Сколько законопроектов было внесено в государственную думу в январе 2013 года
Обновлено: 04.07.2024
2016 год, помимо прочих событий, отметился выборами в Госдуму. На смену депутатам VI созыва, которые за пять лет работы приняли только 15% внесённых ими же законопроектов, пришёл новый состав парламента. При этом основные депутаты, известные своими громкими инициативами, в Госдуме остались. К ним в подкрепление пришли не менее одиозные коллеги из регионов, которые уже успели отметиться неоднозначными идеями. Вспоминаем, какие законодательные инициативы 2016 года так и не стали законами, но вызвали бурную реакцию в обществе и появились на TJ.
У вас что-нибудь в штанах поднимется на мужика — чтобы ему впендюрить в заднюю часть бойца? Это нормально, вы считаете?
Это связано не с тем, что кто-то в Думе что-то защищает, а прежде всего с тем, что сам по себе с юридической точки зрения законопроект абсолютно безграмотно сформулирован.
В Госдуме законопроект также отклонили на ближайшем слушании.
Февраль 2016 года выдался богатым на законопроекты, касающиеся контроля за интернетом. Вопросами регуляции интернета в принципе занимались почти весь 2016 год, но в какую сторону планирует двигаться власть по отношению к интернет-пользователям стало понятно уже на первых этапах.
Позднее экспертная комиссия раскритиковала подготовленный законопроект, а затем ему дало отрицательную оценку и Минэкономразвития. В ведомстве отметили, что документ получил более 170 замечаний, из которых авторы учли только два.
Законопроект до сих пор не принят Госдумой. Однако в ноябре 2016 года сообщалось, что парламент собирается сделать это в ближайшее время. Впрочем, точные сроки и какими поправками может быть принят закон до сих пор неизвестны.
Однако в марте Роскомнадзор перестал открещиваться от законопроекта по штрафам за пропаганду обхода блокировок, а в октябре Минкомсвязи заявило, что попросит Госдуму принять соответствующий документ. Однако закон пока не принят и возможные даты этого события также не сообщаются.
16 марта депутат ЛДПР Роман Худяков заявил, что готовит законопроект, повышающий ответственность за оскорбление президента.
Худяков, ранее предлагавший отменить мораторий на смертную казнь, предложил ужесточить наказание за оскорбления в адрес президента по аналогии с соответствующей статьёй в СССР. Тогда подобное преступление каралось лишением свободы на срок до трёх лет, а с использованием СМИ — до шести лет. О дальнейшей судьбе законопроекта ничего не известно. Не исключено, что дело не пошло дальше заявлений.
Также в марте 2016 года представители Мосгордумы ополчились на питомцев, проживающих в так называемых котокафе. Законодатели предложили ввести норму, приравнивающую четвероногих обитателей развлекательных заведений к диким животным.
Законопроект на радость посетителям и питомцам так и не был принят. Заведения с хвостатым персоналом продолжают свою работу, а в некоторых городах России их продают как готовый бизнес.
В самом конце марта депутат от ЛДПР Сергей Иванов внёс в Госдуму законопроект, позволяющий штрафовать синоптиков и СМИ за недостоверные прогнозы погоды. Как предложил автор инициативы, если ошибка в прогнозе находится в пределах 5 градусов Цельсия, то она должна повлечь за собой штраф от 1 до 10 тысяч рублей. Если данные расходятся до 10 градусов, наказание должно составлять до 15 тысяч рублей, а при ошибке более чем на 11 градусов требовался штраф до 20 тысяч рублей.
По словам депутата, в соответствии с положениями Лесного кодекса заготовка гражданами любой древесины для собственных нужд должна осуществляться на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Это, по мнению Туманова, является несправедливостью, так как валежник представляет собой ветки, самостоятельно отвалившиеся от деревьев. Россельхознадзор же, по словам депутата, не справляется с уборкой валежника, поэтому людям нужно разрешить собирать его для собственных нужд.
Однако законопроект в Госдуму не прошёл из-за того же Россельхознадзора, который объяснил, что денег за опавшие ветки и так никто с людей по закону не берёт. В случае необходимости любой может воспользоваться им бесплатно.
К таким символам инициаторы отнесли собор Василия Блаженного, Московский Кремль, Царь-пушку, автомат Калашникова и другие знаковые для страны артефакты.
Законодатели предложили запретить рисовать на них карикатуры и прочим образом дискредитировать.
В последнее время, особенно в интернете, злопыхатели и ненавистники нашей страны глумятся над нашими неофициальными символами, злонамеренно искажая и опорочивая их. Помимо флага, герба, гимна Россия известна и другими символами, отражающими нашу историю, которая не ограничивается последними 20 годами. Эти символы не в меньшей степени представляют нашу страну. Шутники выпускают туалетную бумагу с изображением Кремля, изображают пьяного советского бойца. Это недопустимо, и мы должны наказывать за такие действия.
Автор законопроекта предложил наказывать людей, оскорбивших неофициальные символы России, штрафом в размере до 150 тысяч рублей. Но их предложение пока так и не было сформировано в виде окончательного закона.
27 апреля на Форуме безопасного интернета в Москве тогда ещё депутат Госдумы Елена Мизулина предложила считать использование интернета при преступлениях отягчающим обстоятельством.
Будущий сенатор, которая в 2016 году ещё не раз порадует своими инициативами, заявила, что ряд преступлений — например, организация терактов, пропаганда терроризма или склонение к суициду — может осуществляться с помощью интернета. Поэтому в планах у Мизулиной была разработка законопроекта, который приравнивал бы использование интернета в совершении преступлений к отягчающему обстоятельству. Правда, чем именно объясняется приравнивание интернета к отягчающему обстоятельству, законотворец пояснить не смогла, и в качестве закона инициатива так и не была оформлена.
Май 2016 года выдался небогатым на отклонённые законопроекты. Наоборот, законодательные инициативы в Госдуме в основном поддерживали. Например, единогласно был принят законопроект, приравнивающий хентай к детской порнографии, а также одобрен законопроект, ожесточающий ответственность за экстремизм.
А вот законопроект, запрещающий жёнам народных избранников заниматься бизнесом, в первом же чтении Госдума отклонила большинством голосов. Автором законопроекта выступил зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьёв от партии КПРФ.
Депутат предлагал запретить близким родственникам парламентариев вести коммерческую деятельность, а самих чиновников лишать полномочий в случае нарушения.
Похожий законопроект выдвигался и от ЛДПР. Либерал-демократы предложили запретить заниматься бизнесом непосредственно жёнам и совершеннолетним детям депутатов. Но их инициатива Госдумой также не была поддержана.
Накануне четырёхмесячных каникул и последующих выборов Госдума принимала и отвергала законы особенно рьяно.
15 июня депутаты от ЛДПР Михаил Дегтярев, Алексей Диденко и Иван Сухарев внесли в Госдуму законопроект об отмене 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства).
Отмены 282 статьи впоследствии будут требовать ещё многие общественные деятели, журналисты и блогеры, однако парламент к ним, как и к авторам законопроекта, не прислушается.
Несмотря на то, что в июле Госдума ушла в на каникулы, законодательные инициативы вноситься не перестали.
Все факторы наглядно демонстрируют, что требования антитеррористического закона не могут быть и не будут исполняться в 2018 году. Закон принимался в необъяснимой спешке, заинтересованные участники рынка не смогли принять участие в его обсуждении и внести в текст свои профессиональные предложения. За предлагаемый семилетний срок субъекты рынка смогут подготовить и провести через парламент свои поправки.
В ответ на это зампред комитета Госдумы по безопасности и однопартиец Белякова Дмитрий Горовцов заявил, что принятый закон в ближайшее время пересмотру не подлежит.
Страшнейшие теракты во Франции лишний раз убеждают нас, что мы на упреждение совершенно правильно сработали. Если бы наши коллеги во Франции имели такие возможности, подобное было бы просто невозможно.
Надо посмотреть, как эти нормы будут работать на практике, тогда будет видно, а поспешные изменения делать нельзя.
В ЕГРН появится информация об аварийных домах
Власть разрешит строительство жилья на сельскохозяйственных землях
С 1 марта 2022 года государство разрешит строить и регистрировать в ЕГРН жилые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами своей деятельности. Иными словами, законодатель позволил строить индивидуальные жилые дома на сельскохозяйственных землях. Данное право введено законом № 299-ФЗ от 02.07.2021 года.
Пройдет всеобщая кадастровая оценка земельных участков
В 2022 году всех собственников земли в России ждет государственная кадастровая оценка земельных участков. Это требование установил Федеральный закон от 31.07.2020 № 269–ФЗ. Понятно, что у владельцев участков эта новость не вызывает ни малейшего воодушевления. Ведь, как это водится в России, государственная кадастровая оценка увеличит кадастровую стоимость наделов и повысит размер налогов. Так что нас ждет вал жалоб по итогам этого мероприятия.
Из ЕГРН исключат сведения об участках, носящих временный характер
Граждане, продавшие недорогую недвижимость, не будут подавать декларацию 3 – НДФЛ
С 1 января 2022 года граждане, продавшие недвижимость, находившуюся в собственности менее 3 или 5 лет (то есть меньше минимальных сроков владения, установленных НК РФ), не будут больше отражать в декларации 3 – НДФЛ доходы (или вовсе не будут подавать её), если имущественный вычет полностью перекрывает доход, полученный от продажи объекта.
Должники не получат субсидий на оплату ЖКХ
С 1 января 2022 года вступят в силу поправки в ЖК РФ, ограничивающие возможность получения субсидии должниками по оплате услуг ЖКХ. В соответствии с частью 5 статьи 159 ЖК РФ власть не даст субсидию гражданам, у которых имеется подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом непогашенная задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, образовавшаяся не более чем за три последних года. По правде говоря, чиновники уже давным-давно ограничивают в получении субсидий лиц, имеющих долги перед коммунальщиками. Но теперь такая практика получает как бы вполне законное основание.
Закон об упрощении регистрации недвижимости для застройщиков
В соответствии с поправками, если застройщик возводил/реконструировал недвижимость за свой счет, то в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию он будет сразу же давать согласие на регистрацию за ним права собственности на это сооружение и (или) помещения и машино-места в нем.
Если же застройщик привлекал деньги инвесторов, то он также должен указать их в качестве будущих правообладателей собственности. Дополнительно, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию будет содержать информацию об уплате госпошлины, email застройщика и инвесторов. В свою очередь, орган, выдавший разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию, самостоятельно будет направлять заявления в Росреестр о кадастровом учете и регистрации права собственности на объект и землю (если ЕГРН не содержит сведений об участке).
В результате этих новелл девелоперу не придется после получения разрешения на ввод в эксплуатацию снова судорожно собирать документы и направлять бумаги в Росреестр. Все это будет сделано одновременно.
Следует особо отметить, что перечисленные новеллы не применяются к правовым отношениям, связанным с долевым участием в строительстве. Так что дольщикам не стоит хвататься за сердце и искать валидол. Данные нормы к ним не относятся.
Проекты законов, находящиеся на рассмотрении в Думе
Ну и наконец, законопроект продлевает дачную амнистию до 1 марта 2031 года.
Выводы
Грядущие в 2022 году изменения в законодательстве о недвижимости нельзя назвать из ряда вон выходящими. Время кардинальных перемен в этой области, кажется, уже прошло. Поправки, которые законодатель регулярно вносит в законы в последние два-три года — это скорее ликвидация пробелов и правовой неопределенности, чем глобальные изменения. И 2022 год не будет исключением. Ну, нельзя же на самом деле считать внесение в ЕГРН сведений об аварийных домах или разрешение строить жилье на сельскохозяйственных землях определяющими и экстраординарными реформами? Эпоха формирования новых правоотношений в сфере недвижимости, начавшаяся в 90-х годах прошлого века, завершилась. Поэтому не стоит ждать, что 2022 год принесет какие-то глобальные перемены. Но, может, это и к лучшему.
ТАСС-ДОСЬЕ. 22 декабря 2017 года Государственная дума VII созыва проводит последнее пленарное заседание осенней сессии.
После этого депутаты продолжат работу с избирателями в своих округах, затем уйдут на новогодние каникулы.
Как проходила сессия
Осенняя сессия началась 29 августа 2017 года, первое пленарное заседание депутаты провели 13 сентября. Всего состоялось 29 пленарных заседаний Госдумы (22 декабря проходит 30-е), из них шесть - дополнительных (по два в октябре, ноябре и декабре 2017 года).
На одно из заседаний - 20 декабря - были приглашены представители 50 непарламентских партий. Они присутствовали при обсуждении законопроекта о миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства. При этом возможность выступить получили только члены "Яблока", "Патриотов России" и Партии роста.
Депутаты провели девять "правительственных часов".
20-21 ноября в Думе впервые состоялся молодежный форум. В нем приняли участие более 400 делегатов от 80 российских регионов и представители шести иностранных государств (депутаты региональных и молодежных парламентов, молодые ученые, блогеры, журналисты и др.). По итогам форума было принято решение проводить такие мероприятия в Госдуме ежегодно.
Сколько законопроектов рассмотрела Госдума
С начала сессии в нижнюю палату было внесено 436 законопроектов, включая четыре конституционных (поправки в законы о Конституционном суде, о принятии в РФ Республики Крым, о государственном гербе, о Конституционном собрании). Это в 1,6 раза меньше аналогичного показателя предыдущей сессии (731), и в 2,5 раза меньше, чем за время весенней сессии 2016 года, когда в Думу было внесено рекордное за всю ее историю количество законов (1117).
Большинство проектов было предложено депутатами Госдумы и членами Совета Федерации - 217 (49,77%). 140 законопроектов (32,11%) поступило от правительства, 66 (15,14%) - от региональных парламентов. Глава государства внес в Думу 10 проектов (2,29%), Верховный суд - 3 (0,69%). Еще один субъект законодательной инициативы - Конституционный суд РФ - не представил в осеннюю сессию ни одного законопроекта.
На заседаниях Госдумы, к началу последнего заседания сессии, рассмотрено 753 законопроекта (из них больше всего - в декабре, 32,8%; меньше всего - в сентябре, 12,62%), включая те, что были внесены до начала сессии. Это почти в полтора раза меньше, чем в весеннюю сессию 2017 года, когда парламентарии обсудили 1058 законов - самый высокий показатель за все время работы Госдумы.
В первом чтении во время текущей осенней сессии принято 218 документов (28,95%), во втором чтении депутаты одобрили 40 законопроектов (5,31%). Их рассмотрение продолжится 22 декабря. Для сравнения: прежний рекорд по количеству законопроектов, принятых только в первом чтении, Госдума установила весной 2013 года (108), только во втором чтении - в весеннюю сессию 2006 года (23). За время работы предыдущей сессии 2017 года депутаты действующего созыва одобрили в первом чтении 107 законопроектов, во втором - 2.
В окончательном чтении в ходе осенней сессии были приняты 215 законопроектов (28,55% из рассмотренных) - это в 1,3 раза меньше, чем за весеннюю сессию 2017 года (284). 38,14% из них (82 документа) подписаны президентом. Больше всего Госдума приняла законов в весеннюю сессию 2016 года (384), и почти все они были подписаны главой государства (383).
Из остальных рассмотренных осенью 2017 гоода документов 32 были отклонены или возвращены их авторам, остальные 441 остаются в нижней палате. Только один из принятых за сессию законопроектов был отклонен Советом Федерации: 29 ноября 2017 года сенаторы отказались одобрить закон о запрете рекламы на платежных квитанциях за ЖКХ. Это случай стал первым и пока единственным за все время работы Думы VII созыва.
Какие законопроекты принимала Госдума
Среди законодательных инициатив, принятых Госдумой в осеннюю сессию:
- федеральный бюджет на 2018 год на плановый период 2019 и 2020 годов;
- повышение госфинансирования думских партий со 110 руб. до 152 руб. за каждый голос, полученный на выборах;
- наделение Общественной палаты РФ и региональных общественных палат правом назначать наблюдателей на выборы, а также введение видеонаблюдения за установлением итогов голосования территориальными избиркомами;
- введение в законодательство понятия СМИ, выполняющих функции иностранных агентов (финансируемых иностранными правительствами или гражданами);
- предоставление региональным властям права оценивать качество оказания социальных услуг населению некоммерческими организациями;
- продление до 2020 года включительно приостановки компенсации по вкладам граждан, сделанным до 20 июня 1991 года;
- замораживание отчислений на накопительную часть пенсии до 2020 года;
- ужесточение уголовной ответственности за вербовку террористов вплоть до пожизненного лишения свободы;
- внесудебное ограничение доступа к сайтам нежелательных в РФ организаций;
- проведение так называемой лесной амнистии, которая позволяет гражданам узаконить участки (в том числе дачные), находящиеся на землях лесного фонда;
- поэтапное повышение МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- продление действия программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года, а также возможность использовать эти средства для платного дошкольного образования, для социальной адаптации детей-инвалидов;
- введение ежемесячных выплат при рождении первого или второго ребенка для семей, чей среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум более чем в 1,5 раза;
- списание налоговых долгов граждан и индивидуальных предпринимателей, а также освобождение пенсионеров и инвалидов от уплаты земельного налога на дачные участки площадью не более шести соток;
- создание реестра уволенных чиновников в связи с утратой доверия;
- об ужесточении уголовного наказания за жестокое обращение с животными до трех или пяти лет лишения свободы в зависимости от тяжести содеянного.
Как менялся состав депутатского корпуса
Во время текущей сессии трое депутатов сложили полномочия досрочно, из них двое - от "Единой России", один - от "Справедливой России" (весной 2017 года Думу покинули пять парламентариев, а всего с начала работы созыва - 11 депутатов). Они перешли на государственную службу: Владимир Васильев, лидер фракции единороссов, был назначен врио главы Дагестана, Александр Бурков от "Справедливой России" стал врио губернатора Омской области, Михаил Исаев от "Единой России" занял должность и. о. главы Саратова. Еще один представитель "Единой России" - Ирина Евтушенко - скончалась в сентябре 2017 года.
Два освободившихся мандата ЦИК передал следующим кандидатам из партийных списков: место Буркова занял Дмитрий Ионин, Евтушенко - Олег Быков. Мандаты Васильева и Исаева остаются вакантными. В Заволжском одномандатном округе №180 (Тверская область) и Балашовском округе №165 (Саратовская область), от которых были избраны депутаты, в 2018 году пройдут дополнительные выборы. Вакантным также остается мандат Олега Грищенко ("Единая Россия", Саратовский одномандатный округ №163), который скончался в июне 2017 года. В 2018 году в округе состоятся довыборы. Таким образом, к завершению осенней сессии численность депутатского корпуса составила 447 человек.
Когда состоится следующая сессия
Весенняя сессия 2018 года начнется 9 января и завершится 29 июля. При этом запланировано проведение так называемых весенних каникул для депутатов, они пройдут с 16 по 29 апреля 2018 года. Впервые возможность уйти в краткосрочный весенний отпуск парламентарии получили в мае 2017 года. Ранее весенние сессии Госдумы заканчивались в начале или в середине июля и не прерывались каникулами.
Читайте также: