Выдан паспорт содержащий электронный носитель информации что это такое

Обновлено: 17.05.2024

Жители трех городов России до конца 2022 г. получат возможность обменять свой бумажный паспорт на электронный. С таким заявлением выступил глава Минцифры Максут Шадаев, не став раскрывать названия этих городов. Ранее выдача электронных паспортов должна была начаться в Москве в декабре 2021 г., однако теперь власти об этом не говорят.

Пилот по цифровизации паспортов

На вопрос CNews о том, в каких именно городах начнется внедрение современных паспортов, представители Минцифры на момент публикации ответить не смогли. Сам Максут Шадаев названия населенных пунктов не привел.

На момент публикации материала населенных пунктов в России, являющихся городами, насчитывалось свыше 1100.

По словам министра, согласование проекта по внедрению электронных паспортов находится на завершающем этапе. Шадаев уточнил, что до конца 2021 г. должен выйти соответствующий указ Президента России Владимира Путина.

Два вида паспортов

Максут Шадаев отметил, что в России получат распространение два вида паспорта. Первый – это пластиковая смарт-карта с нанесенными на нее персональными данными владельца, продублированными на спрятанном внутри нее чипе.

Второй вид – это специальное мобильное приложение, позволяющее при необходимости предъявлять не смарт-карту, а сгенерированный им QR-код. Другими словами, потеря или кража смартфона в будущем может быть приравнена к утрате паспорта со всеми вытекающими последствиями.

Сроки сдвинулись

Максут Шадаев не уточнил, входит ли Москва в число трех пилотных городов, жители которых смогут обменять бумажный паспорт на приложение и пластиковую карту. Между тем, именно столица должна была стать первым регионом, в котором планировалось запустить этот проект.

Более того, раньше о 2022 г. речи не было – как сообщал CNews, переход на электронные паспорта должен был начаться не позднее 1 декабря 2021 г. Такие сроки в ноябре 2020 г. установили сперва представители МВД, а затем и лично Максут Шадаев.

На запрос CNews, почему Москва больше не упоминается, и что стало с планами на декабрь 2021 г., представители Минцифры ответить не смогли. Между тем, еще в марте 2021 г. вновь было подтверждено, что электронные паспорта можно будет оформить жителям Москвы с 1 декабря 2021 г., а по всей России – не позднее 1 июля 2023 г. Об этом говорилось в подготовленном Минцифры проекте указа Президента, который был размещен на портале проектов нормативно-правовых актов 19 марта 2021 г.

Без подводных камней не обошлось

Согласно мартовскому проекту президентского указа, просто прийти и получить пластиковый паспорт у россиян не выйдет. Чтобы сделать это, нужно сперва сдать свою биометрию – отпечатки пальцев и фотографию лица. Также в документе было сказано, что после перехода на электронный паспорт его классическая бумажная версия перестанет считаться действительной.

Поначалу власти хотели заставить россиян перейти на электронные паспорта, в том числе и против их воли. Однако 18 августа 2021 г. Максут Шадаев сообщил, что россиянам не нужно будет в обязательном порядке менять бумажный паспорт на пластиковый.

Цифровой паспорт россиянам не нужен

Стоит обратить внимание на тот факт, что Максут Шадаев, заявляя о необязательности замены обычных паспортов на электронные, не стал уточнять, как долго у россиян будет оставаться возможность пользования именно бумажным паспортом, без необходимости замены его на смарт-карту. Из этого следует, что в будущем оцифровка главного документа российского гражданина может вновь стать обязательной.

Россиян тем временем, в большинстве своем совершенно не интересует ажиотаж, связанный с цифровизацией главного документа гражданина. В конце августа 2021 г. CNews писал, что 70% населения страны оказалось против электронных паспортов.

В начале сентября 2021 г. решительно против электронных паспортов высказалась лично президент группы InfoWatch Наталья Касперская. Она заявила, что такие паспорта являются угрозой всероссийских масштабов.

Идея о введении электронных паспортов в России стала актуальной ещё в 2013 году. Система перехода на электронную форму подразумевает облегчённое пользование всеми документами, возможность получать государственные услуги при помощи чипированной пластиковой карты. Такое решение вызвало ряд недовольств со стороны граждан, однако многие выделили преимущества подобной системы.

Электронный паспорт гражданина РФ — что это

Электронный паспорт — это пластиковая id-карта, которая содержит информацию о владеющей ею человеке. Какими свойствами обладает пластиковая карта:

Содержит считываемую информацию с обеих сторон.
Имеет кодовую строку на одной из сторон.
Имеет специальную впаянную микросхему, которая содержит дополнительную информацию о владельце.

Какие данные фиксируются в электронном паспорте:

Фамилия, имя, отчество.
Дата рождения.
Место рождения.
Под гражданина.
Фото владельца.
Дата получения документа и сроки его действия.
Адрес прописки.
ID карты.
Название организации, выдавшей паспорт.
Изображение герба РФ.

По желанию гражданина на пластиковой карте может быть добавлена его роспись или информация о группе крови. Специальная микросхема, впаянная в паспорт, может содержать следующую информацию:

Водительское удостоверение.
Медицинские документы.
Пенсионные справки.
Военные документы.

Какие возможности даёт пластиковая id-карта:

Справка! Внесенные данные котируются в любых организациях и помогают воспользоваться их услугами без дополнительных документов.

Какие изменения включает электронный паспорт РФ

Новый формат паспорта будет иметь меньшие размеры, чем обычный документ. Специальная пластиковая карта будет содержать чип, который сможет отобразить любую информацию о гражданине РФ. Помимо основных сведений, как в обычном паспорте, id-карта будет оснащена медицинскими справками, военным удостоверением, ИНН. Многие жители смогут внести в электронный чип ту информацию, которую посчитают нужной.

В паспорте нового образца будет несколько фотографий владельца. Одна из них получит расположение на главной стороне карты, другие изображения сохранятся на электронном чипе. В базе данных будут располагаться отпечатки пальцев гражданина, изображение радужной оболочки глаз.

Срок действия электронного паспорта — 10 лет. По прошествии времени заменить документ можно в соответствии с установленными государством нормами. При потере или порче карты владелец также получит новую. Свойства id-карты:

Электронные паспорта: достоинства и недостатки

Удобство пользования. Пластиковая карта заменяет множество документов, поэтому для обращения в любые организации их не придётся носить с собой. Электронный паспорт имеет небольшой размер, что значительно облегчает использование.
ID-карты позволяют не стоять в очередях для решения каких-либо вопросов в социальных и государственных структурах.
Электронный паспорт помогает облегчить работу сотрудников государственных организаций.
Пластиковый документ имеет высокую прочность и износостойкость, чем бумажный.
Пластиковая карта может заменять банковскую. С её помощью реально получать заработную плату, совершать покупки, как в реальной жизни, так и в интернете.
Электронный паспорт можно использовать для оплаты общественного транспорта и коммунальных услуг.

Несмотря на ряд плюсов, у такого документы имеются и минусы:

Сложность в использовании у пенсионеров и тех людей, чьи взгляды и убеждения далеки от технического прогресса.
Гражданину придётся столкнуться с трудностями оформления в случае утери пластиковой карты. Иногда срок восстановления может увеличиться.
Электронная информация не всегда бывает безопасной. С введением чипирования увеличится активность мошенников, желающих получить доступ к персональным данным граждан РФ.
При порче документа или его утере придётся повторно оплачивать пошлину государству.
Электронная документация подразумевает полный государственный контроль за деятельностью граждан, что не приветствуется многими россиянами.
Введение пластиковых карт понесёт за собой крупные финансовые затраты по смене оборудования для их функционирования.

Некоторые жители страны выразили свое недовольство из-за присвоения специальных номеров каждому гражданину. Другие люди остерегаются того, что при помощи пластиковых карт государство сможет отслеживать их местоположение и некоторую личную информацию.

С получением карт действительно многие данные перейдут в руки властей. К примеру, жители не смогут укрываться от службы в армии или от уплаты алиментов. Всех недобросовестных граждан можно будет вычислить при первом использовании карты. Власти могут списать денежные средства для оплаты задолженностей с паспорта, если он привязан к банковской карте.

Несмотря на недовольство жителей, в целом идея показалась многим решительным шагом на пути технического прогресса. Ведь параллельно с нововведениями будут разрабатываться специальные защитные программы, которые помогут охранять частную информацию граждан и облегчить им жизнь.

О плюсах и минусах электронных паспортов рассказывается в этом видео:

Когда будут выдавать электронные паспорта в России

Сегодня в законодательстве страны нет утверждения о введении электронных паспортов, но такой проект уже существует и активно разрабатывается. Все подготовительные процедуры к переходу документов нового формата начались в 2013 году. В этот период законодательный проект был рассмотрен и одобрен, временем замены бумажных паспортов был назван 2016 год. По расчетам властей выдача карт должна осуществляться до 2030 года, но при этом бумажный документ также будет актуален.

Спустя время, дату замены паспортов перенесли на 2017 год, но и в этом значительные изменения не отметились. Сроки выдачи id-карт регулярно переносят.

Справка! Сегодня к 2023 году властями планируется создание специальной платформы, обеспечивающей доступ к передаче информации между жителями и государством.

Как получить электронный паспорт гражданина РФ

Получить пластиковую карту можно будет в уполномоченных органах. Существенным плюсом считается то, что приобретение документа будет доступно в более короткие сроки, а также в любой точке страны. Для процедуры не потребуется ехать по месту прописки. Размер государственной пошлины официально пока не установлен. По некоторым данным стоимость получения электронной карты составит около 1000 рублей. Это в несколько раз больше, чем пошлина на бумажный паспорт. Государство рассматривает также возможность электронного оформления документа, который будет осуществляться через сайт Госуслуг. Это значительно облегчит процедуру и позволит избежать долгих очередей.

Как будет выглядеть оформление:

При одобрении гражданину придёт оповещение на номер телефона или электронную почту. В таких случаях потребуется оплата пошлины. При оформлении паспорта через интернет жителей РФ ждёт бонус в виде 30%-ной скидки. После оплаты нужно сохранять платёжную справку, подтверждающую процедуру. В личном кабинете на сайте нужно будет ознакомиться с датой получения карты, а затем забрать её в выбранном отделении города.

Электронный паспорт — это удобный документ, позволяющий идентифицировать личность в короткие сроки и без дополнительных справок. Однако подобная система не всегда является безопасной. Для стабильного функционирования государство должно разрабатывать защитные платформы, позволяющие уберечь личные данные граждан от мошенников и недобросовестных лиц.

Полезное видео

В этом видео вы узнаете, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина РФ, и какие функции он несёт:

Он отметил, что все технические испытания электронных компонентов такого паспорта уже проведены.

Чернышенко напомнил, что цифровой паспорт является аналогом электронной банковской карты с бесконтактным чипом. Также по желанию в память смарт-карты можно занести ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения.

На карту, содержащую несколько степеней защиты от подделок, будут нанесены персональные данные человека, его фотография. К концу следующего года будут завершены все подготовительные мероприятия

Дмитрий Чернышенко вице-премьер России

По словам вице-премьера, замена документа на смарт-карту останется выбором каждого россиянина.

Электронные паспорта

В начале декабря министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев сообщил, что в России сняли все разногласия по проекту указа о цифровых паспортах.

Паспорт у нас будет представлен в двух видах — собственно смарт-карта, которая должна заменить традиционный для всех бумажный паспорт, на чипе этой смарт-карты будут записаны необходимые сведения

Максут Шадаев министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Карточка будет называться ПЭН — паспорт с электронным носителем. В ней будет QR-код для считывания информации, по которому можно получить доступ к защищенному облаку. В облаке можно найти все личные данные: помимо фотографии и сведений первого разворота традиционного паспорта, там могут храниться водительские права и полис ОМС.

В отличие от обычного паспорта, в электронном документе имя, фамилия, отчество, дата и место рождения, а также подпись и дата выдачи документа будут размещены на одной странице. При этом срок действия паспорта также обозначен на карточке.

Второй вариант получит название МИГ — мобильный идентификатор гражданина — и будет представлен, соответственно, в виде приложения на телефоне, которое позволит в отдельных случаях не показывать смарт-карту, а показывать QR-код, который будет подтверждать право лица на совершение определенных действий, рассказал Шадаев.

Российская IT-сфера получила поддержку государства. Что это значит для граждан и готовы ли они к цифровому скачку?

Также в новом паспорте будут содержаться и биометрические данные его владельца, такие как отпечатки пальцев. По желанию можно будет оставить в паспорте свою электронную подпись.

Ожидается, что на первом этапе количество выдаваемых документов нового образца составит не менее 100 тысяч.

Менять заграничные паспорта пока не планируется. Однако в МВД рассчитывают, что в страны, куда россияне въезжают по внутреннему документу, будут разрешать въезд по пластиковой карточке.

С юридической точки зрения ПЭН будет приравнен по статусу к действующим бумажным паспортам, иметь повышенные средства защиты, в том числе криптографические

МВД России

Слабое место

Эксперт по кибербезопасности, руководитель аналитического центра Zecurion Владимир Ульянов напомнил, что смарт-карты, а также копии цифровых паспортов в телефоне могут представлять серьезную опасность, связанную с кражей личной информации злоумышленниками.

Конечно, электронный документ — это дополнительные риски. Например, злоумышленники смогут скопировать и использовать личные данные. Но внедрение будет поэтапным, не произойдет такого, что в один день всех заставят отказаться от бумажных паспортов, тем более, что пока смарт-карта подразумевается только как дубликат

Владимир Ульянов эксперт по кибербезопасности, руководитель аналитического центра Zecurion

Для увеличения безопасности, эксперт рекомендует гарантировать невозможность оформления цифровых паспортов без личного присутствия заявителя, в противном случае, это может обернуться кражей личности. Он также советовал воздержаться от полного перехода на новый формат до полной наладки системы и подождать, пока в ней не будут выявлены все уязвимые места.

Ульянов подчеркнул, что лиц старшего поколения на цифровые паспорта необходимо переводить в последнюю очередь, поскольку именно они чаще всего страдают от действий мошенников.

Другие нововведения

С 1 июля 2022 года у россиян появятся электронные копии документов. Правительство России утвердило перечень документов, на которые можно будет оформить электронные дубликаты. Всего на данный момент в списке значатся 19 документов. Это военный билет, документы, подтверждающие право на получение социальной поддержки, свидетельство об усыновлении, медицинские справки, судебные решения, документы об образовании, свидетельства ЗАГС, документы об инвалидности.

Сотрудник МФЦ отсканирует документ, заверит электронной цифровой подписью и вернет его владельцу. После этого дубликат будет храниться в личном кабинете на портале госуслуг, а при обращении в МФЦ или органы власти бумажные оригиналы документов предъявлять не потребуется.

Кроме того, в ноябре Экспертный институт социальных исследований сообщал, что ковид-сертификаты в России могут стать вторыми паспортами. Как уточнили исследователи, электронные сертификаты о вакцинации против COVID-19 доказали свою эффективность по всему миру. Специалисты призвали учитывать мировой опыт, особенно принимать и прорабатывать ошибки.

МВД России совместно с Минцифры прорабатывает требования к порядку выдачи, оформления и защиты электронных паспортов. Цифровые документы начнут выдавать уже в следующем году, пилотными регионами станут Москва, Московская область и Татарстан. Существовать электронные паспорта будут в двух вариантах - в виде смарт-карты и в виде приложения с QR-кодом, который будет подтверждать право на совершение определенных действий , например, QR-код вместо паспорта можно будет показывать при покупке алкоголя. Пока история абсолютно добровольная, но согласно опросам, поменять свой обычный бумажный паспорт на смарт-карту готов фактически каждый третий россиянин.

Виновато поджав уши и хвост, собака Веста делает вид, что искреннее не понимает, что здесь произошло. Старый добрый бумажный паспорт краш-тест собачьими зубами, увы, не прошел. Ситуация, конечно, комичная, но не такая уж редкая. В бумажных паспортах рисуют непослушные чада. Заботливые супруги, забыв проверить карманы, стирают документ вместе с одеждой.

Юристы поясняют: малейшее повреждение делает документ недействительным. Ну а дальше штраф и замена паспорта. Те, кто хоть раз его терял, прекрасно понимают масштаб бедствия. Да и за годы использования, например, от 20 до 45 лет, "дубликат бесценного груза" часто становится вида непотребного. Даже из широких штанин как-то доставать неудобно. Альтернатива есть, точнее будет. С 1 декабря жители столицы, смогут оформить электронный паспорт. С развитием необходимой инфраструктуры, но не позднее середины 2023 года такие начнут выдавать по всей России. В Минцифры особо подчеркивают: дело добровольное. Гражданин сам будет решать, какой документ – бумажный или электронный ему нужен.

"По крайней мере, такого документа должно быть достаточно, чтобы человек, например, сотрудник полиции который идентифицирует человека с помощью такой карты, мог понять, что тот самый человек - Иванов Иван Иванович, сведения о котором указаны на этой карте", - объясняет советник юридической фирмы, преподаватель Дмитрий Кириллов.

Выглядеть паспорт будет как небольшая пластиковая карта с фотографией и личными данными: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения. Но, главное, все это будет продублировано в специальном приложении "Мобильный идентификатор" в виде QR-кода. То есть, по сути, цифровой паспорт станет еще и виртуальным.

"Сам процесс обработки данных с бумажного паспорта тяжёлый, трудоёмкий. Когда на всех этих многочисленных пропускных пунктах, в МФЦ оператор вынужден сканировать паспорт, перебивать с него данные вручную, может возникнуть определённое количество ошибок. Весь этот процесс можно оцифровать: я могу в 9 случаях из 10 бумажный паспорт не доставать, показывать в приложении QR-код. Тот, кто хочет получить доступ к моим данным, получит эти данные, верифицированные соответствующими органами власти, и они сразу будут ложиться в соответствующие информационные системы. Это очень удобно", - говорит министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максут Шадаев.

Пластиковые ID для доступа к электронным государственным сервисам уже есть в Германии, Эстонии, Сингапуре и Малайзии. В США такая карта служит удостоверением личности. У каждого штата своя форма.

Впрочем, дальше сканирования дело зачастую не идет. Практика показала, что пластиковые паспорта подделывают чаще бумажных. Учитывая, что алкоголь в Штатах продают с 21 года и только при предъявлении того самого ID, рынок подделок процветает.

Голограммы и другие степени защиты будут и на российских пластиковых паспортах. Их обещают обезопасить не хуже бумажных, однако эксперты указывают на другой принципиальный момент. Главное в документе нового вида - начинка.

На микросхему отечественного производства, похожие сейчас используют в загранпаспортах, будут записаны биометрические данные гражданина: фото и отпечатки пальцев.

"Это суперзащита, которую взломать невозможно. То есть потребуются века, тысячелетия, чтобы взломать код одного паспорта, подбирая комбинацию", - уверяет заместитель начальника цеха по производству микросхем Дмитрий Терентьев.

Но взламывать один конкретный паспорт за редким исключением никто и не собирается. Угроза куда серьезнее - безопасность банка биометрических данных. Это не пароль или логин, который в случае утечки можно просто взять и поменять. Биометрия у человека одна и на всю жизнь. Только за прошлый год в банковском секторе произошло более 200 утечек. Хакеры получили данные к данным полумиллиарда пользователей.

"В цифровом мире сейчас живем и этот риск неизбежен, вопрос только в степени этого риска. И если государство озаботится защитой этих сведений, то риск утраты или утечки этой информации будет не больше, чем с обычными паспортами. Загранпаспорта, они также содержат носитель информации с биометрическими сведениями, и я не могу припомнить новостей о масштабных утечек таких данных", - говорит советник юридической фирмы, преподаватель Дмитрий Кириллов.

"Паспорт. сетчатка глаза, которая туда внесена. Рисунок пальца, точнее пальцев. Несколько пальцев. они не используются просто так. Должен быть человек, с которым мы сличаем ту самую сетчатку глаза и тот самый палец. В этом случае те или иные юридически значимые действия будут примениться", - объясняет директор по кибербезопасности кредитного бюро Евгений Акимов.

Платежные системы, оформление виз и пропусков или разблокировка гаджетов – многие граждане, даже не задумываясь об этом, сами уже передали свои данные платежным система, финансовым корпорациям или IT-гигантам. Иными словами - глупо, например, бояться камер с распознаванием лиц в метро, если разблокируешь мобильный телефон функцией Face ID. Цифровое будущее уже наступило, это бессмысленно отрицать.

"Очень многое зависит от населения, от доверия. Психологические моменты. Я думаю, во многом это будет определяться теми дополнительными сервисами, которыми обладает электронный паспорт. Как только люди поймут удобство большее, чем обычного бумажного паспорта, это пойдет быстрее", - говорит Евгений Акимов.

К тому же есть у виртуальных паспортов существенные преимущества. Шутка о том, что кто-то с твоим паспортом возьмет кредит, вскоре, может стать не актуальной. Физический контакт с документом сводится к минимуму, как и количество передаваемых сведений.

"Если я даю паспорт, то обычно его целиком сканируют, и все эти данные хранятся потом в полном объёме. Здесь под каждый конкретный случай предоставляется именно тот набор сведений, который нужен второй стороне. Например, если я хочу купить алкоголь, и мне требуется предъявить удостоверение личности, что я по возрасту могу это сделать, то в рамках QR-кода я даю только свою фотографию и возраст, потому что не нужно продавцу знать моё имя и адрес, где я прописан", - говорит Максут Шадаев.

К тому же и от бумажных удостоверений личности государство полностью отказываться не намерено. У электронного паспорта будет и еще одно весомое преимущество. Вместе с пластиковой картой гражданин получит электронную цифровую подпись. Те, кто пользовался услугами налоговой, например, оформлял вычет, знают, насколько это удобно. Все можно оформить через интернет, не выходя из дома. По поручению президента к 2023 году большинство значимых госуслуг, а таких около трехсот, должны будут доступны в онлайн-формате. И введение электронного паспорта – логичный и важный шаг цифровой трансформации.

Читайте также: