Вправе ли иностранный гражданин получить на территории рф социальное жилье тест

Обновлено: 30.06.2024

Я гражданин Украины, у меня есть ИП, у меня есть вид на жительство, полученный в Московской области, там же регистрация. Я арендую помещение для ателье в Москве. Москва и область - это разные регионы со своими законами. У меня есть кандидат для приема на работу - гражданин Украины с патентом на работу в Москве. Могу ли я вести деятельность ИП в Москве, если у меня вид на жительство получен в Московской области? Могу ли взять на работу иностранного сотрудника? Какой закон это регламентирует?

Сначала о правовом положении автора вопроса.

Личный статус (юридические права и обязанности) автора вопроса определен положениями ст. 8 Закона.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Согласно п. 6 ст. 8 Закона постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

Теперь о передвижениях по России.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с Законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.

На постоянно проживающего в России автора вопроса это не распространяется.

Далее о трудовой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных Законом и другими федеральными законами).

Для любого арендатора необходимо подготовить квартиру. Сделать косметический ремонт, нанять клининг, купить необходимую мебель, вывезти личные вещи. Проверьте исправность сантехники и электрики. Для сохранности имущества составьте опись всего, что есть в квартире.

Не стоит пренебрегать помощью специалистов, особенно в случае с иностранцами. Риелтор займётся поиском жильцов, а сервис долгосрочной аренды ещё и проконтролирует юридические аспекты, поможет застраховать квартиру и будет решать бытовые проблемы даже после заселения.

Если ваша недвижимость расположена в хорошем районе с транспортной доступностью, школами, магазинами, а в самом жилье чисто и красиво, есть все шансы получать неплохой доход от сдачи квартиры иностранцам. Главное – помнить, что договор с жильцом-иностранцем стоит заключать официально, не скрываясь от налоговой.

Сервис Аренда от Яндекс.Недвижимости берёт на себя всё. Собственник заключает договор и сразу начинает получать деньги, а Аренда ищет и проверяет жильцов. Ни дня простоя: в среднем жильцы находятся за 10 дней, а сервис возмещает до 1 месяца поиска арендаторов. Кликайте на блок, чтобы узнать подробнее о Яндекс.Аренде.

Когда арендатор издалека

Россия – очень большая, и, в отличие от большинства других стран, особые правила у нас действуют не только для гостей из других стран, но и из других регионов Российской Федерации.

В этом случае больших проблем возникнуть не должно, но стоит знать, что россияне могут находиться в месте проживания без постановки на учёт только 90 дней. После этого обязаны зарегистрироваться.

Как правило, делается это жильцом самостоятельно. Ему необходимо подать в Федеральную миграционную службу заявление, копию паспорта и договор найма жилья или заявление лица, предоставляющего помещение для проживания. От собственника потребуется подписать согласие, где он указывает, что не возражает против регистрации гражданина по месту пребывания. И у жильца будет новенький документ с двумя печатями.

Если сдавать квартиру именно иностранному гражданину, то стоит различать временно прибывших, временно проживающих и постоянно проживающих иностранных граждан.

С последней категорией никаких трудностей нет, потому что есть вид на жительство в РФ. У временно проживающих надо проверить разрешение.

А вот с временно пребывающими сложнее. К этой категории относится большинство трудовых мигрантов. Основание для нахождения на территории РФ – виза или миграционная карта, эти документы надо проверить с особой тщательностью, поскольку их часто подделывают или забывают выдать.

Документы иностранца

Иностранный гражданин должен предоставить паспорт и миграционную карту. Оба документа надо внимательно изучить, чтобы убедиться, что все они принадлежат одному человеку. А вот забирать их у гражданина ни в коем случае нельзя, это противоречит закону.

Особое внимание стоит обратить на отметки о пересечении границы и предполагаемый срок возвращения на родину: дата отбытия и дата окончания предоставления услуг должны совпадать.

Если временно пребывающий гражданин уже был поставлен на учёт, а потом решил сменить жильё, попросите отрывную часть уведомления о прибытии в РФ. Кроме того, иностранец должен заново встать на миграционный учёт уже по новому месту пребывания. Исправления, помарки и подчистки делают любой документ недействительным.

Обязанность зарегистрировать гражданина ложится на хозяина жилья. В течение суток с момента заселения собственник подаёт заявление в территориальные органы ФМС или через МФЦ. Для этой процедуры понадобится только паспорт, договор найма не нужен. Можно переложить эту обязанность даже на самого жильца, если оформить на него доверенность.

Чтобы обезопасить себя, собственнику стоит сделать ксерокопии всех документов, записать телефоны жильца и на всякий случай проверить, на самом ли деле существует организация, в которой тот работает. Собирайте чеки и квитанции по оплате: это универсальный совет, который действует и с иностранцами.

Постоянно проживающие на территории РФ иностранцы (с ВНЖ) приравнены в правах к россиянам. Какие именно льготы с видом на жительство предоставляются, а на что претендовать не получится, расскажем в статье.

Перемещение и выбор места проживания

Внимание: российская законодательная база построена таким образом, что гражданам оказывают материальную и иного рода поддержку на федеральном и региональном уровне. То, что написано в федеральных законах, распространяется на всех жителей страны. То, что прописано в нормативных актах субъектов РФ, имеет значение только для жителей конкретного региона. В статье пойдет речь о федеральных льготах при виде на жительство. О льготах при виде на жительство, которые предоставляются конкретно в вашем регионе, обращайтесь в местные органы власти и соцзащиты.

Иностранцы с ВНЖ могут перемещаться по стране без ограничений. Единственное требование — своевременно становиться на учет по новому месту нахождения.

Аналогичное правило действует и для российских граждан, но признаем, что наказание для них, хоть и введено, но обычно не применяют. В отношении иностранцев миграционное законодательство более суровое, поэтому не стоит пренебрегать требованием о постановке на учет в определенные сроки.

Что касается выездов за границу, то на них тоже нет запретов. Правда, гражданин может выезжать за пределы РФ не более чем на полгода в году. При более длительных заграничных поездках статус можно потерять.

Покупка/продажа имущества

Нигде нет запрета на куплю-продажу движимого и недвижимого имущества гражданином с видом на жительство. Налогообложение, процедура регистрации и остальные моменты едины и для постоянно проживающих, и для россиян.

Более того, если человек с ВНЖ имеет статус налогового резидента РФ (находится на территории страны более 183 дней подряд в году), у него есть официальный доход, с которого уплачиваются налоги, он может получить налоговые вычеты при покупке или продаже недвижимости.

ВНЖ при покупке недвижимости: в каких странах это возможно

Что касается владения и управления транспортом, то иностранцам с видом на жительство разрешено владеть любым автомобилем. При этом можно пользоваться национальными или международными водительскими правами.

Но при условии, что, сидя за рулем, человек не зарабатывает деньги: не выполняет работу по трудовому или гражданско-правовому соглашению и не занимается предпринимательством.

Трудоустройство

Три факта о работе с видом на жительство

В этой сфере для граждан с видом на жительство и россиян нет отличий. Иностранцы могут устраиваться на любую работу в любом регионе. Им не надо получать дополнительные разрешения и ждать новых квот, на них не распространяются никакие ограничения, которые есть для иных категорий мигрантов.

Одновременно появляются определённые льготы при виде на жительство. Согласно трудовому законодательству, у некоторых категорий работников есть права на:

дополнительные отпуска — оплачиваемые и за свой счет;
регулярную диспансеризацию — 1 день раз в 3 года, а для лиц, которым до пенсии осталось менее 5 лет, — 2 дня ежегодно;
компенсацию расходов на поездку на отдых — для проживающих на Крайнем Севере и приравненных к нему регионов;
материальную помощь от работодателя при рождении ребенка — до 50 тысяч рублей без уплаты налогов и страховых взносов;
другие виды материальных и иных видов поддержки.

Образование

Что касается обучения в вузах, то иностранцы могут обучаться в них как на платной, так и на бесплатной основе, если пройдут соответствующие экзамены. В последнем случае студенты с иностранным гражданством, как и россияне, смогут получать стипендии и место в общежитии.

Медицинское обслуживание

Как получить страховой медицинский полис по ВНЖ?

На иностранцев с ВНЖ распространяется обязательное медицинское страхование. То есть при трудоустройстве работодатель обязан платить за таких подчиненных взносы во все фонды — пенсионный (ПФР), медицинский (ФОМС), социальный (ФСС). На этом основании при наличии ВНЖ иностранцам выдают медицинские полисы, позволяющие получать бесплатную медпомощь — скорую, плановую, специализированную (Постановление Правительства РФ от 6 марта 2013 г. N 186). Им также оплачиваются больничные листы.

Пособия на детей

пособие по беременности и родам;
единовременное пособие при постановке на учет до 12 недель беременности;
разовое пособие при рождении малыша;
ежемесячное пособие по уходу за ним до 1,5 лет.

Обратите внимание: материнский капитал иностранцам не выплачивается. Но как только вы получите российское гражданство, сможете сразу пойти в ПФР и оформить эту выплату.

Пенсионное обеспечение

по старости — получить можно при достижении пенсионного возраста и наличии необходимого страхового стажа;
социальная;
по инвалидности;
по случаю потери кормильца — положена детям и супругам, даже если последние повторно вступили в брак.

На каждый из этих видов выплат иностранцы с видом на жительство имеют право. Есть, конечно, определенные условия. Например, чтобы получить социальную пенсию, нужно прожить на территории РФ не менее 15 лет и достичь возраста мужчинам — 70 лет, а женщинам — 65 лет (Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ). Что касается пенсии по инвалидности, то понадобится оформить документ российского образца, подтверждающий проблемы со здоровьем.

Обо всех правах и обязанностях, которые предоставляет ВНЖ, читайте памятке:

Постановка на миграционный учет иностранных граждан претерпела определенные корректировки в 2021 году. В чем заключается новый регламент? Какой нормативный акт его устанавливает? Рассмотрим алгоритм учета иностранцев в нашем обзоре.

Какие граждане подлежат миграционному учету в РФ

Правовое регулирование учета граждан зарубежных стран основывается на нескольких нормативных актах. В них же установлены правила осуществления миграционного учета иностранных граждан.

ВАЖНО! Временно пребывающий — прибыл по визе и получил миграционную карту. Временно проживающий — иностранец, получивший разрешение на временное проживание в РФ. Постоянно проживающий — иностранец, получивший вид на жительство в РФ.

О пенсионных взносах временно пребывающих в России мы писали здесь. А о ДМС временно пребывающих в России читайте в статье.

Как видим, различают два вида миграционного учета иностранных граждан в РФ в 2021 году:

Причины для постановки на миграционный учет:

въезд жителя иного государства в РФ;
оформление рождения в России иностранца, если гражданство не предоставлено автоматически;
утрата гражданства РФ человеком, находящимся в Российской Федерации.

Далее рассмотрим оба вида постановки на миграционный учет иностранных граждан в 2021 году подробнее.

Оформление по месту проживания

Постоянно или временно проживающие в России лица иных государств, которые обладают правом на пользование жилым помещением, обязаны оформиться по месту жительства. Сделать это можно:

На схеме ниже представлено, какие документы нужны для миграционного учета по месту жительства:

За подачу заявления необходимо уплатить пошлину (до его подачи либо после, если заявление подано в электронном виде).

Сроки постановки на миграционный учет по месту жительства — 7 рабочих дней.

Как оформиться по месту пребывания

Временно пребывающие иностранцы или временно проживающие иностранцы, которые находятся в месте пребывания, отличном от места жительства, должны оформиться по месту пребывания.

Для регистрации необходимо подать уведомление в территориальный орган МВД в течение 7 дней с момента приезда (или истечения допустимого срока пребывания без регистрации).

Уведомление заполняют на определенном бланке по форме, которую можно скачать в начале статьи.

Обязанность по подаче уведомления лежит на принимающей стороне. В исключительных случаях подать его может сам иностранный гражданин.

Принимающая сторона — это гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ иностранец, юридическое лицо, государственный орган либо международная организация, предоставившие иностранцу для фактического проживания жилое или иное помещение.

Как оформить иностранца на работу? Ответ — здесь.

Когда сам иностранец может подать уведомление:

Посмотрите, какие бумаги следует предоставить для регистрации по месту пребывания помимо уведомления:

Регистрационные сведения вносят в базу миграционного учета в течение трех дней.

Итоги

Граждане иных стран, приехавшие в Россию, подлежат миграционному учету. Есть два вида учета: по месту пребывания или по месту жительства. Закон дает на регистрацию 7 дней. Заявление подает или сам иностранец (при оформлении по месту жительства), или тот, кто принимает иностранца на своей территории (при оформлении по месту пребывания).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как указал Конституционный Суд, регистрация является лишь способом учета граждан в пределах страны, который носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства

По мнению одного из адвокатов, заявители жалобы в КС, безусловно, правы в том, что проживание на определенной территории может быть не связано с наличием регистрации – кроме нее должны присутствовать иные доказательства такого проживания. Другой добавил, что несмотря на то, что данное определение не является основанием для пересмотра дел заявителей, его, несомненно, стоит использовать при возникновении аналогичных судебных споров.

Конституционный Суд опубликовал Определение от 8 июля № 1372-О, в котором пояснил, какие документы могут выступать в качестве доказательств, подтверждающих местонахождение гражданина, в том числе для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.

Троим жителям Санкт-Петербурга не удалось подтвердить факт 10-летнего проживания в городе

Решениями органов исполнительной власти Василеостровского и Петроградского районов г. Санкт-Петербурга Евгении Деминой, Анне Никитиной и Юрию Павлову было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье. Основанием для отказа послужило отсутствие регистрации по месту жительства, подтверждающей проживание в Санкт- Петербурге в течение 10 лет. Полагая, что наличие регистрации не может являться обязательным условием постановки на учет, граждане обратились в суд с заявлениями о признании отказов незаконными и обязании муниципальных органов поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Районные суды отказали в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что никому из истцов не удалось надлежащим образом подтвердить факт 10-летнего проживания в городе. Апелляционная и кассационная инстанции поддержали эти решения; в передаче кассационных жалоб на рассмотрение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ также было отказано.

Вместе с тем, учитывая аутентичное содержание оспариваемых норм, заявители просили КС признать их не противоречащими Конституции, так как по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они, во-первых, не связывают возможность подтверждения факта постоянного проживания гражданина в субъекте РФ исключительно с наличием регистрации по месту жительства и тем самым позволяют рассматривать в качестве допустимых иные доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания лица на его территории для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Во-вторых, они не допускают проявление формализма при оценке наличия или отсутствия реальной, устойчивой связи лица с соответствующей территорией и требуют оценки фактов, свидетельствующих о том, что лицо выбрало конкретную территорию в качестве места своих приоритетных каждодневных жизненных интересов. В-третьих, указанные нормы предполагают включение в период проживания гражданина в субъекте Федерации срок проживания в режиме регистрации по месту пребывания.

КС напомнил, что место жительства может быть установлено судом на основе различных юридических фактов

Как указал Конституционный Суд, оспариваемое положение закона Санкт-Петербурга предусматривает, что одним из условий принятия на учет в качестве нуждающихся в жилье является проживание определенных категорий граждан (в том числе без определенного места жительства) в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

При этом гражданин и члены его семьи обязаны представить в уполномоченный орган подтверждающие документы, к числу которых относятся справки о регистрации по месту жительства (форма 9), в том числе архивные, в случае, если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства осуществляется негосударственными казенными учреждениями – районными жилищными агентствами, или судебное решение, подтверждающее проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет (п. 2.6.1.1 Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению госуслуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий).

Таким образом, заключил КС, ни закон Санкт-Петербурга, ни принятый в целях его конкретизации Административный регламент не предполагают, что единственным документом, подтверждающим проживание граждан в указанном субъекте РФ в общей сложности не менее 10 лет, может служить только справка о регистрации по месту жительства, и не исключают возможности подтверждения соответствующего проживания решением суда, принятым по заявлению заинтересованного лица.

В отношении ст. 60 ГПК Суд отметил, что она не ограничивает правомочия сторон в собирании и представлении доказательств. Со ссылкой на свои ранее высказанные правовые позиции КС пояснил, что эта бланкетная норма применима лишь во взаимосвязи с иными законоположениями, непосредственно закрепляющими правила оценки судом допустимости доказательств в гражданском процессе, и в качестве таковой не наделяет суды полномочиями, порождающими возможность их произвольного усмотрения при решении вопроса о допустимости доказательств, а потому не может рассматриваться как нарушающая права и свободы граждан.

В определении подчеркивается, что придание документу о регистрации по месту жительства характера единственно допустимого доказательства, подтверждающего проживание граждан в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет для постановки на учет как нуждающихся в жилье, предоставляемом по договорам социального найма, не вытекает из нормативного содержания ст. 1 и 7 закона Санкт-Петербурга. Данные нормы прямо устанавливают, что на соответствующий учет могут быть приняты в том числе граждане без определенного места жительства.

Следовательно, пояснил КС, суды при рассмотрении заявлений об установлении факта постоянного проживания в городе в общей сложности не менее 10 лет не вправе исходить из недопустимости подтверждения такого факта какими-либо иными доказательствами, помимо документов (справок) о регистрации по месту жительства, а должны основываться на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого из имеющихся в деле доказательств (документы о регистрации по месту пребывания, справки о постановке на учет в качестве лица без определенного места жительства в социальных учреждениях, договоры аренды жилых помещений, медицинские карты, свидетельские показания и др.). В противном случае, подчеркивается в определении, отправление правосудия неизбежно повлечет прямой отказ от предусмотренных ст. 67 ГПК правил оценки судом всех представленных доказательств.

При этом КС обратил внимание заявителей, что проверка законности и обоснованности судебных постановлений, вынесенных по делам с их участием, в том числе в части, касающейся оценки допустимости представленных ими доказательств, не относится к компетенции Конституционного Суда, и отказал в принятии жалобы к рассмотрению как не отвечающей требованиям ФКЗ о КС.

Адвокаты оценили выводы Суда

Читайте также: