В чем состоит опасность правонарушений и необходимость правомерного поведения

Обновлено: 04.07.2024

Основная разновидность правового поведения – поведение правомерное, ибо подавляющее большинство граждан и организаций в сфере права действуют именно таким образом.

Понятие правомерного поведения

Правомерное поведение – это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством. Правомерному поведению присущи следующие признаки.

Во-первых, правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Это формально-юридический критерий поведения.
Во-вторых, правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.
В-третьих, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок.

Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий.

Поскольку общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством.

Вместе с тем социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление.

Некоторые виды правомерных действий объективно необходимы для нормального развития общества: защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т. д. Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей. Выполнение их обеспечивается (помимо организационной деятельности государства) угрозой государственного принуждения.

Другие варианты поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными для общества (участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц и т.д.). Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право, характер реализации которого во многом зависит от воли и интересов самого управомоченного. Многие варианты подобного поведения закреплены в диспозитивных нормах.

Возможно правомерное социально допустимое поведение. Таковы, например, развод, частые смены работы, забастовка. Государство не заинтересовано в их распространенности. Однако это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечивается государством.

Социально вредное, нежелательное для общества поведение нормативно закрепляется в виде запретов. Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий.

Правомерное поведение и правонарушение

Правонарушение

Правонарушение – социальный и юридический антипод правомерному поведению, их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение – разновидность антисоциального противоправного поведения.

В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений.

Так, преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т. д.

Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок.

Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называется преступностью.

Рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершения и на этой основе наметить пути сокращения их числа.

Правонарушение – это общественно опасное или вредное противоправное виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.

Правомерное поведение и правонарушение

Признаки правонарушения

Рассмотрим основные признаки правонарушения.

Во-первых, имеет противоправный, неправомерный характер, т.е. противоречит нормам права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны.
Во-вторых, является общественно вредным (например, прогул) или общественно опасным (посягательство на жизнь гражданина). Общественная вредность (проступок) и общественная опасность (преступление) – основной объективный признак, отличающий правомерное поведение от неправомерного.
В-третьих, выражается в деянии – это может быть противоправное действие (кража, грабеж, клевета) или бездействие (халатность, прогул, оставление лица в беспомощном состоянии). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека.
В-четвертых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.
В-пятых, является виновным. Правонарушением признается только виновное деяние, т.е. действие, которое выражает негативное внутреннее отношение правонарушителя к интересам людей, наносит своим действием (или бездействием) ущерб обществу и государству и содержит вину. Вина – это психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям. совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.
В-шестых, является наказуемым, т.е. влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия, мер юридической ответственности в виде лишений личного, организационного и материального характера.

Итак, всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.).

Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция – все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя).

Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям. Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный.

Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица.

Правомерное поведение и правонарушение

Состав правонарушения.

В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной сторон, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения.

Состав правонарушения включает в себя:

субъект правонарушения
объект правонарушения
объективную сторону правонарушения
субъективную сторону правонарушения

Субъект правонарушения

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы.

Объект правонарушения

Объектом правонарушения является то, на что оно направлено, т.е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб, – собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т.д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.

Объективная сторона правонарушения

Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе.

Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

Субъективная сторона правонарушения

Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям.

Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).

Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т. д.

По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Правомерное поведение и правонарушение

Преступление

Преступление – общественно опасное уголовно наказуемое деяние.

Общественная опасность – это явная опасность деяния для общества, наиболее существенных интересов государства, личности. Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет и их формально-юридическую сторону.

В качестве преступных деяния закрепляются исключительно законом. Никакие иные нормативные акты этого сделать не могут. Причем в Уголовном кодексе они закреплены с исчерпывающей полнотой.

Правомерное поведение – это такое поведение субъектов, которое соответствует нормам права и является основой нормального функционирования гражданского общества. Сущность правомерного поведения заключается в его общеполезности и социальной значимости.

Правомерное поведение может иметь форму действия либо бездействия. Активное поведение имеет место в случае реализации обязывающих либо управомочивающих норм. Пассивное поведение связано с воздержанием от запрещенных действий.

Традиционно активное поведение считается наиболее полезным, т.к. предполагает противодействие неправомерным поступкам. При этом упускается из вида, что пассивное поведение есть соблюдение запрещающих норм права, то есть несовершение правонарушений. Вместе с тем и пассивные формы правомерного поведения имеют неодинаковую социальную значимость. Активное поведение в отличие от пассивного является юридическим фактом, то есть обстоятельством, с которым закон связывает определенные правовые последствия.

В структуре правомерного поведения выделяют объективную и субъективную стороны деяния. Правомерность объективной стороны поведения определяется внешним соответствием деяния правовым предписаниям. Субъективная сторона правомерной деятельности индивида характеризует отношение субъекта к своему деянию и его последствиям. Это отношение может быть различным: позитивным, нейтральным, негативным.

В случае положительного отношения субъективная сторона правомерного поведения характеризуется внутренней согласованностью намерений, целей и мотивов индивида с правовыми предписаниями.

Нейтральное отношение свидетельствует о конформистском поведении, для которого характерно внешнее подчинение правовым предписаниям без внутреннего их принятия.

Понятие правонарушения и его признаки

Правонарушение – это общественно опасное противоправное деяние (действие или бездействие), совершенное виновно, то есть умышленно либо по неосторожности, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение характеризуют четыре признака: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

1. Общественная опасность – это социологический признак правонарушения, который заключается в причинении вреда (либо в создании угрозы причинения) законным интересам личности, общества и государства в целом. Общественная опасность имеет два показателя: характер общественной опасности (качественный признак) и степень общественной опасности (количественный признак). В теории права доминирует мнение, что общественная опасность (ее характер и степень) зависит от всех объективных и субъективных признаков правонарушения. Неоднократно высказывалась мысль, что общественная опасность определяется преимущественно характером вины (Б.С. Утевский, П.А. Фефелов). Следует отметить, что характер общественной опасности в первую очередь зависит от ценности объекта посягательства, а степень общественной опасности определяется размером причиненного ущерба.

2.Противоправность – нормативный признак правонарушения, который закрепляет запрещенность общественно опасных деяний. Это означает, что правонарушениями признаются только те общественно опасные деяния, которые прямо предусмотрены нормами права. Признак противоправности исключает применение принципа аналогии в отношении антиобщественных действий, не указанных в законе, и тем самым препятствует административному и судебному произволу. Противоправность как юридическое выражение общественной опасности деяния может быть различной. В соответствии с действующим законодательством выделяют несколько видов противоправности: дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную.

Обстоятельствами, исключающими противоправность деяния, являются:

1) необходимая оборона – соразмерная защита от противоправных посягательств путем причинения вреда посягающему;

2) крайняя необходимость – это действие по устранению опасности путем причинения вреда третьим лицам;

3) задержание лица, совершившего правонарушение, путем причинения соразмерного вреда в случае сопротивления.

3. Виновность – это субъективный признак правонарушения, который выражает внутреннее отношение лица к общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла либо неосторожности. В соответствии с принципом виновности правонарушением признается противоправное деяние, совершенное виновно, то есть осознанно и волимо. Соответственно не являются правонарушениями деяния недееспособных и невменяемых лиц, то есть лиц, не способных действовать виновно. В тех случаях, когда лицо не предвидит наступления общественно опасных последствий, не должно было и не могло их предвидеть по обстоятельствам дела, имеет место казус, или случай без вины.

4. Наказуемость – это признак правонарушения, который выражает его отрицательную государственную оценку как деяния опасного, противоправного и виновного. Правонарушение как порицаемое поведение представляет собой деяние, за которое предусмотрены юридическая ответственность в виде уголовного наказания либо взыскание дисциплинарного, административного или имущественного характера.

Общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антиобщественного (отклоняющегося) поведения, таких как алкоголизм, аморальное поведение, суицидальные поступки.

Виды правонарушений

По степени общественной опасности правонарушения делятся на две группы: проступки и преступления. В зависимости от характера причиненного вреда среди проступков различают дисциплинарные нарушения, административные проступки и гражданские правонарушения (деликты).

Дисциплинарные нарушения – это проступки, которые совершаются в сфере служебных отношений, посягают на обязательный порядок деятельности организаций, предприятий и учреждений, ослабляют трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину. Кодекс законов о труде относит к числу дисциплинарных взысканий замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Дисциплинарная ответственность налагается администрацией по месту работы (учебы) либо вышестоящим органом. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров, служащих регулируется специальными положениями.

Административный проступок – это правонарушение, которое посягает на установленный порядок управления и наказывается мерами административного взыскания.

Деликты – это гражданско-правовые нарушения в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. При нарушении имущественных прав гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер и состоит в возмещении убытков, уплате неустойки, возвращении вещи и т.д. При нарушении личных неимущественных прав гражданско-правовая ответственность может включать в себя денежную компенсацию за причиненный моральный ущерб и опровержение порочащих сведений. Гражданско-правовая ответственность налагается судом общей юрисдикции, арбитражным судом, а также третейским судом.

Преступления – это правонарушения, предусмотренные Уголовным кодексом и запрещенные под угрозой наказания. В отличие от проступков преступления имеют иной характер общественной опасности (посягают на более ценные объекты) и более значительную степень общественной опасности (причиняют существенный ущерб). Согласно другому мнению, проступки в отличие от преступлений не обладают общественной опасностью, но вместе с тем способны причинять вред. Однако такой подход не согласуется с позицией законодателя. Последний усматривает общественную опасность правонарушений именно в способности причинять вред общественным отношениям, охраняемым нормами права.

Преступления включают в себя большую группу наиболее опасных деяний. В соответствии с Уголовным кодексом преступлениями являются посягательства против личности, собственности, общественной безопасности и других объектов. Уголовная ответственность за преступления в виде различных наказаний назначается судом.

§ 27. Юридическая ответственность: понятие,
признаки и виды

Юридическая ответственность – одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственность состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми. Кроме юридической в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений различных сфер жизнедеятельности общества.

Среди признаков юридической ответственности можно выделить следующие:

неразрывно связана с государственным принуждением;

характеризуется определенными лишениями;

наступает только за совершенное правонарушение;

определяется санкцией юридической нормы.

Юридическая ответственность является государственным принуждением, однако, далеко не всякая принудительная мера государства является юридической ответственностью. Меры юридической ответственности не следует смешивать с другими мерами, которые также могут иметь принудительный характер и внешне очень сходны с мерами юридической ответственности, но имеют совершенно другое назначение. Это меры медицинского характера, когда лицо, совершившее внешне противоправное действие, признается невменяемым и в зависимости от характера и степени заболевания принудительно помещается в медицинское учреждение. Это меры административного характера – изъятие оружия, запрет на выезд из карантинной зоны и тому подобное.

В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении – меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.), или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранения от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер, их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки и не решает вопрос об ответственности за правонарушение.

Основное отличие юридической ответственности от иных форм государственного принуждения состоит в том, что она применяется за совершенное правонарушение. Ответственность носит ретроспективный характер, поскольку представляет собой реакцию государства на прошлое и только противоправное виновное деяние.

Юридическую ответственность можно классифицировать по двум критериям:

в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения;

в зависимости от содержания санкций, предусмотренных за то или иное правонарушение.

Поскольку правонарушения подразделяются на уголовные, гражданские, административные, дисциплинарные и другие, то и предусмотренная за них ответственность может быть уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной, материальной.

Уголовная ответственность – это разновидность юридической ответственности, которая наступает за совершение преступлений, предусмотренных уголовным законодательством. Привлечение к уголовной ответственности осуществляется исключительно в судебном порядке. Видами уголовной ответственности являются: штраф; ограничение свободы; обязательные работы; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь и др.

Гражданско-правовая ответственность – это вид юридической ответственности, наступающий за нарушение договорных обязательств, за причинение вреда личности или имуществу гражданина, организации и т.д. Меры такой ответственности: опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, возмещение убытков, уплата неустойки (штрафа, пени), признание сделки недействительной, принудительное устранение препятствий в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды и т.д.

К административной ответственности привлекаются лица, совершившие нарушения административного характера – такие как нарушение правил общественного порядка, норм противопожарной безопасности и т.д. Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, права на управление автомобилем).

Дисциплинарная ответственность – это одна из форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, которая наступает за нарушение организационных правил внутреннего трудового распорядка, исполнительной дисциплины, за невыполнение служебных обязанностей. В соответствии со ст.192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, работодатель имеет право применить такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Для отдельных категорий работников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть установлены и другие дисциплинарные взыскания.

Материальная ответственность – это вид юридической ответственности, под которой понимается установленная для правонарушителей обязанность полностью или частично возместить в денежной форме ущерб, причиненный государству, физическому лицу или организации.

В зависимости от содержания санкции, предусмотренной за правонарушение, юридическая ответственность подразделяется на следующие виды: штрафную (карательную) и правовосстановительную.

Штрафная (карательная) ответственность применяется за преступления, административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и реализация этого вида ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями.

Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности состоит в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние.

Целями юридической ответственности является охрана правопорядка, предупреждение правонарушений и воспитание граждан в духе уважения к закону.

В механизме правового регулирования юридическая ответственность выполняет три функции – общепревентивную, частнопревентивную и правовосстановительную.

Устанавливая санкцию нормы права, государственный орган воздействует на сознание граждан и иных лиц. Каждый осознает меры, которые будут применены к нему в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложенной обязанности. Угроза наступления такой ответственности может усиливаться эффективной деятельностью государства по выявлению правонарушений и наказанию виновных лиц. И факты применения санкции нормы к конкретным лицам, осознание реальности юридической ответственности выступает действенным предупредительным средством, удерживающим большую часть населения от правонарушений.

Частнопревентивная функция ответственности состоит в применении санкции к правонарушителю конкретной нормы. Правоохранительное отношение, которое возникает между органом государства и правонарушителем завершается принятием решения, какую конкретно меру должен претерпевать правонарушитель. Частнопревентивная функция, однако, не может сводиться к неоправданной жесткости наказания. Современное законодательство требует от правоприменителя учитывать и тяжесть совершенного правонарушения, и личность правонарушителя, и форму его вины.

Правовосстановительная функция юридической ответственности направлена на восстановление нарушенного права и полное удовлетворении потребностей интересов управомоченных лиц. По общему правилу, исполнив наказание или взыскание, правонарушитель должен также выполнить и возложенные на него обязанности.

Читайте также: