заложенного объекта недвижимости.

Для совершения нотариальной надписи на договорах залога нужно учитывать специальные нормы статьи 348 ГК РФ, и закона № 102-ФЗ:

обратить взыскание на предмет залога можно, если размер долга превышает 5% от стоимости заложенного имущества;
период просрочки должен превышать 3 месяца;
так как кредит предусматривает возврат денег периодическими платежами, взыскатель должен подтвердить просрочку по ним не менее 3 раз в течение 12 календарных месяцев.

Если перечисленные условия не подтверждены, то и нарушение обязательств считается несущественным. В этой ситуации взыскателю откажут в проставлении надписи.

Порядок взыскания через нотариат

Чтобы узнать, как взыскать долг через исполнительную надпись нотариуса, необходимо обратиться к закону о нотариате. Там описан порядок совершения надписи и ее содержание, особенности уведомления неплательщика.

Если порядок взыскания через нотариат будет нарушен, можно обжаловать и аннулировать надпись. Также у должника есть возможность представить свои возражения до совершения действия.

Подробнее об этом читайте ниже.

Условия

Для кредитора взыскание задолженности через нотариат дает множество преимуществ. Прежде всего, сокращаются сроки взыскания, так как не придется обращаться в суд, ждать окончания дела и вступления в силу решения. Есть экономия и на расходах, поскольку нотариальный тариф меньше госпошлины в суд.

С 2022 года взаимодействовать с нотариусом стало еще проще. Кредитор может подать документы и получить распоряжение на взыскание через онлайн-сервисы Госуслуг и нотариальной палаты.

Совершение исполнительной надписи нотариусом допускается при следующих условиях:

если долг носит бесспорный характер;
если в документах есть пункт о праве на такой способ взыскания, либо сделка ранее заверялась нотариусом;
если период задолженности составляет не более 2 лет;
если взыскатель уведомил неплательщика надлежащим образом, и представил соответствующие доказательства;
если взыскатель представил все необходимые документы, подтверждающие основания возникновения долга, его размер, период просрочки.

На данный момент кредиторы достаточно редко используют такой вариант взыскания. По информации с сайта Федеральной нотариальной палаты в 2019 году было совершено около 50 тыс. надписей. Но спрос на эту услугу наверняка будет расти, так как введен дистанционный порядок обращения в нотариат.

Вы никогда не брали кредит в том банке,
о требовании по которому пришло письмо
от нотариуса? Закажите звонок юриста

Алгоритм действий

Если у кредитора есть основания для взыскания через нотариат, он должен действовать следующим образом:

Отдельный реестр исполнительных надписей нотариуса не ведется. Такие данные вносятся в федеральный реестр нотариальных действий. К сожалению, рядовые граждане пока не могут сами проверить сведения в этом реестре. В открытом доступе есть только реестр наследственных дел.

Кредитор не обязан доказывать, что должник реально получил уведомление. Поэтому может сложиться ситуация, когда письмо уйдет по старому адресу, а должник узнает о нотариальном взыскании только от приставов.

В этом случае важно вовремя оспорить взыскание, так как на это дается только 10 дней. Срок считается со дня, когда неплательщик узнал о нотариальном действии или должен быть это узнать.

Содержание нотариальной надписи

Разберем, что должна содержать нотариальная надпись по закону. На копии договора нотариус обязан указать:

дата и место нотариального действия;
сведения о нотариусе;
данные взыскателя и должника;
период времени, за который взыскан долг;
сумма денег или имущество, взысканное с должника, в том числе процентов;
реестровый номер;
подпись, печать нотариуса.

Содержание надписи заполняется по документам, предоставленным взыскателем. Например, обязательным документом от кредитора является расчет суммы задолженности. Там будут прописаны не только взыскиваемые суммы, но и период просрочки.

От нотариуса пришло письмо с грубыми
ошибками по вашему кредиту. Что делать?
Закажите звонок юриста

Указанные выше сведения нотариус пишет на копии договора. Его оригинал тоже проверяется при совершении нотариального действия. При этом на оригинале делается отметка, что совершена надпись о взыскании.

Это снижает риски мошенничества со стороны кредитора, так как он не сможет повторно представить документ в другую нотариальную контору и получить еще одно распоряжение на взыскание.

Сколько стоит услуга оформления надписи

Как указано на сайте Федеральной нотариальной палаты, до введения электронных сервисов для совершения надписей тариф составлял 1500 руб. После введения цифрового нотариата цена услуг снизилась. В зависимости от суммы задолженности, кредитору придется заплатить от 300 до 1000 рублей. При обращении в суд размер пошлины почти всегда будет выше.

Обращение в ФССП

Закон рассматривает исполнительную надпись нотариуса как исполнительный документ, наравне с судебным приказом, исполнительным листом. Это означает, что сразу после получения документа в нотариальной конторе взыскатель может обращаться в ФССП.

Срок предъявления документа приставам — не более 3 лет. Если должник и кредитор являются юридическими лицами, указанный срок составит всего 1 год.

На основании документов взыскателя пристав начнет обычные исполнительные действия. Постановление о возбуждении дела обязательно отправят должнику. Если он ранее не получал уведомление от кредитора или извещение нотариуса, по дате получения постановления ФССП определяется срок на обжалование нотариальных действий.

Исполнительная надпись нотариуса в исполнительном производстве допускает использование всех методов взыскания:

удержание из зарплаты по месту работы, с пенсии или стипендии; , списание с них средств; , введение запретов на распоряжение имуществом;
ограничения в отношении должника, в том числе лишение водительских прав, запрет на заграничные поездки.

Банк говорит, что арестовал ваши счета
по решению нотариуса. Как такое может
быть? Закажите звонок юриста

Есть специальное правило, связанное с заменой стороны в производстве (например, в случае смерти должника). Если взыскание ведется по исполнительному листу или судебному приказу, для замены стороны нужно обращаться в суд. Но при взыскании по нотариальному распоряжению правопреемство может оформить сам пристав, по своей инициативе или по заявлению кредитора.

Как должнику узнать о совершении исполнительной надписи

Если кредитор взыскивает долг по нотариальной надписи, неплательщик имеет право на ее обжалование и отмену. Для этого нужно узнать о совершении нотариального действия, оценить основания для подачи иска или заявления.

Узнать, что взыскатель обратился к нотариусу и получил распоряжение для взыскания, можно:

из уведомления кредитора, отправленного по почте;
из извещения нотариуса;
из постановления ФССП о возбуждении дела.

Если должник уклоняется от получения писем по почте, это не станет препятствием для взыскания через нотариат. Кредитору достаточно представить квитанцию об отправке письма с уведомлением, срок его направления. Если адрес должника совпадает в квитанции и договоре, правило уведомления считается соблюденным.

В постановлении ФССП указываются реквизиты документа, на основании которого возбуждено дело. В нашем случает там будут указаны реквизиты договора, реестровый номер и дата нотариальной надписи.

Как проверить по номеру исполнительную надпись, если вы узнали его из постановления ФССП? Увы, самостоятельно это сделать невозможно.

Как указывалось выше, реестр нотариальных действий еще не сделали открытым для всех желающих. Полномочия по проверке реестровых сведений есть у приставов. Если у вас есть сомнения, что нотариус действительно совершил надпись, подавайте запрос через пристава, либо сразу обращайтесь в суд.

Как проверить подлинность исполнительной
надписи нотариуса? Закажите
звонок юриста

Порядок отмены

Закон позволяет представить возражения нотариусу до совершения исполнительной надписи или обжаловать ее через суд. Для этого важно правильно определить основания обжалования и порядок действий.

Например, при наличии спора о праве нотариальное распоряжение можно отменить по исковому заявлению. Если речь идет о процессуальных нарушениях, допущенных кредитором или нотариусом, нужно подавать заявление в порядке особого производства.

Чтобы не упустить время и правильно выбрать вариант действий, рекомендуем сразу обратиться на консультацию к нашим юристам. Мы знаем все нюансы взыскания через нотариат, поможем подготовить документы и отстоять ваши интересы.

Через нотариуса

Нельзя подать жалобу нотариусу на его же действия. Поэтому должник может лишь упредить совершение исполнительной надписи, подать свои возражения. Очевидно, что это можно сделать после получения уведомления от кредитора.

В возражениях можно ссылаться на наличие спора с взыскателем. Например, это может быть неправильный расчет задолженности, отсутствие в нем сведения о поступивших платежах.

Нотариус обязан учесть возражения должника, если они поступили до совершения действия. Скорее всего, если будет заявлено о наличии спора, нотариус откажет кредитору в совершении надписи, и предложит действовать через суд. Но если возражения должника будут голословными, взыскатель получит заверенный документ.

По иску

Если у сторон есть спор о праве, отменить нотариальное действие можно по исковому заявлению. Такой спор может возникать:

если между кредитором и должником вообще нет никаких обязательств и договоров;
если взыскатель неправильно рассчитал сумму задолженности и/или процентов, не учел платежи заемщика;
если долг взыскивается с ненадлежащего лица (например, с поручителя при субсидиарной ответственности).

При подаче иска действует общий срок давности — 3 года. В исковом заявлении нужно описать суть возражений, сделать ссылки на доказательства. Рассматривает такие дела районный суд по адресу ответчика. Если судья удовлетворит иск, в решении будет указано об отмене нотариального действия.

В особом производстве

Если должник не оспаривает суть обязательства, но выявил нарушения в процедуре взыскания, то нужно подавать заявление в порядке особого производства.

В этом случае действует сокращенный срок для обращения в суд — 10 дней с даты, когда неплательщик узнал о совершенном действии (или должен был узнать). В заявлении важно сделать ссылку на обстоятельства, при которых должник узнал о нарушении, обосновать срок для обращения в суд.

Заявление в порядке особого производства можно подать по следующим нарушениям:

если взыскатель не направил уведомление за 14 дней до обращения в нотариат;
если содержание надписи противоречит документам кредитора или статье 92 Закона о нотариате;
если нотариус не учел возражения должника, где было указано на наличие спора;
если взыскатель не представил в нотариальную контору все требуемые документы (например, расчет задолженности, основной договор);
если нотариус не отправил должнику извещение о совершенном действии;
если не были внесены сведения в реестр нотариальных действий;
если с момента образования просрочки прошло более 2 лет.

Чтобы проверить нарушения, о которых говорит заявитель, судья запросит материалы нотариального дела. Нотариус тоже привлекается в процесс, он вправе дать письменные или устные пояснения по сути заявления. Если в ходе судебного процесса нарушения будут подтверждены, то судья отменит нотариальное действие.

Как обжаловать наложение исполнительной
надписи нотариуса? Закажите
звонок юриста

Последствия отмены

Если исполнительная надпись аннулируется, одновременно будет прекращено взыскание по документам кредитора. Приставы обязаны прекратить производство, снять аресты, запреты и ограничения, отменить удержания.

Если отмена была связана с процессуальными нарушениями, кредитор сможет повторно обратиться в нотариальную контору, начать взыскание по всем правилам.

Если вы столкнулись с взысканием по нотариальной надписи, хотите ее отменить или использовать другие варианты защиты, обращайтесь к нашим юристам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!

- Методические рекомендации по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол N 03/16 от 28.03.2016);

- копию ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на запрос Федеральной нотариальной палаты по результатам проведенного мониторинга при представлении нотариусами заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронном виде.

Президент
Федеральной нотариальной палаты
К.А.КОРСИК

Утверждено
решением Правления
Федеральной нотариальной палаты
(протокол N 03/16 от 28 марта 2016 г.)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕРКЕ НОТАРИУСОМ СОБЛЮДЕНИЯ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА
ПОКУПКИ УЧАСТНИКА ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРИ УДОСТОВЕРЕНИИ
ДОГОВОРОВ ПО ПРОДАЖЕ ДОЛИ В ПРАВЕ ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО ПОСТОРОННЕМУ ЛИЦУ

1. Общие положения

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу подлежит нотариальному удостоверению.

В соответствии со статьей 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

Правовые последствия продажи доли с нарушением преимущественного права покупки установлены пунктом 3 статьи 250 ГК РФ и в обязательном порядке должны быть разъяснены нотариусом лицу, обратившемуся за нотариальным удостоверением сделки по продаже доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество.

2. Содержание извещения участников долевой собственности
и форме направления извещения

2.1. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее (пункт 2 статьи 250 ГК РФ).

В извещении должны быть указаны объект продажи и цена продажи. С учетом сложившейся практики оборота недвижимости, в извещении должны быть указаны и другие значимые для сторон условия, например: порядок расчетов; сохранение установленного законом права залога при рассрочке платежа или нет; наличие лиц, сохраняющих право пользования в жилых помещениях; сроки передачи имущества и т.д.

2.2. Согласно статье 2 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В связи с этим, при передаче извещения продавца нотариусом в порядке, предусмотренном статьей 86 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус не проверяет достоверность предоставленных заявителем сведений о сособственнике и адресе, по которому должно быть направлено извещение.

2.5. Бесспорным подтверждением направления извещения участников общей долевой собственности на недвижимое имущество о намерении одного из участников продать свою долю постороннему лицу могут быть:

- свидетельство нотариуса о передаче или о направлении извещения сособственнику;

- выданная отделением почтовой связи копия телеграммы, направленной продавцом сособственнику самостоятельно.

2.6. Представленная продавцом опись вложения, в случае направления сособственникам письма с описью вложения, не является бесспорным подтверждением направления соответствующего извещения, так как в тексте описи не отражается содержание извещения.

2.7. В случае отсутствия сведений о регистрации участника долевой собственности по месту жительства или пребывания, в том числе в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Федеральной миграционной службе, допускается направление извещения по адресу места нахождения имущества.

3. Подтверждение доставки извещения участников
долевой собственности

3.1. Сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу может быть совершена по истечении месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности. Указанный срок исчисляется не с момента направления такого извещения, а с момента его доставки адресату.

3.3. Если корреспонденция была возвращена нотариусу в связи с истечением срока хранения в отделении связи, то извещение считается доставленным со дня поступления в отделение связи по месту жительства адресата, определяемого по календарному штемпелю на конверте.

3.5. Если корреспонденция вернулась нотариусу в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, то извещение считается не доставленным.

4. Отказ от покупки

4.1. Сделка по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу удостоверяется нотариусом до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности в случае, если они откажутся от покупки такой доли.

4.2. Бесспорным подтверждением отказа участника долевой собственности от использования преимущественного права покупки является представление нотариально удостоверенного отказа.

Отказ от покупки является действием, влекущим прекращение вытекающего из отношений общей собственности права отказавшегося лица, и, соответственно, обязанности продавца продать именно ему отчуждаемую долю, а равно возникновение у продавца права на отчуждение доли в общей собственности постороннему лицу.

Таким образом, отказ от покупки отвечает признакам сделки. Следовательно, при обращении к нотариусу сособственников недвижимости для оформления отказа от использования преимущественного права покупки, свидетельствование подлинности подписи на таком документе не допускается (статья 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Такой отказ удостоверяется по правилам, установленным для односторонней сделки.

4.3. Если нотариусу предоставляется отказ сособственников, совершенный в простой письменной форме, нотариус вправе воспользоваться нормами статей 15 и 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (отложение совершения нотариального действия и направление соответствующего запроса сособственникам) с целью обеспечения законности заключаемого договора продажи.

4.4. Если участником долевой собственности на недвижимое имущество является несовершеннолетний, ему, как и другим собственникам, при отчуждении доли в праве общей собственности одним из сособственников, принадлежит преимущественное право покупки продаваемой доли.

Согласно абзацу 3 п. 3 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 37 ГК РФ запрещает опекуну без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечителю - давать согласие на совершение ряда юридически значимых действий, в том числе на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Поскольку преимущественное право покупки является имущественным правом, отказ от него уменьшает объем прав, принадлежащих несовершеннолетнему.

Следовательно, отказ подопечного от покупки, относится к сделкам, на совершение которых в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Невыполнение указанного требования закона может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности.

Наличие такого разрешения в случаях отказа законного представителя (выдачи законным представителем несовершеннолетнему согласия на отказ) от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, должно быть установлено нотариусом, удостоверяющим отказ, или нотариусом, удостоверяющим договор продажи при представлении такого отказа в простой письменной форме.

4.5. При удостоверении отказа от покупки нотариус истребует полученное сособственником извещение о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий продажи и отражает данные условия в удостоверяемом отказе.

Нотариус, удостоверяющий договор продажи при представлении отказа от покупки в простой письменной форме также истребует полученное сособственником извещение о намерении продать свою долю постороннему лицу в целях проверки содержания отказа условиям, указанным в извещении.

4.6. Срок действия отказа от покупки, извещений участников долевой собственности и свидетельства нотариуса о передаче извещения законодательно не установлен. При определении срока действия указанных документов необходимо руководствоваться требованиями принципа разумности, и при возникновении сомнений в действии представленного отказа, свидетельства или извещения нотариус вправе воспользоваться нормами статей 15 и 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (отложение совершения нотариального действия и направление соответствующего запроса сособственникам) с целью обеспечения законности заключаемого договора продажи.

5. Срок преимущественного права покупки

5.1. В случае, если участник общей долевой собственности на недвижимое имущество не приобрел долю в общей собственности на условиях, указанных в извещении продавца, в течение месяца со дня доставки указанного извещения, преимущественное право прекращается.

5.2. Ответ сособственника о согласии приобрести долю на иных условиях, чем указаны в извещении продавца, или ответ сособственника с предъявлением продавцу каких-либо встречных требований, не могут ограничить продавца в его праве продать свою долю в праве общей долевой собственности постороннему лицу по истечении срока преимущественного права покупки.

5.3. Отсутствие ответа сособственника о намерении использовать свое преимущественное право признается отказом от покупки.

Задайте вопрос юристу:

Согласно ст. 5 "Основ законодательства РФ о нотариате" - о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия - то есть все сведения, которые стали известны нотариусу в процессе совершения нотариального действия составляют "Нотариальную тайну".

Что же такое "нотариальная тайна"?

Различные источники предлагают массу различных вариантов толкования данной правовой конструкции, а именно:

Источник №1

Тайну личной жизни можно определить как сведения (информацию) о различных сторонах индивидуальной жизнедеятельности человека, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб гражданину.

Она охватывает различные стороны индивидуальной жизнедеятельности человека (интимные стороны, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические особенности, средства личного общения, совершаемые человеком юридически значимые действия, финансовые дела и т.п.).

В связи с этим право на тайну личной жизни включает в себя тайну:

- нотариальных действий;

- иных действий юрисдикционных органов;

При всем многообразии проявлений личной жизни граждан применительно к охране тайны личной жизни всех их объединяет то, что речь идет об информации конфиденциального характера, доступ посторонних лиц к которой возможен только в силу прямого указания закона, но со строгим и тщательным соблюдением оснований, условий и порядка ее получения и использования.

Источник №2

Нотариус, помощник нотариуса, работники нотариальной конторы несут ответственность за разглашение и обязаны сохранять в тайне следующие сведения:
1. Сведения, которые содержатся в удостоверяемом документе
2. Сведения, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий.

Не допускается разглашение самого факта обращения гражданина к нотариусу. Для сохранения тайны нотариального действия в момент его совершения не должны присутствовать посторонние лица (не являющиеся лицом, от имени или по поручению которого осуществляется нотариальное действие).

Источник №3

Предметом данного общественно опасного деяния являются конфиденциальная информация о содержании нотариальных действий и иные сведения, полученные нотариусом в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей.

При этом анализ соответствующих положений Основ законодательства о нотариате позволяет сделать вывод о том, что неразглашению подлежат не только сведения, составляющие личную (семейную) или коммерческую тайну клиента, но и та информация, которая не рассматривается обращающимися за профессиональной помощью лицами как подлежащая сохранению в тайне от посторонних лиц.

Источник №4

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, например:
1) Содержание завещаний;
2) Содержание доверенностей;
3) Сведения об отказе от наследства;
4) Содержание договора купли-продажи недвижимости и др.,
поскольку разглашение конфиденциальной информации, может привести к серьезным правовым конфликтам.

Требование оберегать тайну нотариальных действий означает, что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных, и т. д.

Никто из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариального действия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус, независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его рабочем месте или вне его.

Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.

Источник №5

Основы законодательства РФ о нотариате содержат положения, согласно которым нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.

Следует обратить внимание, что нотариус обязан хранить в тайне не только документированную информацию. Часто сведения, получаемые при общении с клиентом, более информационно насыщены, чем задокументированные данные, и, следовательно, необходимо тщательно соблюсти все процедурные и технические требования, чтобы сохранить их тайну, в частности освободить помещение от посторонних лиц, исключить возможность прослушивания и т.д.

Источник №6

При совершении нотариальных действий, консультировании, выполнении иных видов нотариальной деятельности нотариусу и работающим в нотариальных конторах лицам становятся известными различные сведения и документы, касающиеся личных интересов граждан или деятельности юридических лиц. Такие сведения, как правило, имеют конфиденциальный характер.

В целях защиты прав и интересов клиентов нотариуса частью 2 статьи 5 установлен запрет на разглашение сведений, оглашение документов, ставших известными нотариусу в связи с выполнением своих служебных обязанностей. К таким сведениям относятся не только сведения о содержании нотариального действия, но и иные сведения, например сведения о лицах, в отношении которых совершено нотариальное действие, сведения о деятельности юридического лица, информация о стоимости продаваемого или покупаемого имущества и т.д.

Источник №7

Нотариальная тайна - базирующееся на требовании ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате правоотношение, согласно которому нотариусу, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается допускать посторонних лиц к нотариальному производству, разглашать сведения и оглашать документы, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, каковыми являются действия по удостоверению бесспорных прав граждан (например, завещать наследство, отчуждать свое имущество), по удостоверению бесспорных фактов, имеющих юридическое значение (например, инвалидность, нахождение на иждивении), по свидетельствованию документов (например, доверенность), по приданию документам (например, завещанию, договору займа) исполнительной силы, а также охранительные действия (например, принятие мер по охране наследственного имущества или наложение запрета на отчуждение имущества).

Источник №8

В свете ранее действовавшего законодательства присутствие при удостоверении документа посторонних лиц всегда вызывало определенные сомнения. К таким документам достаточно негативно относились суды, полагая, что это является нарушением тайны совершения нотариального действия и влечет его недействительность, поскольку присутствие посторонних лиц может оказать прямое либо косвенное воздействие на формирование воли обратившегося лица.

Источник №9

Нотариус и сотрудники нотариальной конторы также должны соблюдать тайну совершения нотариального действия, если по их вине будет разглашено содержание нотариальных действий или содержание документов станет известно посторонним лицам, то ответственность за это несет непосредственно нотариус.

Источник № 10

Такое правило поведения нотариуса гарантировано Конституцией РФ (пункт 1 статьи 23) о неразглашении тайны личной жизни, семейных взаимоотношений. То есть для гражданина, заключающего, например, брачный договор, тайна его заключения относится к личной его тайне, а для нотариуса, удостоверяющего такой брачный договор, это будет профессиональная тайна.

Обязанность по сохранению тайны возлагается и на помощника нотариуса, и на работников, контролирующих деятельность нотариусов.

Для гарантий сохранения тайны нотариального действия при его совершении не должны присутствовать посторонние лица, а документы могут быть выданы только на основании специального запроса уполномоченным на то органам (органы суда, прокуратуры, следствия и другие).

В случае если нотариус умышленно разгласит сведения о нотариальном действии, на него возлагается обязанность возместить причиненный им ущерб, а в зависимости от обстоятельств разглашения возможно и привлечение к уголовной ответственности по статье 137 УК РФ "Нарушение неприкосновенности частной жизни".

Источник №11

Письмо Федеральной Нотариальной Палаты от 10 февраля 2012 г. N 230/06-10 "Об удостоверении доверенностей"

Условия соблюдения тайны совершения нотариального действия при удостоверении доверенности. Обращается внимание на то, что лица, на имя которых выдается доверенность (представители), при нотариальном удостоверении доверенности не присутствуют, поскольку они не являются участниками рассматриваемого нотариального действия.

То же относится и к иным нотариальным действиям, в которых представители не являются участниками.

Источник №12

Важно: Нотариальная тайна, наравне с врачебной, входит в перечень конфиденциальной информации. Поэтому обязывает не разглашать детали документов или сделок.

Источник №13

Круг вопросов, задаваемых нотариусу во время допроса, определяется обстоятельствами расследуемого преступления. Тактика допроса определяется самим следователем. Обзор практических рекомендаций по подготовке к допросу нотариуса позволяет выделить несколько блоков вопросов, выясняемых во время его допроса:

3) вопросы, направленные на выяснение обстоятельств конкретного нотариального действия, включая:

- какие документы представлялись для совершения нотариального действия, кто их представлял, кем был представлен проект документа, каким образом подписывались документы и присутствовали ли посторонние лица во время совершения нотариального действия.

Источник №14

При рассмотрении дела в Железнодорожном суде г. Екатеринбурга А. утверждала, что со стороны нотариуса не было каких-либо нарушений, в кассационной жалобе она также указала, что суд необоснованно критически отнесся к показаниям свидетеля - нотариуса П.

Решением Железнодорожного суда от 3 июня 1996 г. договор купли-продажи спорной квартиры признан недействительным как совершенный О. под воздействием насилия и угрозы. Законность и обоснованность данного решения суда подтверждена кассационной и надзорной инстанциями Свердловского областного суда. Одним из оснований признания договора купли-продажи недействительным суд указал, что во время совершения нотариального действия имело место присутствие посторонних лиц, что является нарушением законодательства.

Соответственно - любые данные (начиная от посещение нотариальной конторы вами и заканчивая выходом из помещения нотариальной конторы) являются "сведениями, составляющими нотариальную тайну". И нотариус обязан обеспечить соблюдение и неразглашение данных сведений.

Однако, очень часто на практике можно столкнуться с такими её нарушениями и несоблюдениями, как:

1. У нотариуса есть 3-4-5 помощников - к каждому из которых подсаживается свой клиент и излагает суть своего обращения - и все остальные это слышат, видят и получают сведения, которые, согласно закону не должны быть им известны.

2. К нотариусу обращается человек с сопровождающим лицом и всё что нужно говорить сопровождающий, заместо обратившегося лица и нотариус делате документ - опять же, нарушение нотариальной тайны.

Можно выявить массу других примеров, но не об этом сейчас речь.

В связи с чем возникает вопрос: почему данный аспект нотариальной деятельности многие юристы (адвокаты) не любят афишировать и заострять на нём своё внимание, вместо того, чтобы тратить время и сила на бессмысленные споры по поводу "оплаты УПТХ"?

Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377; 2011, N 49, ст. 7064; 2012, N 41, ст. 5531; 2013, N 51, ст. 6699; 2014, N 30, ст. 4268; 2015, N 1, ст. 10; N 13, ст. 1811; 2016, N 1, ст. 11; N 27, ст. 4265, 4293; 2018, N 1, ст. 65; N 22, ст. 3041, 3043; N 27, ст. 3954; N 32, ст. 5131; 2019, N 30, ст. 4099; N 46, ст. 6416; N 52, ст. 7798) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 22 1 дополнить пунктом 12 18 следующего содержания:

"12 18 ) за выдачу выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей - 100 рублей;";

2) в части второй статьи 30:

а) дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"ведет реестр распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей;";

б) абзацы одиннадцатый - девятнадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым - двадцатым;

3) часть первую статьи 34 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей (далее - реестр распоряжений об отмене доверенностей).";

4) в статье 34 3 :

а) часть первую дополнить словами "или иными лицами";

б) дополнить частями девятой - двенадцатой следующего содержания:

"Распоряжение об отмене доверенности, за исключением нотариально удостоверенной доверенности, представленное доверителем или его представителем в электронной форме (далее - распоряжение об отмене доверенности), должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя или его представителя.

Распоряжение об отмене доверенности должно содержать следующие сведения:

а) физическом лице - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты;

2) о доверенном лице (лицах) - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

3) о доверенности:

а) дата выдачи, номер (при наличии);

б) краткое содержание (назначение) доверенности.

Федеральная нотариальная палата не несет ответственность за достоверность сведений об отмене доверенности, представленных доверителем или его представителем. Оператором единой информационной системы нотариата автоматически проверяются принадлежность доверителю или его представителю усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой для подписания распоряжения об отмене доверенности, и действительность сертификата ключа проверки электронной подписи. В подтверждение внесения сведений об отмене доверенности в реестр распоряжений об отмене доверенностей доверителю или его представителю направляется уведомление, подписанное в автоматическом режиме усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единой информационной системы нотариата. Выдача выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей осуществляется в порядке, установленном главой XX 6 настоящих Основ.

Федеральная нотариальная палата посредством единой информационной системы нотариата в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, обеспечивает органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги и исполняющим государственные и муниципальные функции, в связи с предоставлением ими услуг и исполнением функций возможность проверки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в реестре распоряжений об отмене доверенностей сведений, содержащихся в распоряжении об отмене доверенности.";

5) часть первую статьи 34 4 дополнить пунктом 1 1 следующего содержания:

"1 1 ) сведения об отмененных доверенностях, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей:

а) в случае отмены одной доверенности:

сведения, перечень которых установлен частью десятой статьи 34 3 настоящих Основ, за исключением адреса электронной почты доверителя, а также сведений о документах, удостоверяющих личность доверителя и доверенного лица;

дата и время опубликования сведений об отмене доверенности в реестре распоряжений об отмене доверенностей;

б) в случае отмены нескольких доверенностей:

сведения о доверителе, доверенном лице (при необходимости), перечень которых установлен частью десятой статьи 34 3 настоящих Основ, за исключением адреса электронной почты доверителя, а также сведений о документах, удостоверяющих личность доверителя и доверенного лица;

дата или период выдачи отменяемых доверенностей;

дата и время опубликования сведений об отмене доверенности в реестре распоряжений об отмене доверенностей;";

6) часть первую статьи 35 дополнить пунктом 32 1 следующего содержания:

"32 1 ) выдают выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей;";

7) в части второй статьи 59 1 слова "медиатора, медиаторов," заменить словами "медиатора или медиаторов, осуществляющих деятельность на профессиональной основе, либо";

8) часть вторую статьи 91 1 дополнить предложением следующего содержания: "В случае совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по нотариально удостоверенному договору займа, стороной которого является иностранный гражданин или юридическое лицо, нотариусу предоставляется выданный кредитной организацией документ, подтверждающий передачу (перечисление) заемщику денежных средств.";

а) наименование дополнить словами ", решения единственного участника юридического лица";

б) дополнить статьей 103 10-1 следующего содержания:

"Статья 103 10-1 . Удостоверение решения единственного участника юридического лица

По просьбе единственного участника юридического лица нотариус удостоверяет факт принятия решения единственным участником юридического лица, о чем выдает свидетельство.

Нотариус устанавливает личность единственного участника юридического лица, его полномочия и право на принятие решения.";

10) дополнить главой XX 6 следующего содержания:

"Глава XX 6 . Выдача выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей

Статья 103 14 . Выдача выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей

По просьбе любого лица нотариус выдает выписку из реестра распоряжений об отмене доверенностей, включающую сведения, указанные в части десятой статьи З4 3 или пункте 1 1 части первой статьи 34 4 настоящих Основ. Нотариус не несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в реестре распоряжений об отмене доверенностей.

Выписка из реестра распоряжений об отмене доверенностей может быть выдана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Заявление о выдаче выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей может быть направлено нотариусу в электронной форме в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. Заявление о выдаче выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей в электронной форме должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за оказание нотариусом услуг правового и технического характера не взимается.

Форма выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей и порядок формирования этой выписки утверждаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; 2015, N 13, ст. 1811; 2016, N 27, ст. 4293) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"3. Факт принятия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения, факт принятия решения единственным участником общества об увеличении уставного капитала должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения.";

2) в статье 39 слова "и оформляются письменно" заменить словами ", оформляются письменно и в случаях, предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения".

Статья 3

"5. Пользователями информационной системы являются поставщики информации, указанные в части 2 настоящей статьи, граждане, а также нотариусы в целях совершения ими нотариальных действий. Обеспечение доступа граждан к информационной системе осуществляется через единый портал государственных и муниципальных услуг. Доступ нотариусов к информационной системе осуществляется посредством единой информационной системы нотариата с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.".

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 7 - 9 статьи 1 и статьи 2 настоящего Федерального закона.

2. Пункты 7 - 9 статьи 1 и статья 2 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

- Константин Анатольевич, идут разговоры, что все сделки с недвижимостью хотят сделать обязательными для заверения у нотариусов. Действительно ли такое возможно?

Отмечу, что мы — правоприменители, и Федеральная нотариальная палата не обладает правом законодательной инициативы, мы можем только убеждать в нужности этого правила. Такая норма была заложена в первой части Гражданского кодекса, который был принят в первом чтении в 2012 году. Но потом, когда кодекс стал приниматься по частям во втором чтении, эта норма ушла.

Нам часто задают вопрос, готовы ли нотариусы к введению обязательного нотариального удостоверения всех сделок. Я считаю, что в подавляющем большинстве нотариусы готовы. Если вдруг где-то и возникнут очереди, то у нотариата есть большой кадровый резерв, и законодательство позволяет его увеличивать.

— Согласно новому закону, который вступил в силу в конце прошлого года, был определен ряд сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению. Для чего это сделано?

— В России нотариус был вытеснен из системы оформления прав на недвижимость в ходе либеральных реформ 90-х годов.

Я напомню, что с момента основания нотариата одной из его основных функций является удостоверение сделок с недвижимостью, как это существует сейчас во всех стран континентального права. Когда в 1995 году российские нотариусы были исключены из процесса сделок с недвижимостью, граждане оказались в неравном положении между собой, поскольку одни стали обращаться за помощью к частным маклерам, другие — в риелторские компании, третьи напрямую к юристам, а кто-то решил совершить сделку самостоятельно.

Плюс ко всему в 2013 году была отменена регистрация сделок с жилыми помещениями — раньше регистрировались и сделка, и право, а теперь — только право собственности в Росреестре. Так, государство ушло от контроля за законностью сделок. Самое важное — не был установлен ни один институт, который нес бы имущественную ответственность перед гражданами за возможное нарушение их прав при сделках с недвижимостью.

В итоге сейчас подавляющее число сделок с недвижимостью происходит в простой письменной форме, то есть без участия нотариуса, что может привести и, увы, приводит к случаям квартирного рейдерства, мошенничеству и другим правонарушениям.

Такие ситуации были проанализированы законодателем, и с этого года обязательными для нотариального удостоверения стали три вида сделок. Это сделки по отчуждению долей в общей собственности, отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетним или ограниченно дееспособным людям, а также соглашение о разделе совместно нажитого имущества.

- Почему так важно было сделать обязательным к нотариальному удостоверению сделки с долями?

— Судебная практика показывает, что при совершении, например, сделок с долями в простой письменной форме очень часто не соблюдалось преимущественное право покупки остальными собственниками. В частности, в Москве в свое время рейдеры просто скупали доли за копейки. Если бы другие владельцы жилья знали о цене, они бы, возможно, воспользовались правом покупки, но их просто не известили.

Кроме того, происходило мнимое дарение. Если о продаже нужно извещать владельцев долей, то в данном случае этого делать не обязательно.

Допустим, в квартире есть долевая собственность бывших супругов, которые в разводе, и есть ребенок. Супруги в конфликте, и отец, чтобы не извещать о продаже бывшую супругу, дарит неким третьим лицам малую часть своей доли, и они перестают быть посторонними. И в итоге отец уже законно продает остальную свою долю этим лицам, и к жене и ребенку подселяется незнакомый человек, начиная их выживать из квартиры или принуждая их продать свою долю за бесценок.

Теперь нотариус за всем этим будет следить и все проверять. Если он видит, что ему предлагают удостоверить мнимую сделку, он откажет в этом. Нотариальное удостоверение означает проведение проверки законности сделки. Подпись нотариуса гарантирует соответствие заключенного договора закону, и нотариус полностью отвечает за свои действия.

- Нет ли здесь дублирования функций нотариата и Росреестра, ведь именно она обязана проводить экспертизу на соответствие сделок закону?

— Росреестр выполняет другие функции. Регистратор может найти ошибки по документу, но тот ли человек его подписал, то ли он имел в виду, он этого уже не может проверить. Нотариус же, удостоверяя сделку, выявляет действительные намерения сторон, их реальное волеизъявление, разъясняет им правовые последствия заключаемой сделки. Поэтому формальная проверка Росреестра не обеспечивает достоверность государственных реестров — сегодня часто случается, что впоследствии суд признает недействительными те или иные сделки, заключенные без нотариуса, в процессе которых права граждан были нарушены, и соответствующие записи в реестре теряют силу.

Например, известны случаи, когда человек купил квартиру, которая ранее была отчуждена с нарушением закона, но на момент сделки об этом не было известно. Записи реестра говорили покупателю, что все происходит законно. А на следующий день суд признал изначальную сделку недействительной, и к этому добросовестному покупателю пришли законные хозяева. В итоге добросовестный покупатель лишался и квадратных метров, и заплаченных денег.

Если мы стремимся к реестру, которому мы могли бы верить, то нужно вернуть нотариуса в сделки с недвижимостью. Ведь нотариус не только обеспечивает необходимую правовую экспертизу сделки и проверяет реальные намерения сторон, но и несет полную имущественную ответственность за свои действия.

Пока реестр будет формироваться документами, составленными иной раз "на коленке", так и будут возникать проблемы с тем, что данные в Росреестре могут впоследствии оказаться недостоверными.

- Заметно ли увеличилось количество обращений к нотариусам с введением удостоверения по трем видам сделок с недвижимостью?

Это привело к тому, что по итогам 2015 года, при заметном снижении количества сделок с недвижимостью в целом, доля нотариально удостоверенных сделок по сравнению с 2014 годом заметно выросла — примерно на 15% по стране, а по Москве — примерно на 30%. Думаю, что, конечно же, в этом году доля нотариально удостоверенных сделок тоже увеличится.

- Если посмотреть на работу нотариуса в сделках с недвижимостью, то можно подумать, что процесс похож на работу риелтора. В чем все-таки преимущества нотариального удостоверения?

— В девяностых годах, когда с устранением нотариуса из этой сферы, образовалась некая правовая лакуна, риелторы взяли себе исторически присущую нотариуса функцию по составлению и оформлению регистрации сделки. При этом, следует отметить, риелторы не стали брать на себя полную имущественную ответственность за свои действия, которая есть у нотариуса.

Мне кажется, что нужно провести "водораздел", разделив полномочия, и урегулировать ситуацию. Например, во Франции есть риелторы, нотариусы, регистраторы и оценщики. Каждый занимается своим делом, всем хватает работы. А у нас почему-то всем занимаются риелторы.

Нотариус же действует от имени государства, и его ответственность гарантирована, в том числе и обязательной страховкой его профессиональной ответственности. Каждый гражданин должен понимать, что он только приобретает защиту, обращаясь к нотариусу, который несет полную материальную ответственность в случае каких-либо нарушений с его стороны. Поэтому правовая сторона сделки должна обеспечиваться нотариальным удостоверением.

То есть в нормальной ситуации риелтор работает на рынке, находит продавца и покупателя, работает по подготовке условий сделки. За правовую сторону сделки отвечает нотариус, который ее удостоверяет. Регистратор же осуществляет государственную регистрацию прав на основании документов, удостоверенных нотариусом, отвечающим за них.

- Какие сейчас действуют тарифы на совершение сделок с недвижимостью? Допускаете ли вы их снижение, если все массово начнут обращаться к нотариусам?

— В прошлом году, еще до введения обязательной нотариальной формы для ряда сделок, по инициативе Федеральной нотариальной палаты законом были снижены тарифы на все сделки с недвижимостью, где-то в 2,5 раза. В частности, для квартир стоимостью от одного до десяти миллионов тариф стал исчисляться как 7 тысяч рублей + 0,2% от цены квартиры, превышающей 1 миллион рублей.

Если говорить на примере, то тариф на удостоверение купли-продажи квартиры ценой в 5 млн рублей снизился до 15 000 рублей, а если сделка происходит между близкими родственниками — до 13 000 рублей. А тариф по сделкам с недвижимостью, которые стали обязательными для удостоверения, Налоговым кодексом установлен в размере 0,5% от суммы сделок, но не выше 20 тысяч рублей.

- Федеральная нотариальная палата планирует сформировать к 1 января 2018 года компенсационный фонд, который в последствие планируется использовать для возмещения вреда, причиненного нотариусами. Почему было принято решение о его создании?

— На практике, в том числе при сделках с недвижимостью, случается, что нотариус допускает ошибку, и он должен возместить ущерб клиенту. Он возмещается из индивидуальной страховки нотариуса, а если ее не хватает, привлекается коллективная страховка нотариальной палаты. Если не будет хватать и этого, то будут привлекаться средства из компенсационного фонда.

Мы начали формировать компенсационный фонд в январе этого года. Туда направляется 5% от всех поступающих в Федеральную нотариальную палату взносов. Рассчитываем, что к концу года сумма поступлений составит более 50 миллионов рублей, к 2018 году — более 100 миллионов.

Как показывает практика, ошибки нотариуса случаются, но их количество мало, таких случаев единицы. По статистики компании "Ингосстрах", за 5 лет было всего 55 таких обращений по всем нотариальным действиям на общую сумму более 20 миллионов рублей, из которых было всего несколько сделок с недвижимостью.

- Какая часть суммы будет покрываться из компенсационного фонда?

— Предположим, что квартира была весьма дорогой и стоила целых 50 миллионов рублей. Нотариус был застрахован на 5 миллионов, плюс по каждому случаю Московская городская нотариальная палата страхует на 30 миллионов. Получается, что 15 миллионов по этому иску Федеральная нотариальная палата возместит из компенсационного фонда.

Как видим, для имущественных гарантий нотариуса по рядовым сделкам с недвижимостью достаточно индивидуальной страховки, для более дорогих объектов подкрепленной коллективной страховкой. Компенсационный фонд становится гарантией возмещения ущерба любого размера, как в только что приведенном примере. Конечно же, для получения компенсации нарушение должно быть доказано в судебном порядке.

- Между нотариатом и Росреестром шли разногласия о взаимодействии по поводу подачи документов электронном виде. Расскажите подробнее, в чем проблемы?

Нам хочется, чтобы сервис подачи документов в электронном виде на сайте Росреестра заработал. Сейчас он нуждается в постоянном "ручном" управлении, и его функционирование оставляет желать лучшего.

Есть проблемы, например, при расчете пошлины на регистрацию сделок с недвижимостью. В части расчета долей в недвижимости этот механизм работает неправильно — без учета особенностей, связанных с нормативными актами, рекомендациями Росреестра и Минэкономразвития. Непонятно, каким образом эта проблема появилась, поскольку сами регистраторы знают, какая пошлина будет правильной, но система считает неверно.

Также человек сталкивается с проблемой оплаты этой пошлины. Он может это сделать через систему ГИС ГСП (Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах — ред.), но на практике возникают проблемы с прохождением платежа. Почему-то в других ведомствах, например, в МВД, таких проблем при оплате пошлины не возникает.

Кроме того, к числу основных проблем можно отнести несоблюдение установленных законом сроков регистрации прав при электронной подаче нотариусами документов на регистрацию, несоблюдение сроков предоставления нотариусам сведений из ЕГРП.

Читайте также: