Верно ли что только правомерное поведение будет являться реализацией права

Обновлено: 07.07.2024

§ 1. Понятие реализации норм права и ее основные формы

Правовые нормы существуют для того, чтобы целенаправленно воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя так, как предписывает законодательство, регулировать общественные отношения. Волевое поведение людей - объект правового регулирования. Через поведение участников общественных отношений достигаются те результаты, которых намерен добиться законодатель, издавая нормы права.

Принятие нормативного акта - это лишь предварительный этап правового регулирования. Главное же состоит в том, чтобы на практике осуществлять те меры, которые стали общеобязательной нормой, но еще не воплотились в действительность. Правовая норма реально существует лишь тогда, когда она выполняется всеми и повсеместно.

Реализация правовых норм - это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей. Иными словами, это воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права. Реализация норм права есть непосредственный результат правового регулирования, конкретное его проявление.

Что обеспечивает правомерное поведение людей, какие существуют побудительные мотивы для добровольной реализации правовых норм? Когда человек использует принадлежащие ему права, он удовлетворяет правомерным способом свои потребности, желания, интересы. Стимулы правомерного поведения индивида при осуществлении юридических обязанностей весьма разнообразны. К стимулам относятся осознание своего общественного долга перед обществом и государством, внутренняя убежденность в необходимости и справедливости юридических обязанностей. Могут быть и иные стимулы: привычка, подражание поведению других лиц, желание получить определенные выгоды, награды, быть морально или материально поощренным. Наконец, имеет значение и такой стимул, как страх перед будущими неблагоприятными последствиями, которые могут наступить в случае нарушения юридической обязанности - лишение определенных благ, непосредственное принуждение.

В учебной литературе по характеру правореализующих действий обычно выделяют четыре формы реализации норм права: 1) соблюдение - воздержание от поступков, запрещенных действующим правом; 2) исполнение - совершение активных поступков по исполнению юридических обязанностей положительного содержания; 3) использование - осуществление правомочий лица, правомерные действия по его усмотрению; 4) применение - активно-властная деятельность компетентных органов по решению в рамках правовых норм конкретных дел, издание специальных правовых актов.

Такая классификация используется в научной и педагогической деятельности, однако она не совсем точна и имеет существенные недостатки. Например, применение права - это тоже исполнение либо использование правовых норм, но в особой форме. Согласно приведенной классификации использование правомочий может проявляться и в таких действиях, в результате которых не возникают правоотношения (участие в демонстрации, осуществление свободы слова), и при заключении договоров и соглашений, и при подаче имеющих юридическое значение жалоб и заявлений, хотя очевидно, что характер подобных действий различен. Поэтому представляется необходимым обосновать другую классификацию форм реализации правовых норм.

Нормы права могут реализовываться вне правоотношений и посредством создания (изменения или прекращения) правоотношений. Одной из форм реализации норм права вне правоотношений является воздержание от действий, запрещенных правом (хищение, хулиганство, причинение имущественного или морального вреда и т.д.). Правовой запрет осуществляется в повседневной жизни, когда субъекты не совершают поступков, относительно которых в праве имеется соответствующее запрещение, воздерживаются от неправомерного поведения, сообразуя тем самым свои поступки с требованиями правовых норм.

Вне правоотношений нормы права могут реализоваться в форме активных действий по реализации прав и исполнению юридических обязанностей, причем специфика этих действий такова, что они прямо исходят из нормативного акта и не вызывают никаких юридически значимых последствий (участие гражданина в демонстрации, осуществление конституционного права свободно высказывать свое мнение на митингах и собраниях, соблюдение правил дорожного движения и т.д.).

Деятельность органов, организаций и отдельных лиц, связанная с возникновением, изменением или прекращением конкретных правоотношений, в свою очередь подразделяется на две самостоятельные группы.

Во-первых, правоотношения могут возникать между субъектами, находящимися в равном положении, не подчиненными друг другу. Сторонами таких правоотношений являются граждане, частные фирмы, кооперативы, общественные организации, которые заключают разного рода договоры, сделки (заем, наем квартиры, завещание и т.д.), а также государственные организации, однако не в качестве органов, наделенных властными полномочиями, а как участвующие в хозяйственном обороте юридические лица. В данном случае они, выполняя хозяйственные функции, находятся в равном юридическом положении с теми лицами и организациями, которые вступают с ними в правоотношения, заключают с ними договоры (например, договоры аренды, поставки промышленной продукции).

Во-вторых, правоотношения возникают между субъектами, где одна сторона имеет специальные властные полномочия. В правоотношениях подобного рода участвуют государственный орган или должностное лицо, а также любой другой орган по специальному уполномочию государства, возникают отношения власти и подчинения. Если первую форму реализации норм права через правоотношения можно условно назвать гражданско-правовой, автономной, то вторую - административной.

Так называемая административная форма также неоднородна. В одних случаях активной стороной, инициатором возникновения правоотношения являются гражданин, организация или подчиненный орган. Обычно такие правоотношения возникают на основе одностороннего заявления разрешить по существу какой-либо вопрос или спор (подача заявления о назначении пенсии, кассационной жалобы, заявления подсудимого об отводе суда, осуществление права законодательной инициативы и т.д.). Орган, обладающий властными полномочиями, несет в этом случае обязанность рассмотреть данное заявление (жалобу) и вынести по нему мотивированное заключение или решение. Однако такое заявление еще не предопределяет содержание вынесенного решения.

В других случаях правоотношение может быть создано (изменено или прекращено) на основе властного распоряжения компетентного органа. Активной стороной, инициатором возникновения правоотношения является сам властный орган, его воля играет определяющую роль (например, решение пенсионного органа о назначении пенсии, приказ руководителя учреждения о принятии работника на работу, приговор суда и т.д.). Такая форма реализации норм права называется применением права.

Реальная и полная реализация правовой нормы наступает лишь тогда, когда полностью будут осуществляться субъективные права и исполняться юридические обязанности как элементы правоотношения, что является завершающим этапом реализации норм права путем создания (изменения, прекращения) правоотношений. Для господства законности недостаточно только заключения договора, подачи заявления, жалобы, принятия индивидуальных правовых актов, а необходима большая организаторская работа по реальному осуществлению содержания создаваемых правоотношений.

Лишь воздействуя на поведение конкретных людей, право может регулировать общественные отношения. Нормативные акты предписывают гражданам совершать определенные действия или отказываться от них, в зависимости от сложившейся ситуации. В любом случае, дееспособный индивид может самостоятельно принимать решения относительно реализации своих прав и обязанностей.

Поведение человека является сознательным и волевым - это важнейшая социальная характеристика каждой личности. Определение сущности правомерного поведения, его важности и полезности, необходимо для понимания механизмов реализации нормативных актов в жизни общества.

Понятие и основные признаки правомерного поведения

Правомерное поведение – это основная разновидность поведения, соответствующего правовым нормам. Оно характеризуется как общественно необходимое, желательное и допустимое, гарантированное и охраняемое государством.

Связь правомерного поведения с интересами личности является сложной и многофакторной. В зависимости от ряда конкретных обстоятельств, правомерное поведение подразделяется на привычное, желаемое, должное или вынужденное.

В юридической науке выделяют следующие основные признаки правомерности поведения:

  1. соответствие правовым предписаниям;
  2. совпадение с требованиями нормативных актов:
  3. отсутствие противоречий положениям законодательства;
  4. защищенность правовыми нормами.

Как правило, правомерное поведение обычно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль такое поведение играет и для личности, поскольку способствует защите ее законных интересов.

Основными ценностными признаками правомерного поведения являются:

  1. общественная полезность, которая выражается в укреплении правового государства, уровня цивилизованности общества, законности и правопорядка;
  2. добровольность и сознательность, поскольку многие люди ведут себя правомерно не из-за страха наказания, а в силу личных убеждений и нравственных устоев;
  3. массовость, ведь такое поведение распространено среди большинства населения, в противном случае общество просто перестало бы нормально функционировать.

Готовые работы на аналогичную тему


Виды правомерного поведения

По мотивам и степени социальной активности правомерное поведение подразделяют на следующие виды:

  1. маргинальное;
  2. конформистское;
  3. привычное;
  4. социально-активное.

Рассмотрим вышеперечисленные виды правомерного поведения более подробно.

1) Маргинальное поведение хоть и соответствует правовым предписаниям, но совершается из-за страха перед возможным наказанием, под влиянием государственного принуждения. Оно находится на грани антиобщественного деяния.

Человек, для которого характерно маргинальное поведение, не совершает правонарушений, поскольку осознает их нецелесообразность, руководствуясь при этом личными расчетами. Но сложные жизненные обстоятельства нередко делают людей потенциально готовыми к противоправным действиям.

2) Конформистское поведение представляет собой пассивное соблюдение личностью норм права. Человек следует закону, поскольку так принято в обществе. Подобное поведение означает гражданскую несформированность личности, которая в своих поступках руководствуется лишь желанием избежать осуждения членов своей группы или коллектива.

Правовой конформизм – это социально полезное явление, так как индивид соблюдает требования законов, пусть и подчиняясь мнению других. Но, с другой стороны, такое поведение представляет собой слепое следование действующим предписаниям, не предполагающее собственной позиции относительно необходимости и полезности реализации правовых норм.

3) Привычное поведение предполагает выбор наиболее целесообразного и практически опробованного варианта поведения. Привычки играют важную роль при становлении правомерного поведения. Здоровый консерватизм свойствен большинству людей, ведущих себя правомерно. Однако выработанные десятилетиями стандарты и устоявшиеся каноны часто становится причиной негативного восприятия неожиданных ситуаций. Человек просто не знает, как следует поступать в новых для себя обстоятельствах. Особенно остро эта проблема встает в процессе реформирования различных сфер жизни общества и государства.

4) Социально-активное поведение – наиболее высокий уровень правомерности, которая проявляется в общественно-полезной, одобряемой государством и обществом деятельности. Такое поведение характерно для людей с развитым правосознанием, глубокой убежденностью в торжестве закона, готовностью использовать все предоставленные возможности, а также руководствоваться нормами права в повседневном поведении.

Активность может проявляться в деятельности добровольных объединений, в сфере правотворчества, инициативных предложениях по общественно-значимым вопросам, противодействии нарушению законности.

По уровню социальной значимости правомерное поведение может быть:

  1. необходимым;
  2. желательным;
  3. допустимым.

Необходимым является и поведение, обеспечивающее реализацию прав и свобод человека.

Желательное поведение предполагает реализацию прав субъекта, которая зависит от его воли. Государство может устанавливать поощрительные санкции, стимулируя желательное поведение.

Допустимое поведение хоть и относится к правомерному, но общество в нем не заинтересовано. Например, многочисленные разводы или отказ от устройства на постоянную работу.

Кроме того, правомерное поведение можно классифицировать по сферам общественных отношений, по субъектам, по отраслям права, а также по механизмам правового регулирования.

Общественная роль правомерного поведения

Правомерное поведение способствует укреплению законности, создает основу стабильности и организованности в обществе, формирует предпосылки для его дальнейшего развития и совершенствования.

Но не всякое полезное и необходимое деяние является правомерным. В эту категорию не входят поступки людей, связанные с отношениями, которые не регулируются законами. Такие деяния могут оцениваться только нормами морали, принятыми в обществе.

Действия лиц, не обладающих дееспособностью, также не должны подвергаться правовой оценке.

Ценность правомерного поведения для общества проявляется в том, что оно составляет неотъемлемую часть цивилизованного поведения.

Цивилизованность – это общепринятое понятие, включающее в себя многие внешние проявления человеческой культуры. Содержание цивилизованного поведения зависит от того, насколько индивид следует существующим писаным и не писаным правилам, разделяет этические представления о добре и зле, справедливости и долге.

Следование субъекта права нормативным требованиям по причине глубокой личной убежденности в приоритете моральных установок – основа благополучия любого общества и государства.

Реализация права - процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений.

Вне деятельности людей реализация права немыслима.

Правореализация - это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов. Если этого не происходит, то власть оказывается неспособной обеспечить стабильность и порядок в обществе. При этом правомерное поведение может быть как добровольным, так и принудительным, т.е. совершаемым под угрозой применения санкций.

Важно, что в любом случае цели, которые ставил перед собой законодатель, достигаются. Само собой разумеется, что реализация права связана только с правомерным поведением , по каким бы мотивам оно ни совершалось: неправомерные действия, правонарушения не могут служить способом осуществления правовых норм.

Процесс реализации права протекает под влиянием целого ряда факторов - социально-экономических, политических, культурных, нравственных, психологических, организационных и других. Немалую роль здесь играют и финансовые возможности, материальные стимулы, государственные гарантии. Задача заключается в том, чтобы создавать наиболее благоприятные условия, среду для нормального правового регулирования, а стало быть, и успешного проведения реформ.

Право в любой его интерпретации (а вокруг данного понятия всегда велась и сегодня ведется оживленная полемика) - сложное, многогранное явление. Соответственно и механизм его реализации сложный и многоаспектный. Он представляет собой комплекс взаимосвязанной правовой деятельности, характер и направления которой зависят от особенностей тех или иных норм, их целей, содержания, юридической силы, иерархии, адресатов, сферы "приложения", отраслевой принадлежности и т.д.

Основные формы реализации права:

    1. соблюдение;
    2. использование;
    3. исполнение;
    4. применение.

    При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, иными словами, соблюдают требования правовых норм. С правовой точки зрения поведение индивида может быть либо

      • правомерным, либо
      • неправомерным, либо
      • юридически безразличным.

      В форме соблюдения реализуются запрещающие нормы , требующие пас­сивного поведения (воздержания от действий).

      Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения и в то же время первая, главная и наиболее общая форма реализации права, ибо если люди ведут себя правомерно, спокойно живут, работают, ничего не нарушают, являются законопослушными гражданами, то тем самым достигаются те цели, на которые рассчитывал законодатель. Право реализуется, претворяется в жизнь.

      Особенности данной формы:

        1. это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий;
        2. это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов - от рядового гражданина до президента, от самых нижестоящих структур до парламента и правительства;
        3. она касается главным образом правовых запретов;
        4. осуществляется вне конкретных правоотношений;
        5. происходит в большинстве случаев естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.

        При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. В форме исполнения реализуются обязывающие нормы , требующие ак­тивного поведения (действий).

        Специфика данной формы:

          • распространяется в основном на обязывающие нормы;
          • предполагает активные действия субъектов;
          • отличается известной императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции;
          • в большинстве случаев правоисполнительные действия так или иначе фиксируются, оформляются.

          Например, молодой человек призывного возраста обязан исполнить свой воинский долг - отслужить в армии, если нет никаких льгот и отсрочек; граждане обязаны платить налоги, оплачивать проезд на всех видах транспорта, являться в суд по повестке в качестве свидетелей; прокурор должен реагировать на нарушение законности, выдать ордер на арест преступника, если тот совершил уголовно наказуемое деяние, а суд - вынести обвинительный приговор, если вина злоумышленника доказана; следователь призван совершать все необходимые процессуальные действия при расследовании преступления и т.д. При этом реализация должностными лицами своих полномочий является не только их правом, но и обязанностью.

          Использование - это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность . Никто не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы .

          Управомоченный извлекает из процесса реализации необходимые ему полезные свойства, бла­га, удовлетворяет свой интерес. Использование может осуществляться как ак­тивным поведением, так и пассивным.

          Что касается использования как формы реали­зации, то оно обеспечивается таким мощным стимулом, как интерес, который содержат управомочивающие нормы и субъективные юридические права. Од­нако и здесь государство не должно оставаться безучастным: оно должно со­здавать условия для использования права и обеспечивать его защиту.

          В повседневной жизни люди постоянно совершают разнообразные юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают друг с другом, а также с организациями и учреждениями в определенные правоотношения, заключают разного рода гражданско-правовые сделки, договоры (продают, покупают, поступают и увольняются с работы, вступают в брак, разводятся и т.д.). Для совершения подобных действий не требуется каких-либо специальных разрешений компетентных органов - достаточно того, что их разрешил сам закон. В то же время в некоторых случаях в целях полного и беспрепятственного осуществления гражданином своего права необходимо содействие (помощь) упомянутых органов или должностных лиц (к примеру, гражданин не может назначить сам себе пенсию, предоставить жилье, выдать зарплату, вручить паспорт, зачислить себя в вуз, освободить от должности или, скажем, оформить завещание, доверенность и т.д.). Требуется "вмешательство" надлежащих властных служб, структур, инстанций, наделенных соответствующими полномочиями.

          Применение . В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются и используются, но и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами к соответствующим субъектам, фактам, событиям. Гипотеза любой правовой нормы как раз и указывает на условия, обстоятельства ее применения. Имеет особую значимость для юристов (судей, прокуроров, следователей), а также других работников госаппарата.

          Проблема методов (способов) реализации права — это проблема формиро­вания у граждан, должностных лиц, организаций мотивов к исполнению и со­блюдению юридических норм методами:

          Вообще-то праву свойственно качество принудительности , и оттого, что большинство субъектов реализуют правовые предписания добровольно, оно этого качества не утрачивает. Вместе с тем, чтобы государственно-властные веления исполнялись и соблюдались, государство должно издавать такие юридические нормы, которые отвечали бы интересам всех слоев населения. Это создает принципиальное соответствие между государственной волей и волей субъекта права, что является надежным фундаментом правомерного поведения. В то же время и в таком случае сохраняется необходимость в (в том числе и принуждении) к правомерному поведению со сторо­ны государства, поскольку сохраняется противоречие между индивидуальны­ми и общественными интересами субъектов.

          Сегодня в России принято немало нужных и важных законов, указов, правительственных постановлений, иных нормативно-правовых актов, но проблема состоит в том, что они плохо, неэффективно работают или даже совсем не действуют. Причин много: кризисное состояние общества, низкая правовая культура, неразвитое в должной мере правосознание, нравственно-правовой нигилизм, всеобщая разболтанность, неуправляемость, социально-политическая напряженность, нестабильность, высокая преступность, вседозволенность, экономические трудности и т.д.

          В проблеме реализации права важнейшее значение имеет социально-политический аспект - насколько полно и адекватно право выражает волю, потребности, устремления людей, иными словами, в какой мере оно легитимно. Отвечает ли право подлинным запросам, интересам членов общества, оправдывает ли их ожидания - этот вопрос является определяющим. Чем выше легитимность права, тем успешнее и полнее оно реализуется.

          Если тот или иной нормативный правовой акт оказывается чуждым народному правосознанию, если последнее не воспринимает данный акт как "свой", он обречен на бездействие. То же самое относится ко всей юридической системе. Сказанное не означает, что каждый отдельно взятый закон должен нравиться всем.

          Карамнов М.Н., соискатель кафедры теории государства и права Московского университета МВД России.

          Содержание предлагаемой статьи составляют ответы на четыре вопроса:

          1. каково правильное понимание того, что такое правомерное поведение;
          2. каковы практические последствия того или иного теоретического толкования природы и сущности правомерного поведения;
          3. что нужно сделать для того, чтобы выработать правильное, наиболее глубокое и полное понимание природы и сущности правомерного поведения;
          4. какое место в общей теории права занимает проблема правомерного поведения, носит ли она фундаментальный или прикладной характер?

          Первое из утверждений связано с определением того, в контексте каких понятий и проблем должна развертываться проблема правомерного поведения. Одним из таких исходных понятий выступает понятие правовой жизни.

          Правовая жизнь во всем богатстве ее сторон и качеств является основным предметом общей теории права. Утверждение о том, что право должно выступать предметом общей теории права, вряд ли следует считать приемлемым, поскольку в данном случае еще абсолютно не ясно, о чем в действительности идет речь. Во-первых, слово "право" имеет слишком много существенно различных значений, что неизбежно ведет к созданию множества теорий, в основу которых положены разные правопонимания. Как следствие, не удается ни совместить эти теории или хотя бы найти точки соприкосновения, ни сделать полемику сколько-нибудь плодотворной. Во-вторых, представляется, что указание на право как на предмет в определенной степени сужает предмет правовой теории. По крайней мере, ее в таком случае вряд ли можно считать общей, фундаментальной. В-третьих, говорить только о праве как предмете теории права - значит, по сути, сужать значение. Таким способом можно определять предмет любой теории, даже не имея никакого представления о том, что же имеется в виду в том или ином случае. Если же, как это, например, свойственно нашей современной юридической теории, при характеристике ее предмета более или менее пространно перечислять основные характеристики права, исходя из которых и ведется впоследствии теоретическое исследование, тогда сам познавательный поиск превращается в нахождение аргументов, призванных подкрепить начальное "самодостоверное" понимание права. Иными словами, социальная теория - а юриспруденция, естественно, относится именно к таким теориям - превращается в замкнутую аксиоматическую систему, ее понятия "дрейфуют" к терминологическому употреблению, а общеправовая теория оказывается лишь "азбукой права".

          Понятие "правовая жизнь" если и не исчерпывает всего объема общей теории права, то, по крайней мере, охватывает гораздо более широкую смысловую область, чем понятие "право" даже в единстве всех его контекстов. Но что такое правовая жизнь, на каком основании мы можем судить об общественной жизни как правовой? Совершенно ясно, что ответ следует искать не только и не столько в характеристиках действительного права - социологический подход к праву не является единственным, - а прежде всего в самой идее права, в мысли, сознании права. И это та очевидность, далее которой нам вряд ли удастся заглянуть. Методологические следствия из такой познавательной установки также будут рассмотрены нами в предлагаемой работе.

          Итак, если мы строим исследование исходя из понятия правовой жизни, тогда вся совокупность вопросов общей теории права ставится в аспекте действительного, действующего, воспроизводимого в системе общественной практики права. Тогда право предстает как элемент реальной правовой жизни общества и кристаллизуется в конкретно-историческом правопорядке.

          Но правовая жизнь общества не перекрывает правовой жизни человека; она может быть представлена в виде результирующей величины массы индивидуальных правовых жизней. Тогда право предстает как элемент реальной жизни человека и кристаллизуется в правомерном поведении. Это значит, что не только правомерное поведение не может быть выявлено вне анализа содержания действительного права, но и само право не может быть понято в его конкретности вне понимания природы и сущности правомерного поведения.

          Любая проблема, в том числе и проблема правомерного поведения, может и должна исследоваться на двух уровнях: на теоретико-методологическом и на теоретико-прикладном. В настоящее время юридическая теория концентрируется преимущественно на втором уровне. Конечно, позитивистское (законническое, легистское) толкование всех вопросов правовой жизни весьма заманчиво в силу своей относительной легкости и простоты. Но прослеживается ли при таком условии проблема правильного, правомерного в жизни общества до конца? И что значит вообще это "до конца"? До конца - если уж мы говорим о поведении - значит, до человека, до права человека, а не только общества, т.е. до совокупности некоторых непреходящих, безусловных ценностей правовой жизни человека, а не только до нормативно-формального строя общества, закрепленного в позитивном праве. И при таком условии мы вынуждены выходить за пределы узкоюридического толкования социальной реальности и обращаться к философско-правовой интерпретации действительности. Это направление также является предметом нашего последующего анализа.

          Проблема правомерного поведения является базовой для решения многих проблем юридической теории и имеет сложную внутреннюю структуру. Составными частями данной проблемы являются и выявление самого феномена правомерности в правовой жизни, и обнаружение закономерностей закрепления правомерности в действиях людей, и анализ совокупности побудительных сил правомерного поведения, и определение механизма формирования правомерного поведения, и многое другое. И самое главное - следует установить, насколько вообще в возможностях права стимулировать правомерное поведение во всем диапазоне его форм и типов, и что должно быть предпринято и на практике, и в развитии взглядов на природу и существо права, чтобы реализовать эти возможности.

          Исследование правомерного поведения имеет свою собственную, хотя и краткую, историю. Следует отметить, как это ни парадоксально, свое начало данная проблематика берет в годы наивысшего пика так называемого застоя, когда право выступает своего рода ширмой, прикрывающей произвол власти. Правовая теория долгое время была пронизана безразличным отношением к человеку, его правам и интересам. Приоритет коллективных интересов перед индивидуальными, фактическое бесправие человека перед государством и его аппаратом оправдывались теорией.

          В настоящий период можно констатировать, что в отечественном правоведении сложилось самостоятельное научное направление, связанное с формированием общей теории правомерного поведения.

          Разработка методологии и определение перспектив дальнейшего исследования проблем правомерного поведения требуют выявления их соприкосновения с категориями общей теории права (в нашем исследовании прежде всего с категорией правопорядка), их связей с практикой реализации самого права в современный период.

          Важнейшая ключевая проблема реализации правовых норм - отношение людей к этим нормам. Справедливо, на наш взгляд, говорить о следующих возможных вариантах. Первый, наиболее благоприятный, вариант - когда граждане поддерживают правовую норму и сознательно претворяют ее в общественную практику. Следующий вариант - когда граждане относятся к правовой норме безразлично. Норма не проводится в жизнь, хотя и не нарушается. Третий, наиболее неблагоприятный, вариант - когда граждане настроены против нормы, подчас нарушая ее требования. За этими вариантами скрыта проблема поддержки гражданами закона, проблема легитимности закона.

          Право - это не столько инструмент власти (неважно какой - тоталитарной или демократической), а единственно подлинная форма ее социального бытия.

          В этой связи анализ социальной природы правомерного поведения требует конкретно-исторического подхода с учетом особенностей политико-правового режима, утвердившегося в государстве. Тоталитарному режиму свойственно преимущественно законосообразное поведение подвластных. В условиях административно-командной системы правом считалась совокупность юридических норм, а следовательно, любой закон - правовой.

          С позиций различения права и закона очевидно, что господствующая в условиях тоталитарного режима власть способна возводить в закон противоправные правила поведения, которые обеспечиваются принудительной силой государства. В этом аспекте можно утверждать, что возможны ситуации, при которых объективно правомерное поведение (с естественно-правовых позиций) может вступать в противоречие с противоправным законодательством.

          Подходя к пониманию права с этих исходных позиций, следует отметить, что оно по-новому акцентирует внимание на связи права и государства. Государство использует право в качестве средства управления общественными процессами, но лишь в той мере, в какой само право ему это позволяет. Отражение в нем естественно-правового начала ориентирует практику на то, что правовым может признаваться юридически должное, которое связано с приоритетами, ценностями личности, служит общему интересу, стимулирует свободу, инициативу. Утверждение принципа господства права предполагает законодательное признание, закрепление и защиту всех юридически значимых аспектов свободы человека как свободного, независимого и автономного субъекта во всех сферах общественной жизни. Соответствующие современные требования в этом плане нашли свое надлежащее выражение в Конституции Российской Федерации (например, ст. ст. 2, 28, 29 и др.).

          При этом данное конституционное положение дополняется и конкретизируется в ст. 18 Конституции, которая провозглашает:

          "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".

          Разумеется, наделение гражданина юридическими правами, свободами и обязанностями еще не делает его активным. Правовая активность личности проявляется в том, насколько полно реализует она правовые возможности, предусмотренные законодательными актами. Однако точка отсчета, с которой должно начаться формирование правового государства, сознательного правомерного поведения и правового порядка Россией, на наш взгляд, уже найдена. Это - Конституция. Ибо существующие в обществе в том или ином виде представления о праве как воплощении справедливости, равенства, свободы, безусловно, положены в ее основу. Актуальнейшая задача современного российского общества - воплощение конституционных положений в реальную жизнь.

          С этой точки зрения не вызывает сомнений необходимость дальнейшей разработки методологии исследования проблем правомерного поведения, которые требуют выявления узловых пунктов их соприкосновения с категориями общей теории права, их связей с практикой реализации самого права в современный период.

          Уместен, на наш взгляд, последующий анализ проблемы с позиции комплексного, целостного взгляда на правомерное поведение. Прежде всего, это вопросы как гносеологического (о понятии правомерного поведения с позиции соотношения права и закона, формулирование определения), так и онтологического плана (о его связи с процессами демократизации общества, укреплением законности и правопорядка).

          Таким образом, мы очертили круг познавательных задач, который определит содержание предлагаемой работы. Чтобы достичь желаемой цели, следует прежде всего испробовать возможности разных методологий, разработанных как в рамках социальных наук, так и в рамках философии. Разнообразие методологии позволит получить наиболее объемный и значимый результат.

          Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

          Основная разновидность правового поведения – поведение правомерное, ибо подавляющее большинство граждан и организаций в сфере права действуют именно таким образом.

          Понятие правомерного поведения

          Правомерное поведение – это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством. Правомерному поведению присущи следующие признаки.

          1. Во-первых, правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Это формально-юридический критерий поведения.
          2. Во-вторых, правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.
          3. В-третьих, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

          Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок.

          Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий.

          Поскольку общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством.

          Вместе с тем социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление.

          Некоторые виды правомерных действий объективно необходимы для нормального развития общества: защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т. д. Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей. Выполнение их обеспечивается (помимо организационной деятельности государства) угрозой государственного принуждения.

          Другие варианты поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными для общества (участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц и т.д.). Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право, характер реализации которого во многом зависит от воли и интересов самого управомоченного. Многие варианты подобного поведения закреплены в диспозитивных нормах.

          Возможно правомерное социально допустимое поведение. Таковы, например, развод, частые смены работы, забастовка. Государство не заинтересовано в их распространенности. Однако это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечивается государством.

          Социально вредное, нежелательное для общества поведение нормативно закрепляется в виде запретов. Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий.

          Правомерное поведение и правонарушение

          Правонарушение

          Правонарушение – социальный и юридический антипод правомерному поведению, их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение – разновидность антисоциального противоправного поведения.

          В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений.

          Так, преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т. д.

          Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок.

          Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называется преступностью.

          Рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершения и на этой основе наметить пути сокращения их числа.

          Правонарушение – это общественно опасное или вредное противоправное виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.

          Правомерное поведение и правонарушение

          Признаки правонарушения

          Рассмотрим основные признаки правонарушения.

          1. Во-первых, имеет противоправный, неправомерный характер, т.е. противоречит нормам права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны.
          2. Во-вторых, является общественно вредным (например, прогул) или общественно опасным (посягательство на жизнь гражданина). Общественная вредность (проступок) и общественная опасность (преступление) – основной объективный признак, отличающий правомерное поведение от неправомерного.
          3. В-третьих, выражается в деянии – это может быть противоправное действие (кража, грабеж, клевета) или бездействие (халатность, прогул, оставление лица в беспомощном состоянии). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека.
          4. В-четвертых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.
          5. В-пятых, является виновным. Правонарушением признается только виновное деяние, т.е. действие, которое выражает негативное внутреннее отношение правонарушителя к интересам людей, наносит своим действием (или бездействием) ущерб обществу и государству и содержит вину. Вина – это психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям. совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.
          6. В-шестых, является наказуемым, т.е. влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия, мер юридической ответственности в виде лишений личного, организационного и материального характера.

          Итак, всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.).

          Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция – все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя).

          Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям. Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный.

          Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица.

          Правомерное поведение и правонарушение

          Состав правонарушения.

          В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.

          Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной сторон, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения.

          Состав правонарушения включает в себя:

          • субъект правонарушения
          • объект правонарушения
          • объективную сторону правонарушения
          • субъективную сторону правонарушения

          Субъект правонарушения

          Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы.

          Объект правонарушения

          Объектом правонарушения является то, на что оно направлено, т.е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб, – собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т.д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.

          Объективная сторона правонарушения

          Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе.

          Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

          Субъективная сторона правонарушения

          Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям.

          Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).

          Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т. д.

          По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

          Правомерное поведение и правонарушение

          Преступление

          Преступление – общественно опасное уголовно наказуемое деяние.

          Общественная опасность – это явная опасность деяния для общества, наиболее существенных интересов государства, личности. Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет и их формально-юридическую сторону.

          В качестве преступных деяния закрепляются исключительно законом. Никакие иные нормативные акты этого сделать не могут. Причем в Уголовном кодексе они закреплены с исчерпывающей полнотой.

          Читайте также: