Возможно ли двойное гражданство россия украина

Обновлено: 30.06.2024

Двойное гражданство может обернуться проблемами для обладателей второго российского паспорта на Украине. Например, обладателей российского паспорта предлагают лишать права голоса на выборах.

В МИД сегодня в очередной раз анонсировал введение двойного гражданства на Украине.

Еще одно новшество, которое предлагают ввести в связи со вторым гражданством — обязать украинцев декларировать второй паспорт иначе грозит штраф или даже уголовная ответственность.

Разбирались, что готовят власти, о чем говорится в законопроектах о двойном гражданстве и почему просто разрешить его — недостаточно.

"Планируем разрешить двойное гражданство"

Вопрос двойного гражданства давно муссируется на Украине. В Конституции говорится, что на Украине действует единое гражданство, но механизмов наказания за двойное гражданство, нет, поэтому фактически Украина просто не признает факт второго гражданства.

Согласно Закона "О гражданстве Украины", если украинец получил гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Иностранец, получивший украинское гражданство, также считается лишь гражданином Украины.

Теперь же двойное гражданство собираются признать. Власти объясняют такой шаг желанием "объединить миллионы украинцев по всему миру", не мешая их интеграции в общество других стран.

Правда, будут определенные условия и ограничения. Ранее в министерстве иностранных дел не раз заявляли, что двойного гражданства не может быть с государством-агрессором, то есть с Россией, а в Раде говорили, что речь не идет о признании всех граждан, проживающих в других странах.

В этот раз глава МИД Дмитрий Кулеба анонсировал, что в первую очередь украинцам разрешат двойное гражданство со странами Евросоюза.

"Мы планируем разрешить двойное гражданство, со странами Евросоюза, со странами, которые являются для нас дружественными, и список этих стран будет зависеть от некоторых критериев", — заявил Кулеба.

Исключение сделают для депутатов, чиновников и госслужащих. По закону они должны иметь только украинское гражданство.

Какие законы о гражданстве лежат в Раде?

В декабре 2019 года в Верховной Раде зарегистрировали президентский законопроект №2590. О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам гражданства". В нем предлагали упростить получение украинского гражданства для некоторых категорий лиц. Среди них были военные-добровольцы, служившие по контракту в ВСУ; лица, бежавшие от преследований из России; потомки украинцев, которые родились или постоянно проживали на территориях, входивших на момент их рождения или проживания в состав УНР, ЗУНР, УССР. Всех их хотели освободить от обязанности выходить из своего первого гражданства.

При этом законопроекте были перечислены должности на которые не могут претендовать лица с двойным гражданством: члены ЦИК, министры, полицейские, судьи, прокуроры, члены местных органов самоуправления, сотрудники Антикоррупционного бюро, ГБР, Нацкомиссии по вопросам телевидения и радиовещания и т.д.

В мае прошлого года рассмотрение данного законопроекта отложили. Накануне голосования в зале руководители ряда фракций обратились с просьбой снять его с рассмотрения.

Некоторые политические силы назвали законопроект Зеленского "сдачей национальных интересов", поскольку он может легализовать паспорта РФ на Донбассе. Аргументом было — раз Украина не признает паспорта, выданные в Крыму и на Донбассе, значит, по закону, у украинцев на этих территориях нет второго гражданства.

Против включения законопроекта в повестку выступили в Европейской солидарности и Батькивщине.

В итоге от "Слуги народа" позже внесли ряд других законопроектов о двойном гражданстве, предусматривающие более жесткие ограничения для украинцев с российскими паспортами.

В январе 2021 года в парламент внесли законопроект №4060 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно правового обеспечения наличия иностранного гражданства (подданства) у граждан Украины".

Авторы законопроекта (депутаты "Слуги народа" Олег Дунда, Александр Аликсийчук и Дмитрий Микиша) предлагают ввести декларирование о наличии или отсутствии иностранного гражданства и весть учет украинцев с двум паспортами. За нарушение требований о декларировании хотят ввести административную и уголовную ответственность.

Также обладателей российского паспорта предлагают лишать права голоса на выборах.

"В случае наличия у граждан Украины гражданства (подданства) государства, признанного агрессором по отношению к Украине, предусмотрен запрет в реализации их избирательных прав. Такой запрет действует до момента отмены у определенного государства статуса агрессора или прекращения этими гражданами гражданства такого государства", — говорится в пояснительной записке к законопроектом №4060.

В законопроекте №4641 тех же авторов — "О внесении изменений в Уголовный кодекс" нардепы предлагают ввести уголовную ответственность в виде лишения свободы от 2 до 5 лет за сокрытие украинцами гражданства государства-агрессора.

По этой норме в тюрьму могут загреметь миллионы жителей Донбасса и Крыма, получивших паспорта РФ.

А в законопроекте № 4642 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях" (те же авторы — "слуги народа") за неверные сведения или нарушение сроков декларации гражданства предлагают выписывать штрафы на сумму от 340 тыс. грн до 510 тыс. грн.

При этом уже до рассмотрения этих законопроектов начали ограничивать второе гражданство у чиновников.

Указ Зеленского

Несмотря на то, что чиновникам с несколькими паспортами нельзя занимать должности на Украине, формально достаточно было только их слов, что гражданство у них одно. И доказывать обратное должны были те, кто их в этом нарушении обвинял.

Однако власти декларируют намерение усилить контроль. На последнем заседании СНБО Кабмину поручили в течение двух месяцев разработать норму, которой бы урегулировался вопрос наличия двойного гражданства у чиновников. Кроме того, правительство должно разработать механизм, позволяющий определить наличие второго гражданства.

4 марта президент Владимир Зеленский подписал указ, который вводит в действие решение СНБО "О неотложных мерах по противодействию угрозам нацбезопасности в сфере гражданства".

Теперь Кабмин, ЦИК и СБУ должны до лета провести инвентаризацию и проанализировать законодательство Украины по вопросам, связанным с двойным гражданством.

После этого правительство в течение шести месяцев должно внести на рассмотрение Верховной Рады законопроекты, которые будут предусматривать для граждан Украины, которые имеют гражданство другого государства, ряд запретов.

Среди них — запрет занимать должности в органах местного и государственного управления, на стратегических объектах госсобственности. Они не должны иметь допуск к государственной тайне, быть членом ЦИК, официальным наблюдателем на общегосударственных и местных выборах, быть членом политической партии.

Также на законодательном уровне собираются предусмотреть порядок представления украинцами деклараций о получении иностранного гражданства. Для жителей неподконтрольной части Донбасса и Крыма этот порядок обещают ввести только после восстановления территориальной целостности.

Также в указе говорится, что правительство должно начать процесс заключения двусторонних соглашений с заинтересованными государствами (кроме государства-агрессора), чтобы урегулировать вопросы, связанные с двойным гражданством.

Двойное или второе?

Второе и двойное гражданство — разные юридические термины. Двойное гражданство, о котором говорят в МИД Украины, предполагает, что между двумя странами заключено соответствующее соглашение, где признают равные права и обязанности гражданина перед обеими странами.

То есть это акт взаимный. При этом бипатрид обычно пользуется правами и исполняет обязанности той страны, в которой проживает.

Простое наличие паспорта еще одной страны — это второе гражданство. Причем о наличии второго паспорта в каждой стране могут даже не знать, не происходит и официального признания прав и обязанностей гражданина по отношению к другому государству.

То есть без подписания двухсторонних соглашений со странами ЕС заявления о двойном гражданстве — это всего лишь популизм, ведь в одностороннем порядке ввести двойное гражданство нельзя.

Это значит, что то, о чем заявили министр Кулеба, пока не выглядит как "двойное гражданство".

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Распад СССР и современные миграционные процессы в мире породили массу проблем, связанных с тем, что огромное количество людей живет за пределами стран, в которых они родились, одни из них – граждане этих государств, другие, в силу различных причин, таковыми не являются. Наличие полноценного гражданства страны, в которой человек проживает, позволяет ему пользоваться всеми без исключения правами, в том числе и политическими. Естественно, люди стремятся получить паспорт государства, в котором проживают. С другой стороны, многие стремятся сохранить и паспорт государства своего происхождения. Поговорим о том, как получить двойное гражданство Россия-Украина в 2020 году.

Понятие двойного гражданства

В 1990-х годах многие жители Советского Союза – ранее единой страны – оказались проживающими и работающими за пределами своих национальных территорий. В первые годы национальные республики легко и просто выдавали паспорта всем своим уроженцам, приехавшим, например, в отпуск. В целом материальное положение европейских республик бывшего СССР лучше, чем положение их азиатских соседей, а уровень жизни в России выше, чем во всех остальных странах СНГ. По этой причине большая часть людей, получивших национальный паспорт, назад не вернулась, а оформила и паспорт России, Белоруссии, Украины, которые предоставили подданство всем, кто проживал на их территории в тот период.

Кроме того, все годы после 1991-го мощные миграционные потоки внутри СНГ были направлены в основном в Россию. Эти мигранты различными правдами и неправдами, сохраняя национальный паспорт, получали российское гражданство. Таким образом, людей, у которых одновременно несколько паспортов, много. Закономерно возникает вопрос, имеют ли такие люди двойное гражданство и, в частности, можно ли иметь два гражданства – российское и украинское, и ответ на него не так прост, как могло бы показаться.

Дело в том, что можно быть гражданами двух, трех и более стран и не иметь при этом двойного гражданства, так как наличие именно двойного гражданства определяет не количество паспортов, а наличие международных договоров и законодательство самих стран, чьи паспорта вы имеете. Иногда при таком положении дел в одной из стран считается, что вы имеете двойное гражданство, а в другой говорят о том, что у вас два подданства.

Можно ли в Украине иметь два паспорта

С точки зрения закона ответ на вопрос о том, может ли гражданин Украины иметь двойное гражданство, отрицательный.

Но при этом людей, которые разными правдами и неправдами приобрели паспорта иностранных государств и имеют два гражданства в Украине, более чем достаточно.

Основное содержание приведенных выше статей законодательства страны устанавливает запрет не на наличие второго комплекта документов и ответственность за нарушение такого запрета, а на взаимодействие между человеком и государством по этому вопросу.

Фактически законодательство говорит, что к человеку, имеющему украинский паспорт, государство будет относиться как к своему гражданину, игнорируя наличие иных паспортов. Например, права на встречу с иностранным консулом такой человек при задержании полицией не получит. Это, конечно, крайняя форма взаимодействия с государством, но она хорошо иллюстрирует саму суть проблемы.

Ответ на вопрос о том, разрешено ли двойное гражданство на Украине, двоякий. Такое гражданство не разрешено, но и нигде прямо не запрещено, такая же двоякость сохраняется и в вопросе о последствиях, которые может вызвать наличие у украинца нескольких подданств.

Ответственность за наличие иностранного паспорта

Несмотря на запрет двойного гражданства в Украине, ответственность за его наличие законодательство в значительной мере трактует довольно противоречиво и расплывчато. Суть состоит в том, что, например, получить гражданство России без прекращения гражданства Украины, с точки зрения закона совершенно невозможно. Тем не менее, если вам это каким-либо способом удалось, то никакой реальной ответственности вы не понесете, а информировать государство о наличии у вас второго паспорта вы не обязаны.

Более того, проверить наличие у человека иностранного подданства во многих случаях невозможно. Такие, например, страны, как Израиль, Венгрия и Румыния вообще отказываются выдавать другим странам информацию о наличии их паспортов у конкретных лиц.

То есть на основании открывшихся данных о том, что человек, например, получил иностранное гражданство, его могут лишить украинского, но не все так просто. Такое решение вводится в действие указом президента страны. Нигде в законодательстве нет прямого требования к президенту принимать подобное решение и издавать соответствующий указ. Поэтому точно сказать, какое будет принято решение в отношении конкретного лица, нельзя.

Можно ли в России иметь два паспорта

Законы Российской Федерации в этом вопросе более конкретны, но также позволяют двоякое толкование.

Как и с кем осуществляется двойное гражданство РФ

Статья 62 Конституции РФ прямо указывает на возможность иметь двойное подданство на основании межгосударственных договоров. На вопрос, можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной, ответ отрицательный.

В настоящее время такой договор действует с Республикой Таджикистан . До 2015 года аналогичный договор действовал в отношении Республики Туркменистан.

Суть договора состоит в том, что лица, имеющие двойное гражданство, пользуются всей полнотой гражданских прав и исполняют все гражданские обязанности по месту проживания.

Таджикистан – единственная страна, заключившая с РФ такой договор, а вот двойное гражданство в России с Украиной в 2020 году невозможно.

Узнайте подробнее разрешено ли двойное гражданство в РФ .

Обязанность уведомлять о наличии/приобретении иностранного паспорта

С 2014 года требования российского законодательства в отношении граждан, имеющих несколько паспортов, стали более жесткими. Был установлен срок в течение, которого все лица, имевшие несколько подданств, обязаны были об этом заявить. В настоящее время этот срок истек и всех нарушителей ожидает взыскание.

Лица, получившие иностранное подданство позже, обязаны сообщать об этом в органы Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ. Если событие произошло на территории России, срок уведомления ГУВМ составляет 60 суток.

Если вы получили второй паспорт за границей, у вас есть 30 дней с момента возвращения в Россию, чтобы известить миграционную службу. За нарушение правил предусмотрены наказания.

Отдельная статья поможет подробно ознакомиться с тем, как подается уведомление о втором гражданстве .

Ответственность за нарушение законов России

За нарушение сроков извещения органов ГУВМ о наличии второго подданства в России предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей.

Вы можете подробнее узнать, как налагается и оплачивается штраф за двойное гражданство в России .

Однако штрафом меры воздействия не ограничиваются.

Законодательство РФ не позволяет лицам, имеющим иностранное подданство, занимать важные посты в сфере государственного управления, силовых и иных структурах, связанных с государственными тайнами. Кроме того, такие лица не могут быть владельцами средств массовой информации или иметь существенную долю в них. По этой причине часть из них наличие иностранного паспорта скрывают.

За сокрытие сведений об иностранном подданстве наказание намного суровее: 400 часов принудительных работ или заключение на тот же срок, иногда это может быть заменено штрафом в размере 200 000 рублей или удержанием дохода за 12 месяцев.

Даже если вы не работаете в указанных сферах, но о наличии у вас еще одного паспорта правоохранители узнали не по вашему заявлению, вас могут обвинить в сокрытии этих сведений. Мы советуем легализовать свой статус и уплатить относительно невысокий штраф.

В связи с вышеуказанными ограничениями в настоящее время, от лиц, в отношении которых имеются сомнения по поводу наличия второго подданства и работающих в указанных сферах либо стремящихся поступить туда на работу, требуют справку о том, что они не являются гражданами иных государств.

Вопрос недостаточно продуман законодательно, ведь в реальности получить справку о том, что никакого иного паспорта у вас нет, негде. Максимум, что вы можете принести, – это справка из миграционной службы о том, что вы не информировали их о наличии у вас иностранного подданства, либо справки из дипломатических представительств конкретных стран, в наличии гражданства которых вас подозревают. При возникновении проблемы лучше обсудить эту проблему со специалистами кадровой службы.

Как стать гражданином России

Вопрос, как сделать двойное гражданство России и Украины, имеет четкий и для многих неприятный ответ: законными способами сделать это невозможно. Законодательство обеих стран требует перед получением собственного гражданства отказаться от паспорта другой страны.

Выход из украинского гражданства

Если вы настроены получить российский паспорт законным путем, вам придется посетить дипломатическое представительство Украины в России и подать заявление на отказ от гражданства. После соблюдения ряда формальностей вы получите бумагу о том, что вы более не гражданин Украины, являющуюся частью необходимых для получения российского паспорта документов.

Этот процесс достаточно сложный, и мы изложили его в отдельной статье, где подробно рассказано о том, как происходит отказ от гражданства Украины .

Получение паспорта Российской Федерации

Процедура получения паспорта России начинается не с отказа от статуса гражданина Украины, а с обращения в органы ГУВМ МВД России. Именно там при выполнении ряда условий вам дадут справку о том, что вам гарантировано российское гражданство, без которой украинского вас не лишат.

Вся последовательность действий и перечень необходимых документов представлены в материале о получении гражданства РФ для украинцев .

Вторые паспорта в Республике Крым

После решения Государственной Думы РФ о присоединении Крыма в 2014 году гражданам Украины, постоянно проживающим в республике, начали массово выдавать российские паспорта. При этом предоставить справку о выходе из гражданства Украины, необходимую в иных случаях, не требовали, и паспорта Украины не изымали. Все это породило ряд юридических коллизий.

Законодательство обеих стран сходное и признает главным факт наличия собственного паспорта.

Обе страны считают жителей полуострова своими гражданами. И соответственно требуют от них выполнения обязанностей гражданина. В ряде случаев выполнение таких обязанностей в одной стране с точки зрения другой является преступлением.

Кроме того, для получения российского паспорта каждый житель Крыма написал заявление. Этим самым поступком он совершил действия, подтверждающие его желание приобрести иностранное, по отношению к Украине, гражданство.

В настоящее время отношения между двумя братскими государствами – Россией и Украиной нельзя назвать тёплыми. Серьезный кризис имеет место быть. Ответ на вопрос, коснулся ли он получения двойного гражданства для подданных обоих государств, вы узнаете из данной статьи.

Определение двойного гражданства и отличия его от наличия двух гражданств

Двойное гражданство в РФ подразумевает приобретение гражданства второго государства с согласия Российской Федерации, но получить его можно только в том государстве, с которым Россия заключила определенное соглашение.

Наличие сразу двух гражданств не подразумевает под собой существование двойного гражданства, поскольку это та ситуация, когда гражданин получает второе гражданство без предупреждения страны, гражданином которой он уже является изначально. В этом случае человек может иметь сразу несколько гражданств, например, три или четыре.

Возможность получения двойного гражданства для граждан России

Как известно, законодательство Российской Федерации разрешает своим гражданам иметь как двойное гражданство, так и два гражданства одновременно, это подтверждено статьей 62 Конституции Российской Федерации.

Первый случай возможен только для граждан Республики Таджикистан, так как именно с ней заключено вышеупомянутое соглашение. До 2015 года такое соглашение было заключено и с Республикой Туркменистан. Сутью данного договора является то, что граждане имеют право пользоваться вей полнотой гражданских прав и исполняют все свои обязанности по месту своего проживания. То есть, если человек проживает в России, то исполняет права и обязанности, принятые на территории России, если же гражданин с двойным гражданством проживает в Таджикистане, то и исполнять должен обязанности, предусмотренные законодательством Туркмении, а так же использовать права предусмотренные этой территорией. С остальными странами такого соглашения нет, поэтому при принятии их подданства у человека возникает два гражданства.

Важно! В таком случае второе гражданство на территории РФ будет недействительным, поскольку, хотя законодательством и не запрещено иметь два гражданства, законным признаётся второе на территории нашей страны лишь тогда, когда гражданин отказался от гражданства России.

Двойное гражданство в Украине: возможно ли?

Что касается Украины, то это одна из немногих стран, где получение двойного или даже второго гражданства запрещено, поскольку наличие одного и единственного гражданства прописано в самом главном законодательном акте – Конституции Украины. Но отсутствие процедур регулирования данного вопроса и его контроля, так или иначе дает украинским гражданам возможность находить лазейки и получать два гражданства одновременно.

Способ получения двойного гражданства Россия – Украина

Как уже было сказано ранее, чтобы получить двойное гражданство между двумя странами должно быть заключено специальное соглашение. Поскольку такого соглашения в отношениях между Россией и Украиной не действует, то говорить о получении двойного гражданства смысла нет. Единственное, что можно сделать в этом случае, так это получить гражданство России не отказываясь от гражданства Украины и наоборот. При этом будет считаться, что у человека два гражданства, а не двойное.

Ответственность в России за сокрытие факта принятия гражданства в другом государстве

Не смотря, на то, что Российская Федерация во главе со своим Правительством даёт право своим гражданам иметь сколь угодно много иностранных гражданств, она обязывает уведомлять о получении дополнительного гражданства своих граждан. После получения гражданства другого государства в течение 30 дней гражданин должен уведомить миграционную службу об этом факте.

Если в этот срок не предоставить информацию, то органы ГУМВ наложат штраф от 5000 до 1000 рублей.

За сокрытие же информации об этих гражданствах законодательством предусмотрены следующие меры ответственности на усмотрение представителей власти:

200 тысяч рублей;
Размер годового дохода нарушителя;
400 часов общественных работ.

Важно! В некоторых случаях невозможно проверить у гражданина наличие иностранного подданства, поскольку существуют страны, например, такие как Румыния, Венгрия или Израиль, не желающие выдавать информацию о своих гражданах.

Ответственность в Украине за сокрытие факта принятия гражданства в другом государстве

В отличие от России, Украина, имеющая запрет на двойное гражданство, а так же на наличие двух гражданств одновременно, не может похвастаться тем, что имеет какие-либо меры влияния на сложившуюся с гражданством ситуацию. Поскольку эта страна не имеет никаких нормативно-правовых актов регулирующих этот вопрос, то и наказать незаконопослушного гражданина не представляется возможным. Это означает, что на территории Украины никто не может понести ответственность за данное деяние.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Меня интересует следующий вопрос, каким образом необходимо уведомлять миграционную службу о получении второго гражданства?

Ответ: Законодательно данный вопрос в настоящий момент недостаточно продуман, поскольку Вы нигде не можете взять справку о наличии у Вас второго паспорта. Единственное, что Вы можете сделать, это взять справку из дипломатического представительства конкретной страны о наличии у вас второго подданства.

На территории Украины остается актуальным вопрос о получении второго гражданства. Общественные дискуссии выявляют склонность местного населения к пересмотру актуального административного регулирования. Несмотря на то, что законодательные положения склонны запрещать иметь двойное гражданство в Украине, существуют косвенные нормы, дающие возможность получения еще одного паспорта.

Новые законы Украины о гражданстве

Принятие украинского гражданства полностью регламентируется несколькими правовыми актами. Основным нормативом является Конституция страны. Дополнительным регулятором являются статьи №2 и №19 Закона о гражданстве. Акты уточняют, что получение паспорта любого иностранного государства не является первоочередным основанием для лишения украинцев текущего статуса.

Получение украинского гражданства

Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

восстановление утерянного статуса;
вступление в брак;
получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
усыновление украинского ребенка;
опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

Важно подготовить следующий список документов:

заявление, составленное по государственному образцу;
письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.

Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

Возможно ли двойное гражданство в Украине

Конституция Украины провозглашает возможность обладания только одним гражданством и запрет на получение второго, но сопровождающее законодательство не в достаточной степени регулирует данный вопрос. Именно поэтому открыт вопрос о том, можно ли получить двойное гражданство РФ и Украины.

На данный момент множество лиц, проживающих в стране, имеют 2 паспорта. Ответственность на них не накладывается. Тяжелее ситуация у жителей приграничных регионов и населенных пунктов. Местные миграционные органы тщательно отслеживают данный вопрос. Крымчанин точно не может проживать в Украине и обладать двумя паспортами. Это противоречит президентским указам и вектору международной политики Украины.

Способ получения двойного гражданства

Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.

Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.

Львовская область – выходцы из Польши;
Черновицкая область – выходцы из Румынии;
Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.

Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.

Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2017 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.

blockquote>Политологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.

Двойное гражданство РФ и Украины

Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.

РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.

Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.

Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:

Пересечение границы.
Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
Получение РВП и ВНЖ.
Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).

Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:

наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
совершение преступления против человечности;
указание в заявлении недостоверной информации;
сокрытие данных.

Ответственность за двойное гражданство в Украине

Основная проблема второго гражданства на Украине заключается в том, что, с фактической точки зрения, уполномоченные органы государственной власти не обязаны регулировать вопрос или проверять местных жителей на факт удержания двух паспортов. Законодательство не устанавливает обязательства для украинцев уведомлять миграционную службу о наличии еще одного гражданства. Если такое оповещение случается, то именно оно будет считаться основанием для прекращения действия текущего статуса. Вариант крайне маловероятен.

Закон гласит, что только Президент Украины может в официальном порядке забрать паспорт у гражданина. Несмотря на это, административная или уголовная ответственность попросту не может действовать. Единственное исключение распространяется на служащих органов муниципальной и государственной власти.

Решение проблемы второго гражданства

В отношении вопроса о том, можно ли на законных основаниях иметь двойное гражданство в Украине, местные правовые акты в полной мере не регламентируют позицию государства. Это связано с поверхностностью норм о вступлении и выходе из гражданства.

Любой украинец может быть лишен своего статуса, полученного при рождении или приобретенного при жизни, если у него есть второе удостоверение личности. Рекомендации по решению таких вопросов выносятся специальной межведомственной комиссией, передающей предложения президенту. Фактически принимается личное решение государственного чиновника о лишении кого-либо украинского гражданства. Это противоречит правам и свободам, прописанным в конституции.

Ведущие политологи сходятся во мнении, что властям Украины нужно разработать единую и долгоиграющую политику относительно наличия украинского и российского, а также любого иностранного паспорта одновременно. Миллионы граждан после распада СССР уехали в Европу и США и получили гражданство, оставив за собой паспорт Украины. Новому президенту Владимиру Зеленскому нужно задуматься о подписании межгосударственных соглашений с другими странами, разрешить двойное гражданство и внести поправки в актуальные правовые акты. В целом, требуется четкое видение возможных перспектив паспортной реформы.

Таким образом, нельзя иметь официально двойное гражданство в Украине, но это не мешает многим лицам проживать в стране без штрафа со стороны государства. Вероятно, в ближайшем будущем законодательство будет изменено в пользу заинтересованных украинцев, что обуславливается активной интеграцией в Еврозону. Жителям России в данных рамках тяжелее всего по причине неблагоприятной внешнеполитической ситуации. Что касается самих граждан Украины, то они теоретически могут выехать в РФ и оформить российский паспорт без особых проблем.

Читайте также: