Сколько платят участникам войны в афганистане

Обновлено: 02.07.2024

Правительство всячески поддерживается участников боевых действий. Они могут рассчитывать на субсидии и социальные выплаты. Однако для получения государственной помощи необходимо оформить статус ветерана боевых действий. Попробуем разобраться, как это сделать, и какие выплаты полагаются военнослужащим.

  1. Правовое обоснование
  2. Кто может являться ветераном боевых действий
  3. В чем особенности ветеранского удостоверения
  4. Получение документации
  5. Льготы жителям Москвы и СПБ
  6. Региональные преференции ветеранам
  7. Льготные условия ветеранам боевых действий
    1. Улучшение жилищных условий
    2. Привилегии в коммунальной сфере
    3. Освобождение от имущественного налога
    4. Медицинские и санаторно-курортные услуги
    5. Транспортные льготы
    6. Военная пенсия
    7. Льготы работающим участникам боевых действий
    8. Привилегии для членов семьи

    Правовое обоснование

    Порядок получения статуса ветерана и виды выплат регламентируют следующие нормативные акты:

    ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ. Закон охватывает разные категории участников боевых действий, порядок получения удостоверения и виды социальной защиты ветеранов.

    Постановление Минтруда от 11.10.2000 №69. Документ регулирует порядок и условия реализации прав на льготы для ветеранов.

    ПП РФ от 19.12.2003№ 763. Постановление утверждает форму удостоверения и порядок заполнения бланка.

    Приказ Минобороны от 29.09.2017 №595. Распоряжение утверждает порядок выдачи удостоверений ветеранам.

    Кто может являться ветераном боевых действий

    К ветеранам относятся следующие лица:



    Статья закона также содержит список стран и периодов ведения боевых действий с участием граждан России (ст.3 ФЗ №5-ФЗ).

    В чем особенности ветеранского удостоверения

    Удостоверение наделяет его владельца определенными правами. Например, на получение социальной помощи. Документ содержит данные о получателе и норму закона, на основании которой военнослужащий признан ВБД.



    Ветеранское удостоверение выдает специальная комиссия при Минобороны России. В случае утери документа ветерану также следует обращаться в этот орган.

    На заметку! Если владелец выявит ошибку в бланке, то ему придется получать новый документ. Старое удостоверение подлежит уничтожению.

    Получение документации

    Порядок получения удостоверения:

    Подача рапорта (заявления) в комиссию при Минобороны РФ (военнослужащие). Остальные граждане также могут обратиться в военный комиссариат по месту проживания. Адреса комиссий указаны в Приложении №1.

    Претенденту необходимо подготовить:

    доказательства участия в военных действиях;

    орденскую книжку (если есть).



    К заявлению нужно приложить копии вышеуказанных документов. Однако ветеран должен иметь при себе оригиналы.

    Срок рассмотрения заявления – 30 дней. В особых случаях его могут продлить еще на месяц (п.12 приказа Минобороны №595). О принятом решении претендента уведомят отдельно.

    Если комиссия откажет заявителю в выдаче удостоверения, то ему обязаны сообщить причину такого решения. Обычно выдается выдержка из заседания комиссии.

    Если решение комиссии будет положительным, то кадровый орган подготовит документ и выдаст его ветерану. Удостоверение должно содержать дату выдачи, подпись руководителя и печать государственного учреждения.

    Удостоверение регистрируется в книге учета и направляется в воинскую часть, военный комиссариат или выдается под расписку получателю.

    Если бланк документа пришел в негодность, то вместо него выдается дубликат. Повторная выдача удостоверения производится на основании документов, которые предоставлялись при получении оригинала. Старый бланк также нужно будет сдать.

    Льготы жителям Москвы и СПБ

    Жителям столицы полагаются следующие льготы:

    льготное протезирование зубов;

    возмещение расходов за телефон;

    бесплатные путевки на оздоровление;

    право на льготный проезд общественным транспортом;

    компенсация затрат на содержание квартиры и ЖКУ (50%);

    освобождение от уплаты транспортного налога на 1 машину (до 200 л.с).

    Региональные преференции ветеранам

    Льготы федерального значения действуют для ветеранов боевых действий во всех регионах. Сюда относится освобождение от уплаты земельного налога, государственной пошлины и получение имущественных вычетов.

    Что касается местных преференций, то они могут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Например, в Ростовской области ветераны не платят транспортный налог на автомобили мощностью до 150 л. с. Граждане могут купить единый социальный проездной билет стоимостью 287 р. (ПП Ростовской области от 17.12.2020 №364). А также участвовать в программах субсидирования жилищных займов. Похожие льготы присутствуют в Краснодарском крае. Могут отличаться только суммы выплат или названия программ субсидирования.

    Льготные условия ветеранам боевых действий

    Ветераны имеют право на улучшение жилищных условий, освобождение от уплаты имущественно налога, санаторно-курортное лечение, транспортные льготы, военная пенсия. Ниже рассмотрим каждую привилегию по отдельности.



    Улучшение жилищных условий

    Ветераны боевых действий имеют приоритетное право на получение жилья. Порядок его предоставления зависит от того, когда человек встал на учет – до или после 01 января 2005 года.

    В качестве альтернативы предусмотрена возможность получения муниципального жилья во временное пользование по договору соцнайма согласно общей очереди (ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ). Основания для предоставления помещения по договору социального найма закреплены ст.51 ЖК РФ.

    Дополнительно ветеранам полагается приоритетная установка телефона в жилое помещение.

    Привилегии в коммунальной сфере

    Участникам боевых действий полагается возмещение затрат на содержание жилья – 50% от всех начислений. При этом закон не содержит ограничений по количеству членов семьи, проживающих в одном помещении с ветераном.

    Расчет субсидии зависит не только от суммы начислений за содержание жилья, но и от статуса пользователя квартиры. Например, возмещение взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома предусмотрено только для владельцев помещений. Пользователи по договору найма не делают такие взносы, а значит, и возмещать им ничего не нужно.

    Освобождение от имущественного налога

    Ветеран освобождается от уплаты налога на имущество. Единственное условие – недвижимость не используется в предпринимательстве.

    Если налогоплательщик является собственников 2 или 3 объектов недвижимости, то от уплаты налога освобождается только один из них.

    Владельцы земли вправе уменьшить налогооблагаемую базу на сумму кадастровой стоимости 600 кв. м. (6 соток) участка. Кроме федеральных льгот, предусмотрены также местные налоговые послабления. Детальнее о размерах ставок по земельному налогу тут.

    Медицинские и санаторно-курортные услуги

    Ветераны вправе обслуживаться в тех учреждениях, к которым они были прикреплены в период службы. Прием военнослужащих осуществляется без очереди.

    Отдельно ветеранам полагается обеспечение протезами. Если человек купил протезно-ортопедическое изделие за свой счет, то ему выплачивают компенсацию в установленном размере. Порядок обеспечения ВБД протезами закреплен ПП РФ от 07.04.2008 №240.

    Субъекты РФ вправе устанавливать список бесплатных медикаментов или размер субсидий на покупку препаратов для ветеранов.

    Транспортные льготы

    Военная пенсия

    Этой категории граждан также делается ежемесячная выплата в размере 1699 р., инвалидам войны – 3 088 р. (ст.23.1 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ).

    Льготы работающим участникам боевых действий

    Работающим ветеранам полагается ежегодный неоплачиваемый отпуск сроком до 35 дней. Граждане могут выбирать время отдыха по своему усмотрению.

    Дополнительно работающие участники боевых действий могут проходить обучение в ВУЗах за счет работодателя.

    Работающие ветераны вправе получать налоговый вычет в размере 500 р. (письмо Минфина от 01.12.2020 №03-04-06/104820).

    Привилегии для членов семьи

    Льготы, которыми пользуется участник боевых действий, распространяются и на его семью. Воспользоваться преференциями может живой супруг и родители погибшего ветерана. А также нетрудоспособные лица, которые находились на его содержании и получают пенсию в связи с потерей кормильца (дети, братья).

    На заметку! Перечень льгот зависит от субъекта РФ, срока и места службы, наличия наград у ветерана.

    Поддержка вдовам ветеранов боевых действий

    Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов закреплены законом. Вдовам полагается:

    приоритет при вступлении в ЖСК;

    приоритетное право на покупку садовых земельных участков;

    право на получение медицинской помощи;

    компенсация затрат на содержание квартиры и оплату ЖКУ;

    доплата к пенсии.

    Вдовам ветеранов боевых действий также полагается помощь в случае кончины супруга. Оплата ритуальных услуг происходит за счет государства.

    Куда обращаться

    Выбор организации зависит от вида получаемой льготы (помощи). Например, для получения скидки на содержание жилья или оплату ЖКУ нужно обращаться в организацию, которая начисляет платежи.

    Для изготовления зубных протезов необходимо обратиться в стоматологическую поликлинику по месту регистрации.

    Оформление налоговых льгот производится на сайте ФНС. Необходимые действия выполняются через учетную запись налогоплательщика.

    Как правильно оформить льготы

    Как обжаловать отказ от боевых льгот

    Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.

    Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.

    На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.



    Изменение в законе о ВБД в 2021 году

    Возможные проблемы и нюансы

    Одна из проблем – довольно сложно подтвердить статус участника боевых действий. Сюда же можно отнести и ограниченный перечень вооруженных конфликтов. В законе представлены данные за период с 1918 по 2015 год. Если закон не содержит регион или дату проведения боевых действий, то претенденту придется обращаться в суд.

    Дополнительная информация

    Категории лиц и виды социальной помощи для ветеранов определяются законом. Основанием для получения льгот является удостоверение. Порядок его получения закреплен приказом Минобороны от 29.09.2017 №595. Для получения льготы или субсидии нужно подать заявление в конкретное учреждение (ПФР, орган соцзащиты). Выгодополучателем может быть как ветеран, так и члены его семьи.

    • льготы по оплате жилья в виде 50%-ной скидки; ;
    • дополнительный отпуск;
    • получение путевки в санаторий;
    • и многое другое (см. полный список льгот для ВБД).

    Помимо льгот, ветеранам боевых действий положена ежемесячная денежная выплата, назначаемая Пенсионным фондом РФ. Размер ЕДВ для ВБД зависит от того, в каком виде гражданин решил получать набор социальных услуг (НСУ), финансирование которого происходит за счет средств ежемесячной выплаты.

    • Если ветеран получает его в натуральной форме, сумма ЕДВ составляет 2000,39 руб. После индексации с 1 февраля 2022 года сумма увеличится до 2116,41 руб.
    • Если вместо НСУ выбрана денежная компенсация, выплата равна 3212,04 руб. После индексации составит 3398,34 руб.

    В Госдуме неоднократно предлагали дополнить список льгот, добавив к ним новые меры поддержки ВБД. Например, в Госдуму вносили законопроект об увеличении ЕДВ в 2 раза. Депутаты посчитали, что размер ежемесячной выплаты должен быть не менее половины прожиточного минимума, установленного на душу населения. Также предлагали снизить пенсионный возраст для ВБД. Сами же ветераны требуют более значимых льгот и собирали подписи в поддержку своего законопроекта.

    Кто относится к ветеранам боевых действий

    Льготы устанавливаются в зависимости от основания, по которому присвоен статус ветерана боевых действий (далее подробно изложен список льгот). Поэтому, чтобы определить, какие выплаты и льготы положены ветерану, нужно отталкивать от категории, к которой он относится.

    Согласно ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относятся следующие лица:

    1. Военнослужащие, в т.ч. уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов гос. безопасности, Минобороны СССР, РФ, ФСИН, которые были направлены органами гос. власти РФ в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей или участия в БД на территории РФ.
    2. Военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов гос. безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, других стран в период с 10.05.1945 по 31.12.1951 г., участвовали в операциях по БД в период с 10.05.1945 по 31.12.1957 г.
    3. Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Респ. Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
    4. Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения там БД.
    5. Военнослужащие летного состава, осуществляющие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
    6. Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС РФ, находившиеся на территории других стран в период ведения там БД, которые получили ранения, увечья, контузии или были награждены медалями/орденами СССР или РФ за участие в БД.
    7. Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 01.12.1979 по 01.12.1989 г., отработавшие установленный срок или досрочно откомандированные по уважительной причине.
    8. Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30.09.2015 г., отработавшие установленный срок или досрочно откомандированные по уважительной причине.
    9. Лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Респ. Дагестан.

    Перечень государств и территорий, а также периоды боевых действий с участием граждан РФ указаны в Приложении к закону № 5-ФЗ.

    Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2022 году

    Меры социальной поддержки и льготы ветеранам боевых действий предоставляются как на федеральном, так и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД закреплены в статьей 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они устанавливаются в зависимости от того, к какой категории относится ветеран БД.

    Для лиц, относящихся к категориям 1-5 из утвержденного списка, положено:

    Для ветеранов, обслуживавших воинские части ВС СССР и ВС РФ, находившиеся на территории других стран в период ведения там БД, получивших ранения, увечья, контузии или награжденных медалями/орденами СССР или РФ за участие в БД (это категория № 6 из утвержденного списка), список льгот значительно меньше. Им положено:

    • Внеочередная мед. помощь;
    • Обеспечение путевками в санаторий;
    • Первоочередное право на приобретение садового участка;
    • Бесплатная установка телефона;
    • Дополнительный отпуск до 35 дней;
    • Проф. образование за счет работодателя;
    • Обеспечение жильем в случае выселения из занимаемого служебного помещения (для инвалидов БД).

    Для ветеранов боевых действий, которые относятся к 6 и 7 категории из списка, предусмотрено еще меньше мер социальной поддержки. Это только обеспечение путевками, право на приобретение садового участка вне очереди и право выбора времени для ежегодного отпуска.

    Региональные льготы ветеранам боевых действий

    Льготы для ветеранов БД могут устанавливаться и на региональном уровне, то есть в субъекте проживания гражданина.

    Так, например, в рамках закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ инвалидам БД, проживающим в Московской обл., положена ежемесячная выплата в размере 4500 руб. А при наличии 1 группы инвалидности устанавливается ежегодная выплата 100 тыс. руб.

    В Москве назначается ежемесячная денежная выплата в размере 1096 рублей, а также полагается:

    • бесплатный проезд на городском транспорте либо ежемесячная компенсация 415 рублей;
    • бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом или ежемесячная компенсация 207 рублей;
    • бесплатное зубопротезирование;
    • абонентам телефонных сетей — ежемесячная компенсация услуг телефонной связи в размере 264 рубля;
    • скидка 50% по оплате жилищно-коммунальных услуг.

    Узнать полный список региональных льгот, полагающихся гражданину, можно в отделе соцзащиты населения по месту жительства.

    Жилье ветеранам боевых действий

    Ветераны и инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. При этом порядок предоставления жилья определяется в зависимости от даты постановки ветерана на учет как нуждающегося:

    • Если ветеран встал на учет до 2005 года, он может получить субсидию на приобретение жилья. Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м. общей площади жилья в субъекте РФ.
    • Для вставших на учет уже после 2005 года жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. То есть в порядке общей очереди с другими льготниками — многодетными семьями, инвалидами и так далее.

    Одной из форм улучшения жилищных условий является предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и больше не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключением являются семьи с тремя и более детьми — их с учета не снимают.

    Тем не менее, до сих пор крайне высока доля ветеранов, еще не обеспеченных жильем. Численность тех, кто встал на учет до 1 января 2015 г., составляет 18 тыс. человек, а бюджет на эти цели предусматривает выделение по 2 млрд руб. ежегодно. Вставших на учет после 01.01.2005 г. — 48502 военных. Однако многие уже получили земельные участки, в связи с чем были сняты с очереди.

    В 2019 году в Госдуму вносили законопроект, предусматривающий уравнение в правах ветеранов, вставших на учет в целях улучшения жилищных условий до и после 01.01.2005 г.

    Налоговые льготы ветеранам боевых действий

    Налоговые льготы для ветеранов БД могут быть предоставлены на федеральном или региональном уровне. Федеральные льготы законодательно закреплены в Налоговом кодексе РФ и действуют в отношении всех ВБД, проживающих на территории РФ. Региональные льготы по налогам утверждаются законодательными актами местных властей, поэтому в каждом регионе их перечень отличается.

    Для ВБД предусмотрены следующие федеральные налоговые льготы:

    1. Налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода (п. 2 ч. 1 ст. 218 НК РФ). Это означает, что ежемесячно 500 руб. его доходов не облагается подоходным налогом, то есть НДФЛ уплачивается на 65 руб. меньше. Если ветеран имеет инвалидность, вычет налога будет составлять уже 3000 ежемесячно. То есть сумма уплаченного НДФЛ будет меньше на 390 руб. в месяц.
    2. Освобождение от уплаты земельного налога на 6 соток земли, находящихся в собственности (п. 4 ч. 5 ст. 391 НК РФ). Если в собственности гражданина участок большей площади, облагаться налогом будет площадь, уменьшенная на 600 кв. м. Эта льгота предоставляется в отношении только одного земельного участка по выбору гражданина.
    3. Освобождение от уплаты имущественного налога на один объект из каждой группы — квартира, жилой дом, гараж либо машино-место, хозяйственное сооружение или строение (п. 4 ч. 1 ст. 407 НК РФ).

    Льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому будут отличаться в разных регионах страны. Например, в Москве от уплаты транспортного налога освобождены ветераны БД, имеющие в собственности транспортное средство мощностью до 200 л.с. В Санкт-Петербурге ветеранов освободили от уплаты налога за транспортное средство старше 15 лет и мощностью до 150 л.с.

    ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году

    Ветераны боевых действий имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Такое право закреплено в в статье 23.1 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Денежные выплаты назначает и перечисляет ПФР. Получателями являются уже почти 1,37 млн человек.

    Сумма ЕДВ фиксированная и ежегодно индексируется в феврале в зависимости от уровня прошлогодней инфляции.

    • Так, до 31.01.2022 г. ЕДВ выплачивается в размере 3212,04 руб. при условии отказа льготника от соцпакета.
    • С 1 февраля 2022 года размер ЕДВ для ВБД планируют повысить на 5,8%, в результате чего она составит 3398,34 руб.

    Депутаты ГД от фракции ЛДПР считают такой размер выплаты недостаточным, поэтому предлагали рассмотреть законопроект о повышении ЕДВ для ветеранов боевых действий почти в 2 раза (читать подробнее).

    • обеспечение лекарствами, мед. изделиями (933,25 руб., а с 01.02.2022 г. — 987,38);
    • предоставление путевок на санаторно-курортное лечение (144,37 руб., а с 01.02.2022 г. — 152,74);
    • бесплатный проезд на ж/д транспорте (134,03 руб., а с 01.02.2022 г. — 141,80).

    Если какие-то из этих услуг ветеран получает в натуральном виде, их стоимость будет вычтена из суммы ежемесячной денежной выплаты для ВБД. Соответственно, если гражданин получает все услуги из НСУ, ему будут выплачивать ЕДВ в размере 2000,39 руб. в 2022 году (после февральской индексации — 2116,41).

    ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году

    За получением ЕДВ ветерану боевых действий нужно обращаться Пенсионный фонд РФ или МФЦ. Либо можно подать заявление на оформление через Единый портал госуслуг. Вместе с заявлением необходимо приложить:

    • паспорт;
    • документ, подтверждающий право на получение ЕДВ (удостоверение ветерана БД).

    Решение будет принято Пенсионным фондом в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления. ЕДВ назначается со дня обращения в ПФР, а доставка будет производиться указанным гражданином способом — через Почту России, на банковскую карту и так далее.

    В Госдуме РФ довольно часто обсуждают вопросы социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов БД,, а также членов их семей. В частности, депутаты разработали и направили на рассмотрение несколько законопроектов, предусматривающих новые меры поддержки для ВБД.

    Так, еще в 2018 году был подготовлен проект закона № 460623-7, согласно которому предлагается вне очереди предоставлять для детей ветеранов боевых действий места в детском саду, школах, а также направлять их в летние оздоровительные учреждения. Такие льготы уже имеют военнослужащие, прокуроры, судьи, а также малообеспеченные семьи, поэтому было бы логично расширить этот перечень и включить в него ветеранов БД. Однако по этому проекту было принято отрицательное решение — в ходе рассмотрения в первом чтении 12 февраля 2020 года документ отклонили.

    22 февраля 2018 г. депутаты от фракции ЛДПР внесли законопроект № 397221-7, в котором предложено расширить список льгот по оплате ЖКХ для ветеранов БД. Напомним, что им полагается 50%-ная льгота по оплате взносов на кап. ремонт и оплате найма жилого помещения. Депутаты предложили распространить скидку 50% на оплату:

    • холодной и горячей воды;
    • электроэнергии;
    • канализации;
    • коммунальных услуг, объем которых определен по показаниям приборов учета.

    Однако 14 января 2020 года проект отклонили в рамках первого чтения.

    15 мая 2019 г. в ГД был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагалось уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 01.01.2005 г. и после указанной даты. ВБД, вставшие в очередь начиная с 2015 года, смогли бы получить выплату на строительство или покупку жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 кв. м. жилья в регионе. Проект предусматривал, что такая субсидия должна предоставляться не позднее 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке. Однако в октябре 2019 г. проект отклонили.

    Также в Госдуму вносили законопроект, согласно которому предложено увеличить размер ЕДВ для ветеранов боевых действий почти в 2 раза. Законопроект предполагает привязку ЕДВ к прожиточному минимуму, а также индексацию 4 раза в год.

    Повышение ЕДВ для ВБД в 2 раза

    Еще в 2019 году депутат ГД от фракции ЛДПР внес на рассмотрение законопроект № 680435-7 о повышении размера ЕДВ для ВБД почти в 2 раза. Концепция законопроекта предполагает следующие изменения:

    • ЕДВ для ветеранов БД устанавливается в размере не менее 50% от прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в целом по РФ. Например, на 2022 год ПМ установлен в значении 12654 руб., а значит выплата ветерану была бы равна 6327 руб.
    • Индексация суммы ежемесячной выплаты будет проводиться вместе с перерасчетом прожиточного минимума, то есть ежеквартально.

    Однако по предложенному законопроекту было принято отрицательное решение. По заключению Правового управления Госдумы для реализации положений этого законопроекта потребуются значительные расходы из федерального бюджета. Так как всего ветеранов БД в России насчитывается 1335776 человек, для реализации положений предложенного законопроекта потребовалось бы 37 млрд руб. (это указано в пояснительной записке к проекту).

    Участники военных действий в Афганистане по своему статусу де-юре относятся к ветеранам боевых действий. В связи с этим, на них распространяется весь спектр ветеранских льгот и привилегий. Предоставляются они в соответствии с федеральным законодательством и постановлениями правительств субъектов РФ. Рассмотрим, какие льготы афганцам полагаются сегодня, как их оформить, и какой набор документации для этого потребуется.

    Кому полагается статус ветерана боевых действий в Афганистане

    К данной социальной категории относятся следующие граждане:

    1. Военнослужащие, проходившие в 1979-89 службу в рядах воинских подразделений, входящих в Ограниченный контингент советский войск, расквартированный на территории Афганистана.
    2. Водители автомобильных батальонов, осуществлявшие регулярную доставку военных грузов на территорию Афганистана.
    3. Лётный состав ВВС СССР, осуществлявший выполнение боевых заданий на территории Афганистана.
    4. Лица, прикомандированные к расквартированным в Афганистане советским воинским подразделениям. Сюда относятся как военнослужащие, так и гражданские лица.

    Все перечисленные категории воинов-интернационалистов имеют законное право на получение от государства набора мер социальной поддержки, носящих материальный (денежный) и нематериальный характер.

    Льготы ветеранам Афганской войны

    Все преференции, полагающиеся воинам-афганцам, разделяются на несколько типов:

    • Денежные выплаты;
    • Налоговые льготы;
    • Социальные привилегии.

    Пенсионные и другие денежные пособия

    Пенсионный возраст для воинов-интернационалистов определяется тем, к какой категории военнослужащих он относится. Если гражданин проходил службу в качестве офицера, прапорщика, либо контрактника, то он может рассчитывать на назначение досрочного пенсионного обеспечения за выслугу лет.

    Размер пенсии в данном случае будет определяться, исходя из следующих условий:

    • Занимаемая в Вооружённых силах должность и величина денежного довольствия.
    • Воинское звание к моменту выхода в отставку.
    • Количество лет, отданных службе в армии.
    • Для граждан, продолживших официальную трудовую деятельность после выхода в отставку, в учёт берётся и длительность гражданского рабочего стажа.

    Кроме того, при выходе в отставку кадровому военному полагается единовременная выплата от государства, как участнику боевых действий.

    Для лиц, проходивших на территории ДРА срочную службу, либо уволенные из армии до минимально необходимой выслуги лет по отрицательным мотивам, расчёт пенсии производится на общих основаниях. При назначении её рассчитывается длительность страхового стажа в системе ОПС, и количество баллов ИПК, заработанных гражданином за период своей трудовой деятельности.

    Пенсионные льготы афганцам полагаются в случае получения ими инвалидности вследствие следующих причин:

    1. Ранение или боевая травма, полученная в период прохождения службы.
    2. Заболевание, полученное во время службы.

    Связь между ранением или болезнью, и инвалидностью должна быть подтверждена справками от лечащих специалистов. Время присвоения инвалидности не играет в данной ситуации роли – во время нахождения в штате ВС, либо уже после выхода в отставку, или демобилизации.

    Медицина и санаторная терапия

    Льготы ветеранам Афганской войны затрагивают сферу здравоохранения.

    Как и прочим участникам боевых действий, воинам-интернационалистам полагаются следующие медицинские привилегии:

    • Возможность пользоваться для лечения госпиталями, реабилитационными центрами и санаториями, принадлежащими военному ведомству;
    • Обслуживание в государственных медучреждениях вне общей очерёдности;
    • При наличии назначения от лечащего специалиста, воинам-афганцам полагается предоставление льготной путёвки в санатории Минобороны;
    • Инвалиды-афганцы получают протезы полностью бесплатно, за исключением стоматологических имплантатов.

    Если инвалид-афганец приобрёл необходимые ему средства реабилитации за свой счёт, он вправе получить денежную компенсацию расходов за государственный счёт.

    Трудовые и образовательные льготы

    Квотирование бюджетных учебных мест в государственных ВУЗах для ветеранов-афганцев сегодня законодательство не предусматривает.

    Льготы в образовательной сфере распространяются только на случаи, когда участник боевых действий, при удачной сдаче вступительного экзамена, набирает одинаковый балл с прочими абитуриентами.

    Тогда он зачисляется на преимущественных основаниях. Также, при обучении на очном бюджетном отделении, он получает повышенную стипендию.

    Они вправе, в зависимости от группы, брать увеличенный очередной отпуск, продолжительностью от 30 до 90 суток. Время выхода в отпуск отдел кадров должен заранее согласовывать с таким работником. Длительность рабочей недели для инвалидов-афганцев ограничивается 35-40 часами. Прохождение курсов по повышению квалификации или по перепрофилированию оплачивается для них работодателем, либо из госбюджета.

    Жилищные льготы

    Льготы для афганцев в жилищной сфере включают в себя скидки и субсидирование расходов на услуги ЖКХ.

    Оплата коммунальных услуг для ветеранов устанавливается в размере 50% от общепринятого тарифа. Также им полагается бесплатная и внеочередная установка стационарных телефонов.

    Нуждающиеся в улучшении условий проживания, вправе получить жилплощадь из муниципального фонда, на правах соцнайма. Данная преференция распространяется только на лиц, вставших на учёт до 2004 года. Для остальных ветеранов-афганцев получение социального жилья происходит на общих условиях.

    Налоговые льготы

    Налоговые послабления для ветеранов-афганцев выглядят следующим образом:

    1. Предоставление налогового вычета для работающих лиц по НДФЛ. Ежемесячный размер вычета с подоходного налога составляет для них 500 рублей, а для инвалидов-афганцев эта сумма увеличена до 3 000 рублей.
    2. Годовой налоговый вычет в размере 10 тысяч рублей за оплату налога на находящуюся во владении афганца землю.
    3. При обращении в судебные инстанции, или в нотариат, воины-интернационалисты освобождаются от государственного сбора.

    Регионы могут также предоставлять афганцам дополнительные преференции, в виде скидки, или полного освобождения от местных налогов – транспортного, имущественного.

    Транспортные льготы

    В ведение субъектов Федерации находится предоставление воинам-афганцам льготного проезда на внутригородском общественном транспорте. В одних регионах он полностью бесплатен, в других – билеты продаются со скидкой, предоставляется социальная карта, или льготный проездной.

    К примеру, в Москве и Санкт-Петербурге проезд по внутригородским маршрутам для ветеранов Афганской войны полностью бесплатен, а в Нижнем Новгороде им предоставляется проездной по сниженной стоимости.

    Выплаты при захоронении

    Скончавшимся воинам-афганцам положены следующие посмертные льготы:

    • Безвозмездные услуги кремации;
    • Доставка тела до места захоронения. Это касается и транспортировки усопшего до населённого пункта его проживания, если смерть наступила в другом регионе;
    • Установка памятника на могилу.

    Когда вышеперечисленные ритуальные расходы понесли родственники, они могут обратиться в органы соцобеспечения за компенсационными выплатами.

    Поддержка членов семьи

    Семьям воинов, погибших в Афганистане, полагаются следующие преференции:

    1. Несовершеннолетним детям компенсируется половина стоимости путёвок в санатории или лагеря отдыха.
    2. Вдовы погибшего получают ежемесячные пенсии, до момента повторного замужества.

    Льготы по ЖКХ после смерти ветерана переходят к членам его семьи, проживающим в принадлежащем ему доме (квартире).

    Порядок оформления льгот и подготовка документов

    Главным условием получения льгот для афганцев является наличие ветеранского удостоверения. Выдаётся оно тем силовым ведомством, в рядах которого гражданин проходил службу в ДРА.

    При обращении нужно подать заявление, подкреплённое следующими документами:

    • Ксерокопия паспорта ветерана;
    • Документальные свидетельства прохождения службы в Афганистане – выписки из приказов, копия военного билета.

    Также к заявлению следует приложить пару фото размером 3х4 см, для ветеранского удостоверения и личного дела. Изготавливается документ в течение месяца с момента обращения. Имея его на руках, воин-афганец вправе оформлять все полагающиеся ему льготы, обращаясь в соответствующие госучреждения: налоговую службу, соцобеспечение, медучреждение.

    Заключение

    Граждане, исполнявшие свой долг перед Родиной в Афганистане, вправе рассчитывать на предоставление им всех полагающихся льгот и привилегий в полном размере. Чтобы полностью реализовать это право, им нужно подробно изучить законодательство, чтобы узнать, какие преференции полагаются им на общегосударственном и местном уровнях.

    Если вы нашли ошибку
    Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter

    Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

    Законодательством предусмотрен отдельный перечень льгот для лиц, участвующих в боевых действиях в Афганистане (афганцам). Список преференций включает материальные выплаты, а также материальные привилегии. Льготы не предоставляются автоматически. Для получения социальной поддержки кандидату необходимо подать собственноручное заявление, собрать подтверждающие документы и пройти государственную проверку.

    Законодательное регулирование вопроса


    Регулирование вопроса осуществляется федеральными законами России. К их перечню относятся:

    Дополнительно предстоит принимать во внимание региональные нормативно-правовые акты, поскольку кроме общефедеральных привилегий, также действуют муниципальные пособия и льготы. Правительства субъектов Федерации могут предусматривать дополнительные виды поощрений таких льготников.

    Кто относится к ветеранам боевых действий в Афганистане

    Участия в боевых действиях на территории Афганистана — недостаточно. Дополнительно человек должен получить льготный статус — участник боевых действий и только после этого можно претендовать на льготы, гарантированные воинам афганцам в России.

    Так, получение льготного статуса доступно следующим категориям претендентов:

    • военные контрактной службы, принимающие участие в вооруженных конфликтах;
    • водители транспортных средств, доставляющих грузы в горячие точки, находящиеся на территории государства;
    • летчики, принимавшие участие в военных операциях на территории Афганистана (в том числе, это касается времени СССР);
    • граждане без специальных воинских званий, обслуживающие территории в/ч в Афганистане и, которые были награждены государственными отличительными знаками;
    • невоенные лица, которые были откомандированы в Афганистан в период боевых действий в стране;
    • гражданские летчики, занимающиеся доставкой людей и продовольствия в (из) Афганистан.

    Каждое из указанных обстоятельств должно подтверждаться документально. В противном случае в предоставлении социальных преференций будет отказано.

    Виды государственной поддержки


    Какие льготы в РФ имеют афганцы, зафиксировано в статьях Федеральных Законов. Все льготы воинам Афганистана (афганцам) делятся на группы по отдельным признакам:

    • по территории действия (общегосударственные, региональные);
    • по сфере применения (налоговые, социальные, транспортные, трудовые и др.);
    • по процедуре оформления (автоматические, инициированные кандидатом);
    • по времени действия (постоянные, переоформленные);
    • в зависимости от вида помощи (денежная, материальные льготы).

    Внимание! Чтобы претендовать на отдельную социальную помощь, человеку необходимо прежде подтвердить законность своих претензий на оформление социальной поддержки.

    Пенсионное обеспечение

    В России предусмотрено два вида пенсионных выплат:

    • общее обеспечение, связанное с достижением необходимых лет трудовой/страховой выслуги;
    • специальная помощь, связанная с участием в боевых действиях.

    Правила предоставления денежных льгот в России для афганцев

    • продолжительность службы в горячей точке;
    • присвоено специальное звание;
    • занимаемая должность перед выходом на заслуженный отдых

    Социальные


    К списку социальных льгот для ветеранов афганцев относятся преференции, которые предоставляются в сфере общественной жизни. Это касается жилищных и трудовых привилегий, дополнительных видов помощи для льготников с детьми, а также для поощрения в сфере культурного развития населения.

    Список преференций зависит от оснований получения льгот, а также региона проживания человека. В частности, в этот перечень можно внести следующие категории поощрений:

    • внеочередное рассмотрение заявлений на проведение стационарного телефона, а также на монтаж радиолинии;
    • прием к врачу без очереди;
    • получение на льготных условиях протезных и ортопедических услуг;
    • в случае медицинского направления есть право на получение бесплатной путевки на оздоровление в санатории;
    • оплата стоимости проезда в две стороны до санатория на лечение и назад;
    • оформление ежемесячных выплат в сумме 2 972 рубля.


    Льготы в сфере ЖКХ, положенные афганцам, включают следующие виды привилегий:

    • получение скидки в 50% на оплату использованных коммунальных услуг (деньги за каждый предыдущий месяц возвращаются на банковский счет льготника);
    • оплата только половины размера взноса за капитальный ремонт многоквартирного дома;
    • воины, участвующие в боевых действиях в Афганистане, могут претендовать на внеочередное улучшение жилищных условий по всем программам, которые подразумевают постановку кандидата на учет в городской администрации (в том числе, что касается предоставления бесплатного жилья);
    • первоочередное право на оформление членства в кооперативах (право выкупа земельного участка оформляется на общих основаниях).

    Транспортные

    Согласно общему правилу, транспортные льготы воинам афганцам в России в 2021 году включают право бесплатного проезда во всех видах городского транспорта (кроме такси и частных маршруток/автобусов). Действует привилегия безлимитно, то есть независимо от количества проездов.

    Дополнительно можно претендовать на безвозмездный проезд в пригородных электричках. При себе необходимо иметь удостоверение льготника, подтверждающее право на преференции.

    В 2021 году также доступно два бесплатных проезда для льготника-афганца на железнодорожном транспорте (от дома и к дому). Например, можно использовать привилегию для поездки на море или в санаторий.

    Трудовые

    Новые виды льгот афганцам включают трудовые привилегии — список преференций, предусмотренных для официально трудоустроенных лиц. В этот перечень можно отнести следующие социальные привилегии:

    1. Право первоочередного выбора времени очередного оплачиваемого отпуска. На каждом предприятии должен действовать график отпусков, содержащий информацию о том, в каком месяце каждый служащий может получить 30 дней отдыха. Участники боевых действий в Афганистане в первую очередь выбирают желаемый месяц отдыха;
    2. Возможность использования дополнительного неоплачиваемого отпуска продолжительностью до 35 дней. Предоставление дней отдыха осуществляется только на основании собственноручного заявления претендента и может быть поделено на периоды или же оформлено одним сроком в конкретный месяц. Если работник не желает воспользоваться своим правом на отдых, денежная компенсация ему не положена;
    3. Направление на квалификационные курсы или в учебные учреждения профессиональной направленности с целью улучшения имеющихся трудовых качеств, или для получения новой квалификации. Обучение происходит за счет работодателя, если военный планирует продолжать работу на конкретном предприятии;
    4. Предоставление первоочередного права при приеме на работу. То есть при выборе нескольких кандидатов предпочтение будет отдаваться человеку, служившему в Афганистане.

    Этой программой предусмотрено квотирование рабочих мест, то есть на каждом предприятии утверждается процент рабочих мест, которые должны быть заняты лицами с инвалидностью. Это делается для того, чтобы гарантировать каждому человеку с ограниченными возможностями, возможность полноценного трудоустройства и получения справедливого вознаграждения за свой труд.

    Важно! Трудовые привилегии не назначаются автоматически. Чтобы претендовать на помощь, работающему лицу необходимо самостоятельно предоставить работодателю документы, подтверждающие льготный статус.

    Налоговые


    Налоговым кодексом России предусмотрены следующие виды льгот для афганцев в 2021 году на территории России:

    1. Оформление налогового вычета — возврат части денег из ранее уплаченного подоходного налога. Участники боевых действий в Афганистане, которые обладают специальным удостоверением льготника, могут ежемесячно получать до 500 рублей налогового вычета. Размер отчислений увеличивается до 3000 рублей, если в связи с исполнением военных обязанностей, человеком была получена группа инвалидности;
    2. Полное освобождение от уплаты государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в суде любой инстанции. Условие — стоимость иска меньше 1 миллиона рублей;
    3. Полное освобождение от уплаты налога за владение/пользование недвижимостью. Преференции распространяются только на один объект собственности, который человек выбирает самостоятельно. Привилегии предоставляются лишь на основании собственноручного заявления кандидата на льготы, которое должно быть направлено в территориальное отделение налоговой службы до конца ноября текущего года;
    4. Снижение размера налоговой ставки за имеющийся земельный участок. Размер скидки — 10 000 рублей с полной цены налога за землю.

    Дополнительно могут действовать и другие налоговые привилегии, предусмотренные только на территории конкретного региона.

    Выплаты по инвалидности

    Дополнительно предусмотрена денежная поддержка граждан, получивших группу нетрудоспособности, что связано с исполнением обязанностей на территории Афганистана. Обязательные условия для получения дополнительных дотаций:

    • травма, ставшая причиной инвалидности, была получена во время несения службы;
    • недуг констатирован у уволенного военнослужащего на протяжении максимум трех месяцев;
    • инвалидность получена в результате ранения.
    • присвоенная группа инвалидности;
    • изначальная сумма пенсии военнослужащего.

    Так, согласно общему правилу, размер отчислений будет увеличен в процентном соотношении по отношению к основанной пенсии в таких пропорциях:

    • +300% — для лиц, получивших 1 группу инвалидности;
    • +200% — претендовать могут представители с присвоенной 2 категорией непригодности;
    • 150% — в отношении третьей группы
    • если возраст военнослужащего мужчины больше 60 лет, а женщины — 55 лет, то выплаты назначаются бессрочно;
    • когда возраст претендента на выплаты меньше указанного, то пенсия пересчитывается и переназначается каждый раз после прохождения повторной экспертизы
    • накопление минимум 6 пенсионных баллов;
    • прохождение не более шести лет гражданского стажа (которые накоплены до начала 2015 года)

    При захоронении

    Законом установлен перечень лиц, в отношении которого из муниципального бюджета осуществляется компенсация затрат на захоронение. К таким также относятся военные афганцы. Независимо от того, какой был срок службы и полученная должность, родственники могут претендовать на получение социальной помощи от городской администрации.

    Второй аспект, на который следует обратить внимание, дальнейшее продолжение военной службы после завершения участия на территории Афганистана. Если человек умер, проходя контрактную службу, то кроме компенсации стоимости захоронения, должны быть соблюдены следующие мероприятия:

    • военные почести — трехкратный залп;
    • присутствие непосредственного командира во время прощания с военным;
    • предоставление семье денежной компенсации.

    Поддержка членов семьи

    Близкие родственники льготника — военнослужащего, принимавшего участие в боевых действиях в Афганистане, могут претендовать на получение следующих видов социальной помощи:

    • доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию (но только в государственных клиниках), что включает также право получения медикаментов по скидкам или бесплатно;
    • возврат денег, вложенных в оплату коммунальных услуг;
    • улучшение текущих условий проживания.

    Претендовать на такую помощь могут родители, официальные супруги и дети, при наличии хотя бы одного из следующих факторов:

    • пенсионные возраст;
    • несовершеннолетие;
    • инвалидность.

    Порядок получения льгот

    Как уже отмечалось выше, большинство преференций предоставляются только на основании собственноручного заявления самого льготника, поэтому кандидату на привилегии необходимо пройти процедуру инициации выплат и материальных льгот.

    Список необходимых документов

    В частности, льготнику необходимо подготовить следующие бумаги:

    • именное удостоверение афганца;
    • паспорт;
    • заявление на получение конкретного вида поощрения (документы собираются в отношении каждой отдельной льготы).

    Подача заявления


    Далее следует подготовить собственноручное заявление, которое вместе со всеми документами передается в инстанцию, предлагающую льготы. В зависимости от вида социальной помощи, это могут быть:

    • работодатель — в сфере трудовых льгот;
    • ФНС — налоговые преференции;
    • ПФР — назначение основных (базовых) и дополнительных денежных выплат;
    • больница — когда речь идет о льготном медицинском обслуживании;
    • служба социальной защиты населения принимает решение в отношении субсидирования услуг ЖКХ, предоставления права на бесплатный проезд.

    На рассмотрение заявления и поданных документов отводится 30 календарных дней. По завершении этого срока заявитель получает официальное письмо, подтверждающее возможность использования преференций в обозначенном объеме.

    Читайте также: