Сколько страниц в 1 томе уголовного дела

Обновлено: 02.07.2024

1.1. При формировании дел осуществляется группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел.

В дело помещаются документы, которые по своему содержанию соответствуют заголовку дела, при этом запрещается группировать в дела черновые и дублетные экземпляры документов (за исключением особо ценных), а также документы, подлежащие возврату.

Порядок формирования и оформления номенклатурных дел, подлежащих постоянному, временному (свыше 10 лет) хранению, и по личному составу регламентируется разделом 4 "Подготовка и передача дел в ведомственный архив" Основных правил работы ведомственных архивов .

Введены в действие приказом Главархива СССР от 05.09.1985 N 263.

1.2. Дела формируются аппаратами управления территориальных органов ФССП России и их подразделениями в соответствии с установленным номенклатурой дел закреплением за ними соответствующих дел для ведения.

Формирование дел осуществляется под непосредственным методическим руководством работников, ответственных за ведение архивов территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, а при необходимости - соответствующего архива субъекта Российской Федерации.

1.3. При формировании дел соблюдаются следующие основные требования:

1.3.1. Документы постоянного и временного хранения группируются в отдельные дела.

1.3.2. В дело включается по одному экземпляру каждого документа.

1.3.3. В дело группируются документы одного календарного года.

Исключение составляют: переходящие дела; дела с материалами дознания; личные дела работников, формируемые в течение всего периода их работы в организации и др.

1.3.4. В дело помещаются исполненные документы суммарным объемом не более 250 листов общая толщина листов документов, помещенных в дело не должна превышать 4 см.

1.3.5. Внутри дела документы должны быть расположены так, чтобы они по своему содержанию последовательно освещали определенные вопросы. При этом документы располагаются в хронологическом порядке (входящие - по датам поступления, исходящие - по датам отправления).

1.3.6. Приложения к документам, независимо от даты их утверждения или составления, присоединяются к документам, к которым они относятся.

Приложения объемом свыше 250 листов помещают в отдельный том, о чем в документе делается отметка.

1.3.7. Распорядительные документы группируются в дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями:

уставы, приложения, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами. Если же они утверждены в качестве самостоятельного документа, то их группируют в отдельные дела;

приказы по основной деятельности группируются отдельно от приказов по личному составу;

приказы по личному составу группируются в дела в соответствии с установленными сроками их хранения по разделам личного дела.

1.3.8. Поручения вышестоящих организаций и документы по их исполнению группируются в дела по направлениям деятельности организаций.

1.3.9. Утвержденные планы, отчеты, сметы, лимиты, титульные списки и другие документы группируются отдельно от их проектов.

1.3.10. Документы в личных делах располагаются в хронологическом порядке по мере их поступления.

1.3.11. Лицевые счета рабочих и служащих по заработной плате группируются в отдельные тома и располагаются в них по алфавиту фамилий.

1.3.12. Предложения, заявления и жалобы представителей организаций и документы по их рассмотрению и исполнению группируются отдельно от обращений граждан.

1.3.13. Переписка группируется, как правило, за календарный год и систематизируется в хронологической последовательности, документ-ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указанием индекса дела предыдущего года.

2. Содержание работы по оформлению дел, принимаемых в архив

2.1. Оформление дел, принимаемых в архив, проводится работниками аппаратов управления и структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, в обязанности которых входит заведение и формирование дел, при методической помощи и под контролем работников архива территориальных органов ФССП России.

2.2. Перед сдачей в архив территориального органа номенклатурные дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, оформляются полностью.

2.3. При полном оформлении дел предусматривается:

подшивка или переплет дела;

нумерация листов дела;

составление внутренней описи документов;

внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела (уточнение названия организации, регистрационного индекса дела, крайних дат дела, заголовка дела).

3. Подшивка (переплет) дела

3.1. Документы, составляющие дела, подшиваются на 4 прокола (приложение N 1) в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом возможности свободного чтения текста всех документов, дат, виз и резолюций на них.

Сложенный лист (формата А2, А3) разворачивается и прошивается за левый край. При этом верхний край такого листа выравнивается по верхним краям листов дела формата А4, нумеруется в правой части верхнего поля листа.

Сложенный лист (формата А2, А3), подшитый за середину, подлежит перешивке.

При подготовке дел к подшивке (переплету) металлические скрепления (булавки, скрепки) из документов удаляются.

3.2. Дела постоянного хранения, состоящие из особо ценных документов или неформатных документов хранятся в закрытых твердых папках с тремя клапанами с завязками или в коробах.

3.3. При наличии в деле невостребованных личных документов (удостоверений личности, трудовых книжек, военных билетов) эти документы вкладываются в конверт, который подшивается в дело, при наличии большого количества таких документов, последние изымаются из дела и на них составляется отдельная опись.

В конце каждого дела подшивается чистый бланк листа-заверителя, а в начале дела - бланк внутренней описи документов дела.

4. Нумерация листов дела

4.1. В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все листы этого дела (кроме листа-заверителя и внутренней описи) нумеруются арабскими цифрами валовой нумерацией в правом верхнем углу листа простым карандашом или нумератором.

4.2. Листы внутренней описи документов дела нумеруются отдельно.

4.3. Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или по каждой части отдельно.

4.4. Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстративные документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на оборотной стороне на верхнем поле листа.

4.5. Сложенный лист (формата А3, А2) разворачивается и нумеруется в правой части верхнего поля листа.

4.6. Лист с наглухо наклеенными документами (фотографиями, вырезками, выписками и т.п.) нумеруется как один лист.

Если к документу (листу документа) другие документы (вставки текста, переводы, вырезки и т.п.) подклеены одним краем, то каждый документ нумеруется отдельно.

4.7. Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются. При этом вначале нумеруется сам конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте.

4.8. Подшитые в дело документы с собственной нумерацией листов (включая печатные издания) могут нумероваться в общем порядке или сохранять нумерацию, если она соответствует порядку расположения листов в деле.

4.9. В случаях обнаружения большого числа ошибок в нумерации листов дела проводится их перенумерация. При перенумерации листов старые номера зачеркиваются и рядом ставится новый номер листа.

В этом случае составляется новый лист-заверитель, который помещается в конце дела. При этом старый лист-заверитель зачеркивается, но сохраняется в деле.

4.10. При наличии отдельных ошибок в нумерации листов в делах при подготовке их архивами территориальных органов и структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов к передаче на государственное хранение допускается по согласованию с государственным архивом употребление литерных номеров (Например: 4а, 4б, 4в и т.п.).

5. Составление заверительной надписи дела

5.1. Лист-заверитель дела составляется в деле на отдельном листе, в книгах - на оборотной стороне последнего чистого листа, в картотеках - на отдельном чистом листе формата карточки.

5.2. Лист-заверитель дела составляется по форме (приложение N 2), установленной Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной 25 июня 2008 г. N 126, в которой указываются цифрами и прописью количество пронумерованных листов дела, через знак "+", далее количество листов внутренней описи, оговариваются особенности нумерации дела (наличие литерных номеров листов дела, пропущенных номеров, номеров листов с наклеенными фотографиями, номеров крупноформатных листов, количество конвертов с вложениями и количество вложенных в них листов, а также указывается наличие в деле типографских экземпляров брошюр с количеством листов в них, если они не были отмечены в общей валовой нумерации в деле).

5.3. Лист-заверитель дела подписывается его составителем. Все последующие изменения в составе и состоянии дела (повреждения, замена подлинных документов) отмечаются в листе-заверителе со ссылкой на соответствующий акт.

5.4. Запрещается выносить лист-заверитель на обложку дела или чистый оборот листа последнего документа. Если дело подшито или переплетено без бланка листа-заверителя, он наклеивается за верхнюю часть листа на внутренней стороне тыльной обложки дела.

6. Составление внутренней описи документов дела

6.1. Внутренняя опись документов дела составляется для учета документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (особо ценные, личные, судебные, следственные дела и т.д.), а также для учета дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, сформированных по разновидности документов, заголовки которых не раскрывают конкретное содержание документа.

6.2. Внутренняя опись документов дела составляется на отдельном листе (листах) по форме, установленной Инструкцией (приложение N 3) в которой содержатся сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела.

К внутренней описи документов дела составляется итоговая запись, в которой указываются цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.

6.3. Внутренняя опись документов дела подписывается ее составителем. Если дело переплетено или подшито без бланка внутренней описи документов,

7.4. Заголовок дела на лицевую обложку дела переносится из номенклатуры дел территориального органа Федеральной службы судебных приставов, согласованной с экспертно-проверочной комиссией соответствующего архивного учреждения. В необходимых случаях в заголовок вносятся уточнения (номера приказов, протоколов и др.). В тех случаях, когда дело состоит из нескольких томов (частей), на лицевую обложку каждого тома (части) выносится общий заголовок дела и заголовок каждого тома (части).

В заголовках дел, содержащих копии документов, указывается их копийность. Подлинность документов дела в заголовке не оговаривается.

7.5.1. На лицевой обложке дела указываются арабскими цифрами крайние даты дела, год (годы) заведения и окончания дела.

Если в дело включены документы (приложения и т.п.), даты которых выходят за крайние даты дела, то под датами дела с новой строки делается об этом запись: "в деле имеются документы за ___ год (годы)".

Даты дела могут не указываться на обложке дел, содержащих годовые планы и отчеты, так как они отражаются в заголовках дел.

7.5.2. Крайними датами дел, содержащих организационно-распорядительную и иную документацию (протоколы, стенограммы, письма, доклады и т.д.), для которых точная датировка имеет важное значение, а также дел, состоящих из нескольких томов (частей), проставляются крайние даты документов дела, т.е. даты регистрации (составления) самого раннего и самого позднего документов, включенных в дело.

7.5.3. Если делом является журнал регистрации приказов, распоряжений и т.п., то датой дела будут точные календарные даты первой и последней записей в журнале.

7.5.4. Крайними датами дела, содержащего протоколы заседаний, совещаний, являются даты утверждения (для документов, которые утверждаются) или составления первого и последнего протоколов, составляющих дело.

7.5.5. Крайними делами личного дела являются даты подписания приказа о приеме и увольнении лица, на которое это дело заведено.

7.6. Обязательными реквизитами обложки дела являются количество листов в деле, которое проставляется на основании заверительной надписи дела, и сроки хранения дела. На делах постоянного хранения пишется: "Хранить постоянно".

24pravo.ru

Пожалуй, одним из основным тут выступают требования, регламентированные статьей 217 УПК РФ, согласно которой, после выполнения требования статьи 216 УПК РФ, следователь объявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. При этом, обвиняемый и его защитник не могут быть ограничены во времени, необходимом им для ознакомления.

Вместе с тем, стороне защиты на основании судебного решения может быть установлен определенный срок для ознакомления с делом, но при условии предоставления стороной обвинения достаточных доказательств, подтверждающих явное затягивание стороной защиты времени ознакомления.

Мотивировкой в таких ходатайствах следователя выступают доводы о том, что якобы иные обвиняемые и их защитники умышленно затягивают ознакомление, что в реальности не соответствует действительности. При этом, приводят суду графики ознакомлений обвиняемого(ых), которые уже ознакомились со всем делом в полном объеме.

В настоящее время в уголовно-процессуальном законе, судебно-следственной практике, отсутствуют критерии определения необходимого и достаточного времени для ознакомления защитника с материалами уголовного дела, что очень часто дает преимущество для стороны обвинения.

Само по себе ознакомление с материалами уголовного дела представляет собой деятельность по анализу, оценке, сопоставлению информации для формирования позиции защиты, которая требует значительного времени, а копирование адвокатом материалов уголовного дела, как таковое, не может приравниваться к ознакомлению с материалами дела, поскольку является лишь способом реализации права адвоката снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств.

При определении времени, необходимого защитнику для надлежащего ознакомления с материалами уголовного дела, необходимо учитывать объем дела, сложность квалификации предъявленного обвинения, количество обвиняемых, количество инкриминируемых деяний, подсудность дела, объем обстоятельств, подлежащих доказыванию, наличие в материалах дела экспертиз, аудио- и видеозаписей, необходимость дополнительного изучения сложившейся судебной практики, а также время для надлежащего процессуального оформления избранной стороной защиты стратегии и тактики защиты (подготовка соответствующих заявлений, ходатайств, жалоб и т.п.).

Как говорит Совет, адвокат в каждом конкретном случае должен самостоятельно определяет время, необходимое ему для ознакомления с материалами уголовного дела.

Однако, как мы видим на практике, это работает по-другому и зачастую не в пользу стороны защиты. С подобным мне пришлось столкнуться в УВД по ЦАО ГУ МВД России по городу Москве.

25 июня 2021 года мною – Адвокатом Зинуровым Александром, в рамках оказания юридической помощи своей доверительнице, обвиняемой по ст. 172 УК РФ (незаконная банковская деятельность), была оказана помощь в Таганском районном суде, по вышеуказанным обстоятельствам.

Следователь СЧ СУ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, при поддержке помощника Таганского межрайонного прокурора обратился в Таганский районный суд г. Москвы об установлении срока ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемых и их защитников, ссылаясь на то, что они явно и умышленно затягивают ознакомление с материалами дела. При этом ссылаясь на одного обвиняемого и его защитника, которые в полном объеме ознакомились со всеми материалами. Отмечу, что уголовное дело составляет 200 томов, а само ознакомление началось с января 2021 года. То есть, по логике следователя, мы (адвокаты) за 6 месяцев должны были ознакомиться со всеми 200 томами, но, как Вы понимаете, это невозможно чисто физически, учитывая занятость адвокатов про другим делам и процессам.

Мы защитники, категорически возражали по ходатайству следователя, считая его необоснованным, к доводам защиты были представлены направленные в ходе ознакомления ходатайства и жалобы, на имя следователя и вышестоящего руководства, о том, что за весь период ознакомления с материалами дела, тома предоставлялись следователем не в полном объеме. В частности, следователя просили предоставить конкретные номера томов дела, однако последний в предоставлении отказывал, ссылаясь на то что они еще не готовы и не подшиты, что грубо нарушает нормы ст. 217 УПК РФ, а также Кассационное определение Верховного Суда РФ от 16 февраля 2011 г. по делу № 66-О11-4 и иные нормативные акты.

Согласно ст. 217 УПК РФ, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. В судебном заседании доводы обвиняемых и их защитников о том, что им за все время ознакомления с делом, оно не было представлено в полном объеме, не опровергнуты, напротив, объективно подтвердились представленными ходатайствами и жалобами, а также самими графиками ознакомления.

Кроме того, учитывая, что обвиняемые и их защитники были уведомлены об окончании следственных действий в январе 2021 года и до настоящего времени не ознакомлены с делом в полном объеме, в то время как следователь ранее не ходатайствовал об установлении им определенного срока для ознакомления, не воспользовался положениями ч. 4 и ч. 5 ст. 215 УПК РФ, так же привел суд к выводу о том, что длительность ознакомления с материалами дела была вызвана не умышленными действиями и бездействиями обвиняемых и их защитников, что так же объективно подтверждается вынесенными следователем неоднократно в ходе выполнения требований ст. 217 УПК РФ постановлениями о приостановлении расследования по мотивам того, что реальная возможность участия обвиняемых в следственных действиях якобы отсутствует.

При этом Таганский районный суд г. Москвы обратил внимание на то, что основаниями для отмены данных постановлением руководителем следственного органа послужило не то обстоятельство, что указанные основания для приостановления предварительного расследования отсутствуют, а само постановление не основано на положениях уголовно-процессуального закона, а то, что в ходе предварительного расследования по уголовному делу не выполнены все процессуальные действия, а также оперативно-розыскные мероприятия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемых, что явно противоречит принятому ранее следователем решению об окончании по делу следственных действий.

Таким образом, вопреки доводам ходатайства следователя, у суда не хватило достаточных оснований считать, что обвиняемые и их защитники, явно и умышленно затягивали процесс ознакомления с делом, злоупотребляя своим правами, а установленные судом фактические обстоятельства дела свидетельствовали о том, что сам процесс ознакомления организован следователем с нарушением закона.

В результате, Таганский районный суд г. Москвы, отказал следователю СЧ СУ УВД по ЦАО МВД России по г. Москве в ходатайстве об установлении ограничений во времени ознакомления с уголовным делом.

Из всего сказанного можно сделать определенные выводы и рекомендации:

Перед началом ознакомления с делом в порядке ст. 217 УПК РФ, заявить следователю ходатайство о предоставлении сведений о количестве томов уголовного дела, которые на момент начала ознакомления должны быть представлены в прошитом и пронумерованном виде.

  1. Требовать от следователя письменный ответы на заявленные ходатайства.

Потребовать от следователя предоставить письменный ответ на вышеуказанное ходатайство о количестве томов уголовного дела.

  1. Заявлять ходатайство о предоставлении конкретных томов дела.

Заявить ходатайство следователю о предоставлении к примеру, первого и последнего тома уголовного дела, а в случае отказа, зафиксировать отказ в графике ознакомления. Например – следователь отказал предоставить 5, 10, 21 том дела.

  1. Фиксировать отказы и нарушения следователя в графике ознакомления с делом.

Очень важно фиксировать в письменном виде все нарушения и отказы следователя непосредственно в графике ознакомления. Как показала практика, это очень важно и суд обращает на это особое внимание. Не бойтесь, что в графике нет места, просто фиксируйте все от руки, не обращая внимание, что следователю это не понравится, вы имеете на это право.

  1. Не изучать дело, а только фотографировать.

Перед тем как подписать страницу или столбец графика, рукописно отразить в графике, что материалы дела были сфотографированы, для дальнейшего их изучения дома или в офисе. Делать так каждый раз после похода к следователю на ознакомление.

  1. Фотографировать рабочее место ознакомления.

Сделать фотографии рабочего места и вокруг него, которое будет предоставлено следователем для ознакомления с делом. Зачастую такое место не будет отвечать необходимым нормам и требованиям. Это будет либо в кабинете следователя, где все завалено другими уголовными делами, либо коридор где много людей, а в такой ситуации полноценно и спокойно знакомиться с делом не представляется возможным. В дальнейшем, при необходимости, предоставить фото-таблицу в суд.

  1. Требовать вещественные доказательства в рабочем (исправном) состоянии.

В случае наличия вещественных доказательств (телефоны, компьютеры, флэш накопители и др.) требовать от следователя предоставлять на стадии 217 УПК РФ, данные вещ. доки для ознакомления в рабочем и заряженном (телефоны) состоянии. Требовать предоставить необходимую технику для ознакомления с вещественными доказательствами (аудио, видео).

Данный перечень не является исчерпывающим, а обвиняемым и защитникам необходимо действовать исходя из конкретной ситуации.

Совета Адвокатской палаты Владимирской области

«О минимальной продолжительности времени ознакомления

Реализация права на получение квалифицированной юридической помощи по уголовному делу неотъемлемо связана с детальным ознакомлением адвоката - защитника с материалами дела. Достижение целей правосудия и защита гарантированных уголовно-процессуальным законодательством прав участников судопроизводства возможны только при обеспечении достаточного времени для подготовки адвоката к защите, в предоставлении адвокату - защитнику необходимого периода для изучения всех материалов, которые должны предоставляться адвокату - защитнику в зависимости от стадии производства по уголовному делу.

Ознакомление адвоката-защитника (далее по тексту – защитник) с материалами уголовного дела регламентировано законодателем в ряде норм уголовно-процессуального кодекса РФ ( далее - УПК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 53 УПК РФ с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 53 УПК РФ по окончании предварительного расследования защитник вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.

В соответствии со статьей 217 УПК РФ после выполнения требования статьи 216 УПК РФ следователь объявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 166 УПК РФ. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств.

Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. При этом у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.

Согласно части 2 статьи 219 УПК РФ по окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет об этом лиц, указанных в части 1 статьи 216 и части 1 ст. 217 УПК РФ, и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела.

Стороне защиты на основании судебного решения может быть установлен определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела только при условии предоставления стороной обвинения в материалы дела достаточных доказательств, подтверждающих явное затягивание стороной защиты времени ознакомления.

В соответствии с частью 3 статьи 227 УПК РФ при поступлении уголовного дела в суд по просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела по мотивированному заявлению защитника.

Частью 3 статьи 248 УПК РФ предусмотрено, что в случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве.

В Определении КС РФ от 22.12.2015 №2746-О указано: «…пункт 12 части 4 статьи 47 УПК РФ, закрепляя право обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования, определяет момент, с которого все материалы уголовного дела становятся доступными для обвиняемого, но не ограничивает возможность его реализации только этим этапом уголовного судопроизводства. Следовательно, данная норма не препятствует ознакомлению с материалами уголовного дела в целях осуществления обвиняемым права на защиту и на последующих этапах судопроизводства - как после поступления дела в суд, так и после вынесения приговора (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2006 №189-О, от 25 февраля 2010 №190-О-О, от 22 марта 2012 №583-О-О, от 25 февраля 2013 № 286-О, от 20 ноября 2014 № 2700-О, от 23 июня 2015 №1255-О и др.).

Адвокат-защитник имеет право на ознакомление с материалами уголовного дела, в порядке, предусмотренном УПК РФ, как на стадии досудебного судопроизводства по уголовному делу, так и в судах первой, апелляционной и кассационной инстанции. Ознакомление адвоката-защитника с материалами уголовного дела на стадии досудебного судопроизводства не может огранить право адвоката -защитника на ознакомление с материалами уголовного дела на всех стадиях судебного судопроизводства.

Недопустимо понуждение защитника осуществлять ознакомление с материалами уголовного дела в порядке, предусмотренном статей 217 УПК РФ в нерабочие дни, либо ночное время. Изучение материалов дела в выходные дни, вечернее, ночное время — это право, а не обязанность защитника (определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 №1211-О-О).

2. В настоящее время в уголовно-процессуальном законе, судебно-следственной практике, процессуальной литературе не выработаны критерии определения необходимого и достаточного времени для ознакомления защитника с материалами уголовного дела. Это связано как со сложностью усреднения объективных, субъективных и ситуационных обстоятельств уголовного дела, содержание и объем которых индивидуальны, так и с рядом субъективных причин, в частности, неоправданным приданием приоритета одних принципов уголовного судопроизводства перед другими (таких принципов, как защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, разумный срок уголовного судопроизводства перед принципами защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, состязательности сторон и обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту).

В определенной мере подобное положение может быть объяснено прямой заинтересованностью правоприменительных органов в ограничении права обвиняемого на защиту.

3. Ознакомление с материалами уголовного дела представляет собой трудоемкую интеллектуальную деятельность, состоящую из детального изучения, анализа, сопоставления и оценки, имеющихся в материалах дела документов и сведений и требующую от защитника восприятия, понимания и осмысления информации, собранной по делу, применительно к задачам, стоящим перед стороной защиты.

Процесс ознакомления защитника с материалами уголовного дела включает в себя, как минимум, следующие элементы:

1) установление смысла представленных документов и доказательств;

2) установление связи между отдельными частями материалов уголовного дела, т.е. оценка соответствия различных документов и доказательств между собой;

3) анализ движения дела с точки зрения требований уголовно-процессуального законодательства;

4) анализ дела с точки зрения подлежащих применению норм материального и процессуального законодательства;

5) конструирование моделей объяснения и опровержения представленных доказательств, их обсуждение и согласование с подзащитным;

6) формирование согласованной с подзащитным и основанной на изученных материалах дела позиции стороны защиты;

7) процессуальное оформление позиции стороны защиты (подготовка соответствующих заявлений, ходатайств, жалоб и т.п.).

Таким образом, ознакомление с материалами уголовного дела представляет собой деятельность по анализу, оценке, сопоставлению и преобразованию информации для выстраивания к ней отношения и формирования позиции защиты, требующей значительных временных затрат.

Совет АПВО обращает внимание на то, что следственная практика составления для адвоката-защитника графика ознакомления с материалами уголовного дела УПК РФ не предусмотрена. Подмена понятий время копирования адвокатом-защитником материалов уголовного дела с указанием листов материалов дела, на время ознакомления адвоката-защитника с материалами уголовного дела с указанием листов материалов дела, недопустима.

Копирование адвокатом-защитником материалов уголовного дела, как таковое, не может приравниваться к ознакомлению с материалами дела, поскольку является лишь формой и способом реализации права адвоката снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств.

4. При определении времени, необходимого защитнику для надлежащего ознакомления с материалами уголовного дела, необходимо учитывать объем дела, сложность квалификации предъявленного обвинения, количество обвиняемых, количество инкриминируемых деяний, подсудность дела, объем обстоятельств, подлежащих доказыванию, наличие в материалах дела экспертиз, аудио- и видеозаписей, необходимость дополнительного изучения сложившейся судебной практики, а также время для надлежащего процессуального оформления избранной стороной защиты стратегии и тактики защиты (подготовка соответствующих заявлений, ходатайств, жалоб и т.п.).

В процессе ознакомления с материалами дела защитнику необходимо обращать особое внимание на формирование и согласование с подзащитным позиции по делу.

Процесс согласования позиции с подзащитным надлежит воспринимать как один из обязательных элементов процесса ознакомления с материалами дела.

Раздельное ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела на основании части 1 статьи 217 УПК РФ и допускается лишь по ходатайству обвиняемого и его защитника, а не только защитника ( Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 №577-О-О)

Согласование позиции с подзащитным включает в себя, в частности, разъяснение ему смысла и содержания обвинения, процессуальных документов, собранных по делу, норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, подлежащих применению при рассмотрении дела, обсуждение вопросов, касающихся представления дополнительных доказательств защиты, конструирование моделей объяснения и опровержения представленных доказательств, подготовку соответствующих заявлений, ходатайств, жалоб и т.п. Эти действия должны учитываться при определении времени, необходимого стороне защиты для ознакомления с материалами дела. Кроме того, при раздельном ознакомлении адвоката и подзащитного с материалами дела, при нахождении подзащитного под стражей процесс ознакомления, а также последующее согласование позиции по делу требует дополнительных временных затрат. Дополнительных временных затрат требует также реализация ряда специальных процессуальных норм, в частности, связанных с институтом государственной и иной охраняемой федеральным законом тайны (часть 2 статьи 217 УПК РФ); с необходимостью ознакомления с вещественными доказательствами, которые не хранятся при уголовном деле (статья 82 УПК РФ) и т.п.

5. Всестороннее и полное изучение защитником материалов уголовного дела как в ходе выполнения требований статьи 217 УПК РФ, так и в суде, в частности, в случае принятия адвокатом на себя защиты в ходе судебного производства, является его профессиональной обязанностью.

Пренебрежение адвокатом-защитником указанной обязанностью и ознакомление с материалами уголовного дела по просьбе либо требованию органов дознания, предварительного следствия либо суда без учета изложенных в настоящем Разъяснении критериев, в сроки, явно недостаточные для осуществления квалифицированной защиты, является недопустимым и может рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка, влекущего соответствующую дисциплинарную ответственность адвоката.

6. Исходя из изложенного, адвокатам-защитникам при ознакомлении с материалами уголовного дела рекомендуется руководствоваться следующими рекомендациями по продолжительности времени ознакомления.

6.1. Как правило, не менее двух дней, на изучение одного тома уголовного дела, материалы которого не составляют особой сложности.

6.2. Как правило, не менее трех дней, на изучение одного тома уголовного дела (либо отдельных томов уголовного дела) по уголовному делу:

· материалы уголовных дел в отношении трех и более обвиняемых (подсудимых) лиц по одному делу;

· материалы уголовных дел в случаях предъявления обвинения по трем и более инкриминируемым преступлениям;

· материалы уголовных дел в отношении несовершеннолетних;

· материалы уголовных дел в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

· материалы уголовных дел в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических и (или) психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

· материалы уголовных дел, связанных с экономическими преступлениями; иными сложными и специфическими составами предъявленного обвинения;

· материалы уголовных дел, содержащих объемные и сложные заключения судебных экспертиз не менее 10 листов либо многочисленные заключения судебных экспертиз;

· материалы уголовных дел, содержащие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

· дела, рассматриваемые ВС РФ, а также в суде с участием присяжных заседателей.

Приведенные выше критерии и соответствующие им сроки не могут расцениваться в качестве исчерпывающих.

Учитывая изложенное, адвокат-защитник в каждом конкретном случае самостоятельно определяет время, необходимое ему для ознакомления с материалами уголовного дела, как на стадии досудебного судопроизводства, так и в суде.

7. Участие адвоката - защитника в иных судебных процессах, выполнение иных не терпящих отлагательства адвокатских поручений (например, участие в не терпящих отлагательства процессуальных действиях по уголовным делам) может явиться уважительной причиной увеличения продолжительности времени ознакомления с материалами уголовного дела.

8. Необоснованное ограничение защитника во времени ознакомления с материалами уголовных дел, без учета изложенных в настоящем Разъяснении критериев недопустимо, поскольку влечет за собой нарушение права на защиту обвиняемого.

В случае, когда дознаватель, следователь или суд грубо нарушают процессуальные права и отказывают адвокату в возможности ознакомления с материалами уголовного дела, либо существенно ограничивают такое право, тем самым лишая адвоката возможности добросовестно и квалифицированно выполнять обязанности защитника, адвокат обязан письменно заявить о нарушении права на защиту, потребовать предоставления необходимого времени для ознакомления с материалами уголовного дела, совершить процессуальные действия по обжалованию неправомерных действий дознавателя, следователя, судьи, других участников уголовного судопроизводства, а в случае невозможности квалифицированно обеспечить право на защиту, незамедлительно информировать об указанных обстоятельствах в АП ВО.

9. Настоящие Разъяснения с учетом соответствующей специфики распространяют свое действие также на случаи ознакомления с материалами уголовного дела адвоката, представляющего интересы потерпевшего.

Высшая инстанция рассмотрела жалобу потерпевшей по делу о мошенничестве: жительница Чебоксар в течение нескольких лет систематически выплачивала гадалке вознаграждения за снятие порчи. В итоге аферистку осудили за мошенничество, но пока шло разбирательство, потерпевшая указала, что фигурантка еще четыре раза похитила у неё по 300 тысяч рублей, а также набор кастрюль.

Следствие завело новое уголовное дело, однако суд по вновь выявленным эпизодам дело прекратил в связи с наличием вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению.

Суд счел дополнительные факты хищения лишь эпизодами продолжаемого преступления, которые самостоятельной юридической оценке не подлежат. А эпизод по хищению набора посуды суд из обвинения вовсе исключил, пояснив, что потерпевшая ни в ходе ее допроса, ни при первоначальном обращении в правоохранительные органы и расследовании уголовного дела на данные факты не указывала.

За обвиняемой же суд признал право на реабилитацию. Верховный суд Чувашии таким решением согласился, и Шестой кассационный суд общей юрисдикции оставил его без изменения.

Необходимость прекращения уголовного дела суд первой инстанции мотивировал тем, что обвиняемая уже была осуждена за мошеннические действия по факту хищения имущества потерпевшей, причём при аналогичных обстоятельствах, что и указаны в новом заявлении. Об этом, в частности, свидетельствуют одни и те же место совершения преступления, предмет хищения, указал суд, также отметив, что обстоятельства уголовных дел полностью совпадают, разница имеется только в суммах похищенных денежных средств. Действия подсудимой по обоим уголовным делам являются тождественными, совершены с едиными целью, умыслом, объектом посягательства, в один и тот же установленный период времени. При этом неразрывная связь действий обвиняемой, указанных в предъявленном ей обвинении по настоящему уголовному делу, с единым продолжаемым преступлением, за которое она уже осуждена, не позволяют рассматривать установленные по настоящему уголовному делу обстоятельства как самостоятельные преступления в силу положений, так как новые факты хищения денежных средств являются лишь эпизодами продолжаемого преступления, за которое она уже осуждена, и самостоятельной юридической оценке не подлежат.

Судебная коллегия полагает, что состоявшиеся судебные решения по настоящему уголовному делу подлежат отмене.

ВС напомнил, что согласно приговору по первому делу суд установил, что в период с 9 декабря 2015 года по 8 февраля 2017 года обвиняемая получила от потерпевшей за помощь в лечении сына 28 денежных переводов на общую сумму более 4 миллионов рублей.

Он также напоминает, что из текста первого приговора усматривается, что в ходе судебного разбирательства потерпевшая заявила о хищении у нее помимо изложенных в обвинении эпизодов ещё наличных денежных средств, набора кастрюль, а также денежных переводов. При этом потерпевшая указала, что ранее о данных фактах не сообщала, поскольку прошло длительное время и на тот момент у нее отсутствовали необходимые сведения, однако, получив эти сведения, она отдала их следователю, который ее повторно по данным фактам не допросил.

Таким образом, обстоятельства преступления, установленные вступившим в законную силу приговором от 16 мая 2018 года, и описание деяния по настоящему уголовному делу по своему объему, содержанию и времени совершения хищений не совпадают, поскольку по первому делу (подсудимая) не обвинялась в хищении наличных денежных средств, набора кастрюль, а также четырех денежных переводов каждый раз в размере 300 тысяч рублей, считает ВС.

«Вместе с тем, принимая решение о прекращении уголовного дела, суд первой инстанции не учел, что особенностью продолжаемого преступления, состоящего из ряда тождественных преступных деяний, за которые фигурантка была осуждена, является то, что каждое из деяний, входящих в состав продолжаемого преступления, обладает всеми необходимыми признаками преступления, при этом каждое из таких деяний имеет отличное от других время, место, обстоятельства совершения.

Объединяют данные деяния лишь наличие единого умысла у виновного, направленного на достижение единой цели, и одинаковая правовая оценка каждого из них по одной статье Особенной части УК РФ, однако это не препятствует возможности самостоятельной правовой квалификации выявленному вновь эпизоду преступления.

Судебная коллегия также сочла необходимым обратить внимание на искажение выводов, содержащихся в определениях Конституционного суда РФ, приведенных в обоснование своих решений судами апелляционной и кассационной инстанций.

Согласно правовой позиции КС, изменять или дополнять ранее предъявленное обвинение в связи с совершением лицом преступления, по признакам которого уголовное дело не возбуждалось, недопустимо (определения от 21 октября 2008 года №600-О-О, 23 сентября 2010 года №1216-0-0, 24 января 2013 года №47-О).

То есть фактически действия обвиняемой по ряду совершенных преступлений, по которым было возбуждено новое уголовное дело, оставлены судом без какой-либо юридической оценки, что нарушает права потерпевшей, защиту прав и законных интересов которой уголовное судопроизводство имеет своим назначением, и лишает потерпевшую возможности возмещения материального ущерба в данной части.

В связи с чем ВС отменил решения о прекращении второго дела против гадалки и передал материалы на новое судебное рассмотрение в Калининский районный суд Чебоксар.

Читайте также: