В чем заключается право ребенка на свободное выражение своего мнения каким образом можно защитить

Обновлено: 16.06.2024

В соответствии со ст. 12 Конвенции о правах ребенка государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать свое мнение при решении любого вопроса в семье, затрагивающего его интересы, при этом взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, когда это не противоречит его интересам. В этом возрасте ребенок не обладает достаточной зрелостью и во избежание нарушения его прав и законных интересов лицо, решающее вопросы, связанные с интересами ребенка, вправе не согласиться с его мнением. В этом случае решение должно быть обосновано (например, при определении судом места жительства ребенка после расторжения брака родителей желание ребенка проживать совместно с родителем-наркоманом может быть не удовлетворено).

Органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, в случаях:

- при изменении имени и (или) фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);

- при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст.72 СК РФ);

- при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

- при изменении фамилии, имени или отчества усыновленного ребенка (п.4 ст. 134 СК РФ);

- при записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);

- при изменении фамилии, имени или отчества ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143 СК РФ);

- при передаче ребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 154 СК РФ).

Мнение ребенка также учитывается:

- при выборе родителями образовательного учреждения, формы обучения (п. 2 ст.63 СК РФ);

- при решении родителями вопросов воспитания и образования детей (п. 2 ст. 65 СК РФ);

- при разрешении судом спора о месте жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ).

4.5 Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Изменение имени и фамилии ребенка

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если у родителей разные фамилии, то вопрос о фамилии ребенка решается по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. В этом случае субъекты РФ вправе также установить иные правила выбора фамилии ребенку в соответствии со своими национальными традициями. Но принимаемые нормы не должны нарушать принципа равноправия супругов в браке. Таким нарушением может быть, например, правило о том, что фамилия ребенка всегда определяется только фамилией отца.

При отсутствии соглашения между родителями вопросы решаются органами опеки попечительства.

В том случае, если отцовство не установлено, то имя и отчество отца ребенка дается по указанию матери (п. 3 ст. 51 СК РФ), а фамилия – фамилия матери.

К десяти годам ребенок достигает определенной степени зрелости, и его согласие или несогласие имеет правовое значение. Что касается детей в возрасте до десяти лет, то учет их мнения необязателен, но желателен, чтобы изменение имени и (или) фамилии не стало для них незабываемой травмой.

Если родители проживают раздельно, а родитель, с которым проживает ребенок, хочет присвоить ему свою фамилию, он должен обратиться в орган опеки и попечительства для разрешения данного вопроса[19]. Орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интереса ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителей не обязателен в случаях:

- невозможности установления его места нахождения;

- лишения его родительских прав;

- уклонение родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

По достижении четырнадцати лет ребенок вправе сам обратиться в орган записи актов гражданского состояния с просьбой о перемене фамилии, имени и (или) отчества[20]. Перемена имени производится органом ЗАГСа по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, имя и (или) отчество.

Keywords: minor child, the right to express an opinion in court, psychologist’s participation in trial.

В качестве примера можно привести решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 10.08.2004 г., определившее место жительства ребенка с матерью. В кассационной жалобе отец просил его отменить, считая, что суд не учел мнение ребенка о его желании проживать с ним. Из материалов дела видно, что оба родителя характеризуются положительно, оба в состоянии заниматься воспитанием своего ребенка, его образованием, оба имеют возможность создать для него надлежащие жилищно-бытовые условия. Однако суд первой инстанции не учел, что сын сторон достиг 11-летнего возраста и в беседе с представителем органа опеки и попечительства, а также в судебном заседании четко выразил свое желание проживать с отцом. Суд же, вопреки желанию несовершеннолетнего, достигшего 10-летнего возраста, определил его место жительства с матерью. При этом суд не указал, в чем оставление его с отцом противоречит интересам ребенка, не учел и мнение органа опеки и попечительства. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что передача ребенка на воспитание отцу противоречит его интересам, судом не установлено, между отцом и ребенком сложились более дружеские отношения, чем между ребенком и матерью. Исходя из этого, решения суда нельзя считать законным и обоснованным[3].

Выяснение мнения ребенка зачастую оказывается достаточно сложным. Оно затруднено тем обстоятельством, что ребенок чувствует большую привязанность к каждому из родителей, особенно в тех случаях, когда спор касается его дальнейшего места жительства, и ребенок осознает, что участие в судебном заседании связано с необходимостью определиться в вопросе, с кем из родителей он хочет в дальнейшем проживать, а с кем из них будет видеться в определенном родителями или судом порядке. В то же время, суд, учитывая привязанность ребенка и его желание воспитываться у одного из спорящих родителей, не может придавать выбору ребенка решающего значения, если он не отвечает его интересам. Так, например, потакание прихотям несовершеннолетнего со стороны одного из родителей, в то время как другой родитель проявляет разумную и необходимую твердость, настойчивость и строгость в воспитании часто вызывают противоположные эмоции: положительные к первому, отрицательные ко второму. Такое восприятие ребенком родителей явно необъективно, а потому его мнение не может быть положено в основу решения.

В то же время на данный момент существует ряд разработанных психологами методик для выявления мнения детей, предусмотренных для разных возрастных групп. Их проведение помогает доподлинно уяснить насколько мнение ребенка осознанно и насколько оно соответствуете его объективным интересам вне зависимости от его возраста. В этой связи с учетом всего вышеизложенного следует отменить норму о существующем возрастном цензе ребенка в совокупности с правом суда учитывать мнение ребенка и его обязанностью делать это, так как эта норма является не столько нецелесообразной, сколько нарушающей право ребенка на разрешение спора, исходя из его интересов.

Однако вопрос о возрастном цензе является не важнее вопроса о том, что надо понимать под желанием ребенка, о методе, о способе установления его воли и желания. В настоящее время в законодательстве нет четкого определения порядка выявления мнения ребенка. Ребенок может быть опрошен в суде в присутствии преподавателя, воспитателя или представителя органа опеки и попечительства в обстановке, исключающей воздействие на него заинтересованных лиц, с учетом влияния вызова в суд на его психику. Такой порядок основывается на применении по аналогии ст. 179 ГПК РФ. Аналогия применения является спорной, так как изначально содержание этой статьи направлено на регламентацию допроса несовершеннолетних свидетелей, к которым ребенок в спорах, затрагивающих его интересы, не относится. Более того, исключение воздействия на ребенка заинтересованных лиц (в данной категории дел — его родителей) во время выявления его мнения в судебном заседании не уменьшает значения достаточно длительного влияния с их стороны на него до разрешения спора судом. Опрос ребенка в суде не может считаться свободным от воздействия на него и на формирование у него определенного мнения со стороны заинтересованных лиц. Конфликтная ситуация с самого начала определенным образом влияет на состояние и психическое развитие ребенка. В связи с этим его опрос должен проводиться исключительно человеком, обладающим специальными знаниями и навыками, то есть не просто представителем органа опеки и попечительства или судьей, а психологом. Кроме того, выявляя желание ребенка, его мотивацию, важно знать особенности его психофизического развития и конкретного состояния как в момент развития конфликтной ситуации, так и в момент опроса. Не принимая указанные факторы во внимание, вряд ли возможно установить действительное мнение ребенка и мотивацию его слов и поступков. Без этого невозможно понять, защитить и обеспечить его интересы. Названные обстоятельства по своей природе являются психологическими. Выявить и учесть их профессионально способен только специалист в области детской психологии. Привлечение психолога к участию в делах, затрагивающих права и интересы детей, хотя и не имеет пока широкого распространения в судебно-психиатрической практике в России, в последние годы приобретает особую важность при рассмотрении этой категории дел. Это связано и с тем, что заключение эксперта-психолога выступает прямым доказательством при рассмотрении дел, квалифицируемых по ст. ст. 65, 66, 67, 68, 141 СК РФ, и косвенным — по ст. ст. 69, 72 СК РФ. Экспертиза помогает выявить действительное отношение ребенка к спору и требованиям родителей. По этой причине при принятии решения по делу, суд нуждается в объективной информации, полученной из незаинтересованного в исходе дела источника, которая может быть использована для проверки объяснений сторон и показаний свидетелей и служит самостоятельным судебным доказательством иных обстоятельств, обеспечивает законность и обоснованность решения. Императивное установление проведения экспертизы и привлечения психолога при рассмотрении споров родителей, затрагивающих права и интересы их детей, в совокупности с высказанным в заключении, предоставляемом в порядке ст. 78 СК РФ, мнением органа опеки и попечительства о том, вынесение какого решения по спору будет соответствовать в наибольшей степени учету интересов детей, станет реальной гарантией по обеспечению и защите прав и интересов детей и добросовестных родителей.

Cписок литературы

[1]Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. (ред. от 23.12.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16.

[2] Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юрист, 2002. — С. 189.

[3] Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010.- С. 219.

[4] Пергамент А.И. Опека и Попечительство. М.: Юрид. лит., 1996. С. 98

[5] Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 78.

[6] Абрамов В.И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ: Автореф. Дис. …д-ра юрид. наук. Саратов. 2007. С. 28.

Статья 12 Конвенции о правах ребенка предусматривает, что государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего интересы ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган. В соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка ст. 57 СК предоставляет ребенку право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Закрепление в СК данного права ребенка свидетельствует о том, что законодатель признает его личностью, с которой необходимо считаться, особенно когда речь идет о решении вопросов, прямо касающихся интересов ребенка. Ребенок правомочен довести до сведения родителей и других членов семьи свои соображения по тому или иному вопросу, связанному с его интересами, в любой доступной для него форме. В СК не указано, с какого возраста ребенок обладает правом свободно выражать свое мнение.

В Конвенции о правах ребенка право признается за ребенком, способным сформулировать собственные взгляды. Таким образом, ребенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов (выбор образовательного учреждения, формы обучения, организация досуга и т.п.). С этого же момента он вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Например, ребенок вправе выражать свое мнение при рассмотрении в суде дел об оспаривании записи об отцовстве, при разрешении спора между родителями о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей, при рассмотрении иска родителей о возврате им детей, о восстановлении родителей в родительских правах, об отмене ограничения родительских прав и т.д.

Если по обстоятельствам дела, связанного с воспитанием детей, судом будет признано необходимым опросить ребенка, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос производится с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суду необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении своего мнения, как он его обосновывает и тому подобные обстоятельства.

В зависимости от возраста ребенка его мнению законом придается различное правовое значение. Принятие во внимание или отклонение доводов детей, не достигших возраста десяти лет, является прерогативой родителей. Ребенок в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью и способностью осознавать свои интересы, хотя бывает и способен сформулировать свое мнение.

Учет мнения ребенка, не достигшего возраста десяти лет, при решении вопроса, затрагивающего его интересы, предполагает, что его мнение будет заслушано, а при несогласии родителей или других лиц с мнением ребенка им следует объяснить ему, по каким причинам его точка зрения не может быть принята во внимание. Однако после достижения ребенком десятилетнего возраста учет его мнения родителями является обязательным. Исключение здесь могут составить лишь те предложения и пожелания ребенка, реализация которых прямо бы противоречила его интересам.

Случаи, когда мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть не принято во внимание, невозможно полностью перечислить, они могут быть весьма разнообразны с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Например, отказ ребенка от посещения школьных занятий в целях использования высвобождаемого времени на занятия спортом или от поездки совместно с другими членами семьи на лечение в санаторий (по рекомендации врачей) повлечет наступление негативных последствий для воспитания и состояния здоровья ребенка, а потому может быть не принят во внимание родителями, исходя именно из интересов ребенка.

В то же время в некоторых случаях, прямо предусмотренных СК, решение может быть принято компетентным органом (орган опеки и попечительства или суд) только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. Речь идет о ситуациях, когда определенными действиями затрагиваются важнейшие интересы ребенка, а именно: изменение имени и (или) фамилии ребенка; восстановление родителей в родительских правах; усыновление; изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка; запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка; изменение имени, отчества или фамилии ребенка при отмене усыновления; передача на воспитание в приемную семью. Данный перечень случаев, когда орган опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.