Вправе ли заказчик нарушать условия соглашения обязывающие посещать занятия 8 раз в месяц

Обновлено: 30.06.2024

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Ошибка!

Главное управление Губернатора и Правительства края по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон.
Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Обновлено день назад

На вопрос отвечает исполняющий обязанности министра образования и науки края Юлия Зотова:

- В соответствии с ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ) защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Кроме того, на основании ч. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Перечень прав и обязанностей родителей, законных представителей несовершеннолетних в сфере образования установлен положениями ст. 44 Закона № 273-ФЗ. Так, в силу прямого указания п. 2 ч. 4 ст. 44 Закона №273-ФЗ родители обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений.

Отметим, что согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Таким образом, разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов относятся к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности (п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Отметим, что ни Закон №273-ФЗ, ни иные нормативно-правовые акты не содержат прямой нормы, предоставляющей право беспрепятственного прохода родителей в здание образовательной организации. Не следует это и из положений ст. 64 СК РФ о законном представительстве родителей и других норм Семейного кодекса РФ.

Вместе с тем родители не лишены возможности посещения образовательной организации при условии соблюдения ими правил внутреннего распорядка, утвержденных самой образовательной организацией, в том числе с учетом пропускного режима и установленного времени для общения с педагогами и руководством образовательного учреждения.

При этом согласно п. 2, 7, 8 ч. 3 ст. 44 Закона № 273-ФЗ родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации, а также присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Также следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 63 СК РФ, п. 1 ч. 3 ст. 44 Закона №273-ФЗ родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Поэтому при несогласии родителей (законных представителей) с условиями обучения, в том числе и с правилами внутреннего распорядка в конкретной образовательной организации, они вправе выбрать иное образовательное учреждение. Кроме того, при возникновении споров между образовательной организацией и родителями (законными представителями) последние в силу ч. 1 ст. 64 СК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 44 Закона №273-ФЗ вправе защищать права и законные интересы обучающихся, в том числе и в судебном порядке.

Вуз заключил со студентом договор на обучение. Одно из условий договора: при его расторжении по инициативе учащегося ранее оплаченные суммы за период обучения не возвращаются. Суд признал это условие незаконным, и учреждению пришлось уплатить штраф. Избежать подобных сложностей поможет наш материал (Постановление ФАС РФ Дальневосточного округа от 5 апреля 2010 г. № Ф03-1710/2010).

Примерная форма такого договора утверждена приказом Минобразования России от 28 июля 2003 г. № 3177. Обычно учебные заведения берут ее за основу, чтобы разработать свой собственный вариант.

Без ряда существенных условий договор считается незаключенным.

Это предмет договора, срок обучения, размер платы и порядок расчетов, ступени и формы получения образования, вид документа об образовании, условия расторжения договора, ответственность сторон.

В договоре необходимо четко прописать то, какие услуги будут оказываться учащемуся. Обратите внимание: перечень платных образовательных услуг, а также порядок их предоставления должен быть предусмотрен в уставе (положении) образовательного учреждения. Это следует из пункта 3 Правил оказания платных образовательных услуг, который утвержден постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505.

При этом перечень платных услуг ограничен, формируется с учетом пункта 4 Правил. Так, к платным образовательным услугам относятся:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
- репетиторство;
- занятия по углубленному изучению предметов.

За плату вузы могут реализовывать и другие образовательные услуги. При условии, что они не приводят:
- к снижению установленной наполняемости классов;
- к делению классов на подгруппы при реализации основных образовательных программ.

Также нельзя за плату проводить факультативные, индивидуальные занятия в группах, курсы за счет часов, отведенных на основные общеобразовательные программы.

Сторонами договора на платное обучение выступают вуз и физическое лицо (потребитель образовательной услуги). Если студент не достиг совершеннолетия, то подписать с ним договор можно при условии письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Это следует из статьи 26 Гражданского кодекса РФ.

В случае если студент имеет заработок или иной доход и может сам оплачивать обучение, то для заключения договора согласия его представителей не требуется. Правда во избежание проблем рекомендуется даже в этом случае заручиться согласием родителей. Либо иметь документ, который подтверждает, что у студента достаточно доходов для оплаты обучения.

Также несовершеннолетний может заключать договор без согласия родителей, если он признан полностью дееспособным в соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса РФ.

Но обычно на практике договор на обучение вуз заключает с родителями в пользу третьего лица, то есть студента (ст. 430 Гражданского кодекса РФ).

Такая форма наиболее оптимальна для того, чтобы беспрепятственно получить налоговый вычет по НДФЛ на обучение. Напомним, что такие вычеты полагаются родителям за обучение своих детей в возрасте до 24 лет (опекунам или попечителям, если возраст учащегося не превышает 18 лет). Размер вычета соответствует фактическим расходам на обучение, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка. При этом, по мнению чиновников, чтобы получить вычет, в договоре должен быть указан именно родитель (опекун, попечитель) ребенка (письма Минфина России от 15 ноября 2007 г. № 03-04-05-01/367, ФНС России от 31 августа 2006 г. № САЭ-6-04/876@, УФНС России по г. Москве от 17 декабря 2004 г. № 11-11н/81156).

Плата может быть внесена как в безналичном порядке, так и через кассу учреждения. Получать наличную оплату учреждению можно без применения контрольно-кассовой техники. Такая возможность предоставлена статьей 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.

Статья напечатана в журнале "Учет в сфере образования" №6, июнь 2010 г.

АКЦИЯ ПРОДЛЕНА

На новой волне пандемии вопрос возврат денег за абонементы в фитнес-клубы становится как никогда актуален. Некоторые клубы закрываются или не планируют открываться после локдауна (а срок действия купленных тренировок могут при этом не продлевать или продлевать на недостаточный срок), да и многие клиенты меняют свое решение, не желая подвергать себя опасности во время неблагоприятной эпидимиологической обстановки. Можно ли при этом вернуть хотя бы часть денег, уже заплаченных клубу? Разбираемся вместе с экспертами.

Закон на стороне потребителя

Процедура возврата

1. Прочитайте договор. Как правило, в нем уже описана вся процедура расторжения и возврата средств.

2. Обратитесь в фитнес-клуб и попросите расторжения (если это возможно во время карантина). Клуб должен оформить дополнительное соглашение о расторжении, указав дату. Если в договоре об оказании услуг была прописана не только общая стоимость абонемента, но и стоимость единицы услуги (месяц, день, занятие, посещение), тогда будет легко рассчитать, какую сумму вам вернут. К примеру, если вы приобрели годовой абонемент и на десятом месяце решили отказаться от услуги, то вам вернут деньги за два оставшихся месяца. Если единица услуги не указана, это создаст потенциальные противоречия при возврате денег. Ведь непонятно, что считать за единичную стоимость услуги и какие фактические расходы на ее организацию понес заказчик. Деньги должны вернуть в течение 10 дней.

Важно отметить, что с 2015 года ответственность за неполучение почтового отправления, направленного по юридическому адресу, несет юридическое лицо. В том случае, если обращение вернется вам, а регистрируемое почтовое отправление можно отследить (например, для Почты России здесь, по коду в квитанции об отправке), юридическое лицо считается получившим такое отправление в день направления.

5. Финальный шаг в борьбе за свои средства – обращение в суд. Если суду предоставлены все доказательства досудебных попыток решить конфликт, как правило, суд, помимо возврата средств по договору, присуждает заявленную неустойку и штрафы в полном объеме. Суд будет отталкиваться от той суммы, которую вы запросили, при подсчете неустойки за просрочку удовлетворения требования о возврате денежных средств, однако размер неустойки ограничен законом тремя процентами в день от стоимости услуги и общей стоимостью услуги.

6. Для дополнительной стимуляции правомерного поведения клуба в дальнейшем можно обратиться с жалобой в территориальный отдел Роспотребнадзора по месту нахождения клуба.

Если клуб закрылся/не открылся

Во время пандемии многие спортивные центры закрываются, так как бизнес становится не рентабельным или по иным причинам. Как быть в этом случае? Фитнес-клуб может не уведомлять своих клиентов о закрытии. Вполне возможно, что клуб обанкротился. В случае отказа от добровольного удовлетворения претензии, с обращением в суд лучше не затягивать. Выиграть дело в суде и взыскать деньги – это разные вещи. Обязательный досудебный порядок урегулирования спора законом о защите прав потребителей не предусмотрен, поэтому обращаться можно сразу. Предварительная претензия и ее неудовлетворение исполнителем влияет на размер присужденной неустойки.

Если же все-таки открывшийся клуб разочаровал отсутствием нужных тренажеров, грубым поведением персонала, душным помещением, то также можно отказываться от договора и требовать возврата всей суммы уплаченных денег, поскольку услуга оказывалась явно с недостатком. В будущем лучше избегать приобретения абонемента в такой клуб или бассейн, который вы даже не имели возможности осмотреть перед оформлением договора. Это позволит обойтись без дальнейших конфликтов и разочарований.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Чтобы принять ребенка в детский сад, заключите договор дошкольного образования. Читайте, когда его заключать, в какой форме, как изменить условия и расторгнуть договор.1Как формировать и хранить личное дело обучающегося

Когда заключать договор дошкольного образования

Законодательство не устанавливает срок заключения договора. Поэтому оформляйте его, когда получите заявление и все документы от родителя. Заключайте договор с каждым родителем, ребенка которого зачисляете в детский сад (п. 16 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 08.04.2014 № 293).

Учтите, что в течение трех рабочих дней после заключения договора надо издать приказ о зачислении. Именно с этого момента воспитанник будет числиться в контингенте детского сада (ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

В какой форме заключать договор дошкольного образования

Заключайте договор дошкольного образования в простой письменной форме. Возьмите за основу примерную форму из приказа Минобрнауки от 13.01.2014 № 8. Образец можно изменять – исключать пункты, добавлять разделы, уточнять формулировки. Главное, чтобы договор соответствовал требованиям законодательства об образовании.

Какие разделы включить в договор дошкольного образования

В структуре договора предусмотрите преамбулу, предмет договора, взаимодействие сторон, порядок оплаты и реквизиты.

Как заполнить преамбулу

В преамбуле укажите номер договора, дату составления и информацию о сторонах – детском саде и родителе.

Напишите полное наименование детского сада по уставу. Укажите дату, номер лицензии на образовательную деятельность и наименование лицензирующего органа.

Ситуация: что написать в договоре дошкольного образования, если его заключает филиал детского сада

В качестве исполнителя укажите детский сад, а представителем поставьте руководителя филиала, если передали ему право подписывать договоры.

Филиал не является юридическим лицом, поэтому исполнителем по договору остается образовательная организация (ч. 3 ст. 55 ГК). При этом руководителю филиала можно делегировать полномочие заключать договоры дошкольного образования от имени детского сада.

Пример формулировки преамбулы договора дошкольного образования

Внесите фамилию, имя, отчество родителя и ребенка. Укажите место жительства. Договор дошкольного образования обычно заключают родители или законные представители, например, опекуны. Иногда может подписывать юридическое лицо, когда организация оплачивает посещение частного детского сада детьми своих работников.

Как указать предмет договора

Форма обучения по программам дошкольного образования всегда очная, в том числе в семейных детских садах (семейных группах).

Срок освоения образовательной программы укажите в календарных годах. Учтите, что продолжительность обучения часто не совпадает со сроком договора. Образовательная программа может закончиться раньше, чем ребенок перестанет посещать детский сад. В оставшееся время воспитанник будет получать услуги по присмотру и уходу.

Пребывание ребенка в детском саду напишите с учетом режима работы по пятидневной или шестидневной неделе и функционирования группы – полного, сокращенного, продленного дня, кратковременного или круглосуточного пребывания.

Укажите направленность группы, в которую зачислили ребенка с учетом его здоровья. Группы могут быть общеразвивающие, компенсирующие, комбинированные, оздоровительные (п. 13 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 30.08.2013 № 1014).

Только с 15 по 31 августа снижаем стоимость на ряд программ профессиональной переподготовки 250 часов до 5800 руб., программы свыше 500 часов до 7800 руб. Предлагаем пройти повышение квалификации за 1200 руб. Набор на 1 сентября.

Программы обучения за 5800 руб.:

Педагогика раннего развития
Помощник воспитателя в дошкольном образовании
Помощник воспитателя в санаторных группах
Специалист по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Эффективная организация профессиональной деятельности
Старший воспитатель дошкольного образования. Управление учебно-воспитательной работой в условиях реализации ФГОС ДО
Физическое воспитание дошкольников в условияхреализацииФГОС дошкольное образование

Программы обучения за 7800 руб.:

Повышение квалификации за 1200 руб.:

Актуальные вопросы теории и практики внедрения современных педагогических технологий в условиях реализации ФГОС ДОО – 144 часа (1 месяц)
Воспитатель в дошкольном образовании. Психолого-педагогическое сопровождение развития детей с ОВЗ в условиях реализации ФГОС (72 часа)
Гендерное воспитание дошкольников в условиях ФГОС – 72 часа (1 месяц)
Дошкольная дефектология. Организация и содержание коррекционной помощи детям с ОВЗ в рамках реализации ФГОС (72 часа) 1 месяц
Использование арт-терапии в работе с детьми с ОВЗ,108 часов (1 месяц)
Методические рекомендации по преодолению общего недоразвития речи у детей от 3х лет – 72 часа (1 месяц)
Организация детских праздников для дошкольников – 72 часа (1 месяц)
Организация деятельности по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста 144 часа (1 месяц)
Организация здоровьесберегающего образовательного пространства дошкольного образовательного учреждения в условиях реализации ФГОС ДО – 120 часов (1 месяц)
Организация и контроль качества питания воспитанников ДОУ (36 часов)
Организация и руководство учебно-исследовательскими проектами по естественнонаучному направлению в рамках реализации ФГОС ДОО 108 часов (1 месяц)
Организация экологического образования детей дошкольного возраста: развитие кругозора и опытно-исследовательская деятельность – 72 часа (1 месяц)
Особенности использования электронных образовательных ресурсов в работе с детьми дошкольного возраста – 72 часа (1 месяц)
Педагогика современного семейного воспитания – 72 часа (1 месяц)
Педагогическая диагностика детей дошкольного возраста в условиях реализации ФГОС дошкольного образования

Как описать взаимодействие сторон

Раздел о взаимодействии сторон содержит описание их прав и обязанностей. В примерной форме договора дошкольного образования предлагают урегулировать:

могут ли родители находиться в детском саду в период адаптации ребенка;
какие дополнительные образовательные услуги будете оказывать воспитаннику;
какой вид питания предоставите воспитаннику, в том числе кратность и время его приема;
как родитель должен информировать о том, что воспитанник заболел и не будет посещать детский сад;
как будете информировать родителей о поведении, эмоциональном состоянии и развитии ребенка.

Если добавляете условия, которых нет в законе, укажите регулирующие локальные акты. При этом не ставьте реквизиты документа, чтобы не вносить изменения в договор каждый раз, когда меняете локальный акт.

Ситуация: что делать, если локальным актом запрещено пребывание родителей в детском саду, в том числе в период адаптации, а примерная форма допускает их присутствие

Исключите пункт 2.2.5 примерной формы договора дошкольного образования или замените формулировку на ту, которая предусмотрена в локальных актах детского сада.

Меняйте примерную форму с учетом специфики работы образовательной организации. Главное, чтобы условия договора не противоречили законодательству.

Как описать порядок оплаты

Укажите в договоре порядок оплаты услуг по присмотру и уходу, дополнительных образовательных услуг. Если предусмотрено круглосуточное пребывание воспитанника, то установите плату еще и за содержание.

Включите в раздел:

Государство гарантирует бесплатное образование, однако не берет на себя функции и обязанности родителей по заботе о детях. Поэтому расходы по присмотру и уходу несут родители. Размер платы определяет учредитель (ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Детский сад или родители не могут изменить ее по соглашению сторон. Только учредитель вправе снизить размер платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей, не устанавливать плату за присмотр и уход.

Если родители имеют право на льготу, укажите в договоре уменьшенный размер платы и основание предоставления. Например, сделайте ссылку на нормативный акт учредителя, который устанавливает льготу.

Пример формулировки пункта о льготном размере родительской платы

3.1. Стоимость услуг Исполнителя по присмотру и уходу за Воспитанником (далее – родительская плата) составляет 36,50 рублей (Тридцать шесть рублей 50 копеек) за день пребывания в соответствии с пунктом 2 Порядка, утвержденного постановлением администрации города Энска от 22.01.2018 № 198.

Приложите к договору копии документов, подтверждающих льготу. Например, удостоверения многодетной семьи или свидетельства о рождении детей. Перечень документов, на основании которых предоставляется льгота, определяет учредитель.

Если устанавливаете условия о дополнительных образовательных услугах, перечислите их в приложении. В тексте договора укажите полную стоимость услуг, период, срок и форму оплаты. Однако лучше оформлять дополнительные образовательные услуги отдельным договором. Тогда не потребуется вносить изменения в договор дошкольного образования, если родитель захочет записать ребенка еще на одно занятие или вы измените количество часов по дополнительной программе.

Если родитель хочет оплачивать услуги из средств материнского капитала, включите в договор:

Как указать реквизиты

В конце договора поставьте реквизиты сторон. Для детского сада укажите полное наименование по уставу, адрес и банковские реквизиты.

Пример формулировки пункта договора дошкольного образования с адресом

1.7. Место осуществления образовательной деятельности: дошкольное отделение № 2, город Энск, улица Прекрасная, дом 28, корпус 2.

В реквизитах заполните место жительства родителя – как в паспорте. Оно может не совпадать с местом жительства воспитанника, которое указывают в преамбуле.

Дополните договор контактными данными родителей и образовательной организации. Например, напишите телефон группы или старшего воспитателя.

Подпишите договор, заверьте печатью. Попросите родителя поставить подпись. В конце договора предусмотрите отметку о получении второго экземпляра родителем. Так у вас будут доказательства для суда, что родитель получил свой экземпляр договора.

Ситуация: что делать, если родитель отказывается подписывать договор дошкольного образования

Направьте родителю его экземпляр договора по почте письмом с уведомлением. Храните квитанцию об отправке и подписанное родителем почтовое уведомление.

Если родитель будет приводить ребенка в детский сад, а вы – оказывать услуги, в том числе по присмотру и уходу, то произойдет исполнение договора. В таком случае вы сможете доказать в суде, что родитель согласился с условиями договора конклюдентными действиями (ст. 432, п. 3 ст. 434 ГК). Суд обяжет оплатить услуги по присмотру и уходу, даже если родитель сошлется на то, что не подписывал договор дошкольного образования.

Как изменять условия договора дошкольного образования

Если хотите изменить условия договора, заключите дополнительное соглашение. Законодательство не устанавливает к нему требований, поэтому оформляйте по сложившейся практике.

Включите в документ преамбулу, описание изменений и реквизиты сторон. В шапке дополнительного соглашения укажите его номер, место и дату заключения.

Преамбулу оформите так же, как в договоре. Дополнительно укажите дату и номер договора дошкольного образования, основание изменений. Например, поставьте номер и дату приказа учредителя, которым изменили размер родительской платы.

В основной части дополнительного соглашения укажите пункты договора, в которые вносите изменения, и их новую формулировку. Условия договора дошкольного образования корректируйте, если изменились:

существенные условия договора;
условия взаимодействия сторон;
размер родительской платы;
условия оказания дополнительных образовательных услуг, если их включили в договор;
срок договора.

Внимание: если изменяете существенные условия договора, которые влекут изменение образовательных отношений, то издайте об этом приказ.

К существенным условиям договора дошкольного образования относят стоимость образовательных услуг и предмет договора – уровень и направленность образовательной программы, форму и продолжительность обучения. Если меняете такие условия, то издайте приказ об изменении образовательных отношений (ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Права и обязанности детского сада и родителей изменяются с даты издания приказа или с даты, которая указана в приказе.

Если меняется стоимость необразовательных услуг – по присмотру и уходу, дополнительного питания и других, приказ издавать не надо. Достаточно заключить дополнительное соглашение.

Дополнительное соглашение к договору дошкольного образования

Если заключили договор с юридическим лицом или включили условие оплаты присмотра и ухода из средств материнского капитала, обязательно направьте заказчику официальное уведомление. Укажите в нем дату, с которой начинает действовать изменение, и основание, если оно есть. Например, смена наименования детского сада подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Подписанное и удостоверенное печатью уведомление вручите второй стороне лично или направьте по почте.

Ситуация: нужно ли вносить изменения в договор с родителями, если назначили нового руководителя образовательной организации

Договор заключают между образовательной организацией и родителем. Руководителя указывают в качестве лица, которое вправе подписывать договор от имени организации на момент заключения. Имя руководителя не относится к условиям договора, поэтому при его изменении заключать дополнительное соглашение не надо.

Ситуация: как оформить отказ от дополнительных образовательных услуг, если они включены в договор дошкольного образования

Заключите дополнительное соглашение с родителем. Укажите, что исключаете раздел договора, который регулирует дополнительные платные услуги.

Если хотите в одностороннем порядке отказаться от предоставления платных образовательных услуг, то учтите, что сделать это можно в двух случаях, если:

родители просрочили оплату образовательных услуг;
детский сад не может надлежаще оказывать платные образовательные услуги из-за действий или бездействия воспитанника. Например, если он не посещает занятия.

Главное, чтобы договор содержал условие, что детский сад может его расторгнуть в части оказания платных образовательных услуг, если возникнет хотя бы одна из этих двух ситуаций (ч. 7 и 8 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Уведомите родителей об одностороннем отказе от оказания платных услуг в письменном виде. В уведомлении укажите причину отказа и ее обоснование. Вручите уведомление одному из родителей лично под подпись. Если родители уклоняются от получения, отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

Когда и как расторгать договор дошкольного образования

Расторгнуть договор дошкольного образования можно только по инициативе родителей или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Например, когда ликвидируют детский сад или приостанавливают лицензию.

В примерной форме договора указаны два основания для расторжения – по соглашению сторон и по инициативе одной из сторон в соответствии с законодательством. Однако эти условия не соответствуют закону. Лучше изложить их в договоре согласно части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.1

Пример формулировки пункта договора дошкольного образования о расторжении

6.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации:

по инициативе родителей (законных представителей) Воспитанника, в том числе в случае перевода Воспитанника для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
по обстоятельствам, не зависящим от воли родителей (законных представителей) Воспитанника и Исполнителя, в том числе в случае ликвидации Исполнителя.

Чтобы оформить расторжение договора по инициативе родителей, примите от них заявление об отчислении и в течение трех рабочих дней издайте приказ. Укажите в нем, что договор дошкольного образования считается расторгнутым.

Если детский сад не может продолжать деятельность по независящим обстоятельствам, то отчислите детей в порядке перевода в другую организацию. В приказе укажите, что расторгаете договоры дошкольного образования.

Основание 1. Заказчик не оплачивает работу единственному поставщику

Ситуация. Заказчик выбрал единственного поставщика для ремонта дорожного покрытия дворовых территорий, которые пострадали из-за паводка. Конкурентную закупку заказчик проводить не стал, сославшись на чрезвычайный характер ситуации и сжатые сроки. По этим же причинам не был заключен договор.

Когда исполнитель выполнил свои обязательства, заказчик отказался подписывать акты приемки и оплачивать работу. Суд отказал поставщику в удовлетворении иска: нет контракта, а значит, у заказчика нет оснований для оплаты. Тем более, что стороны не представили в ФАС доказательство того, что ремонт дорожного покрытия выполнялся в экстренных условиях в связи с аварией или иной чрезвычайной ситуацией.

Совет поставщику. Не приступайте к работам до заключения контракта, даже если заказчик ссылается на обстоятельства непреодолимой силы. Контракт, заключенный в соответствии с требованиями законодательства, — гарантия, что работа будет оплачена. Кроме того, проследите, чтобы заказчик уведомил ФАС или орган муниципального управления о закупке у единственного поставщика не позднее одного дня с момента заключения договора.

Основание 2. Участник торгов повторяет одни и те же ошибки

Ситуация. Электронная торговая площадка перечислила заказчику сумму обеспечения заявки участника из-за того, что заявка трижды отклонялась по одному и тому же основанию — исполнитель не смог подтвердить полномочия своего представителя. В итоге в качестве штрафных санкций по третьей заявке площадка перечислила заказчику сумму, внесенную участником в качестве обеспечения.

Участник обратился в суд с иском о взыскании суммы обеспечения с оператора, ссылаясь на то, что все заявки он подавал одновременно, не мог знать о нарушении и устранить его.

Верховный Суд РФ подтвердил правоту торговой площадки. Решающим стало то, что заявки были поданы в разные дни, и участник не мог не знать о нарушениях. Суд уточнил, что электронная торговая площадка отвечает за техническую часть торгов и выполняет требования законодательства. Деньги перечислены заказчику, поэтому нельзя требовать их с оператора.

Основание 3. Подрядчик требует увеличить сумму оплаты

Ситуация. В ходе выполнения работ по контракту подрядчик потребовал от заказчика увеличить итоговую сумму за выполненные работы. Основание — разница между стоимостью выполненных работ в текущих ценах и стоимостью, приведенной в контракте.

В решении спора стороны дошли до Верховного Суда РФ. Поставщику было отказано в повышении стоимости договора на том основании, что он изначально знакомился со всеми условиями контракта, в том числе с ценой на материалы и положением о том, что цена контракта является твердой на весь срок его исполнения.

Совет поставщику. Внимательно изучайте положения закупочной документации и проекта контракта. Подавая заявку на участие, вы выражаете согласие со всеми условиями объявленной закупки. Помните, изменить контракт можно только по ограниченному перечню оснований, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Основание 4. Заказчик решил расторгнуть договор в одностороннем порядке

Ситуация. Организации заключили государственный контракт на проектные и изыскательские работы. В какой-то момент заказчик отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке, аргументируя тем, что подрядчик нарушает сроки сдачи результата.

Подрядчик счел это незаконным и обратился в суд. Верховный Суд РФ поддержал заказчика, согласившись, что работы не могут быть завершены в срок. К тому же у исполнителя нет надлежащего оборудования и он существенно нарушил технологию.

Позиция суда: одностороннее расторжение обосновано фактическими обстоятельствами и соответствует требованиям закона.

Основание 5. Подрядчик нарушил сроки сдачи работ

Ситуация. Компании заключили договор о строительных работах. Заказчик принял работу без нареканий, но отказался оплачивать, аргументируя тем, что исполнитель нарушил прописанные в договоре сроки. В решении конфликтной ситуации стороны дошли до суда.

Верховный Суд принял сторону подрядчика, пояснив: если результат выполненных подрядчиком работ находится у заказчика и может использоваться по назначению, если нет замечаний по объему или качеству, то нарушение срока выполнения работ не может стать поводом не выплачивать установленную договором сумму.

Совет поставщику: если в процессе выполнения заказа вы понимаете, что не укладываетесь в сроки, согласуйте с заказчиком реальную дату сдачи объекта. Заказчик вправе принять результат работ и за пределами срока исполнения обязательств по контракту. Возможность пролонгации контракта предусмотрена только по отдельным основаниям (п. 9,10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Совет заказчику: контролируйте темпы выполнения работ подрядчиком. Помните: если нарушены сроки, но к качеству или объему претензий нет и работу вы приняли, вы вправе взыскать с исполнителя неустойку.

Основание 6. Заказчик неверно указал код услуги в описании объекта

Организатор закупки не согласился с мнением ФАС и подал в суд. Верховный Суд РФ поддержал заказчика: он указал, что самое главное — это смысл, который заказчик вкладывает в описание объекта закупки. Он вправе использовать код, который соответствует его реальным нуждам.

Основание 7. Заказчик объединил в закупку слишком много объектов

Ситуация. Управление автомобильных дорог Амурской области организовало закупку работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования на 54 объектах в 17 районах региона. Опираясь на жалобу одного из участников закупки, ФАС признала незаконной закупку на такое количество объектов.

Верховный Суд РФ рассмотрел иск заказчика и определил, что Закон № 44-ФЗ не ограничивает объем лота и позволяет заказчику формировать закупку исходя из своих потребностей. Суд обратил внимание, что все эти объекты находятся в одном регионе, представляют собой единую инфраструктуру одного заказчика, поэтому такое формирование объекта закупки правомерно.

Совет заказчику. Существующая судебная практика подтверждает правомерность включения в один контракт несколько объектов, связанных между собой функционально и технологически. Но будьте готовы обосновать целесообразность объединения.

Основание 8. Заказчик хочет взыскать с исполнителя штраф и пени

По условиям контракта исполнитель должен выплатить:

штраф за ненадлежащее исполнение условий контракта, не связанных со сроками;
неустойку, если сдал работу позже, чем обозначено в документе.

На деле поставщик нарушил установленные сроки, но нарушений по качеству не было, однако заказчик решил взыскать и неустойку, и штраф в размере 10% цены контракта. Стороны не смогли договориться, и исполнитель обратился в суд.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла вердикт: за просрочку исполнения обязательств штраф не начисляется. Выводы судов нижестоящих инстанций о возможном взыскании обеих сумм в этих обстоятельствах неправомерны. Взыскивать и пени, и штраф за одно нарушение нельзя.

Читайте также: